賀宗春

　　9月9日
，習近平總書記在中央財經委員會第八次會議上強調
，“必須把建設現代流通體係作為一項重要戰略任務來抓”。會hui議yi提ti出chu，要yao統tong籌chou推tui進jin現xian代dai流liu通tong體ti係xi硬ying件jian和he軟ruan件jian建jian設she，發fa展zhan流liu通tong新xin技ji術shu新xin業ye態tai新xin模mo式shi，完wan善shan流liu通tong領ling域yu製zhi度du規gui範fan和he標biao準zhun，培pei育yu壯zhuang大da具ju有you國guo際ji競jing爭zheng力li的de現xian代dai物wu流liu企qi業ye。現xian代dai流liu通tong體ti係xi建jian設she的de背bei景jing
、目標與任務是什麼
？

　　背景 流通效率滯後於生產效率

　　今年初以來，中央為應對新冠肺炎疫情影響
，提出“構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局”。國內生產體係十分完整，但流通體係是基礎，是經濟循環的“大動脈”，如(ru)果(guo)沒(mei)有(you)流(liu)通(tong)體(ti)係(xi)效(xiao)率(lv)提(ti)升(sheng)及(ji)成(cheng)本(ben)下(xia)降(jiang)，必(bi)然(ran)會(hui)影(ying)響(xiang)產(chan)業(ye)和(he)消(xiao)費(fei)的(de)創(chuang)新(xin)發(fa)展(zhan)後(hou)勁(jin)


，不(bu)利(li)於(yu)出(chu)口(kou)加(jia)工(gong)型(xing)企(qi)業(ye)出(chu)口(kou)轉(zhuan)內(nei)銷(xiao)，不(bu)利(li)於(yu)產(chan)業(ye)在(zai)國(guo)內(nei)的(de)順(shun)暢(chang)流(liu)通(tong)。因(yin)此(ci)，中(zhong)央(yang)財(cai)經(jing)委(wei)員(yuan)會(hui)第(di)八(ba)次(ci)會(hui)議(yi)提(ti)出(chu)，流(liu)通(tong)效(xiao)率(lv)和(he)生(sheng)產(chan)效(xiao)率(lv)同(tong)等(deng)重(zhong)要(yao)，國(guo)內(nei)循(xun)環(huan)和(he)國(guo)際(ji)循(xun)環(huan)都(dou)離(li)不(bu)開(kai)高(gao)效(xiao)的(de)現(xian)代(dai)流(liu)通(tong)體(ti)係(xi)
，重(zhong)點(dian)要(yao)解(jie)決(jue)“我國流通體係現代化程度仍然不高，還存在不少堵點亟待打通”的問題。

　　現代化程度不高，主要體現在行業效率和企業競爭力兩個層麵。2019年，中國社會物流總費用約為14.6萬億元
，占GDP的比重約為14.73%
，且自2016年以來，該費用占GDP的比重一直在14%左右，已經進入一個瓶頸期。而一般西方國家該費用占GDP的比重不超過10%，美國、日本在8%左右
，差距十分明顯。

　　在企業競爭層麵
，中國盡管順豐、“四通一達”（申通、圓通、中通、韻達）等物流企業崛起較快，但還未有能與美國Fedex（聯邦快遞）、UPS（聯合包裹運送服務公司）等匹敵的物流公司。以全貨機數量為例，國內物流龍頭順豐擁有全貨機173架，而Fedex、UPS、DHL（敦豪航空貨運公司）分別擁有全貨機679架、572架、260架。這3家企業的營業收入是順豐控股的5倍。因此，中央財經委員會第八次會議也著重提出“加強國際航空貨運能力建設”。

　　行業堵點則重點體現在行業“重生產輕流通、重製造輕服務”，物流與商貿隔離，供應鏈之間隔離，從而造成流通中間環節多、庫存居高不下、資金周轉較慢等問題。供應鏈是流通行業的核心載體，在2018年全球供應鏈25強中，沒有一家中國企業
，百強中也僅有華為、聯想、海爾3家中國企業。在世界銀行公布的全球供應鏈績效指標排名中，中國列第26位。

　　目標 培育具有全球競爭力的現代流通企業

　　2012年
，國務院發布《關於深化流通體製改革加快流通產業發展的意見》，明確流通產業發展目標包括4個方麵：

　　一是流通效率提升。即全社會物流總費用與國內生產總值的比率明顯降低，以此來衡量流通領域提高效率、降低成本的效果，以及批發零售企業流動資產周轉速度。

　　二是加強信息技術應用。主要指電子商務、連鎖經營和統一配送等成為主要流通方式，流通產業整合資源
、優化配置的能力進一步增強。

　　三是國際競爭力增強。即形成一批網絡覆蓋麵廣、主營業務突出、品牌知名度高
、具有國際競爭力的大型流通企業。

　　四是政商環境改善。指流通產業發展的政策、市場和法治環境更加優化，市場運行更加平穩規範
，居民消費更加便捷安全，全國統一大市場基本形成。

　　與2012年政策導向不同的是
，中央財經委員會第八次會議著重提出“培育一批具有全球競爭力的現代流通企業”，將“流通企業”調整為“現代流通企業”。“現代”的內涵則是“數字化、智能化改造和跨界融合，標準化建設和綠色發展”。

　　任務 建成融五大要素為一體的大流通體係

　　中央財經委員會第八次會議明確了現代流通體係的建設內涵，即融合國內統一大市場
、現代綜合運輸體係
、現代商貿流通體係
、社會信用體係、金融基礎設施等五大要素，是全新的“大流通”。後續，政府和企業層麵將以此確定新的發展任務。

　　一是形成統一大市場。所謂統一

，即消費價格相對一致的市場
，這是經濟大國和強國的“標配”。阻礙形成“統一大市場”的核心問題是物流成本高。建立統一大市場
，其實質就是降低物流成本，讓經濟更加輕盈、消費更有活力。在推動大市場建立上
，核心是打造市場化、法治化、國際化營商環境。

　　二是建立綜合運輸體係。物流是流通體係的重要組成部分，會議提出重點加強高鐵貨運和國際航空貨運，加快形成內外聯通、安全高效的物流網絡，重點是依托日趨發達的國內高鐵網絡形成新的支撐點，以及補上國際航空貨運的短板。

　　三是鼓勵商貿流通企業發展。流通體係的主體是企業
，當前的問題是小、散
、弱
，國內的導向是培育一批具有全球競爭力的現代流通企業，抓手是數字化、智能化改造和跨界融合。

　　四是構建社會信用體係。這是降低交易成本
、防(fang)範(fan)經(jing)濟(ji)風(feng)險(xian)的(de)重(zhong)要(yao)舉(ju)措(cuo)。會(hui)議(yi)提(ti)出(chu)加(jia)快(kuai)建(jian)設(she)重(zhong)要(yao)產(chan)品(pin)追(zhui)溯(su)體(ti)係(xi)
，建(jian)立(li)健(jian)全(quan)以(yi)信(xin)用(yong)為(wei)基(ji)礎(chu)的(de)新(xin)型(xing)監(jian)管(guan)機(ji)製(zhi)，而(er)區(qu)塊(kuai)鏈(lian)應(ying)用(yong)將(jiang)發(fa)揮(hui)重(zhong)要(yao)作(zuo)用(yong)。

　　五是加強金融基礎設施建設。流通業的核心是商流、物流

、信息流、資金流“四流”deheyi
，zijinrongtongqihexinzuoyong。huiyitichuqianghuazhifujiesuandengjinrongjichusheshijianshe，yizhichigongyinglianjinrongfuwudefazhan。chucizhiwai，jiakuaijianlichubeichongzu、反應迅速

、抗衝擊能力強的應急物流體係，也是此次提出的任務之一。

　　中國是世界上鋼鐵物流規模最大的國家。據測算
，鋼產量與物流量之比為1∶5
，即每生產1噸鋼
，就需要5噸物流量。從鋼鐵企業生產成本構成來看
，物流費用是僅次於原燃料采購成本的最大支出，物流成本占鋼材總成本的15%~30%，而日本相關企業的該項占比僅為8%~10%。zhongyangtichutongchoujianshexiandailiutongtixi，weigangtiexingyefazhanzhiminglexinfangxiang。pingjiegoujianxiandailiutongtixi

，tuidonggangtiexingyeliutongxiaolvtishengyuchengbenjiangdi，zhongguogangtiexingyejiangweiguoneixinfazhangejugongxianxindeliliang。