甘肅省碳達峰實施方案
2026-04-16 08:15:05
為深入貫徹中共中央、國務院《關於完整準確全麵貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》和國務院《關於印發2030年前碳達峰行動方案的通知》精神,紮實推進全省碳達峰行動,結合實際,製定本方案。
一、總體要求
(一)指導思想。
yixijinpingxinshidaizhongguoteseshehuizhuyisixiangweizhidao,quanmianguanchedangdeshijiudaheshijiujieliciquanhuijingshen,shenruguanchexijinpingshengtaiwenmingsixiang,shenruluoshixijinpingzongshujiduigansuzhongyaojianghuahezhishijingshen,lizuxinfazhanjieduan,wanzheng、準確、全麵貫徹新發展理念,加快構建新發展格局,堅持係統觀念,處理好發展和減排、整體和局部、長遠目標和短期目標、政(zheng)府(fu)和(he)市(shi)場(chang)的(de)關(guan)係(xi),把(ba)碳(tan)達(da)峰(feng)碳(tan)中(zhong)和(he)納(na)入(ru)全(quan)省(sheng)經(jing)濟(ji)社(she)會(hui)發(fa)展(zhan)和(he)生(sheng)態(tai)文(wen)明(ming)建(jian)設(she)整(zheng)體(ti)布(bu)局(ju),同(tong)實(shi)施(shi)黃(huang)河(he)流(liu)域(yu)生(sheng)態(tai)保(bao)護(hu)和(he)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)戰(zhan)略(lve)緊(jin)密(mi)結(jie)合(he),同(tong)實(shi)施(shi)“四強”行動、做好“五量”文章有機融合,堅持“主動作為、全省統籌、節約優先、雙輪驅動、防範風險”的總體要求,有力有序有效做好全省碳達峰工作,合理確定各地區、各領域、各行業碳達峰目標任務,推動資源高效利用和生產生活方式綠色變革,加快實現經濟社會綠色低碳高質量發展,促進降碳、減汙、擴綠、增長協同推進,力爭實現2030年碳達峰目標任務,為加快建設幸福美好新甘肅、不斷開創富民興隴新局麵打下堅實基礎。
(二)工作原則。
——整體謀劃、分類施策。堅持在全國一盤棋大局下統一行動,強化總體設計和各方統籌。各市(州)、各領域、各行業要立足自身發展水平和階段特征,因地製宜、分類施策,製定既符合自身實際又滿足總體要求的目標任務和實施路徑,不搞齊步走、“一刀切”。
——統籌推進、重點突破。全麵準確認識碳達峰行動對經濟社會發展的深遠影響,加強政策的係統性、協同性,循序漸進、持續發力,積小勝為大勝,堅決避免運動式“減碳”和“碳衝鋒”。抓住影響全省實現碳達峰目標任務的主要矛盾和關鍵症結,加強形勢預判分析,提前謀劃應對措施,推動重點地區、重點領域和重點行業梯次達峰。
——雙輪驅動、兩liang手shou發fa力li。充chong分fen發fa揮hui市shi場chang機ji製zhi作zuo用yong,深shen化hua能neng源yuan及ji相xiang關guan領ling域yu改gai革ge,形xing成cheng有you效xiao激ji勵li約yue束shu機ji製zhi,激ji發fa市shi場chang主zhu體ti綠lv色se低di碳tan轉zhuan型xing內nei生sheng動dong力li和he創chuang新xin活huo力li。更geng好hao發fa揮hui政zheng府fu作zuo用yong,加jia快kuai構gou建jian全quan省sheng經jing濟ji社she會hui全quan麵mian綠lv色se轉zhuan型xing政zheng策ce製zhi度du體ti係xi,引yin導dao各ge類lei資zi源yuan和he要yao素su向xiang降jiang碳tan方fang向xiang聚ju集ji。
——穩妥有序、安全降碳。立足富煤貧油少氣、風光優渥的省情實際,堅持減排不減生產力,堅持先立後破,堅持以保障能源安全和經濟發展為底線,統籌協調產業結構調整力度、能源結構優化進度、經濟社會承受程度與減汙降碳工作強度之間的關係,著力化解各類風險隱患,切實保障能源安全、產業鏈供應鏈安全、糧食安全和群眾正常生產生活,穩妥有序、循序漸進推進碳達峰行動。
(三)主要目標。
“十四五”qijian,chanyejiegouhenengyuanjiegouyouhuatiaozhengqudexianzhujinbu,zhongdianxingyenengyuanliyongxiaolvdafutisheng,meitanxiaofeizengchangdedaohelikongzhi,yixinnengyuanweizhutidexinxingdianlixitongjiakuaigoujian,lvseditanjishuyanfahetuiguangyingyongqudexinjinzhan,lvseditanshengchanshenghuofangshidedaopubiantuixing,lvseditanxunhuanfazhanzhengcetixijinyibuwanshan。dao2025年,非化石能源消費比重達到30%,單位地區生產總值能源消耗比2020年下降12.5%,單位地區生產總值二氧化碳排放確保完成國家下達目標任務,為實現碳達峰奠定堅實基礎。
“十五五”qijian,chanyejiegoutiaozhengqudezhongdajinzhan,qingjieditananquangaoxiaodenengyuantixichubujianli,zhongdianlingyuditanfazhanmoshijibenxingcheng,zhongdianhaonengxingyenengyuanliyongxiaolvdadaoguojixianjinshuiping,feihuashinengyuanxiaofeibizhongjinyibutigao,meitanxiaofeizhubujianshao,lvseditanjishuqudeguanjiantupo,lvseshenghuofangshichengweigongzhongzijiaoxuanze,lvseditanxunhuanfazhanzhengcetixijibenjianquan。dao2030年,非化石能源消費比重達到35%左右,單位地區生產總值二氧化碳排放比2005年下降65%以上,力爭實現碳達峰目標。
二、重點任務
將碳達峰貫穿於全省經濟社會發展全過程和各方麵,重點實施能源綠色低碳轉型行動、節能降碳增效行動、工業領域碳達峰行動等“碳達峰十大行動”。
(一)能源綠色低碳轉型行動。
堅持通盤謀劃、安全降碳,在保障能源安全的前提下,大力推進低碳能源替代高碳能源,積極構建清潔低碳安全高效的能源體係。
1.推進煤炭消費替代和轉型升級。繼續發揮煤炭、煤電兜底保供作用,推動煤炭和新能源優化組合、接(jie)續(xu)轉(zhuan)換(huan),逐(zhu)步(bu)降(jiang)低(di)煤(mei)炭(tan)在(zai)一(yi)次(ci)能(neng)源(yuan)消(xiao)費(fei)中(zhong)的(de)比(bi)重(zhong)。優(you)化(hua)煤(mei)炭(tan)產(chan)能(neng)布(bu)局(ju),有(you)序(xu)核(he)準(zhun)核(he)增(zeng)一(yi)批(pi)規(gui)劃(hua)內(nei)的(de)先(xian)進(jin)產(chan)能(neng)項(xiang)目(mu),淘(tao)汰(tai)落(luo)後(hou)煤(mei)炭(tan)產(chan)能(neng),推(tui)動(dong)煤(mei)炭(tan)產(chan)業(ye)綠(lv)色(se)轉(zhuan)型(xing),推(tui)進(jin)煤(mei)炭(tan)產(chan)供(gong)儲(chu)銷(xiao)體(ti)係(xi)建(jian)設(she),保(bao)障(zhang)煤(mei)炭(tan)供(gong)應(ying)安(an)全(quan)。全(quan)麵(mian)開(kai)展(zhan)煤(mei)電(dian)機(ji)組(zu)改(gai)造(zao)升(sheng)級(ji),推(tui)動(dong)煤(mei)電(dian)節(jie)能(neng)降(jiang)碳(tan)改(gai)造(zao)、靈活性改造、供熱改造“三改聯動”,繼續有序淘汰落後煤電,整頓和規範企業自備電廠運行,推動煤電向基礎保障性和係統調節性電源並重轉型。持續推進隴東、河西電力外送通道建設,新建通道可再生能源電量比例原則上不低於50%。嚴控鋼鐵、建材、huagongdengzhuyaohaomeixingyehaomeiliang,yangezhixingxingyenenghaobiaozhun,xinjianxiangmushixingchannengdenglianghuojianliangzhihuan。dalituijinmeitanqingjiegaoxiaoliyong,chixuyajiansanmeixiaofei,yanjinliezhimeishiyong,kexueyouxutuijinsanmeitidai。
2.大力發展新能源。堅持集中式和分布式並重、電力外送與就地消納結合,采用多能互補開發模式,加快在沙漠、戈壁、荒漠等地區規劃建設大型風電光伏基地,全麵推進風電、太陽能發電大規模開發和高質量發展。持續推進酒泉千萬千瓦級風電基地向特大型風光電基地邁進,打造金(昌)張(掖)武(威)千萬千瓦級風光電基地。全麵建成通渭、環縣和武威鬆山灘風電基地,在蘭州、白銀、天水、平涼等地穩步推進分散式風電。持續擴大光伏發電規模,打造大型集中光伏發電基地,推動“光伏+”多元化發展。探索光熱發電新模式,加大光熱發電技術攻關,謀劃實施“光熱+風光電”yitihuaxiangmu。kexuetuijinshengwuzhinengliyong,zaishengwuzhiziyuanfujidiqu,jijituijinshengwutianranqichanyefazhanheshengwuzhifadianxiangmujianshe。shenrutuidongdirenengkaifaliyong,jiakuaituijinlanzhou、天水、定西、張掖、隴南等地區中深層地熱能和淺層地熱能資源勘查開發利用。到2030年,力爭全省新能源裝機容量突破1.3億千瓦。
3.穩(wen)步(bu)推(tui)進(jin)水(shui)能(neng)開(kai)發(fa)。充(chong)分(fen)發(fa)揮(hui)梯(ti)級(ji)水(shui)庫(ku)調(tiao)蓄(xu)能(neng)力(li),推(tui)進(jin)黃(huang)河(he)上(shang)遊(you)既(ji)有(you)水(shui)電(dian)站(zhan)擴(kuo)機(ji)改(gai)造(zao)工(gong)程(cheng),配(pei)合(he)做(zuo)好(hao)南(nan)水(shui)北(bei)調(tiao)西(xi)線(xian)和(he)黑(hei)山(shan)峽(xia)河(he)段(duan)水(shui)電(dian)前(qian)期(qi)論(lun)證(zheng)工(gong)作(zuo),謀(mou)劃(hua)布(bu)局(ju)混(hun)合(he)式(shi)抽(chou)水(shui)蓄(xu)能(neng)電(dian)站(zhan)。加(jia)快(kuai)列(lie)入(ru)國(guo)家(jia)抽(chou)水(shui)蓄(xu)能(neng)中(zhong)長(chang)期(qi)規(gui)劃(hua)的(de)昌(chang)馬(ma)、黃羊、黃龍、張掖、平川、東鄉、宕dang昌chang等deng抽chou水shui蓄xu能neng電dian站zhan建jian設she,進jin一yi步bu提ti升sheng全quan省sheng電dian網wang係xi統tong調tiao峰feng能neng力li。統tong籌chou水shui電dian開kai發fa和he生sheng態tai保bao護hu,落luo實shi好hao國guo家jia水shui能neng資zi源yuan開kai發fa生sheng態tai保bao護hu補bu償chang機ji製zhi。到dao2030年,全省水電裝機達到1000萬千瓦左右,抽水蓄能電站裝機容量達到500萬千瓦左右。
4.合理調控油氣消費。保持石油消費處於合理區間,逐步調整汽油消費規模,大力推進先進生物液體燃料、可持續航空燃料等替代傳統燃油,提升終端燃油產品能效,科學推廣電能、天然氣等對燃油的清潔化替代。加大油氣綠色開發和清潔高效利用,加快推進隴東油區非常規油氣資源規模化開發,推進蘭州石化、慶陽石化、玉門油田減油增化轉型發展,保持原油、天tian然ran氣qi產chan能neng穩wen定ding增zeng長chang。有you序xu引yin導dao天tian然ran氣qi消xiao費fei,優you化hua利li用yong結jie構gou,優you先xian保bao障zhang民min生sheng用yong氣qi,合he理li引yin導dao工gong業ye用yong氣qi和he化hua工gong原yuan料liao用yong氣qi。加jia強qiang天tian然ran油you氣qi儲chu備bei能neng力li建jian設she,因yin地di製zhi宜yi建jian設she天tian然ran氣qi調tiao峰feng電dian站zhan,支zhi持chi車che船chuan使shi用yong液ye化hua天tian然ran氣qi作zuo為wei燃ran料liao。推tui進jin天tian然ran氣qi在zai工gong業ye、交通、發電等領域高效利用,大力推動天然氣與多種能源融合發展。
5.加快建設新型電力係統。推動能源技術與現代信息、xincailiaohexianjinzhizaojishushenduronghe,tansuonengyuanshengchanhexiaofeixinmoshi。jijigoujianyixinnengyuanweizhutidexinxingdianlixitong,tuidongqingjiedianliziyuandafanweiyouhuapeizhihegaobilixiaona。jiakuaigoujianjifadian、輸配電、用電負荷、儲能於一體的智慧能源體係,建設堅強高效智能電網,大力提升電力係統綜合調節能力,加快靈活調節電源建設,支持自備電廠、傳統高載能工業負荷、工商業可中斷負荷、電動汽車充電網絡、虛xu擬ni電dian廠chang等deng參can與yu係xi統tong調tiao節jie,提ti升sheng電dian網wang係xi統tong靈ling活huo調tiao節jie能neng力li和he安an全quan保bao障zhang水shui平ping。提ti升sheng可ke再zai生sheng能neng源yuan消xiao納na能neng力li,落luo實shi完wan成cheng國guo家jia下xia達da的de可ke再zai生sheng能neng源yuan電dian力li消xiao納na責ze任ren權quan重zhong。大da力li發fa展zhan新xin型xing儲chu能neng設she施shi,加jia快kuai推tui進jin電dian源yuan側ce儲chu能neng項xiang目mu建jian設she,積ji極ji推tui動dong電dian網wang側ce儲chu能neng合he理li化hua布bu局ju,鼓gu勵li支zhi持chi用yong戶hu側ce儲chu能neng多duo元yuan化hua發fa展zhan,開kai展zhan源yuan網wang荷he儲chu一yi體ti化hua和he多duo能neng互hu補bu項xiang目mu建jian設she,支zhi持chi分fen布bu式shi新xin能neng源yuan合he理li配pei置zhi儲chu能neng係xi統tong,構gou建jian風feng光guang儲chu輸shu配pei一yi體ti的de綠lv色se能neng源yuan體ti係xi。加jia快kuai新xin型xing儲chu能neng示shi範fan推tui廣guang應ying用yong,開kai展zhan重zhong力li壓ya縮suo空kong氣qi儲chu能neng應ying用yong示shi範fan。深shen化hua電dian力li體ti製zhi改gai革ge,加jia快kuai構gou建jian統tong一yi電dian力li市shi場chang體ti係xi。到dao2025年,全省新型儲能裝機規模達到600萬千瓦左右。到2030年,甘肅電網基本具備5%以上的尖峰負荷響應能力。
(二)節能降碳增效行動。
堅持節約優先、效率優先,嚴格控製能耗強度,推動能源消費革命,把節能貫穿於經濟社會發展的全過程和各方麵。
1.全麵提升節能管理能力。科學分解各市(州)hezhongdianyongnengdanweinenghaoqiangdumubiao,yangeluoshijienengmubiaozerenzhi,quebaowanchengmubiaorenwu。tansuojianliyongnengyusuanhuaguanlitixi,qianghuagudingzichantouzixiangmujienengshenzha,yangexinshanggaohaonenggaopaifangdishuipingxiangmuyuantouguankong,luoshinenghaodengliangjianliangtidaizhidu,jiakuaituijinnenghao“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉變。提高節能管理信息化水平,完善重點用能單位能耗在線監測係統,支持和鼓勵建立節能技術推廣服務平台。鼓勵和支持各領域、各行業積極開展能效“領跑者”行動。加強節能監察能力建設,健全省、市、縣三級節能監察體係,綜合運用行政處罰、信用監管、綠色電價等手段,增強節能監察約束力。
2.實施節能降碳重點工程。實施城市節能降碳工程,開展建築、交通、照明、gongredengjichusheshijienengshengjigaizao,tuijinxianjinlvsejianzhujishushifanyingyong,tuidongchengshizonghenengxiaotisheng。shishigongyeyuanqujienengjiangtangongcheng,yigaohaonenggaopaifangdishuipingxiangmujijudugaodeshengjiyishangkaifaquweizhongdian,dalishishijienengjianghao、減(jian)汙(wu)降(jiang)碳(tan)和(he)清(qing)潔(jie)生(sheng)產(chan)改(gai)造(zao),推(tui)動(dong)園(yuan)區(qu)能(neng)源(yuan)係(xi)統(tong)優(you)化(hua)和(he)梯(ti)級(ji)利(li)用(yong),全(quan)麵(mian)提(ti)升(sheng)園(yuan)區(qu)整(zheng)體(ti)能(neng)源(yuan)利(li)用(yong)效(xiao)率(lv),積(ji)極(ji)打(da)造(zao)節(jie)能(neng)低(di)碳(tan)園(yuan)區(qu)。實(shi)施(shi)重(zhong)點(dian)行(xing)業(ye)節(jie)能(neng)降(jiang)碳(tan)工(gong)程(cheng),以(yi)冶(ye)金(jin)、建材、石shi化hua化hua工gong等deng行xing業ye為wei重zhong點dian,對dui達da不bu到dao行xing業ye能neng效xiao水shui平ping要yao求qiu的de企qi業ye,製zhi定ding實shi施shi節jie能neng降jiang碳tan技ji術shu改gai造zao總zong體ti實shi施shi方fang案an和he企qi業ye具ju體ti工gong作zuo方fang案an,重zhong點dian耗hao能neng行xing業ye能neng源yuan利li用yong效xiao率lv達da到dao國guo際ji先xian進jin水shui平ping。在zai能neng源yuan、工業、建築、交通等領域實施一批重大節能降碳技術示範工程,支持已取得突破的短流程煉鋼、碳捕集利用與封存等綠色低碳關鍵技術開展產業化示範應用。
3.推進重點用能設備節能增效。以電機、風機、泵、壓縮機、變壓器、換熱器、工(gong)業(ye)鍋(guo)爐(lu)等(deng)設(she)備(bei)為(wei)重(zhong)點(dian),對(dui)標(biao)國(guo)家(jia)標(biao)準(zhun),提(ti)升(sheng)設(she)備(bei)能(neng)效(xiao)。加(jia)快(kuai)淘(tao)汰(tai)落(luo)後(hou)低(di)效(xiao)設(she)備(bei),加(jia)大(da)節(jie)能(neng)高(gao)效(xiao)產(chan)品(pin)和(he)設(she)備(bei)推(tui)廣(guang)力(li)度(du),建(jian)立(li)以(yi)能(neng)效(xiao)為(wei)導(dao)向(xiang)的(de)激(ji)勵(li)約(yue)束(shu)機(ji)製(zhi),新(xin)上(shang)高(gao)耗(hao)能(neng)高(gao)排(pai)放(fang)低(di)水(shui)平(ping)項(xiang)目(mu)主(zhu)要(yao)用(yong)能(neng)設(she)備(bei)應(ying)達(da)到(dao)一(yi)級(ji)能(neng)效(xiao)標(biao)準(zhun),鼓(gu)勵(li)其(qi)他(ta)新(xin)建(jian)項(xiang)目(mu)主(zhu)要(yao)用(yong)能(neng)設(she)備(bei)使(shi)用(yong)一(yi)級(ji)能(neng)效(xiao)產(chan)品(pin)。加(jia)強(qiang)重(zhong)點(dian)用(yong)能(neng)設(she)備(bei)節(jie)能(neng)審(shen)查(zha)和(he)日(ri)常(chang)監(jian)管(guan),強(qiang)化(hua)生(sheng)產(chan)、經營、銷售、使用、報廢全鏈條管理,嚴厲打擊違法違規行為,確保能效標準和節能要求全麵落實。
4.加強新型基礎設施節能降碳。優化新型基礎設施空間布局,統籌謀劃、科學配置數據中心等新型基礎設施,避免低水平重複建設,新建大型、超大型數據中心原則上布局在全國一體化算力網絡國家樞紐節點(甘肅)範圍內。優化新型基礎設施用能結構,采用直流供電、分布式儲能、“光伏+儲能”等deng模mo式shi,探tan索suo多duo樣yang化hua能neng源yuan供gong應ying,提ti高gao非fei化hua石shi能neng源yuan消xiao費fei比bi重zhong。對dui標biao國guo際ji先xian進jin水shui平ping,提ti升sheng準zhun入ru門men檻kan,淘tao汰tai落luo後hou設she備bei和he技ji術shu。加jia強qiang新xin型xing基ji礎chu設she施shi用yong能neng管guan理li,將jiang年nian綜zong合he能neng耗hao超chao過guo5千噸標準煤的數據中心納入重點用能單位管理。推動既有設施綠色升級改造,積極推廣使用高效製冷、先進通風、餘熱利用、智能化用能控製等技術,提高設施能效水平。
(三)工業領域碳達峰行動。
抓住新一輪科技革命和產業變革的機遇,紮實開展強工業行動,深入實施傳統產業高端化智能化綠色化改造,大力發展戰略性新興產業、高技術產業、未來產業,加快工業領域綠色低碳轉型和高質量發展,提高工業經濟的“含金量、含新量、含綠量”,穩步完成工業領域碳達峰目標任務。
1.推動工業領域綠色低碳發展。優化產業結構,有序退出落後產能,加快實施石化化工、有色冶金等優勢產業綠色低碳改造,培育壯大生物醫藥、精細化工、高端裝備製造、電子信息、軍民融合、碳tan基ji新xin材cai料liao等deng戰zhan略lve性xing新xin興xing產chan業ye。加jia快kuai實shi施shi產chan業ye鏈lian水shui平ping提ti升sheng攻gong堅jian行xing動dong,優you化hua完wan善shan重zhong點dian產chan業ye供gong應ying鏈lian體ti係xi,有you效xiao提ti升sheng產chan業ye基ji礎chu能neng力li和he產chan業ye鏈lian現xian代dai化hua水shui平ping。促cu進jin工gong業ye能neng源yuan消xiao費fei低di碳tan化hua,推tui動dong化hua石shi能neng源yuan清qing潔jie高gao效xiao利li用yong,提ti高gao可ke再zai生sheng能neng源yuan應ying用yong比bi重zhong,加jia強qiang電dian力li需xu求qiu側ce管guan理li,提ti升sheng工gong業ye電dian氣qi化hua水shui平ping。深shen入ru實shi施shi綠lv色se製zhi造zao工gong程cheng,大da力li推tui行xing綠lv色se設she計ji,完wan善shan綠lv色se製zhi造zao體ti係xi,開kai發fa綠lv色se產chan品pin,建jian設she綠lv色se工gong廠chang和he綠lv色se工gong業ye園yuan區qu,打da造zao綠lv色se供gong應ying鏈lian。推tui進jin工gong業ye領ling域yu數shu字zi化hua智zhi能neng化hua綠lv色se化hua融rong合he發fa展zhan,加jia強qiang重zhong點dian行xing業ye和he領ling域yu技ji術shu改gai造zao。
2.推動鋼鐵行業碳達峰。優化鋼鐵生產力布局,以嘉峪關冶金新材料產業基地、蘭州冶金產業基地為重點,深化鋼鐵行業供給側結構性改革,嚴格執行產能置換,推進存量優化,淘汰落後產能。鼓勵具有廢鋼、電價、市shi場chang等deng優you勢shi條tiao件jian的de長chang流liu程cheng鋼gang廠chang通tong過guo就jiu地di改gai造zao轉zhuan型xing發fa展zhan短duan流liu程cheng煉lian鋼gang,大da力li推tui進jin非fei高gao爐lu煉lian鐵tie技ji術shu示shi範fan,提ti升sheng廢fei鋼gang資zi源yuan回hui收shou利li用yong水shui平ping,推tui行xing全quan廢fei鋼gang電dian爐lu工gong藝yi,大da力li發fa展zhan特te種zhong不bu鏽xiu鋼gang等deng高gao端duan產chan品pin,促cu進jin鋼gang鐵tie行xing業ye結jie構gou優you化hua和he清qing潔jie能neng源yuan替ti代dai。推tui廣guang先xian進jin適shi用yong技ji術shu,深shen挖wa節jie能neng降jiang碳tan潛qian力li,推tui動dong鋼gang鐵tie與yu化hua工gong、能源等行業間技術耦合與協同發展,強化焦爐煤氣、轉爐煤氣、高爐煤氣等清潔高效利用,探索開展氫冶金、二氧化碳捕集利用一體化等試點示範,推動低品位餘熱供暖發展。
3.推動有色金屬行業碳達峰。嚴格執行電解鋁產能置換要求,實施新型結構鋁電解槽、鋁液直供、富氧熔煉等技術改造,持續提升冶煉加工技術水平、關鍵工藝數控化水平和二次資源利用率。推進清潔能源替代,提高水電、風電、太陽能發電等應用比重。加快再生有色金屬產業發展,完善廢棄有色金屬資源回收、分fen選xuan和he加jia工gong網wang絡luo,提ti高gao再zai生sheng有you色se金jin屬shu產chan量liang。加jia快kuai推tui廣guang應ying用yong先xian進jin適shi用yong綠lv色se低di碳tan技ji術shu,加jia強qiang有you色se金jin屬shu生sheng產chan過guo程cheng餘yu熱re資zi源yuan化hua利li用yong,降jiang低di單dan位wei產chan品pin能neng耗hao和he碳tan排pai放fang。
4.推動建材行業碳達峰。加強產能置換監管,加快低效產能退出,引導建材行業向輕型化、集約化、製品化轉型。推進水泥等傳統建材轉型升級,培育壯大新型建材和綠色建材,延伸發展預拌混凝土、預拌砂漿、水泥基複合材料、混hun凝ning土tu製zhi品pin和he纖xian維wei水shui泥ni板ban等deng產chan業ye鏈lian,推tui廣guang使shi用yong機ji製zhi砂sha石shi。優you化hua水shui泥ni原yuan料liao結jie構gou和he產chan品pin結jie構gou,開kai發fa高gao比bi例li固gu體ti廢fei物wu利li用yong的de水shui泥ni生sheng產chan技ji術shu,提ti升sheng粉fen煤mei灰hui、電石渣、礦渣、磷石膏、鋼渣、矽鈣渣、赤泥等大宗固廢替代率。優化燃料結構,因地製宜利用風能、太陽能等可再生能源,逐步提高可再生能源電力、天然氣等清潔能源比重,加大餘熱餘壓綜合利用。推動水泥錯峰生產常態化,合理縮短水泥熟料裝置運轉時間。加快推廣硫(鐵)鋁酸鹽水泥、高貝利特水泥、磷(lin)酸(suan)鎂(mei)水(shui)泥(ni)等(deng)低(di)鈣(gai)水(shui)泥(ni)應(ying)用(yong)。大(da)力(li)發(fa)展(zhan)裝(zhuang)配(pei)式(shi)建(jian)材(cai),提(ti)升(sheng)裝(zhuang)配(pei)式(shi)建(jian)築(zhu)建(jian)材(cai)設(she)計(ji)支(zhi)撐(cheng)水(shui)平(ping),提(ti)高(gao)新(xin)型(xing)牆(qiang)體(ti)材(cai)料(liao)在(zai)裝(zhuang)配(pei)式(shi)建(jian)築(zhu)中(zhong)的(de)應(ying)用(yong)。加(jia)快(kuai)推(tui)進(jin)綠(lv)色(se)建(jian)材(cai)產(chan)品(pin)認(ren)證(zheng)和(he)應(ying)用(yong)推(tui)廣(guang),加(jia)強(qiang)新(xin)型(xing)膠(jiao)凝(ning)材(cai)料(liao)、低碳混凝土、木竹建材等低碳建材產品研發應用。全麵推行綠色製造,推廣節能技術設備,開展能源管理體係建設,實現節能增效。
5.推動石化化工行業碳達峰。優化產能規模和布局,加快企業現有裝置和產品結構調整,提升丙烯、芳烴、精細化工、tezhonghuagongchanyelianjishushuiping,jiadaluohouchannengtaotailidu。yangexiangmuzhunru,helianpaijiansheshixu,yankongchuantongmeihuagongshengchannengli,luoshixinjianlianyouxiangmuchannengjianliangzhihuanyaoqiu,wentuoyouxufazhanxiandaimeihuagong。tuidongqiyexiangjiyouchanyejijuquzhuanyi,zhelidazaolanzhou、慶陽、yumendengshihuachanyejidi,jiakuaituijinshihuahuagongyuanqutizhizengxiao。qianghuameitanqingjieditangaoxiaoliyong,youhuashangxiayouhehengxiangchanyelian,jiasuchuantongmeihuagongxiangxiandaijingximeihuagongzhuanbian,dazaolongdongdengmeitanqingjiegaoxiaoliyongchanyejijuqu。yindaoqiyezhuanbianyongnengfangshi,guliyidianli、tianranqidengtidaimeitan。tiaozhengyuanliaojiegou,kongzhixinzengyuanliaoyongmei,tuozhanfuqingyuanliaojinkoulaiyuan,tuidongshihuahuagongyuanliaoqingzhihua。youhuachanpinjiegou,cujinshihuahuagongyumeitankaicai、冶金、建材、化纖等產業協同發展,加強煉廠幹氣、液化氣等副產氣體高效利用。大力推廣零極距、氧陰極電解槽等低碳工藝技術,鼓勵采用大型加氫裂化反應器、大型乙烯裂解爐等改造煉化裝置,推廣應用大型氣化爐、全廢鍋流程等技術裝備。鼓勵企業節能升級改造,推動能量梯級利用、物料循環利用。主要產品產能利用率提升至80%以上。
6.堅決遏製高耗能高排放低水平項目盲目發展。嚴把新上項目的碳排放關,對高耗能高排放低水平項目實行清單管理、分類處置、動態監控。深入挖潛存量項目,加快淘汰落後產能,通過技術改造、產能替代、產chan業ye升sheng級ji等deng措cuo施shi挖wa掘jue節jie能neng減jian排pai潛qian力li,為wei推tui動dong經jing濟ji高gao質zhi量liang發fa展zhan騰teng出chu增zeng量liang空kong間jian。緊jin密mi跟gen蹤zong在zai建jian項xiang目mu,嚴yan肅su處chu理li未wei批pi先xian建jian項xiang目mu,對dui能neng效xiao水shui平ping低di於yu本ben行xing業ye能neng耗hao限xian額e準zhun入ru值zhi的de,按an有you關guan規gui定ding停ting工gong整zheng改gai,推tui動dong能neng效xiao水shui平ping應ying提ti盡jin提ti,力li爭zheng全quan麵mian達da到dao國guo內nei、國際先進水平或行業標杆水平。科學評估擬建項目,嚴格落實產業準入政策、產業規劃布局、環境影響評價等要求,產能已飽和行業項目,按照“減量替代”原則壓減產能;對產能尚未飽和行業,按照國家布局和審批備案等要求,對標國內、國際先進水平或行業標杆水平提高準入門檻;對能耗量較大的新興產業,支持引導企業應用綠色低碳技術,提高能效水平。
(四)城鄉建設碳達峰行動。
加快推進城鄉建設綠色低碳發展,深入實施強省會、強縣域行動,嚴格落實綠色低碳發展要求,紮實開展城市更新和鄉村建設。
1.推動城鄉建設綠色低碳轉型。按照“一核三帶”區qu域yu發fa展zhan格ge局ju,科ke學xue規gui劃hua城cheng鎮zhen規gui模mo,合he理li劃hua定ding城cheng鎮zhen開kai發fa邊bian界jie,控kong製zhi新xin增zeng建jian設she用yong地di過guo快kuai增zeng長chang。提ti升sheng城cheng鄉xiang綠lv色se低di碳tan規gui劃hua設she計ji水shui平ping,推tui進jin城cheng鄉xiang基ji礎chu設she施shi優you化hua布bu局ju和he綠lv色se低di碳tan發fa展zhan,建jian設she綠lv色se城cheng鎮zhen、綠色社區、綠色鄉村,增強城鄉氣候韌性,增加城市建成區綠化麵積,積極推進海綿城市、節jie水shui型xing城cheng市shi。推tui廣guang綠lv色se低di碳tan建jian材cai和he綠lv色se建jian造zao方fang式shi,加jia快kuai推tui進jin新xin型xing建jian築zhu工gong業ye化hua,大da力li發fa展zhan裝zhuang配pei式shi建jian築zhu,積ji極ji推tui進jin裝zhuang配pei式shi建jian築zhu試shi點dian項xiang目mu建jian設she,推tui廣guang鋼gang結jie構gou住zhu宅zhai,推tui動dong建jian材cai循xun環huan利li用yong,強qiang化hua綠lv色se設she計ji和he綠lv色se施shi工gong管guan理li。建jian立li健jian全quan以yi綠lv色se低di碳tan為wei導dao向xiang的de城cheng鄉xiang規gui劃hua建jian設she管guan理li機ji製zhi,完wan善shan建jian築zhu拆chai除chu管guan理li辦ban法fa,杜du絕jue大da拆chai大da建jian,推tui進jin建jian築zhu垃la圾ji資zi源yuan化hua利li用yong,推tui廣guang廢fei棄qi路lu麵mian材cai料liao原yuan地di再zai生sheng利li用yong。
2.加快提升建築能效水平。全麵提升建築節能、綠色建築、shizhengjichusheshidengbiaozhun,buchongwanshanhuoqianghuajienengjiangtanyaoqiu,tishengxinjianjianzhulvseditanzhunrubiaozhun。jiakuaijianzhujienengditanjishuyanfa,jiehewoshengqihoutedian、建築功能類型,推廣適宜低碳技術在全省建築領域的應用,大力推動超低能耗建築、低碳建築規模化發展。加快推進既有居住建築和公共建築節能改造,持續推動老舊供熱管網、換熱站、道(dao)路(lu)照(zhao)明(ming)等(deng)市(shi)政(zheng)基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)節(jie)能(neng)降(jiang)碳(tan)改(gai)造(zao)。提(ti)升(sheng)城(cheng)鎮(zhen)建(jian)築(zhu)和(he)基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)運(yun)行(xing)管(guan)理(li)智(zhi)能(neng)化(hua)水(shui)平(ping),加(jia)快(kuai)推(tui)廣(guang)供(gong)熱(re)計(ji)量(liang)收(shou)費(fei)和(he)合(he)同(tong)能(neng)源(yuan)管(guan)理(li),逐(zhu)步(bu)推(tui)行(xing)公(gong)共(gong)建(jian)築(zhu)能(neng)耗(hao)限(xian)額(e)管(guan)理(li)製(zhi)度(du)。開(kai)展(zhan)綠(lv)色(se)建(jian)築(zhu)創(chuang)建(jian)行(xing)動(dong),推(tui)動(dong)新(xin)建(jian)建(jian)築(zhu)實(shi)施(shi)綠(lv)色(se)建(jian)築(zhu)標(biao)準(zhun),建(jian)設(she)一(yi)批(pi)節(jie)能(neng)低(di)碳(tan)、智慧宜居的綠色建築示範區。到2025年,全省城鎮新建建築全麵執行綠色建築標準。
3.加快優化建築用能結構。積極推進可再生能源在建築領域的應用,大力推廣光伏發電與建築一體化發展,有序推動整縣(市、區)屋頂分布式光伏試點。持續推進冬季清潔高效取暖及熱電聯產集中供暖,加快工業餘熱供暖規模化應用,因地製宜推行熱泵、生物質能、地熱能、太陽能等清潔低碳供暖。全麵拓展城鎮電力使用領域,完善電氣化基礎設施,推廣終端用能清潔電能替代,大力推進城鎮以電代煤、以電代油,鼓勵利用可再生能源逐步實現建築供冷、供熱、炊事等。提高建築終端電氣化水平,推動集光伏發電、儲能、直流配電、柔性用電於一體的“光儲直柔”建築試點。加快推動電氣化與信息化融合發展,全麵提升終端電能消費智能化水平,發展智慧能源城市。到2025年,全省城鎮建築可再生能源替代率達到8%,新建公共機構建築、新建廠房屋頂光伏覆蓋率力爭達到50%。
4.tuijinnongcunjiansheheyongnengditanzhuanxing。tuijinlvsenongfangjianshe,guliliyongxiangtucailiao,xuanyongzhuangpeishidengxinxingjianzaofangshi,zaijubeitiaojiandediqushidujiansheyipigongnengxiandai、風貌鄉土、成本經濟、結構安全、綠色環保的“宜居型”綠(lv)色(se)農(nong)房(fang)。加(jia)快(kuai)農(nong)房(fang)節(jie)能(neng)改(gai)造(zao),穩(wen)步(bu)提(ti)升(sheng)農(nong)房(fang)節(jie)能(neng)成(cheng)效(xiao)。持(chi)續(xu)推(tui)進(jin)農(nong)村(cun)地(di)區(qu)清(qing)潔(jie)取(qu)暖(nuan),因(yin)地(di)製(zhi)宜(yi)選(xuan)擇(ze)適(shi)宜(yi)取(qu)暖(nuan)方(fang)式(shi),推(tui)廣(guang)高(gao)效(xiao)節(jie)能(neng)分(fen)布(bu)式(shi)供(gong)暖(nuan)模(mo)式(shi)。加(jia)快(kuai)推(tui)進(jin)農(nong)業(ye)生(sheng)產(chan)電(dian)氣(qi)化(hua),發(fa)展(zhan)節(jie)能(neng)農(nong)業(ye)大(da)棚(peng),推(tui)廣(guang)節(jie)能(neng)環(huan)保(bao)灶(zao)具(ju)、電動農用車輛、節能環保農機。加快生物質能、太陽能等可再生能源在農業生產和農村生活中的應用。積極開展光伏建築一體化建設,充分利用農村住房、農村公共建築屋頂等資源,實施分布式光伏發電工程。加強農村電網建設,提升農村用能電氣化水平。
(五)交通運輸綠色低碳行動。
著力構建綠色高效交通運輸體係,加快形成綠色低碳運輸方式,確保交通運輸領域碳排放增長保持在合理區間。
1.構建綠色高效交通運輸體係。優化調整交通運輸結構,提升鐵路、水路運輸能力,推進基礎設施智能升級。加快構建以蘭州為中心的多向連通高速鐵路網,做好省內鐵路、道路客貨運輸場站與城市軌道交通高效銜接,提升客貨運周轉運輸效率。加快構建以隴海—蘭新鐵路為軸的“魚骨狀”路網布局,推進鐵路專用線入礦區、園區、基地,加強與普通幹線鐵路網一體銜接,鼓勵新建及遷建大宗貨物年運輸量150萬噸以上的大型工礦企業及物流園區同步規劃建設鐵路專用線,推動大宗貨物和中長距離貨物運輸“公轉鐵”。加快航道改造、電站航運等項目建設,推進水庫庫區航道綜合整治,做好水上、岸an上shang設she施shi與yu快kuai速su集ji散san通tong道dao的de銜xian接jie,打da造zao形xing成cheng黃huang河he等deng級ji航hang道dao。加jia快kuai先xian進jin適shi用yong技ji術shu應ying用yong,提ti升sheng民min航hang運yun行xing管guan理li效xiao率lv,引yin導dao航hang空kong企qi業ye加jia強qiang智zhi慧hui運yun行xing,實shi現xian係xi統tong化hua節jie能neng降jiang碳tan。布bu局ju建jian設she綠lv色se低di碳tan綜zong合he客ke運yun樞shu紐niu和he多duo式shi聯lian運yun綜zong合he貨huo運yun樞shu紐niu,創chuang新xin綠lv色se低di碳tan、集約高效的配送模式,推進物流優化配置和物流活動係統化組織,發展“一站式”多式聯運服務。加快推進城市軌道交通建設,合理布局公交專用道和城市停車場、首末站交通樞紐等基礎設施建設,完善共享單車等投放體係,持續提升公共交通出行分擔水平。到2030年,城區常住人口100萬以上的城市綠色出行比例不低於70%。
2.推動運輸工具裝備綠色低碳化。提高燃油車船能效標準,加快更新淘汰高能耗高排放老舊車船及農業機械。積極擴大新能源、qingjienengyuanzaijiaotongyunshulingyuyingyong,zhubujiangdichuantongranyouqichezaixinchechanxiaoheqichebaoyouliangzhongdezhanbi,tuidongchengshigonggongfuwucheliangdiandonghuatidai,tuijindianli、氫燃料、液化天然氣動力重型貨運車輛應用。提升鐵路係統電氣化水平。限製高能耗、高排放落後船型,發展電動、液化天然氣動力船舶,逐步推進碼頭岸電設施改造,因地製宜開展內河綠色智能船舶示範應用。提升機場運行電動化智能化水平。到2030年,全省當年新增新能源、清潔能源動力的交通工具比例達到40%左右,營運交通工具單位換算周轉量碳排放強度比2020年下降9.5%zuoyou,guojiatieludanweihuansuanzhouzhuanliangzonghenenghaowanchengguotiejituanxiadamubiaorenwu,lulujiaotongyunshushiyouxiaofeilizhengyuquanguotongbushixiandafeng,minyongjichangchangneicheliangyunshuzhuangbeiquanmianshixiandianqihua。
3.加快綠色交通基礎設施建設。開展交通基礎設施綠色化提升改造,穩步推進全省充電設施、加注(氣)站、jiaqingzhandengjichusheshiguihuajianshe,tishengquanshenglvsejiaotongjichusheshishuiping。youxianjianshegonggongquyuchongdiansheshi,gulishehuizibencanyujiansheyunyingguanli,jiakuaixingchengxinnengyuanqichechongdiansheshiwangluohuabuju,cujin“車—樁—網”優化運行。統籌利用綜合運輸通道線位、土地、空域等資源,加大岸線、錨mao地di等deng資zi源yuan整zheng合he力li度du,推tui廣guang應ying用yong新xin型xing技ji術shu和he產chan品pin,打da造zao綠lv色se低di碳tan智zhi慧hui交jiao通tong。加jia強qiang全quan省sheng民min用yong機ji場chang飛fei機ji輔fu助zhu動dong力li裝zhuang置zhi替ti代dai設she施shi建jian設she,推tui動dong新xin建jian省sheng內nei碼ma頭tou同tong步bu進jin行xing岸an電dian設she施shi建jian設she,減jian少shao靠kao港gang期qi間jian飛fei機ji和he船chuan舶bo化hua石shi燃ran料liao消xiao耗hao。研yan究jiu布bu局ju氫qing能neng製zhi備bei、氫(qing)燃(ran)料(liao)電(dian)池(chi)和(he)加(jia)氫(qing)設(she)施(shi)。建(jian)立(li)健(jian)全(quan)全(quan)省(sheng)綜(zong)合(he)交(jiao)通(tong)運(yun)輸(shu)信(xin)息(xi)平(ping)台(tai)和(he)綜(zong)合(he)交(jiao)通(tong)大(da)數(shu)據(ju)中(zhong)心(xin)一(yi)體(ti)化(hua)係(xi)統(tong)建(jian)設(she),提(ti)升(sheng)我(wo)省(sheng)綠(lv)色(se)智(zhi)慧(hui)交(jiao)通(tong)服(fu)務(wu)水(shui)平(ping)。
(六)循環經濟助力降碳行動。
全麵發揮資源循環利用的協同減碳作用,以再利用、資源化為重點,加快推進重點行業和領域綠色循環發展,著力提高資源利用效率,夯實經濟社會發展資源保障能力。
1.推(tui)進(jin)產(chan)業(ye)園(yuan)區(qu)循(xun)環(huan)低(di)碳(tan)發(fa)展(zhan)。以(yi)提(ti)升(sheng)資(zi)源(yuan)產(chan)出(chu)率(lv)和(he)循(xun)環(huan)利(li)用(yong)率(lv)為(wei)目(mu)標(biao),優(you)化(hua)園(yuan)區(qu)空(kong)間(jian)布(bu)局(ju),加(jia)強(qiang)園(yuan)區(qu)物(wu)質(zhi)流(liu)管(guan)理(li),深(shen)化(hua)副(fu)產(chan)物(wu)交(jiao)換(huan)利(li)用(yong),大(da)力(li)推(tui)動(dong)園(yuan)區(qu)企(qi)業(ye)循(xun)環(huan)式(shi)生(sheng)產(chan)、產業循環式組合,完善產業園區共生體係,開展產品設計+生產+使用+流通協同試點。全麵實施清潔生產改造,建立園區公共服務共享平台,加快推進低碳燃料(原料)替代、清潔能源推廣、工藝過程優化,促進廢物綜合利用、能量梯級利用、水資源循環利用,推進工業餘壓餘熱、廢氣廢液廢渣資源化利用,積極推廣集中供氣供熱,推動園區低碳發展。到2030年,省級以上重點產業園區全部實施循環化改造。
2.加強大宗固體廢物綜合利用。提高礦產資源綜合開發利用水平和綜合利用率,采取原材料替代、能源代替、深度回收提煉、安全再利用等措施,加強對煤矸石、粉煤灰、冶煉渣、工業副產石膏、建築垃圾、農作物秸稈等大摻量、規模化、高值化利用,鼓勵應用於替代原生非金屬礦、砂石等資源,推進增量消納和存量治理。推動大宗固廢綜合利用創新發展,加強尾礦、共伴生礦、鋼銅渣、化工廢渣等複雜難用工業固廢規模化利用技術創新。推動綠色礦山建設,推廣井下充填、dimianhuitianjishu。chongfenliyongdashujujishutigaodazonggutifeiwuxinxihuaguanlishuiping,kaizhangongyegutifeiwuziyuanzongheliyongpingjia。jiakuaiguojiadazonggutifeiqiwuzongheliyongjidijianshe。dao2025年,大宗固廢年利用量達到3000萬噸左右;到2030年,利用量達到3400萬噸左右。
3.健全資源循環利用體係。完善廢舊物資回收網點、分揀中心和集散市場“三位一體”回收體係,探索“互聯網+”回收模式,推進垃圾分類係統與再生資源係統“兩網融合”。依托國家“城市礦產”示範基地、資(zi)源(yuan)循(xun)環(huan)利(li)用(yong)基(ji)地(di),打(da)造(zao)西(xi)部(bu)地(di)區(qu)再(zai)生(sheng)資(zi)源(yuan)綜(zong)合(he)利(li)用(yong)基(ji)地(di)和(he)區(qu)域(yu)性(xing)集(ji)散(san)交(jiao)易(yi)中(zhong)心(xin)。建(jian)設(she)河(he)西(xi)地(di)區(qu)新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)廢(fei)棄(qi)物(wu)再(zai)生(sheng)循(xun)環(huan)利(li)用(yong)示(shi)範(fan)基(ji)地(di)。大(da)力(li)發(fa)展(zhan)二(er)手(shou)商(shang)品(pin)市(shi)場(chang),探(tan)索(suo)培(pei)育(yu)西(xi)北(bei)地(di)區(qu)二(er)手(shou)商(shang)品(pin)交(jiao)易(yi)平(ping)台(tai)。推(tui)動(dong)再(zai)製(zhi)造(zao)產(chan)業(ye)集(ji)群(qun)集(ji)約(yue)化(hua)發(fa)展(zhan),加(jia)快(kuai)建(jian)立(li)完(wan)善(shan)覆(fu)蓋(gai)西(xi)北(bei)五(wu)省(sheng)的(de)再(zai)製(zhi)造(zao)舊(jiu)件(jian)回(hui)收(shou)體(ti)係(xi)。加(jia)快(kuai)“無廢城市”建設,建立重點行業生產者責任延伸信用評價製度,實施社會廢棄物資源回收利用工程。到2025年,全省主要再生資源循環利用體係基本完善;到2030年主要再生資源基本實現循環利用。
4.大力推進生活垃圾減量化資源化。積極推進生活垃圾分類,各設市城市和具備條件的縣城因地製宜建立生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理體係,加快補齊鄉鎮生活垃圾收集、轉(zhuan)運(yun)設(she)施(shi)短(duan)板(ban),推(tui)動(dong)建(jian)立(li)覆(fu)蓋(gai)全(quan)社(she)會(hui)的(de)生(sheng)活(huo)垃(la)圾(ji)收(shou)運(yun)處(chu)置(zhi)體(ti)係(xi),持(chi)續(xu)探(tan)索(suo)農(nong)村(cun)地(di)區(qu)生(sheng)活(huo)垃(la)圾(ji)分(fen)類(lei)減(jian)量(liang)和(he)資(zi)源(yuan)化(hua)利(li)用(yong)的(de)方(fang)法(fa)路(lu)徑(jing),在(zai)無(wu)害(hai)化(hua)前(qian)提(ti)下(xia)推(tui)動(dong)就(jiu)地(di)減(jian)量(liang)。發(fa)展(zhan)生(sheng)活(huo)垃(la)圾(ji)焚(fen)燒(shao)發(fa)電(dian)設(she)施(shi),開(kai)展(zhan)小(xiao)型(xing)生(sheng)活(huo)垃(la)圾(ji)焚(fen)燒(shao)設(she)施(shi)試(shi)點(dian)。探(tan)索(suo)適(shi)合(he)全(quan)省(sheng)廚(chu)餘(yu)垃(la)圾(ji)特(te)性(xing)的(de)資(zi)源(yuan)化(hua)利(li)用(yong)技(ji)術(shu),推(tui)動(dong)城(cheng)鎮(zhen)汙(wu)水(shui)處(chu)理(li)廠(chang)汙(wu)泥(ni)與(yu)餐(can)廚(chu)廢(fei)棄(qi)物(wu)、糞便、園林廢棄物等協同處理。推進汙水資源化利用,提升生活汙水、工業廢水和農業農村汙水資源化利用水平。到2025年,城市生活垃圾分類體係基本健全,生活垃圾資源化利用比例提升至60%左右;到2030年,城市生活垃圾分類實現全覆蓋,生活垃圾資源化利用比例提升至65%。
(七)綠色低碳科技創新行動。
發fa揮hui科ke技ji創chuang新xin的de支zhi撐cheng引yin領ling作zuo用yong,深shen入ru實shi施shi強qiang科ke技ji行xing動dong,完wan善shan科ke技ji創chuang新xin體ti製zhi機ji製zhi,強qiang化hua創chuang新xin能neng力li,促cu進jin重zhong點dian行xing業ye和he領ling域yu綠lv色se低di碳tan技ji術shu取qu得de關guan鍵jian突tu破po。
1.完(wan)善(shan)創(chuang)新(xin)體(ti)製(zhi)機(ji)製(zhi)。聚(ju)焦(jiao)國(guo)家(jia)碳(tan)中(zhong)和(he)技(ji)術(shu)發(fa)展(zhan)路(lu)線(xian)圖(tu),製(zhi)定(ding)科(ke)技(ji)支(zhi)撐(cheng)碳(tan)達(da)峰(feng)碳(tan)中(zhong)和(he)實(shi)施(shi)方(fang)案(an),鼓(gu)勵(li)省(sheng)內(nei)科(ke)研(yan)機(ji)構(gou)承(cheng)擔(dan)或(huo)參(can)與(yu)國(guo)家(jia)層(ceng)麵(mian)碳(tan)達(da)峰(feng)碳(tan)中(zhong)和(he)關(guan)鍵(jian)技(ji)術(shu)研(yan)究(jiu)與(yu)示(shi)範(fan)等(deng)重(zhong)點(dian)專(zhuan)項(xiang),采(cai)取(qu)“揭榜掛帥”機製,加大省級科技重大專項計劃、重點研發計劃等對低碳零碳負碳基礎研究及關鍵核心技術的支持力度,鼓勵科研院所、省屬高校和相關企業開展全省綠色低碳技術發展瓶頸攻關。將綠色低碳技術創新成果納入省屬高校、科研院所、企業有關績效考核。強化企業創新主體地位,支持企業承擔綠色低碳重大科技項目,鼓勵設施、數據等資源開放共享。發揮財政專項資金引導作用,引導金融資本、社會資本積極參與綠色低碳技術創新,形成財政資金、企業資金、金(jin)融(rong)資(zi)本(ben)等(deng)多(duo)元(yuan)投(tou)入(ru)格(ge)局(ju)。推(tui)進(jin)省(sheng)級(ji)綠(lv)色(se)技(ji)術(shu)交(jiao)易(yi)中(zhong)心(xin)建(jian)設(she),加(jia)快(kuai)創(chuang)新(xin)成(cheng)果(guo)轉(zhuan)化(hua)。加(jia)強(qiang)綠(lv)色(se)低(di)碳(tan)技(ji)術(shu)和(he)產(chan)品(pin)知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)保(bao)護(hu)。完(wan)善(shan)綠(lv)色(se)低(di)碳(tan)技(ji)術(shu)和(he)產(chan)品(pin)檢(jian)測(ce)、評估、認證體係。
2.加強創新能力建設和人才培養。聚焦產業綠色低碳發展技術需求,依托在甘企業、高校、keyanyuansuodengyanfajigou,jijizhengquguojiajichuangxinpingtaizaiganbuju,tuidongguojialvseditanzhongdakejijichusheshizaiganluodi。chuangxinrencaipeiyangmoshi,guligaodengxuexiaojiakuaixinnengyuan、儲能、氫能、碳減排、碳彙、碳排放權交易、數(shu)字(zi)經(jing)濟(ji)等(deng)相(xiang)關(guan)學(xue)科(ke)專(zhuan)業(ye)建(jian)設(she)和(he)人(ren)才(cai)培(pei)養(yang),建(jian)設(she)一(yi)批(pi)綠(lv)色(se)低(di)碳(tan)領(ling)域(yu)教(jiao)育(yu)實(shi)踐(jian)基(ji)地(di),推(tui)進(jin)跨(kua)學(xue)科(ke)多(duo)領(ling)域(yu)的(de)專(zhuan)業(ye)人(ren)才(cai)隊(dui)伍(wu)建(jian)設(she)。深(shen)化(hua)產(chan)教(jiao)融(rong)合(he),鼓(gu)勵(li)校(xiao)企(qi)聯(lian)合(he)開(kai)展(zhan)產(chan)學(xue)合(he)作(zuo)協(xie)同(tong)育(yu)人(ren)項(xiang)目(mu),組(zu)建(jian)碳(tan)達(da)峰(feng)碳(tan)中(zhong)和(he)產(chan)教(jiao)融(rong)合(he)發(fa)展(zhan)聯(lian)盟(meng),建(jian)設(she)一(yi)批(pi)儲(chu)能(neng)技(ji)術(shu)產(chan)教(jiao)融(rong)合(he)創(chuang)新(xin)平(ping)台(tai)。
3.強化應用基礎研究。加強低碳前沿技術研究,積極申報國家前瞻性、戰略性重大前沿科技項目,推動低碳零碳負碳技術裝備研發取得突破性進展。聚焦化石能源綠色智能開發和清潔低碳利用、可再生能源大規模利用、新型電力係統、節能、氫能、儲能、動力電池、二氧化碳捕集利用與封存等重點,深化應用基礎研究。
4.加快先進適用技術研發和推廣應用。開展大容量風電機組、高效光伏和光熱發電、新一代智能電網、規模化儲能、先進輸配電、新能源裝備回收處理、中深層地岩熱供暖技術、低成本二氧化碳捕集利用與封存等技術創新,加快碳纖維、氣凝膠、特種鋼材等基礎材料研發,補齊關鍵零部件、元器件、軟件等短板。廣泛引進、推廣適用於我省實際的先進綠色低碳技術,積極推動可再生能源替代、儲能、能neng源yuan互hu聯lian網wang等deng技ji術shu迭die代dai應ying用yong,推tui進jin零ling碳tan低di碳tan工gong業ye工gong藝yi流liu程cheng再zai造zao技ji術shu應ying用yong,建jian設she一yi批pi綠lv色se直zhi供gong電dian示shi範fan工gong廠chang和he示shi範fan園yuan區qu,開kai展zhan熔rong鹽yan儲chu能neng供gong熱re和he發fa電dian、氫能規模化應用示範項目等高比例新能源示範。建設全流程、集成化、規模化二氧化碳捕集利用與封存示範項目。
(八)碳彙能力鞏固提升行動。
堅持係統觀念,統籌推進山水林田湖草沙冰一體化保護和係統治理,提高生態係統質量和穩定性,持續提升生態係統碳彙能力。
1.鞏(gong)固(gu)生(sheng)態(tai)係(xi)統(tong)固(gu)碳(tan)作(zuo)用(yong)。結(jie)合(he)全(quan)省(sheng)國(guo)土(tu)空(kong)間(jian)規(gui)劃(hua)編(bian)製(zhi)和(he)實(shi)施(shi),完(wan)善(shan)黃(huang)河(he)流(liu)域(yu)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)空(kong)間(jian)治(zhi)理(li)模(mo)式(shi),構(gou)建(jian)有(you)利(li)於(yu)碳(tan)達(da)峰(feng)碳(tan)中(zhong)和(he)的(de)國(guo)土(tu)空(kong)間(jian)開(kai)發(fa)保(bao)護(hu)格(ge)局(ju)。嚴(yan)守(shou)生(sheng)態(tai)保(bao)護(hu)紅(hong)線(xian),嚴(yan)控(kong)生(sheng)態(tai)空(kong)間(jian)占(zhan)用(yong),構(gou)建(jian)以(yi)河(he)西(xi)祁(qi)連(lian)山(shan)內(nei)陸(lu)河(he)、南部秦巴山地區長江上遊、甘南高原地區黃河上遊、隴東隴中地區黃土高原生態屏障以及中部沿黃河地區生態走廊為重點的“四屏一廊多點”林草生態保護發展新格局,築牢國家西部生態安全屏障,統籌黃河流域生態保護、生態修複和碳彙能力提升,穩定現有森林、草原、濕地、土壤、凍dong土tu等deng固gu碳tan作zuo用yong。高gao標biao準zhun建jian設she大da熊xiong貓mao國guo家jia公gong園yuan,鞏gong固gu祁qi連lian山shan國guo家jia公gong園yuan建jian設she試shi點dian成cheng果guo,啟qi動dong若ruo爾er蓋gai國guo家jia公gong園yuan創chuang建jian工gong作zuo,推tui進jin建jian立li國guo家jia公gong園yuan監jian測ce平ping台tai,持chi續xu開kai展zhan生sheng態tai保bao護hu修xiu複fu工gong作zuo,完wan善shan以yi國guo家jia公gong園yuan為wei主zhu體ti的de自zi然ran保bao護hu地di體ti係xi,加jia強qiang自zi然ran保bao護hu地di建jian設she。全quan麵mian加jia強qiang資zi源yuan保bao護hu及ji災zai害hai防fang控kong,減jian少shao碳tan庫ku損sun失shi。嚴yan格ge執zhi行xing土tu地di使shi用yong標biao準zhun,加jia強qiang節jie約yue集ji約yue用yong地di評ping價jia,推tui廣guang節jie地di技ji術shu和he節jie地di模mo式shi。
2.提升生態係統碳彙能力。落實國家重要生態係統保護修複重大工程和林業草原保護發展、黃河流域生態保護和高質量發展等規劃和方案,著力提升生態係統碳彙增量。強化森林、caoyuanziyuanbaohu,kexuetuijindaguimoguotulvhuaxingdong,jijikaizhanquanminyiwuzhishu,chuangxinyiwuzhishujinzexingshi,gonggutuigenghailinhaicaochengguo,kuodalincaoziyuanzongliang。quanmiantuixinglinchangzhi,shishisenlinzhiliangjingzhuntishenggongcheng,tigaosenlinzhilianghewendingxing。jiaqiangcaoyuanshengtaibaohuxiufu,tigaocaoyuanzonghezhibeigaidu。zhelitishenghuangheshangyoushuiyuanhanyanggongneng,chixujiaqianglongzhonglongdonghuangtugaoyuanshuitubaochi,kexueshishihehu、濕地保護修複,加強退化土地修複治理,科學推進防沙治沙,開展荒漠化、水土流失綜合治理,實施曆史遺留礦山生態修複工程。到2030年,全省森林覆蓋率達到12.5%,森林蓄積量達到3億立方米左右。
3.加(jia)強(qiang)生(sheng)態(tai)係(xi)統(tong)碳(tan)彙(hui)基(ji)礎(chu)支(zhi)撐(cheng)。依(yi)托(tuo)和(he)拓(tuo)展(zhan)全(quan)省(sheng)自(zi)然(ran)資(zi)源(yuan)調(tiao)查(zha)監(jian)測(ce)體(ti)係(xi),利(li)用(yong)好(hao)國(guo)家(jia)林(lin)草(cao)生(sheng)態(tai)綜(zong)合(he)監(jian)測(ce)評(ping)價(jia)成(cheng)果(guo),建(jian)立(li)生(sheng)態(tai)係(xi)統(tong)碳(tan)彙(hui)監(jian)測(ce)核(he)算(suan)體(ti)係(xi),開(kai)展(zhan)森(sen)林(lin)、草原、濕地、土壤、凍土等碳彙本底調查、碳儲量評估、潛力分析,加強生態保護修複碳彙成效監測評估能力建設。積極參與國家陸地生態係統碳彙基礎理論、基礎方法、前沿顛覆性技術研究。建立健全體現碳彙價值的生態保護補償機製,組織實施一批碳彙項目,積極參與溫室氣體自願減排交易。
4.推進農業農村減排固碳。大力發展綠色低碳循環農業,推進農光互補、“光伏+設施農業”等低碳農業模式。大力推進節能、節水、節地、jiecai,jijiyingyongzenghuixingnongyejishu,tigaoshiyongnongjizhuangbeiyanfajituiguangyingyongshuiping,jiadalaojiunongyejixiebaofeigengxinbutielidu。wanshanzaishengziyuanhuishouliyongtixi,zuohaofeijiunongjinongmohuishou。jijiyanfatuiguanglvsezhongyangxunhuanmoshihejichengjishu,jiaqiangnongzuowujieganzongheliyonghechuqinfenwuziyuanhualiyong,baochiyangfenxunhuan。shishihuafeinongyaolingzengchangxingdong,helikongzhihuafei、nongyaoshiyongliang。tuijinlvfeihechuqinfenfeiturangpeifeicuoshi,tishengturangyoujitanchuliang。kaizhangengdizhiliangtishengxingdong,qianghuagengdizhiliangbaohu,jianlizuowulunzuotixi,zaigengdiliyongqiangdugaodediqu,jianlijianquangengdixiugenglunzuozhidu,tigaogengdigutannengli。
(九)綠色低碳全民行動。
增強全民節約意識、環保意識、生態意識,倡導簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式,把綠色理念轉化為全體人民的自覺行動。
1.加強全民宣傳教育。持續開展世界地球日、世界環境保護日、全國節能宣傳周、全國低碳日等宣傳活動,推進低碳科普進校園、進社區、進園區、進jin農nong村cun,建jian設she一yi批pi碳tan達da峰feng碳tan中zhong和he教jiao育yu基ji地di,增zeng強qiang社she會hui公gong眾zhong綠lv色se低di碳tan意yi識shi。將jiang生sheng態tai文wen明ming教jiao育yu納na入ru國guo民min教jiao育yu體ti係xi,開kai展zhan多duo種zhong形xing式shi的de資zi源yuan環huan境jing國guo情qing教jiao育yu,普pu及ji碳tan達da峰feng碳tan中zhong和he基ji礎chu知zhi識shi。依yi法fa依yi規gui加jia強qiang對dui違wei背bei碳tan達da峰feng碳tan中zhong和he要yao求qiu相xiang關guan行xing為wei的de輿yu論lun監jian督du。
2.推廣綠色低碳生活方式。踐行簡約適度、lvseditandeshenghuofangshi,changdaowenmingjiucanheguangpanxingdong,jianjueezhishechilangfeihebuhelixiaofei,zhelipochushemipuzhangdewaifenglouxi,jianjuezhizhicanyinlangfeixingwei。quanmianzhengzhishangpinguodubaozhuang,jiaqiangguifanhualvsewuliutixijianshe,jianshaodianshangkuaijianercibaozhuang,goujianquanguochengjiansujinsuzhilitixi。dalijianshechengshigonggongzixingchefuwuxitong,changdaoquanshehuilvseditanchuxing。shulilvsexiaofeilinian,tuiguanglvseditanchanpin,wanshanlvsechanpinrenzhengyubiaoshizhidu,guligeshi(州)采取補貼、jifenjianglidengfangshicujinlvseditanxiaofei。zaiquanshehuichangdaojieyueyongneng,kaizhanlvseditanshehuixingdongshifanchuangjian,shenrutuijinlvseshenghuochuangjianxingdong,pingxuanxuanchuanyipiyouxiushifandianxing,yingzaolvseditanshenghuoxinfengshang。tishenglvsechanpinzaizhengfucaigouzhongdebili。
3.yindaoqiyelvxingshehuizeren。yindaoqiyezhudongshiyinglvseditanfazhanyaoqiu,qianghuahuanjingzerenyishi,jiaqiangnengyuanziyuanjieyue,tishenglvsechuangxinshuiping。zhongdianlingyuguoyouqiyetebieshishengshuqiyeyaozhidingtandafengshishifangan,fahuishifanyinlingzuoyong。tanpaifangzhongdianqiyeyaoshulihesuanzishentanpaifangqingkuang,zijiaoshenruyanjiutanjianpailujing,“一企一策”zhidingzhuanxianggongzuofangan,zhashituijinjienengjiangtan。xiangguanshangshigongsihefazhaiqiyeyaoanzhaohuanjingxinxiyifapiluyaoqiu,dingqigongbuqiyetanpaifangxinxi,jiaqiangqiyewenshiqitipaifangshujuguanligongzuo,qianghuashujuzhiliangjianduguanli。chongfenfahuixingyexiehuidengshehuituantizuoyong,ducuqiyezijiaolvxingshehuizeren。
4.qianghualingdaoganbupeixun。jiaqianggejilingdaoganbutandafengtanzhonghejiaoyupeixun,jiangxuexiguanchexijinpingshengtaiwenmingsixiangzuoweiganbujiaoyupeixundezhongyaoneirong,gejidangxiao(行政學院)要把碳達峰碳中和相關內容列入教學計劃,分階段、多層次對各級領導幹部開展培訓,普及科學知識,宣講政策要點,強化法治意識,深化各級領導幹部對碳達峰碳中和工作重要性、緊迫性、科學性、係統性的認識。從事綠色低碳發展相關工作的領導幹部要盡快提升專業素養和業務能力,切實增強推動綠色低碳發展的本領。
(十)各市(州)梯次有序達峰行動。
各市(州)要準確把握自身發展定位,結合自身經濟社會發展實際和資源環境稟賦條件,堅持因地製宜、分類施策、上下聯動,科學有序推進梯次碳達峰。
1.科學合理確定有序達峰目標。碳排放已經基本穩定的市(州)要鞏固減排成果,可再生資源優勢突出的市(州)要加快新能源替代化石能源步伐。產業結構較輕、能源結構較優的市(州)要堅持綠色低碳發展,合理控製高耗能高排放低水平項目規模,力爭在全省實現碳達峰目標工作中走在前列。產業結構偏重、能源結構偏煤的市(州)和資源型市(州)要把節能降碳擺在突出位置,大力優化調整產業結構和能源結構,逐步實現碳排放增長與經濟增長脫鉤,力爭與全國同步實現碳達峰。
2.因地製宜推進低碳發展。各市(州)要按照國家區域重大戰略布局、省級區域發展格局和主體功能區定位,按照產業政策和能耗“雙控”要求,從實際出發推進本地區綠色低碳發展。黃河流域生態保護和高質量發展所涉及的市縣要堅持生態優先、綠色發展,全麵推進經濟社會綠色低碳發展。蘭州經濟圈所在市(州)要加快培育高質量發展新動力和綠色發展新動能,率先推動經濟社會發展全麵綠色轉型。河西走廊經濟帶所在市(州)要加快建設清潔能源基地,積極布局新能源新材料產業集群,推動能源結構優化調整及新能源、新材料產業發展等走在全國前列。隴東南區域所在市(州)要全麵推動能源、石化化工、煤化工等產業綠色低碳循環發展,建設現代綠色綜合能源化工產業基地,積極培育綠色發展動能。
3.上下聯動製定碳達峰實施方案。各市(州)、蘭州新區要按照全省總體部署,結合本地區資源環境稟賦、產業布局、發展階段等,科學製定本地區碳達峰實施方案,提出符合實際、切實可行的碳達峰時間表、路線圖、施工圖,避免“一刀切”限電限產、運動式“減碳”和“碳衝鋒”。各市(州)、蘭州新區碳達峰實施方案經省碳達峰碳中和工作領導小組綜合平衡、審核通過後印發實施。
4.組zu織zhi開kai展zhan碳tan達da峰feng試shi點dian建jian設she。積ji極ji爭zheng取qu國guo家jia級ji碳tan達da峰feng試shi點dian城cheng市shi和he試shi點dian園yuan區qu,為wei全quan國guo碳tan達da峰feng工gong作zuo提ti供gong甘gan肅su樣yang板ban。有you序xu組zu織zhi開kai展zhan省sheng級ji碳tan達da峰feng試shi點dian城cheng市shi和he試shi點dian園yuan區qu建jian設she工gong作zuo,支zhi持chi具ju備bei條tiao件jian的de市shi(州)、產業園區強化機製體製創新,加快碳達峰工作步伐,總結成功經驗和典型案例,為全省乃至全國碳達峰工作提供可複製、可推廣經驗。開展“零碳”園區創建。
三、對外合作
(一)開展綠色經貿、技術與金融合作。主動服務國家深度參與全球氣候治理,積極參與綠色經貿和技術合作,提高對外開放水平。大力發展高質量、高技術、高附加值綠色產品貿易,持續推動集成電路、綠色農產品、勞動密集型產品、文(wen)化(hua)產(chan)品(pin)等(deng)優(you)勢(shi)產(chan)品(pin)出(chu)口(kou),進(jin)一(yi)步(bu)優(you)化(hua)貿(mao)易(yi)結(jie)構(gou)。在(zai)大(da)宗(zong)產(chan)品(pin)和(he)特(te)色(se)優(you)勢(shi)農(nong)產(chan)品(pin)領(ling)域(yu)積(ji)極(ji)推(tui)行(xing)綠(lv)色(se)化(hua)升(sheng)級(ji)改(gai)造(zao),提(ti)升(sheng)綠(lv)色(se)產(chan)品(pin)供(gong)給(gei)能(neng)力(li),擴(kuo)大(da)全(quan)省(sheng)綠(lv)色(se)貿(mao)易(yi)規(gui)模(mo)。加(jia)強(qiang)綠(lv)色(se)供(gong)應(ying)鏈(lian)合(he)作(zuo),構(gou)建(jian)全(quan)產(chan)業(ye)低(di)碳(tan)供(gong)應(ying)鏈(lian)管(guan)理(li),推(tui)動(dong)能(neng)源(yuan)、有色冶金、化工、新材料、新裝備等產業全鏈條采用綠色低碳工藝,提升我省綠色產品競爭力。圍繞全省現有產業改造提升需求,加強先進適用技術設備、關鍵零部件的進出口,加快旱作節水、設施農業、節能環保等特色優勢技術走出去步伐,加大可再生資源、儲能、氫能、二氧化碳捕集利用與封存等領域綠色技術合作交流力度。深化綠色低碳能源、技術、金融合作交流,借助省內外資源市場,推動全省綠色低碳轉型。
(二)融入綠色“一帶一路”建設。立足我省生態屏障、能源基地、戰略通道、開放樞紐的功能定位,推動國際陸港、空港建設,把我省打造為西部地區國際綠色經貿合作重要基地。加強綠色技術、綠色基建、綠色能源、綠色產品、綠色裝備、綠色服務、綠色金融等領域國際合作交流。依托絲綢之路國際知識產權港等平台建設,加快綠色新材料、新能源、綠色農業等生態產業技術產業化進程,探索搭建綠色低碳技術認證、交易、運營等平台,推動綠色低碳領域技術創新與經濟社會發展深度融合。發揮“一帶一路”綠色發展國際聯盟等合作平台作用,積極參與國家“一帶一路”應對氣候變化南南合作計劃和“一帶一路”科技創新行動計劃,加強應對氣候變化領域合作交流。
四、保障措施
(一)建立統一規範的統計核算體係。加強碳排放統計核算能力建設,建立並完善我省碳排放統計核算體係,提升碳排放統計核算工作製度化、規範化水平。支持重點行業、重點企業依據自身特點開展碳排放核算方法學研究,建立健全碳排放計量體係。加強各部門統籌協調,形成統計核算工作合力。
(二)健(jian)全(quan)法(fa)規(gui)標(biao)準(zhun)體(ti)係(xi)。貫(guan)徹(che)落(luo)實(shi)國(guo)家(jia)相(xiang)關(guan)法(fa)律(lv)法(fa)規(gui)要(yao)求(qiu),配(pei)套(tao)完(wan)善(shan)地(di)方(fang)性(xing)綠(lv)色(se)低(di)碳(tan)政(zheng)策(ce)法(fa)規(gui)體(ti)係(xi)。嚴(yan)格(ge)執(zhi)行(xing)國(guo)家(jia)能(neng)耗(hao)限(xian)額(e)標(biao)準(zhun),產(chan)品(pin)設(she)備(bei)能(neng)效(xiao)強(qiang)製(zhi)性(xing)國(guo)家(jia)標(biao)準(zhun)和(he)工(gong)程(cheng)建(jian)設(she)標(biao)準(zhun),提(ti)高(gao)節(jie)能(neng)降(jiang)碳(tan)要(yao)求(qiu)。嚴(yan)格(ge)執(zhi)行(xing)國(guo)家(jia)可(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)源(yuan)標(biao)準(zhun),氫(qing)製(zhi)、儲、輸、用標準,以及工業綠色低碳標準,不斷提升全省綠色發展水平。健全節能低碳、綠色環保產品認證和體係認證製度,加快構建綠色低碳技術、產品、服務的管理標準體係、質量標準體係、評價標準體係,推進降碳標準化管理。
(三)完善財稅、價格、市場、金融政策。各市(州)、蘭州新區要加大對碳達峰碳中和工作的支持力度。全麵落實節能節水環保、資源綜合利用以及合同能源管理、環境汙染第三方治理等稅收優惠政策。不斷創新和完善綠色發展價格機製,健全居民階梯電價、氣價、水(shui)價(jia)製(zhi)度(du),實(shi)行(xing)非(fei)居(ju)民(min)用(yong)水(shui)超(chao)定(ding)額(e)累(lei)進(jin)加(jia)價(jia)製(zhi)度(du),進(jin)一(yi)步(bu)完(wan)善(shan)汙(wu)水(shui)處(chu)理(li)收(shou)費(fei)機(ji)製(zhi),合(he)理(li)製(zhi)定(ding)調(tiao)整(zheng)生(sheng)活(huo)垃(la)圾(ji)處(chu)理(li)收(shou)費(fei)標(biao)準(zhun)。實(shi)施(shi)分(fen)時(shi)電(dian)價(jia)政(zheng)策(ce),探(tan)索(suo)建(jian)立(li)分(fen)時(shi)電(dian)價(jia)動(dong)態(tai)調(tiao)整(zheng)機(ji)製(zhi),完(wan)善(shan)高(gao)耗(hao)能(neng)行(xing)業(ye)差(cha)別(bie)化(hua)電(dian)價(jia)、階梯電價政策。鼓勵工業、建築、交jiao通tong等deng企qi業ye因yin地di製zhi宜yi開kai展zhan新xin能neng源yuan項xiang目mu建jian設she,推tui動dong綠lv色se電dian力li直zhi接jie供gong應ying和he燃ran煤mei自zi備bei電dian廠chang替ti代dai。完wan善shan能neng源yuan價jia格ge市shi場chang化hua形xing成cheng機ji製zhi,建jian立li健jian全quan促cu進jin可ke再zai生sheng能neng源yuan規gui模mo化hua發fa展zhan的de價jia格ge機ji製zhi,優you化hua能neng源yuan供gong需xu資zi源yuan配pei置zhi。嚴yan格ge落luo實shi綠lv色se金jin融rong評ping價jia機ji製zhi,建jian立li健jian全quan綠lv色se金jin融rong標biao準zhun體ti係xi。加jia大da綠lv色se貸dai款kuan、綠色股權、綠色債券、綠色保險、綠色基金等方麵的支持力度,用好碳減排支持工具,引導金融機構為綠色低碳項目提供長期限、低(di)成(cheng)本(ben)資(zi)金(jin),爭(zheng)取(qu)開(kai)發(fa)性(xing)政(zheng)策(ce)性(xing)金(jin)融(rong)機(ji)構(gou)按(an)照(zhao)市(shi)場(chang)化(hua)法(fa)治(zhi)化(hua)原(yuan)則(ze)為(wei)碳(tan)達(da)峰(feng)行(xing)動(dong)提(ti)供(gong)長(chang)期(qi)穩(wen)定(ding)資(zi)金(jin)支(zhi)持(chi)。支(zhi)持(chi)符(fu)合(he)條(tiao)件(jian)的(de)綠(lv)色(se)企(qi)業(ye)上(shang)市(shi)融(rong)資(zi)、掛牌融資和再融資,爭取擴大綠色債券規模。通過對接國家低碳轉型基金、運yun用yong全quan省sheng綠lv色se生sheng態tai產chan業ye基ji金jin等deng方fang式shi,撬qiao動dong社she會hui資zi本ben參can與yu碳tan達da峰feng碳tan中zhong和he重zhong大da項xiang目mu建jian設she,推tui動dong全quan省sheng綠lv色se低di碳tan高gao質zhi量liang發fa展zhan。鼓gu勵li社she會hui資zi本ben以yi市shi場chang化hua方fang式shi設she立li綠lv色se低di碳tan產chan業ye投tou資zi基ji金jin。
(四)建jian立li健jian全quan市shi場chang化hua機ji製zhi。積ji極ji參can與yu全quan國guo碳tan排pai放fang權quan市shi場chang交jiao易yi,根gen據ju國guo家jia部bu署shu逐zhu步bu擴kuo大da市shi場chang覆fu蓋gai範fan圍wei,豐feng富fu交jiao易yi品pin種zhong和he交jiao易yi方fang式shi,做zuo好hao納na入ru全quan國guo碳tan排pai放fang權quan交jiao易yi市shi場chang重zhong點dian排pai放fang單dan位wei的de碳tan排pai放fang報bao告gao核he查zha、配額分配、清qing繳jiao履lv約yue等deng工gong作zuo,建jian立li健jian全quan生sheng態tai產chan品pin價jia值zhi實shi現xian機ji製zhi。總zong結jie天tian水shui用yong能neng權quan交jiao易yi試shi點dian經jing驗yan,推tui動dong建jian立li全quan省sheng用yong能neng權quan有you償chang使shi用yong和he交jiao易yi製zhi度du,做zuo好hao與yu能neng耗hao雙shuang控kong製zhi度du的de銜xian接jie。積ji極ji推tui行xing合he同tong能neng源yuan管guan理li,推tui廣guang節jie能neng谘zi詢xun、診斷、設計、融資、改造、托管等“一站式”綜合服務模式。
(五)jiaqiangzuzhishishi。shengtandafengtanzhonghegongzuolingdaoxiaozuzhidaohetongchouzuohaoquanshengtandafenggongzuo,yanjiujiejueshishizhongyudaodezhongdashixiangzhongdawenti。shengtandafengtanzhonghegongzuolingdaoxiaozubangongshiyaojiaqiangtongchouxietiaohedingqitiaodu,kexuetichutandafengfenbuzhoudeshijianbiao、路線圖,督促將各項目標任務落實落細。各市(州)、各有關部門要製定具體舉措,著力抓好各項任務落實,落實情況將納入生態環境保護督察。各相關單位、人民團體、社會組織要積極發揮自身作用,推進綠色低碳發展。落實以碳強度控製為主、碳排放總量控製為輔的製度,對能源消費和碳排放指標協同管理、協同分解、協同考核,逐步建立係統完善的碳達峰碳中和綜合評價考核製度。加強監督考核結果應用,對工作突出的集體、單位和個人按規定給予表彰獎勵,對未完成目標任務的市(州)和部門依法依規實行通報批評和約談問責。各市(州)、蘭州新區和省直有關部門貫徹落實情況,每年向省委、省政府報告。
來源:甘肅省人民政府
編輯:陳燦
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