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　　記者 何惠平

　　本報訊 12月22日，由中國鋼鐵工業協會指導，鞍鋼集團
、中國冶金報社主辦的中國鋼鐵行業慶祝改革開放40周年高峰論壇在鞍山舉行。國家市場監督管理總局反壟斷局副局長徐樂夫介紹了中國競爭政策推進和反壟斷執法四個方麵的主要工作。

圖為徐樂夫在論壇上。（本報記者顧學超 攝）

　　一yi是shi建jian立li中zhong國guo特te色se的de競jing爭zheng政zheng策ce和he反fan壟long斷duan製zhi度du規gui則ze體ti係xi。改gai革ge開kai放fang以yi來lai
，競jing爭zheng政zheng策ce一yi直zhi是shi中zhong國guo經jing濟ji發fa展zhan的de推tui動dong力li量liang。正zheng是shi由you於yu引yin入ru競jing爭zheng和he市shi場chang化hua的de改gai革ge，中zhong國guo市shi場chang得de以yi形xing成cheng、壯大和繁榮。中國改革開放的過程就是競爭範國不斷擴大、競爭手段不斷増多

、jingzhengchengdubuduanshenhuadeguocheng。shinianlai，womentuijinjingzhengzhengceyuchanyezhengcedengjingjizhengcedeyoujixietiao，fahuijingzhengzhengcedejichuxingzuoyong

，jiakuaichanyezhengcezhuanxing，zhuzhongyizhengfu“有形的手”有效配合市場“無形的手”
，真正使市場在資源配置中發揮決定性作用。《反壟斷法》和反壟斷執法是競爭政策的主要內容和核心工具。我們大力推進反壟斷領域的法治建設。我們用10年nian時shi問wen，走zou完wan了le歐ou美mei國guo家jia曆li經jing數shu十shi年nian甚shen至zhi百bai年nian的de反fan壟long斷duan法fa治zhi建jian設she之zhi路lu。實shi踐jian表biao明ming，反fan壟long斷duan法fa治zhi化hua為wei促cu進jin中zhong國guo經jing濟ji的de持chi續xu健jian康kang發fa展zhan發fa揮hui了le重zhong要yao作zuo用yong。

　　二是推動建立統一開放、競爭有序的市場體係。統一開放、競爭有序的市場體係是現代化經濟體係的重要組成部分，要實現競爭公平有序、企業優勝劣汰

，離不開反壟斷執法。十年來
，我們依法打擊壟斷行為
，截至2018年10月，共查處滾裝貨物國際海運企業案、山西電力案等壟斷協議案件165件，高通案、利樂案等濫用市場支配地位案件55件
，累計罰款金額超過110億元人民幣，震懾了違法者。審結經營者集中2437件，審結交易總金額超過40萬wan億yi人ren民min幣bi。其qi中zhong
，涉she及ji鋼gang鐵tie行xing業ye的de案an件jian也ye不bu少shao，在zai依yi法fa審shen查zha過guo程cheng中zhong，我wo們men積ji極ji支zhi持chi鋼gang鐵tie企qi業ye並bing購gou重zhong組zu，全quan力li服fu務wu於yu鋼gang鐵tie行xing業ye化hua解jie過guo剩sheng產chan能neng
、淘汏落後產能和企業走出去提升國際競爭力，促進我國鋼鐵行業公平競爭和高質量發展。2009年的兩拓合並，就是由於我們反壟斷的反對，迫使兩拓放棄了交易。查處了十二個省區市政府在“新一居配”建設中濫用行政權力排除限製競爭案件等193件
，打破地域分割和行業壟斷
，暢通市場準入；加強信息通訊
、集成電路、生物、農化和新材料領域執法，保護市場充分競爭，切實提高發展質量和效益；査處供電

、原料藥、jinchukouhuanjiehechannengguoshengxingyelongduanxingwei，quebaoshichangkaifangyouxu，jiangdiqiyefudan，zhulijingjijiegouyouhua。womenjianlibingzuzhishishilegongpingjingzhengshenzhazhidu，gediqugebumengongdui12．2萬份文件開展了公平競爭審查，從源頭上防止濫用行政權力排除、限製竟爭。十年來，我們通過不斷加強反壟斷執法
，促進了全國統一開放、競爭有序的市場體係形成，提高了經濟運行效率
，推動了我國現代化經濟體係建設。

　　三是堅持維護消費者利益。《反壟斷法》通過保護竟爭讓所有消費者都受益。十年來
，我們圍繞消費者和企業反映強烈的突出問題，嚴厲查處汽車、燃氣、供電
、供水、電信、黃金飾品、乳粉等民生領域價格壟斷行為，深入開展公用事業限製競爭和壟斷行為專項整治

，査處交通
、醫藥、電力、教育、金融、保險等民生領域的濫用行政權力排除、限製競爭案件，保障和改善民生。“商品價格低了
、服務好了，人民群眾切實有了獲得感，這是最讓我們欣慰的事情。”徐樂夫表示。

　　四是服務構建開放型經濟新體製。反壟斷執法理念、監(jian)管(guan)規(gui)則(ze)不(bu)僅(jin)影(ying)響(xiang)本(ben)國(guo)的(de)經(jing)濟(ji)運(yun)行(xing)，更(geng)是(shi)影(ying)響(xiang)國(guo)家(jia)競(jing)爭(zheng)力(li)和(he)國(guo)際(ji)影(ying)響(xiang)力(li)的(de)重(zhong)要(yao)因(yin)素(su)，是(shi)構(gou)建(jian)開(kai)放(fang)新(xin)格(ge)局(ju)的(de)重(zhong)要(yao)基(ji)礎(chu)，代(dai)表(biao)了(le)營(ying)商(shang)環(huan)境(jing)的(de)國(guo)際(ji)競(jing)爭(zheng)力(li)水(shui)平(ping)。十(shi)年(nian)來(lai)，麵(mian)對(dui)經(jing)濟(ji)全(quan)球(qiu)化(hua)

、企(qi)業(ye)競(jing)爭(zheng)國(guo)際(ji)化(hua)的(de)深(shen)入(ru)發(fa)展(zhan)，中(zhong)國(guo)與(yu)世(shi)界(jie)經(jing)濟(ji)深(shen)度(du)融(rong)合(he)的(de)趨(qu)勢(shi)
，我(wo)們(men)順(shun)應(ying)市(shi)場(chang)主(zhu)體(ti)健(jian)康(kang)發(fa)展(zhan)的(de)需(xu)要(yao)，保(bao)護(hu)公(gong)平(ping)競(jing)爭(zheng)，完(wan)善(shan)中(zhong)國(guo)法(fa)治(zhi)化(hua)便(bian)利(li)化(hua)國(guo)際(ji)化(hua)營(ying)商(shang)環(huan)境(jing)，保(bao)障(zhang)高(gao)水(shui)平(ping)雙(shuang)向(xiang)開(kai)放(fang)順(shun)利(li)推(tui)進(jin)。我(wo)們(men)積(ji)極(ji)參(can)與(yu)國(guo)際(ji)竟(jing)爭(zheng)規(gui)則(ze)的(de)談(tan)判(pan)和(he)調(tiao)整(zheng)，推(tui)動(dong)國(guo)際(ji)競(jing)爭(zheng)規(gui)則(ze)相(xiang)互(hu)銜(xian)接(jie)與(yu)融(rong)合(he)，為(wei)投(tou)資(zi)貿(mao)易(yi)活(huo)動(dong)的(de)順(shun)利(li)進(jin)行(xing)提(ti)供(gong)規(gui)則(ze)保(bao)障(zhang)。反(fan)壟(long)斷(duan)執(zhi)法(fa)獲(huo)得(de)了(le)國(guo)際(ji)社(she)會(hui)的(de)充(chong)分(fen)認(ren)可(ke)，中(zhong)國(guo)已(yi)空(kong)成(cheng)為(wei)與(yu)美(mei)國(guo)
、歐盟並列的全球三大反壟斷司法轄區之一。