【委員提案】沈南鵬委員:算好碳中和“三本賬” 協同推進減碳區域協調發展
2026-04-16 07:41:47
中國冶金報 中國鋼鐵新聞網
兩會報道組記者 朱曉波 報道
“西部一些具有比較優勢的產業是東部‘騰籠換鳥’後的碳排放密集型行業,如鋼鐵、水泥、石化等。隨著碳排放成為產業發展的約束因子,西部可能麵臨低碳發展成本更大、競爭力下降等問題。”全國政協委員、紅杉中國創始及執行合夥人沈南鵬認為,堅持全國一盤棋推動區域共富、係統推進東西部協作是實現共同富裕的必然要求。在此背景下,“雙碳”目標可釋放出巨大的低碳發展潛能,為區域間互補融合提供新的共享引擎。
為更好發揮“碳中和”作用,減少東西部差距,沈南鵬認為,需重點算好“三本賬”:
一是算好“西能東輸”的經濟賬,把西部地區的清潔能源優勢轉變成經濟優勢。隨(sui)著(zhe)東(dong)中(zhong)部(bu)能(neng)源(yuan)需(xu)求(qiu)增(zeng)加(jia),能(neng)源(yuan)供(gong)給(gei)半(ban)徑(jing)不(bu)斷(duan)向(xiang)西(xi)延(yan)伸(shen),西(xi)部(bu)豐(feng)富(fu)的(de)可(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)源(yuan)資(zi)源(yuan),無(wu)論(lun)是(shi)為(wei)東(dong)中(zhong)部(bu)負(fu)荷(he)中(zhong)心(xin)提(ti)供(gong)綠(lv)色(se)電(dian)力(li),還(hai)是(shi)實(shi)現(xian)對(dui)化(hua)石(shi)能(neng)源(yuan)的(de)替(ti)代(dai),都(dou)將(jiang)發(fa)揮(hui)重(zhong)大(da)作(zuo)用(yong)。預(yu)計(ji)2060年實現“碳中和”時,我國非化石能源發電量占比將大幅提高,西部地區的風、光電將在其中發揮重要作用,“綠電送出去、電費收進來”的想象空間巨大。但至少目前,跨區域消納不足、電網調節等仍在製約西部的資源優勢向經濟優勢轉化,如何破解西部有電發不出、發出賣不掉等難題,值得認真研究。
二是算好“產業轉移”的效益賬,不讓西部在“存量減碳、增量避碳”的產業發展中掉隊。西部也會有產業升級需求,要從源頭淨化增量,為高效產能的發展騰出空間。麵對碳排放約束,西部如何在產業轉移中做到既接得住、又接得好,是時代出給我們的一道考題。
三是算好“固碳增彙”的生態賬,打通西部“點綠成金”的轉化通道。西部的森林、草原、湖泊、濕地是我國重要的生態屏障,也有一定的固碳潛力,廣袤的沙漠戈壁更是重要的風、光發電基地。如何把綠水青山轉變為當地人民的金山銀山,讓保護環境者不吃虧,在生態保護補償方麵仍有不少大文章可做。
為此,沈南鵬提出了三點建議:
一是加大跨區可再生能源配置建設,落實東中西部地方政府合理承擔相應清潔電力發展責任。zaiguojiacengmian,jinyibujiadaxidiandongsongtongdaojianshe,baozhangqingjienengyuandedaguimokaifaheyuanjulishusong。zaidiqucengmian,yifangmianwenbutishengdongbukezaishengnengyuanxiaonazhanbi,xingchengxibuwendingshudian、東部穩定消納的長效機製,另一方麵發揮東部技術、資金優勢,支持西部重點發展特高壓輸電和儲能技術,提升電網靈活性和調峰能力。
二是以單位GDP碳排放考核帶動換道領跑,讓清潔能源產業在西部就近壯大。西部要逐步擺脫對化石能源依賴,產業規劃中既要免短痛又要避長痛,警惕能源稟賦可能帶來的產業鎖定,把單位GDPtanpaifangzuoweichanyechengjiedexinbiaochi,rangfengguangdiandengchanyejiujinbuju,daidongdangdijiangdigongyetanqiangduhekuodajiuyeshuishou。ciwai,gulizhengfuheshehuizibenzaizhongxibugongjianlingtanchanyeyuan,xiyindongbuyouxiuzhizaoqiyeruzhu,balingtanchanyeyuanlvseyongdiandetanpaifanghechengbenyoushi,zhuanhuaweiqiyedejingzhenglihequyudejingjiyoushi。
三是做實碳貢獻的量化和補償。擴大西部地區風光電發展的土地供給,讓西部減碳貯碳固碳地區得到更多實惠。荒漠減碳、生(sheng)態(tai)固(gu)碳(tan),用(yong)之(zhi)不(bu)覺(jiao),失(shi)之(zhi)難(nan)存(cun)。過(guo)去(qu)由(you)於(yu)價(jia)值(zhi)核(he)算(suan)分(fen)攤(tan)的(de)困(kun)難(nan),西(xi)部(bu)大(da)都(dou)存(cun)在(zai)生(sheng)態(tai)補(bu)償(chang)不(bu)足(zu)問(wen)題(ti)。建(jian)議(yi)引(yin)入(ru)基(ji)於(yu)自(zi)然(ran)的(de)解(jie)決(jue)方(fang)案(an)等(deng)標(biao)準(zhun),摸(mo)清(qing)生(sheng)態(tai)碳(tan)彙(hui)家(jia)底(di),讓(rang)西(xi)部(bu)的(de)碳(tan)貢(gong)獻(xian)可(ke)度(du)量(liang)、可核算,形成合理的生態補償機製,用市場化手段做到添綠又生金,按“誰保護、誰受償”原則,將西部生態碳彙項目優先納入全國碳市場,讓西部從固碳和增彙潛力中得到更多實惠。
來源:中國冶金報-中國鋼鐵新聞網
編輯:張雨恬
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