李鳳海:實施礦產資源差別化管理,扶持國內鐵礦資源開發是當務之急
2026-04-16 08:28:00
中國冶金報 中國鋼鐵新聞網
記者 趙萍 報道
記者 顧學超 攝影
“從河北省2000nianyilaizichantiekuangshibaozhangqingkuangtongjishujukeyikanchu,guochankuangbaozhengchengduyanzhongpiandi,weibeilegangtiechanyejiankangfazhanxuyaodeliangzhongziyuandekexuedingwei,zhezhongbiliduigangtiedaguohegangtiedashenglaijiangshibuanquande,yingdangcaiqucuoshi,duiguoneikuangchanziyuankaifashishichabiehuaguanli,fuchiguoneitiekuangziyuankaifashidangwuzhiji。”11月9日,中國冶金礦山企業協會地方鐵礦委員會主任委員、河北省非煤礦山發展中心主任李鳳海在全國鐵礦企業生產經營座談會上做報告時特別說道。

圖為李鳳海
李鳳海介紹,2000年,河北省生鐵產量為1709萬噸,當年生產鐵精礦2469萬噸,鐵精礦保障程度是93.2%。到2011年,河北省生產鐵精粉9782萬噸,較2000年增長3.96倍,但是生鐵產量達到1.544億噸,較2000年增長9.03倍,鐵精礦保障程度下降為40.88%,缺口進一步加大。到2020年,河北省鐵精礦自給率為15.92%。2022年有所好轉,鐵精礦自給率提升到20.70%,高於全國平均水平。今年前三季度,河北省生鐵產量為15630.7萬噸,粗鋼產量為17069.7萬噸。按生鐵計算,需要品位65%的鐵精礦24228萬噸。而河北省今年前三季度生產鐵礦石326782.5萬噸(折合鐵精礦4841.7萬噸),缺口為19386.3萬噸,自給率僅為19.98%,超過80%的鐵礦石原料需要從國外進口, 或者從周圍省市補充。
“根據已公開統計數據,近年來,河北省每年需要進口成品礦約2.8億噸。其他省份的鋼鐵企業更是如此。這種比例,想提高我國鐵礦石定價話語權難度很大。”李鳳海表示,要解決這個問題,必須持續提升資源自主可控能力、對國內鐵礦企業運營的安全監管機製進行改進優化,進而促使進口鐵礦石定價機製的改變。
李鳳海指出,事實上,“基石計劃”是增強我國鐵礦資源供應保障能力的好辦法,也有利於調控鐵礦石價格,但“基石計劃”zhuyaoshitongguojianshaowaikuangshiyongliangyijianshaoguowaikuangshanqiyecongzhongguohuoqugaoelirun,zuizhongnengfouyouxiaojiangdikuangchanpinjiage,haixuyaoguancha。zhiyaokuangchanpinjiagejiangbuxialai,gangtiexingyemuqiandekunjingjiunanyibaituo。
他進一步分析道,從目前的情況看,國內辦礦審批環節比較複雜,鐵礦建設周期較長,國家對鐵礦開發的優惠政策尚不明朗,特別是“基石計劃”實施後,雖然對鐵礦行業是利好,但具體的支持政策和激勵措施有待落實,完成“基石計劃”既定目標麵臨諸多困難。並且,國內多數鐵礦資源“貧細雜”稟賦劣勢突出,開采成本高、選礦成本高。在這樣的客觀條件下,如果沒有特惠政策支持,國內礦山就不具備和國外礦山競爭的基本條件,礦價更降不下來。
對此,李鳳海建議在扶持、鼓勵開發國內鐵礦山方麵給予財稅、用地等政策支持,並降低鐵礦企業稅費,調至與國外同行業相同或以下水平,保持鐵礦企業合理利潤空間以及投資穩定。
隨後,李鳳海從多方麵分析了河北省鐵礦石價格後期走勢。
congguojidahuanjingkan,quanqiujingjiburuxinyilunshuaituifengxian,buwendingbuquedingyinsumingxianzengduo。yifangmian,waixushousuoduiwoguoyonggangxingyeshengchandeyingxiangzhujianxianxian,gangcaijianjiechukouyujimianlinxiaxingyali,congerdaozhitiekuangshijiagechengya;另一方麵,國際能源價格大幅上漲,大宗原燃材料價格居高不下,加大了鋼鐵企業的生產成本。
從國內經濟環境看,國民經濟持續恢複、總體回升向好,高質量發展紮實推進。同時也要看到,鋼鐵行業進入周期性調整,目前仍麵臨傳統需求恢複不足、階段性供需矛盾加大、行業利潤下降等困難,運行回升基礎尚不牢固。
從河北省內發展環境看,2023年經濟增長預期目標為6%左右,前三季度同比增長5.2%,第四季度需要發力,作為河北省支柱產業之一的鋼鐵產業需扛起重任。
從鐵礦行業來看,全國采礦業固定資產投資增長1.6%,河北省同比下降14.3%(其中黑色金屬采選業下降16.4%),但前三季度鐵礦石產量同比增長5.26%,9月份河北省采礦業增加值同比增長3.5%,展現了較快的增速。
李(li)鳳(feng)海(hai)表(biao)示(shi),總(zong)的(de)來(lai)看(kan),展(zhan)望(wang)今(jin)年(nian)第(di)四(si)季(ji)度(du)和(he)明(ming)年(nian)第(di)一(yi)季(ji)度(du),隨(sui)著(zhe)國(guo)家(jia)積(ji)極(ji)擴(kuo)大(da)需(xu)求(qiu)和(he)激(ji)發(fa)經(jing)濟(ji)活(huo)力(li)政(zheng)策(ce)累(lei)積(ji)效(xiao)應(ying)的(de)顯(xian)現(xian),預(yu)計(ji)製(zhi)造(zao)業(ye)將(jiang)保(bao)持(chi)平(ping)穩(wen)發(fa)展(zhan);基礎設施建設將繼續發力;房(fang)地(di)產(chan)行(xing)業(ye)下(xia)滑(hua)走(zou)勢(shi)逐(zhu)步(bu)趨(qu)穩(wen),需(xu)求(qiu)將(jiang)在(zai)減(jian)量(liang)後(hou)實(shi)現(xian)新(xin)的(de)平(ping)衡(heng)。這(zhe)些(xie)都(dou)有(you)助(zhu)於(yu)鋼(gang)材(cai)和(he)鐵(tie)礦(kuang)石(shi)需(xu)求(qiu)逐(zhu)步(bu)恢(hui)複(fu)。預(yu)計(ji)今(jin)年(nian)第(di)四(si)季(ji)度(du)鐵(tie)礦(kuang)石(shi)需(xu)求(qiu)將(jiang)保(bao)持(chi)基(ji)本(ben)穩(wen)定(ding),市(shi)場(chang)供(gong)強(qiang)需(xu)弱(ruo)的(de)格(ge)局(ju)或(huo)呈(cheng)階(jie)段(duan)性(xing)改(gai)善(shan)。
來源:中國冶金報-中國鋼鐵新聞網
編輯:張雨恬
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