一、實施減汙降碳協同增效

　　省委、省政府高度重視碳達峰碳中和工作
，成立了由省委
、省政府主要領導任組長的碳達峰碳中和領導小組，印發了《河南省碳達峰實施方案》《實施綠色低碳轉型戰略工作方案》等，製定“1+10+8”政策體係。省生態環境廳負責製定《河南省減汙降碳協同增效行動方案》也明確提出，一是推進綠色低碳產業發展。嚴格落實“兩高一低”項目會商聯審機製
，按照產能置換、“三線一單”、煤炭消費替代、區域汙染物削減等政策要求，強化項目環評及“三同時”管理。支持符合條件的新建
、擴建“兩高一低”項目采用先進的工藝技術和裝備，單位產品能耗
、物耗、水耗和汙染物排放強度等應達到清潔生產先進水平。原則上嚴禁新增鋼鐵（不含短流程煉鋼項目及鋼鐵壓延加工）、電解鋁
、水泥熟料、平板玻璃、傳統煤化工
、焦化、鋁用碳素、磚瓦窯
、鉛鋅冶煉等行業產能，合理控製煤製油氣產能，嚴控新增煉油產能。二是大力推動煤電結構優化調整。優化煤電項目布局

，推進煤電“以大代小”
、“以新換舊”容量替代建設；在豫東、豫(yu)南(nan)等(deng)電(dian)力(li)缺(que)口(kou)較(jiao)大(da)地(di)區(qu)有(you)序(xu)建(jian)設(she)大(da)型(xing)先(xian)進(jin)支(zhi)撐(cheng)性(xing)和(he)調(tiao)節(jie)性(xing)煤(mei)電(dian)項(xiang)目(mu)
，在(zai)存(cun)在(zai)重(zhong)大(da)供(gong)熱(re)缺(que)口(kou)的(de)區(qu)域(yu)新(xin)建(jian)保(bao)障(zhang)性(xing)民(min)生(sheng)熱(re)電(dian)項(xiang)目(mu)。嚴(yan)格(ge)控(kong)製(zhi)燃(ran)煤(mei)發(fa)電(dian)機(ji)組(zu)裝(zhuang)機(ji)規(gui)模(mo)，禁(jin)止(zhi)新(xin)建(jian)自(zi)備(bei)燃(ran)煤(mei)機(ji)組(zu)
，淘(tao)汰(tai)20萬千瓦及以下且設計壽命期滿的純凝燃煤機組
，積極推進30萬千瓦及以上熱電聯產電廠供熱合理半徑範圍內的燃煤小機組（含自備電廠）和燃煤鍋爐整合退出。穩步推進許昌、平頂山等城區煤電項目“退城進郊（園）”
，加快推進洛陽市主城區內燃煤電廠基本“清零”。推動具備上網條件的現役自備燃煤機組納入電網統一調度。三是積極支持新能源建設。積極推進風電、分布式光伏、生物質天然氣等新能源建設，進一步提高太陽能、風能發電占比。支持豫北
、豫東
、豫中南
、huanghelianganqianshanqiudengpingjiafengdianjidijianshe
，jiyuegaoxiaokaifafengdianjidi。tuidongguangfuliyongyujianzhuyitihuafazhan
，tuijinnengyuangonggeitixiqingjiehuaditanhua。guliyoutiaojiandeyuanqu、廠區充分利用太陽能
、風能、生sheng物wu質zhi能neng等deng可ke再zai生sheng能neng源yuan。推tui進jin發fa展zhan氫qing能neng產chan業ye，加jia強qiang氫qing能neng應ying用yong技ji術shu研yan發fa，培pei育yu氫qing能neng產chan儲chu運yun用yong全quan產chan業ye鏈lian。因yin地di製zhi宜yi發fa展zhan生sheng物wu質zhi能neng和he地di熱re能neng，推tui進jin鄭zheng州zhou
、開封、濮陽
、周口4個(ge)千(qian)萬(wan)平(ping)方(fang)米(mi)地(di)熱(re)供(gong)暖(nuan)規(gui)模(mo)化(hua)利(li)用(yong)示(shi)範(fan)區(qu)建(jian)設(she)。積(ji)極(ji)推(tui)進(jin)陝(shan)電(dian)入(ru)豫(yu)建(jian)設(she)，謀(mou)劃(hua)布(bu)局(ju)第(di)四(si)條(tiao)直(zhi)流(liu)特(te)高(gao)壓(ya)輸(shu)電(dian)通(tong)道(dao)，拓(tuo)展(zhan)外(wai)氣(qi)入(ru)豫(yu)通(tong)道(dao)，擴(kuo)大(da)油(you)品(pin)輸(shu)入(ru)規(gui)模(mo)。統(tong)籌(chou)布(bu)局(ju)加(jia)油(you)、加氣、充（換）電
、加氫等設施，示範推廣氫電油氣綜合能源站。四是持續開展散煤治理。擴大清潔取暖試點城市範圍，支持豫東
、豫南等市爭取中央財政清潔取暖資金。按照“宜氣則氣、宜電則電、先立後破
、不立不破”原則
，以鄉鎮為單元成片持續推進清潔取暖
，落實電力、天然氣保供和價格優惠補貼政策，有序穩步推進山區散煤清潔能源替代，平原地區散煤全部清零。全麵淘汰35蒸噸/小時以下的燃煤鍋爐及茶水爐、經營性爐灶等燃煤設施。持續加快供熱管網建設
，充分釋放熱電聯產
、工業餘熱等供熱能力，淘汰管網覆蓋範圍內的燃煤鍋爐和散煤。支持利用光伏、地熱、生物質等可再生能源滿足建築供熱、製zhi冷leng及ji生sheng活huo熱re水shui等deng用yong能neng需xu求qiu。依yi法fa將jiang整zheng體ti完wan成cheng清qing潔jie取qu暖nuan改gai造zao並bing穩wen定ding運yun行xing的de地di區qu劃hua定ding為wei高gao汙wu染ran燃ran料liao禁jin燃ran區qu，加jia強qiang監jian督du檢jian查zha，防fang止zhi散san煤mei複fu燒shao。加jia快kuai推tui進jin種zhong植zhi業ye及ji農nong副fu產chan品pin加jia工gong行xing業ye重zhong點dian企qi業ye燃ran煤mei設she施shi清qing潔jie化hua能neng源yuan替ti代dai，積ji極ji推tui進jin平ping頂ding山shan
、許昌、南陽等市煙葉烤房電代煤
，推動南陽

、三門峽
、駐馬店等市食用菌企業“雙改”工作。

　　二、積極推進碳排放權交易

　　2020年12月，生態環境部印發了《碳排放權交易管理辦法（試行）》（部令第19號），明確了重點排放單位

、碳排放權的分配與登記、排放交易、排放核查與配額清繳、監(jian)督(du)管(guan)理(li)及(ji)罰(fa)則(ze)等(deng)相(xiang)關(guan)規(gui)定(ding)。碳(tan)排(pai)放(fang)權(quan)注(zhu)冊(ce)登(deng)記(ji)機(ji)構(gou)設(she)在(zai)湖(hu)北(bei)碳(tan)排(pai)放(fang)交(jiao)易(yi)中(zhong)心(xin)有(you)限(xian)公(gong)司(si)，碳(tan)排(pai)放(fang)權(quan)交(jiao)易(yi)機(ji)構(gou)設(she)在(zai)上(shang)海(hai)環(huan)境(jing)能(neng)源(yuan)交(jiao)易(yi)所(suo)股(gu)份(fen)有(you)限(xian)公(gong)司(si)，溫(wen)室(shi)氣(qi)體(ti)自(zi)願(yuan)減(jian)排(pai)交(jiao)易(yi)機(ji)構(gou)設(she)在(zai)北(bei)京(jing)綠(lv)色(se)交(jiao)易(yi)所(suo)，並(bing)明(ming)確(que)要(yao)求(qiu)建(jian)立(li)全(quan)國(guo)統(tong)一(yi)的(de)碳(tan)排(pai)放(fang)權(quan)交(jiao)易(yi)市(shi)場(chang)，不(bu)再(zai)新(xin)增(zeng)碳(tan)排(pai)放(fang)權(quan)交(jiao)易(yi)試(shi)點(dian)省(sheng)（市），原有7個碳排放權交易試點將逐步納入全國碳排放權交易市場。目前
，國家已經建立了全國碳市場管理平台、全國碳排放權注冊登記結算係統和全國碳排放權交易係統
，正在建設全國溫室氣體自願減排交易係統
，生態環境部將按照國務院《關於加快建設全國統一大市場的意見》的要求，正在建設並不斷完善全國統一的碳排放權交易市場。

　　2021年7月16日(ri)

，全(quan)國(guo)碳(tan)排(pai)放(fang)權(quan)交(jiao)易(yi)市(shi)場(chang)上(shang)線(xian)交(jiao)易(yi)，選(xuan)擇(ze)以(yi)發(fa)電(dian)行(xing)業(ye)為(wei)突(tu)破(po)口(kou)開(kai)展(zhan)碳(tan)排(pai)放(fang)權(quan)交(jiao)易(yi)，目(mu)前(qian)市(shi)場(chang)整(zheng)體(ti)運(yun)行(xing)平(ping)穩(wen)，發(fa)電(dian)企(qi)業(ye)減(jian)排(pai)意(yi)識(shi)不(bu)斷(duan)提(ti)升(sheng)
，市(shi)場(chang)活(huo)躍(yue)度(du)穩(wen)步(bu)提(ti)高(gao)
，截(jie)至(zhi)2023年4月19日，全國累計成交量達2.33億噸

，累計成交額達106.87億元。在發電行業碳市場健康運行的基礎上，國家將逐步擴大碳市場覆蓋行業範圍至鋼鐵、建材、有色
、石化、化工、造紙、航空等行業
，豐富交易品種和交易方式。同時
，還將逐步縮小免費配額基準值，充分發揮市場機製在控製二氧化碳排放、促進綠色低碳技術創新、引導氣候投融資等方麵的重要作用
，有效發揮市場機製在控製溫室氣體排放
，實現我國碳達峰、碳中和目標中的作用。省生態環境廳將積極指導

、幫扶發電企業積極參與全國碳排放權交易
，同時，加強對鋼鐵
、建材
、有色
、石化
、化工、造紙
、航空等行業碳排放核查
，督促企業加快節能降耗
、減汙降碳的步伐
，為納入全國碳排放權交易市場做好準備。