為深入貫徹落實黨中央、國務院和省委
、省政府關於碳達峰碳中和重大戰略決策，全麵落實《中共江西省委、江西省人民政府關於完整準確全麵貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和工作的實施意見》《江西省碳達峰實施方案》，推動全市有力有序有效做好碳達峰工作，製定本方案。

　　一、總體思路

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全麵貫徹黨的二十大精神，深化落實習近平生態文明思想
、習近平總書記視察江西和贛州重要講話精神，按照黨中央、國務院和省委、省政府決策部署要求，堅持係統觀念，處理好發展和減排
、整體和局部、duanqihezhongchangqideguanxi
，tongchouwenzengchanghetiaojiegou，batandafengtanzhonghenarujingjishehuifazhanquanju
，yinengyuanjiegoutiaozhenghechanyejiegouyouhuaweizhuxian

，yikejichuangxinhezhiduchuangxinweidongli，xietongtuijinjiangtan、減汙
、擴綠、增長，明確各領域、各行業碳達峰目標任務，推動生態優先、綠色低碳發展走在全省前列，全力打造革命老區高質量發展示範區。

　　二、主要目標

　　“十四五”期qi間jian，產chan業ye結jie構gou和he能neng源yuan結jie構gou明ming顯xian優you化hua
，重zhong點dian行xing業ye能neng源yuan利li用yong效xiao率lv持chi續xu提ti高gao，新xin型xing電dian力li係xi統tong和he能neng源yuan供gong應ying係xi統tong加jia快kuai構gou建jian，綠lv色se低di碳tan技ji術shu研yan發fa和he推tui廣guang應ying用yong取qu得de新xin進jin展zhan，綠lv色se生sheng產chan生sheng活huo方fang式shi普pu遍bian推tui行xing，有you利li於yu綠lv色se低di碳tan循xun環huan發fa展zhan的de政zheng策ce體ti係xi逐zhu步bu完wan善shan。到dao2025年，非化石能源消費比重達到27.4%
，單位地區生產總值能源消耗較2020年下降12.5%，力爭達到13%，單位地區生產總值二氧化碳排放下降確保完成省下達指標
，為實現碳達峰奠定堅實基礎。

　　“十五五”期間
，產業結構、能neng源yuan結jie構gou調tiao整zheng取qu得de重zhong大da進jin展zhan
，戰zhan略lve性xing新xin興xing產chan業ye和he高gao新xin技ji術shu產chan業ye占zhan比bi大da幅fu提ti高gao，重zhong點dian行xing業ye綠lv色se低di碳tan發fa展zhan模mo式shi基ji本ben形xing成cheng，清qing潔jie低di碳tan安an全quan高gao效xiao的de能neng源yuan體ti係xi初chu步bu建jian立li。重zhong點dian用yong能neng行xing業ye能neng源yuan利li用yong效xiao率lv達da到dao國guo內nei先xian進jin水shui平ping，經jing濟ji社she會hui綠lv色se轉zhuan型xing走zou在zai全quan省sheng前qian列lie
，綠lv色se低di碳tan循xun環huan發fa展zhan體ti係xi和he綠lv色se技ji術shu創chuang新xin應ying用yong體ti係xi不bu斷duan完wan善shan
，綠lv色se生sheng產chan生sheng活huo方fang式shi成cheng為wei公gong眾zhong自zi覺jiao選xuan擇ze。到dao2030年

，非化石能源消費比重確保完成省下達指標，順利實現2030年前碳達峰目標。

　　三
、重點任務

　　將碳達峰貫穿於經濟社會發展全過程和各方麵，重點實施能源綠色低碳轉型行動、工業領域碳達峰行動
、城鄉建設碳達峰行動、交通運輸綠色低碳行動
、節能減汙降碳增效行動、循環經濟降碳行動、科技創新引領行動、固碳增彙強基行動
、綠色低碳全民行動、試點示範建設行動等“碳達峰十大行動”。

　　（一）能源綠色低碳轉型行動

　　守住能源安全底線
，妥善處理好能源低碳轉型與供應安全的關係
，大力實施可再生能源替代，加快構建清潔低碳安全高效的能源體係。

　　1.推tui動dong化hua石shi能neng源yuan清qing潔jie高gao效xiao利li用yong。嚴yan格ge控kong製zhi非fei電dian行xing業ye煤mei炭tan消xiao費fei增zeng長chang，統tong籌chou煤mei電dian發fa展zhan和he保bao供gong調tiao峰feng。推tui進jin煤mei炭tan等deng化hua石shi能neng源yuan清qing潔jie高gao效xiao利li用yong，加jia快kuai華hua能neng秦qin煤mei瑞rui金jin電dian廠chang等deng集ji中zhong供gong熱re項xiang目mu建jian設she，推tui動dong煤mei電dian靈ling活huo性xing和he節jie能neng增zeng效xiao改gai造zao。以yi鋼gang鐵tie、水泥
、化工等高耗煤行業為重點，穩妥實施“以電代煤”“以氣代煤”dengnengyuantidaigongcheng。kongzhishiyouxiaofeizengsuzaiheliqujian，zhubujiangdichengpinyouzaiyicinengyuanxiaofeidezhanbi。tuijinshengjitianranqiguanwanghehulianhutonggongchengjianshe
，shixianxianxiantongguandaotianranqi
，jiaqiangchuqisheshijianshe，tishengminshengyongqibaozhangnengli。zaiqiyuanluoshideqiantixia，youxufazhangongyeyongqi，yindaotianranqixiaofeichixuwenbuzengchang。dao2030年，天然氣消費量達8.8億立方米。〔市發改委
、市生態環境局
、市市場監管局、市住建局、市商務局
、市工信局、市交通運輸局、國網贛州供電公司等按職責分工負責，下同〕

　　2.大力發展新能源。堅持市級統籌、規劃管理，有序推進新能源開發利用，堅持集中式與分布式並舉，推進光伏發電、風電、生物質發電高質量發展。支持具備條件的縣（市
、區）、工業園區等建設分布式光伏、分散式風電。有序推進光伏發電集中式開發
，大力發展“光伏+”綜合利用項目

，鼓勵光伏在不破壞農林生產條件的前提下與農業
、林lin業ye集ji中zhong複fu合he開kai發fa。挖wa掘jue可ke開kai發fa風feng電dian資zi源yuan潛qian力li


，穩wen步bu推tui進jin一yi批pi具ju備bei經jing濟ji可ke行xing性xing的de風feng電dian項xiang目mu
，推tui動dong風feng電dian開kai發fa與yu生sheng態tai環huan境jing和he諧xie發fa展zhan。因yin地di製zhi宜yi發fa展zhan生sheng物wu質zhi能neng等deng其qi它ta可ke再zai生sheng能neng源yuan發fa電dian和he非fei電dian形xing式shi利li用yong。探tan索suo氫qing能neng發fa展zhan，穩wen慎shen布bu局ju氫qing能neng試shi點dian示shi範fan項xiang目mu。做zuo好hao瑞rui金jin核he電dian廠chang址zhi資zi源yuan保bao護hu，為wei未wei來lai核he電dian發fa展zhan做zuo好hao戰zhan略lve性xing儲chu備bei。力li爭zheng到dao2025年

，新能源裝機突破700萬千瓦。〔市發改委
、市住建局

、市自然資源局、市林業局
、市水利局、市生態環境局、市工信局、國網贛州供電公司等〕

　　3.推動建設新型電力係統。強化電網骨幹網架

，優化現有電網結構，形成“500千伏多路通道
、220千伏雙向電源、110千伏雙向鏈式
、重要地區10千伏雙環網配置”的網架結構。提升電力係統靈活性，加強分布式電源
、weidianwangjianshe，jiakuaigoujianxinnengyuanzhanbizhujiantigaodexinxingdianlixitong。dalikaizhanchengqulaojiudianwanggaizao，quanmiantuijinnongcundianwanggonggutisheng

，tigaominshengyongdianzhiliang。jijizhengqu“閩贛異步聯網”工程
、第二回入贛特高壓直流工程布局贛州

，增強電力保障能力。有序推進抽水蓄能電站布局建設，重點推進贛縣、尋烏等抽水蓄能電站項目建設。鼓勵發展電力各環節和場景中的儲能應用
，著力推動“可再生能源+儲能”互補、“源網荷儲”集成優化
，推進電網智慧化改造。到2025年，新型儲能裝機達到省有關要求。到2030年，抽水蓄能電站裝機容量力爭達到240萬千瓦，全市電網具備30%左右的尖峰負荷響應能力。〔市發改委、市工信局、市生態環境局

、市水利局、市自然資源局、市林業局、國網贛州供電公司等〕

　　4.提高能源治理水平。加強能源管理隊伍建設

，健全市、縣能源管理機構
，優化職能和人力配置，充分發揮贛州市能源發展中心支撐作用。全麵提升能源服務水平
，對標粵港澳大灣區
，深化“放管服”gaige，shenrutuijinjianhuahuodedianlizhuanxiangxingdong。jiakuaituijinhuanengqinmeiruijindianchangzonghenengyuanfuwushifanqujianshe。jieheshuzinengyuanyingyong，genjuqingjienengyuanfazhanshuipinghexiandainengyuanzhilitixijiansheqingkuang

，yindizhiyidazaoyipinengyuangaozhiliangfazhanbiaoganxian、標杆園區。強化能源安全監管，堅守安全發展紅線，健全能源安全風險管控體係。〔市發改委、國網贛州供電公司等〕

　　（二）工業領域碳達峰行動

　　工業是能源資源消耗和碳排放的主要領域之一，對全市實現碳達峰具有重要影響。要加快推進重點行業節能降碳、重大項目節能改造升級，實現工業低碳轉型和高質量發展。

　　1.推動工業綠色低碳發展。優化產業結構
，以鋼鐵
、化工
、有色、建jian材cai等deng行xing業ye為wei重zhong點dian
，實shi施shi新xin一yi輪lun技ji術shu改gai造zao升sheng級ji及ji節jie能neng低di碳tan改gai造zao行xing動dong，推tui動dong傳chuan統tong產chan業ye綠lv色se化hua轉zhuan型xing。大da力li實shi施shi工gong業ye倍bei增zeng升sheng級ji行xing動dong
，不bu斷duan完wan善shan產chan業ye鏈lian鏈lian長chang製zhi，推tui進jin延yan鏈lian補bu鏈lian強qiang鏈lian和he產chan業ye基ji礎chu再zai造zao
，持chi續xu壯zhuang大da現xian代dai家jia居ju、有色金屬、電子信息、紡織服裝、新能源和新能源汽車、醫藥食品“1+5+N”產業集群，努力構建贛州特色現代產業體係。深入推進數字經濟做優做強“一號發展工程”
，加快製造業數字化智能化迭代升級，推動先進製造業和現代服務業深度融合發展
，促進數字經濟規模倍增。積極推行綠色生產方式、綠色供應鏈，努力構建綠色製造體係
，到2025年，力爭建成省級以上綠色園區12個、綠色工廠40個ge，引yin導dao企qi業ye開kai發fa一yi批pi綠lv色se設she計ji產chan品pin。優you化hua工gong業ye能neng源yuan消xiao費fei結jie構gou，推tui動dong化hua石shi能neng源yuan清qing潔jie高gao效xiao利li用yong，提ti高gao工gong業ye電dian氣qi化hua水shui平ping和he可ke再zai生sheng能neng源yuan應ying用yong比bi重zhong。〔市工信局、市發改委
、市科技局、市商務局、市市場監管局等〕

　　2.推動有色金屬行業碳達峰。高標準建設中國稀金穀，強化有色金屬產業資源掌控，建設永磁電機和硬質合金、電子級高純金屬材料生產基地

，打造具有全球影響力的稀土、鎢及稀有金屬新材料產業集群。鼓勵中國稀土集團發揮龍頭企業作用，促進稀土與新能源
、新材料等產業鏈深度耦合，形成稀土產業綠色發展新優勢。加快稀土、鎢等產業生產工藝流程改造
，推廣綠色製造新技術、新工藝、新裝備
，提升冶煉分離
、shenjiagongdenghuanjieguanjianjishuhezhinenghuashuiping，tishengyurehuishoushuiping，tuidongdanweichanpinnenghaochixuxiajiang。tuijinyousejinshuxingyejizhongjijujiyuefazhanheshengchanzhinenghua
、自動化、低碳化，引導有色金屬生產企業建立綠色低碳供應鏈管理體係，支持稀土稀有金屬二次資源綜合回收利用和企業技改升級。〔市工信局、市發改委、市商務局、市國資委
、市科技局、市生態環境局等〕

　　3.推tui動dong建jian材cai行xing業ye碳tan達da峰feng。嚴yan格ge落luo實shi產chan能neng置zhi換huan政zheng策ce，嚴yan控kong違wei規gui新xin增zeng水shui泥ni熟shu料liao產chan能neng，加jia快kuai原yuan料liao替ti代dai和he技ji術shu創chuang新xin步bu伐fa，加jia大da新xin型xing建jian材cai生sheng產chan推tui廣guang應ying用yong力li度du，著zhe力li提ti升sheng水shui泥ni、建築陶瓷能效水平。提高水泥生料中含鈣固廢資源替代石灰石比重，鼓勵企業使用粉煤灰、工業廢渣、尾礦渣等作為原料或水泥混合材。合理縮短水泥熟料裝置運轉時間，推動水泥窯協同處置生活垃圾。推廣新型膠凝材料
、低碳混凝土等新型建材產品
，開展木竹、非碳酸鹽原料替代。推廣低碳及高性能水泥、碳捕捉純化、全氧富氧燃燒、全電熔及電助熔、原燃料替代、成型燒結等低碳技術，研究推動水泥、玻璃、陶瓷等重點行業實施超低排放改造。加快特種水泥、特種玻璃、特種陶瓷
、人工晶體、礦物功能材料等先進建築材料的研發與應用，提升產品的技術含量和附加值
，推動建材產品向輕質
、高強、隔音、節能
、低碳、環保方向轉型。〔市工信局、市科技局
、市市場監管局
、市住建局、市生態環境局、市城管局等〕

　　4.其他重點行業碳達峰。優化產能規模和布局
，推進龍南、會昌化工園區提檔升級，進一步提升化工園區安全發展和綠色發展水平，支持定南
、大餘
、贛gan縣xian等deng工gong業ye園yuan區qu創chuang建jian省sheng級ji化hua工gong園yuan區qu。鼓gu勵li化hua工gong企qi業ye和he園yuan區qu建jian設she能neng源yuan綜zong合he管guan理li係xi統tong
，深shen挖wa節jie能neng增zeng效xiao空kong間jian
，加jia快kuai實shi現xian能neng源yuan係xi統tong優you化hua和he梯ti級ji利li用yong。鞏gong固gu鋼gang鐵tie去qu產chan能neng成cheng果guo，嚴yan禁jin違wei規gui新xin增zeng鋼gang鐵tie產chan能neng，發fa展zhan短duan流liu程cheng煉lian鋼gang，推tui進jin超chao低di排pai放fang改gai造zao，實shi施shi清qing潔jie能neng源yuan替ti代dai
，鼓gu勵li發fa展zhan鋼gang鐵tie新xin材cai料liao。將jiang綠lv色se發fa展zhan理li念nian推tui廣guang普pu及ji到dao全quan紡fang織zhi供gong應ying鏈lian，實shi現xian從cong纖xian維wei開kai發fa、產品設計到製造過程、包裝銷售、廢(fei)舊(jiu)處(chu)理(li)的(de)全(quan)生(sheng)命(ming)周(zhou)期(qi)綠(lv)色(se)化(hua)。強(qiang)化(hua)清(qing)潔(jie)生(sheng)產(chan)，推(tui)進(jin)廢(fei)舊(jiu)產(chan)品(pin)再(zai)利(li)用(yong)

，加(jia)強(qiang)無(wu)毒(du)無(wu)害(hai)物(wu)質(zhi)開(kai)發(fa)和(he)應(ying)用(yong)
，持(chi)續(xu)削(xue)減(jian)重(zhong)點(dian)汙(wu)染(ran)物(wu)產(chan)排(pai)量(liang)

，強(qiang)化(hua)水(shui)係(xi)統(tong)集(ji)成(cheng)優(you)化(hua)和(he)用(yong)水(shui)管(guan)理(li)。〔市工信局、市發改委、市住建局、市水利局
、市生態環境局、市科技局等〕

　　5.堅決遏製高耗能高排放低水平項目盲目發展。實行在建擬建存量高耗能高排放項目“清單化+責任製”管guan理li。深shen入ru挖wa掘jue存cun量liang高gao耗hao能neng高gao排pai放fang項xiang目mu節jie能neng潛qian力li，加jia大da節jie能neng改gai造zao和he落luo後hou產chan能neng淘tao汰tai力li度du。全quan麵mian排pai查zha在zai建jian項xiang目mu，推tui動dong在zai建jian項xiang目mu能neng效xiao水shui平ping應ying提ti盡jin提ti。科ke學xue評ping估gu論lun證zheng擬ni建jian項xiang目mu，嚴yan格ge高gao耗hao能neng高gao排pai放fang項xiang目mu準zhun入ru管guan理li。對dui照zhao產chan業ye規gui劃hua

、產業政策、產能置換
、“三線一單”、節能審查
、環評審批等要求
，嚴格甄別不符合要求的擬建項目。對符合審批程序要求的
，若對應行業產能已飽和，新建、擴建項目應嚴格落實國家產能置換政策；若對應行業產能尚未飽和，新建、擴建項目要按照有關要求
，對標行業先進水平準入門檻；若對應行業是新興產業，支持引導企業應用綠色低碳技術，提高能效水平。〔市發改委、市工信局、市生態環境局、市自然資源局、市住建局
、市市場監管局等〕

　　（三）城鄉建設碳達峰行動

　　以綠色低碳發展為引領，加快轉變城鄉建設方式，推進城市更新行動和鄉村建設行動，構建城鄉建設領域綠色發展新格局。

　　1.推動城鄉建設綠色低碳發展。倡導綠色低碳城鄉建設發展理念
，優化城鄉結構和空間布局，推動城市組團式發展，建設生態園林城市、“無廢城市”、美麗鄉村，推動贛南鄉村建築風貌特色保護與傳承。推動城市更新，杜絕大拆大建，建設綠色城鎮、綠lv色se社she區qu。推tui進jin城cheng市shi安an全quan體ti係xi建jian設she，完wan善shan城cheng市shi防fang洪hong排pai澇lao係xi統tong，提ti高gao城cheng市shi防fang災zai減jian災zai能neng力li，打da造zao適shi應ying氣qi候hou變bian化hua的de韌ren性xing城cheng市shi。持chi續xu開kai展zhan綠lv色se建jian築zhu創chuang建jian行xing動dong
，加jia大da綠lv色se建jian材cai推tui廣guang應ying用yong。持chi續xu推tui動dong城cheng鎮zhen汙wu水shui處chu理li提ti質zhi增zeng效xiao
，持chi續xu推tui進jin生sheng活huo垃la圾ji減jian量liang化hua

、資源化
、無害化。〔市自然資源局、市住建局、市農業農村局、市鄉村振興局
、市發改委、市生態環境局、市城管局、市水利局、市應急管理局、市氣象局、國網贛州供電公司等〕

　　2.著力提升建築能效水平。嚴格執行現行節能降碳標準
，推動城鎮新、改、擴建建築全部按照綠色建築標準設計

、建設和運營
，到2025年全市城鎮新建建築全麵執行綠色建築標準。鼓勵建設超低能耗建築
、近零能耗建築、零碳建築
，著力推動高星級綠色建築規模化發展。統籌推進既有居住建築、公gong共gong建jian築zhu和he市shi政zheng基ji礎chu設she施shi節jie能neng改gai造zao，提ti升sheng城cheng鎮zhen建jian築zhu和he基ji礎chu設she施shi智zhi能neng化hua運yun行xing管guan理li水shui平ping。建jian立li建jian築zhu能neng耗hao監jian測ce平ping台tai，鼓gu勵li推tui行xing建jian築zhu能neng效xiao測ce評ping標biao識shi。建jian立li公gong共gong建jian築zhu能neng耗hao限xian額e管guan理li和he公gong示shi製zhi度du
，推tui廣guang合he同tong能neng源yuan管guan理li服fu務wu模mo式shi，降jiang低di建jian築zhu運yun行xing能neng耗hao。實shi施shi高gao效xiao製zhi冷leng行xing動dong，更geng新xin升sheng級ji製zhi冷leng技ji術shu和he設she備bei，優you化hua負fu荷he工gong序xu匹pi配pei
，大da幅fu提ti升sheng製zhi冷leng係xi統tong能neng效xiao水shui平ping。〔市住建局

、市自然資源局
、市機關事務管理中心、市市政公用集團、國網贛州供電公司等〕

　　3.大力優化建築用能結構。深化可再生能源應用方式，深入挖掘建築本體、周邊區域的可再生能源應用潛力，推動太陽能光電
、光熱等新能源的綜合利用。優化新型基礎設施用能結構，推廣多元化能源供應。充分利用工業建築
、倉儲物流園、公共建築、民用建築屋頂等資源實施分布式光伏發電工程，推廣“自發自用、餘量上網”的運行模式。鼓勵發展光伏建築一體化
，提高建築終端電氣化水平。探索“光儲直柔”項目示範
，推動分布式太陽能光伏建築應用。到2025年，可再生能源在城鎮新建建築中應用麵積占比達8%，新建公共機構建築、新建廠房屋頂光伏覆蓋率力爭達到50%。〔市住建局、市發改委、市自然資源局、市生態環境局、市科技局
、市機關事務管理中心、國網贛州供電公司等〕

　　4.推(tui)行(xing)綠(lv)色(se)低(di)碳(tan)建(jian)造(zao)方(fang)式(shi)。實(shi)行(xing)工(gong)程(cheng)建(jian)設(she)項(xiang)目(mu)全(quan)生(sheng)命(ming)周(zhou)期(qi)內(nei)的(de)綠(lv)色(se)建(jian)造(zao)，提(ti)高(gao)資(zi)源(yuan)利(li)用(yong)效(xiao)率(lv)。加(jia)快(kuai)推(tui)進(jin)新(xin)型(xing)建(jian)築(zhu)工(gong)業(ye)化(hua)，大(da)力(li)發(fa)展(zhan)裝(zhuang)配(pei)式(shi)建(jian)築(zhu)，提(ti)高(gao)鋼(gang)結(jie)構(gou)裝(zhuang)配(pei)式(shi)住(zhu)宅(zhai)建(jian)設(she)比(bi)例(li)。打(da)造(zao)一(yi)批(pi)有(you)影(ying)響(xiang)力(li)的(de)裝(zhuang)配(pei)式(shi)建(jian)築(zhu)產(chan)業(ye)園(yuan)和(he)基(ji)地(di)，培(pei)育(yu)一(yi)批(pi)裝(zhuang)配(pei)式(shi)建(jian)築(zhu)龍(long)頭(tou)企(qi)業(ye)，加(jia)快(kuai)形(xing)成(cheng)有(you)利(li)於(yu)裝(zhuang)配(pei)式(shi)建(jian)築(zhu)發(fa)展(zhan)的(de)市(shi)場(chang)機(ji)製(zhi)和(he)環(huan)境(jing)。積(ji)極(ji)推(tui)廣(guang)綠(lv)色(se)建(jian)材(cai)，鼓(gu)勵(li)建(jian)材(cai)企(qi)業(ye)開(kai)展(zhan)綠(lv)色(se)建(jian)材(cai)評(ping)價(jia)認(ren)證(zheng)，鼓(gu)勵(li)優(you)先(xian)選(xuan)用(yong)獲(huo)得(de)綠(lv)色(se)建(jian)材(cai)認(ren)證(zheng)標(biao)識(shi)的(de)建(jian)材(cai)產(chan)品(pin)。開(kai)展(zhan)建(jian)築(zhu)垃(la)圾(ji)資(zi)源(yuan)回(hui)收(shou)利(li)用(yong)，推(tui)動(dong)循(xun)環(huan)生(sheng)產(chan)方(fang)式(shi)，推(tui)廣(guang)綠(lv)色(se)施(shi)工(gong)。〔市住建局
、市發改委、市自然資源局、市工信局、市城管局、市市場監管局
、市生態環境局等〕

　　（四）交通運輸綠色低碳行動

　　加快形成綠色低碳運輸方式，打造智能綠色物流
，確保交通運輸物流領域碳排放增長保持在合理區間。

　　1.推(tui)動(dong)運(yun)輸(shu)工(gong)具(ju)裝(zhuang)備(bei)低(di)碳(tan)轉(zhuan)型(xing)。加(jia)快(kuai)運(yun)輸(shu)工(gong)具(ju)電(dian)氣(qi)化(hua)替(ti)代(dai)，加(jia)快(kuai)普(pu)及(ji)電(dian)動(dong)汽(qi)車(che)，差(cha)異(yi)化(hua)管(guan)控(kong)燃(ran)油(you)車(che)和(he)新(xin)能(neng)源(yuan)車(che)，引(yin)導(dao)新(xin)能(neng)源(yuan)車(che)替(ti)代(dai)老(lao)舊(jiu)傳(chuan)統(tong)燃(ran)料(liao)車(che)

，提(ti)升(sheng)社(she)會(hui)車(che)輛(liang)新(xin)能(neng)源(yuan)化(hua)的(de)比(bi)例(li)。加(jia)大(da)城(cheng)市(shi)公(gong)交(jiao)車(che)、出租車、網約車等公共領域新增車輛新能源更新力度，到2025年，公交車
、出租汽車（含網約車）新能源汽車占比分別達72%、35%。積極擴大電力

、天然氣
、氫能等清潔能源
、可(ke)再(zai)生(sheng)合(he)成(cheng)燃(ran)料(liao)在(zai)交(jiao)通(tong)領(ling)域(yu)應(ying)用(yong)。加(jia)快(kuai)探(tan)索(suo)新(xin)能(neng)源(yuan)配(pei)送(song)車(che)輛(liang)通(tong)行(xing)政(zheng)策(ce)，提(ti)升(sheng)城(cheng)市(shi)配(pei)送(song)車(che)輛(liang)的(de)清(qing)潔(jie)化(hua)水(shui)平(ping)。強(qiang)化(hua)船(chuan)舶(bo)汙(wu)染(ran)防(fang)控(kong)，加(jia)強(qiang)船(chuan)舶(bo)岸(an)電(dian)設(she)施(shi)改(gai)造(zao)

，推(tui)動(dong)清(qing)潔(jie)能(neng)源(yuan)船(chuan)舶(bo)使(shi)用(yong)。到(dao)2030年，當年新增新能源動力的交通工具比例達到40%。提高交通運輸裝備能效和碳排放標準，推廣新能源
、智能化、數字化、輕量化交通裝備，引導輕量化交通工具成為市場主流產品。探索建立綠色能效標識製度
，鼓勵購置能效等級高的交通運輸裝備。到2030年
，營運車輛、船舶單位換算周轉量碳排放強度比2020年分別下降10%
、5%。〔市交通運輸局
、市發改委
、市生態環境局、市郵政管理局

、市公安局等〕

　　2.構建綠色高效運輸體係。積極發展多式聯運，推進工礦企業
、港口
、物流園區等鐵路專用線建設，積極開展貨運鐵路的升級改造工程，促進大宗貨物和集裝箱中長距離“公轉鐵”“公轉水”。推(tui)動(dong)贛(gan)粵(yue)運(yun)河(he)研(yan)究(jiu)論(lun)證(zheng)。加(jia)快(kuai)打(da)造(zao)贛(gan)州(zhou)國(guo)際(ji)陸(lu)港(gang)多(duo)式(shi)聯(lian)運(yun)示(shi)範(fan)工(gong)程(cheng)，積(ji)極(ji)發(fa)展(zhan)集(ji)裝(zhuang)箱(xiang)運(yun)輸(shu)
，推(tui)廣(guang)跨(kua)方(fang)式(shi)快(kuai)速(su)換(huan)裝(zhuang)轉(zhuan)運(yun)標(biao)準(zhun)化(hua)設(she)施(shi)設(she)備(bei)
，提(ti)高(gao)集(ji)裝(zhuang)箱(xiang)共(gong)享(xiang)公(gong)用(yong)水(shui)平(ping)，推(tui)廣(guang)應(ying)用(yong)電(dian)子(zi)單(dan)證(zheng)
，推(tui)動(dong)鐵(tie)路(lu)企(qi)業(ye)與(yu)港(gang)口(kou)
、wuliudengqiyexinxixitongduijie
，tishenggangkoumatouanxianziyuanhualiyong
，gulijianshezhuanyehuamatouzuoyequ。jiakuaichengxiangwuliupeisongtixihekuaidigonggongmoduansheshijianshe，wanshannongcunpeisongwangluo
，dalifazhanjizhongpeisong、共同配送、夜間配送、智慧配送。構建以城市快速公交為骨幹、常chang規gui公gong交jiao為wei主zhu體ti
，出chu租zu汽qi車che和he城cheng市shi慢man行xing係xi統tong等deng為wei補bu充chong的de城cheng市shi公gong共gong交jiao通tong運yun行xing體ti係xi，加jia強qiang自zi行xing車che專zhuan用yong道dao和he行xing人ren步bu道dao等deng城cheng市shi慢man行xing係xi統tong建jian設she，積ji極ji引yin導dao公gong眾zhong選xuan擇ze綠lv色se低di碳tan交jiao通tong方fang式shi。到dao2030年
，城市綠色出行比例不低於70%。〔市交通運輸局、市發改委
、市城管局
、市商務局、市郵政管理局
、南鐵贛州車務段、贛州國際陸港委員會等〕

　　3.加快綠色交通基礎設施建設。將綠色低碳理念貫穿交通基礎設施規劃、設計
、建設、運營、管理
、養護全過程，降低全生命周期能耗和碳排放。積極謀劃綠色公路、綠色港口、綠色航道建設。推廣應用節能環保材料、技術

，擴大粉煤灰、礦渣等廢棄物資源化利用，到2025年，普通國省道廢舊路麵材料回收率達到98%，循環利用率達到80%以上。在確保安全的前提下，有序推進高速公路服務區、公交場站
、停車場
、客貨樞紐等區域充電樁


、充電站、加氣站等配套設施規劃及建設，完善現代化綜合立體交通網布局。加強綜合交通樞紐與集疏運配套設施建設，實現客運“零距離換乘”和貨運“無縫銜接”。推行綜合交通樞紐綠色化建設及改造，推動照明
、溫控設備節能化改造，減少能源消耗。在更高層次、更廣範圍、更大空間提高交通運輸能力。到2030年，交通樞紐公共停車場充電設施達到15%的車位比例，民用機場場內作業機械力爭全麵實現電氣化。加快設施適度超前
、快充為主、慢充為輔的高速公路、旅(lv)遊(you)景(jing)區(qu)和(he)城(cheng)鄉(xiang)公(gong)共(gong)充(chong)電(dian)網(wang)絡(luo)，完(wan)善(shan)住(zhu)宅(zhai)小(xiao)區(qu)居(ju)民(min)自(zi)用(yong)充(chong)電(dian)體(ti)係(xi)。積(ji)極(ji)推(tui)動(dong)碼(ma)頭(tou)岸(an)電(dian)設(she)施(shi)和(he)氫(qing)能(neng)應(ying)用(yong)，研(yan)究(jiu)推(tui)進(jin)加(jia)氫(qing)設(she)施(shi)建(jian)設(she)，探(tan)索(suo)氫(qing)燃(ran)料(liao)電(dian)池(chi)在(zai)城(cheng)市(shi)公(gong)交(jiao)等(deng)領(ling)域(yu)應(ying)用(yong)。〔市交通運輸局、市發改委、市自然資源局
、市住建局
、市水利局、南鐵贛州車務段、贛州機場分公司等〕

　　4.打造智能綠色物流。推進物流業綠色低碳發展
，促進物流業與製造業、農業
、商貿業、金融業等深度融合，培育一批綠色流通主體。優化物流基礎設施布局，推進多式聯運型和幹支銜接型貨運樞紐（物流園區）建設，提升鐵路、水路在綜合運輸中的承運比重。大力發展綠色物流，規範發展網絡貨運等新業態，加強運力整合、車che貨huo匹pi配pei以yi及ji供gong應ying鏈lian與yu物wu流liu鏈lian融rong合he。優you化hua城cheng市shi配pei送song網wang絡luo布bu局ju，鼓gu勵li貨huo運yun物wu流liu企qi業ye倉cang配pei一yi體ti化hua物wu流liu模mo式shi。探tan索suo建jian設she城cheng市shi綠lv色se貨huo運yun配pei送song示shi範fan工gong程cheng，推tui動dong物wu流liu全quan程cheng數shu字zi化hua，培pei育yu智zhi慧hui物wu流liu、共享物流等新業態
，打造智能交通、智能倉儲
、智能配送等應用場景。健全ETC發行服務體係
，拓展多場景應用模式，完善服務網絡
，提高高速公路通行效率。全麵推行“互聯網+貨運物流”模式
，推動不同運輸方式合理分工、有效銜接，降低空載率和提升現有客貨運周轉量。到2025年，實現水路和鐵路貨運量占比達15%；到2030年
，水路和鐵路貨運量占比力爭達到23%。〔市交通運輸局、市商務局
、市發改委、市郵政管理局
、市公安局

、南鐵贛州車務段等〕

　　（五）節能減汙降碳增效行動

　　落luo實shi節jie能neng優you先xian方fang針zhen，完wan善shan能neng源yuan消xiao費fei強qiang度du和he總zong量liang雙shuang控kong製zhi度du
，嚴yan格ge能neng耗hao強qiang度du控kong製zhi，加jia強qiang高gao耗hao能neng高gao排pai放fang低di水shui平ping項xiang目mu管guan理li，合he理li控kong製zhi能neng源yuan消xiao費fei總zong量liang，推tui動dong能neng源yuan消xiao費fei革ge命ming，建jian設she能neng源yuan節jie約yue型xing社she會hui。

　　1.提升節能管理綜合能力。完善能耗雙控製度，加強對各縣（市、區）能neng耗hao雙shuang控kong目mu標biao完wan成cheng情qing況kuang分fen析xi預yu警jing，強qiang化hua固gu定ding資zi產chan投tou資zi項xiang目mu節jie能neng審shen查zha

，重zhong點dian關guan注zhu新xin建jian高gao耗hao能neng項xiang目mu對dui地di區qu能neng耗hao雙shuang控kong特te別bie是shi能neng耗hao強qiang度du的de影ying響xiang評ping估gu，統tong籌chou項xiang目mu用yong能neng和he碳tan排pai放fang情qing況kuang綜zong合he評ping價jia。加jia快kuai推tui進jin重zhong點dian用yong能neng單dan位wei能neng耗hao在zai線xian監jian測ce係xi統tong建jian設she，強qiang化hua重zhong點dian用yong能neng單dan位wei節jie能neng管guan理li和he目mu標biao責ze任ren
，完wan善shan能neng源yuan利li用yong狀zhuang況kuang報bao告gao製zhi度du，建jian立li健jian全quan能neng源yuan管guan理li體ti係xi和he能neng源yuan計ji量liang體ti係xi。強qiang化hua重zhong點dian用yong能neng單dan位wei節jie能neng目mu標biao責ze任ren考kao核he
，加jia快kuai形xing成cheng減jian汙wu降jiang碳tan激ji勵li約yue束shu機ji製zhi。加jia強qiang節jie能neng監jian察cha能neng力li建jian設she，建jian立li跨kua部bu門men聯lian動dong的de節jie能neng監jian察cha機ji製zhi，依yi法fa依yi規gui開kai展zhan節jie能neng監jian察cha
，加jia強qiang重zhong點dian區qu域yu和he重zhong點dian項xiang目mu節jie能neng事shi中zhong事shi後hou監jian管guan。大da力li培pei育yu一yi批pi專zhuan業ye化hua的de節jie能neng診zhen斷duan服fu務wu機ji構gou和he人ren才cai隊dui伍wu，全quan麵mian提ti升sheng能neng源yuan管guan理li專zhuan業ye化hua、社會化服務水平。〔市發改委、市工信局、市行政審批局、市市場監管局、市機關事務管理中心等〕

　　2.實施節能降碳重點工程。實施重點縣域城市節能降碳工程，推進建築、交通

、照明
、供熱等基礎設施節能升級改造
，推進先進節能降碳適用技術示範應用，實現城市綜合能效提升。以“兩高”項目集聚度高的園區為重點
，實施重點園區節能降碳工程
，加快推動園區循環化改造，實現物質流

、能量流
、信息流的有序流動、高(gao)效(xiao)配(pei)置(zhi)和(he)梯(ti)級(ji)利(li)用(yong)，打(da)造(zao)一(yi)批(pi)達(da)到(dao)國(guo)內(nei)先(xian)進(jin)水(shui)平(ping)的(de)節(jie)能(neng)低(di)碳(tan)園(yuan)區(qu)。立(li)足(zu)傳(chuan)統(tong)產(chan)業(ye)，實(shi)施(shi)重(zhong)點(dian)行(xing)業(ye)節(jie)能(neng)降(jiang)碳(tan)工(gong)程(cheng)
，嚴(yan)格(ge)落(luo)實(shi)行(xing)業(ye)能(neng)耗(hao)限(xian)值(zhi)

，推(tui)動(dong)鋼(gang)鐵(tie)
、有色金屬
、建材
、化工等行業開展節能降碳改造。實施重大節能降碳技術示範工程
，支持取得突破的綠色低碳技術開展產業化示範應用。〔市發改委、市科技局、市工信局、市生態環境局
、市住建局
、市商務局等〕

　　3.推進重點用能設備節能增效。嚴格執行電機、風機
、泵、壓縮機、變壓器、換熱器、工業鍋爐等設備的國家最新能效標準。建立以能效為導向的激勵約束機製
，綜合運用稅收、價格、補貼等多種政策，推廣先進高效產品設備，鼓勵企業加快淘汰落後低效設備。聚焦能源、工業、建築等節能領域，推廣一批節能先進技術裝備和產品。加強重點用能設備節能審查和日常監管，強化生產、經營、銷售、使用、報廢全鏈條管理
，嚴厲打擊違法違規行為
，確保能效標準和節能要求全麵落實。〔市發改委、市工信局、市市場監管局等〕

　　4.促進新型基礎設施節能降碳。優化第五代移動通信
、大數據中心
、工業互聯網、物聯網、人工智能
、區qu塊kuai鏈lian等deng新xin型xing基ji礎chu設she施shi空kong間jian布bu局ju，切qie實shi避bi免mian低di水shui平ping重zhong複fu建jian設she。支zhi持chi數shu據ju中zhong心xin企qi業ye建jian立li數shu據ju中zhong心xin能neng耗hao監jian測ce平ping台tai，優you化hua用yong能neng結jie構gou，推tui廣guang直zhi流liu供gong電dian、分布式儲能等多樣化能源供應模式，配套建設可再生能源電站，提高非化石能源消費比重。提升通訊
、運算、存儲

、傳輸等設備能效水平
，加快淘汰落後設備和技術。積極推廣使用高效製冷、先進通風、餘熱利用
、智能化用能控製等技術，推動現有設施綠色低碳升級改造，將年綜合能耗超過1萬噸標準煤的數據中心全部納入重點用能單位在線監測係統。〔市發改委、市行政審批局、市工信局
、市科技局、市自然資源局、市市場監管局等〕

　　5.推(tui)動(dong)減(jian)汙(wu)降(jiang)碳(tan)協(xie)同(tong)增(zeng)效(xiao)。加(jia)快(kuai)補(bu)齊(qi)環(huan)境(jing)基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)短(duan)板(ban)，完(wan)善(shan)大(da)氣(qi)汙(wu)染(ran)物(wu)與(yu)溫(wen)室(shi)氣(qi)體(ti)協(xie)同(tong)控(kong)製(zhi)相(xiang)關(guan)政(zheng)策(ce)，建(jian)立(li)健(jian)全(quan)減(jian)汙(wu)降(jiang)碳(tan)協(xie)同(tong)的(de)管(guan)理(li)製(zhi)度(du)

、基礎能力和市場機製。強化生態環境分區管控，增強區域環境質量改善目標、碳達峰碳中和目標對能源結構、產業布局的引導作用，有序推動重點區域
、重點流域落後和過剩產能退出。緊盯環境汙染物和溫室氣體排放主要源頭

，突出工業、農業、交通運輸
、城鄉建設等主要領域，推動實施減汙降碳重大項目和示範工程。〔市生態環境局、市發改委、市工信局等〕

　　（六）循環經濟降碳行動

　　抓住資源利用這個源頭
，打造資源型循環經濟升級版
，進一步提高資源利用效率，充分發揮減少資源消耗和降碳的協同作用。

　　1.推進園區循環化發展。以提升資源產出率和資源循環利用率為目標，優化全市產業園區空間布局
，推進園區循環化改造，深化國家級、省級園區循環化改造示範試點建設。推動園區企業循環式生產、產業循環式組合，搭建資源共享、服務高效的基礎設施和公共平台
，逐步完善園區產業共生體係



，深化能量梯級利用、副產物交換利用、餘熱餘壓資源化利用、水資源循環利用，強化園區物質流、能量流、信息流智能化管理。優化清潔生產審核重點和方式，提高企業清潔生產審核比例，促進工業生產過程綠色化。到2025年，省級以上園區實施循環化改造實現全覆蓋。〔市發改委

、市工信局
、市生態環境局、市科技局
、市商務局等〕

　　2.提升大宗固廢綜合利用水平。持續推進固體廢物源頭減量和資源化利用，加快贛州高新區國家大宗固廢綜合利用示範基地、“無廢城市”試點建設。實施礦產資源高效利用重大工程，著力提升礦產資源合理開采水平，提高低品位礦、共伴生礦
、尾礦等綜合利用水平，積極創建綠色礦業發展示範區。推進工業固廢減量化、無害化
、資源化和再利用，大力加強煤矸石、粉煤灰、冶金渣
、工業副產石膏
、爐渣等大宗固廢利用
，鼓勵利用大宗工業固廢生產水泥、新型牆體材料、土壤改良劑
、複合肥等產品。建立建築垃圾減量化工作機製，積極推廣建築垃圾資源化利用技術，加快建設建築垃圾消納場所和處理設施。到2025年，建築垃圾資源化利用率達30%，全部實現無害化處理。全麵實施秸稈綜合利用行動，到2025年，主要農作物秸稈年綜合利用率達95%。〔市發改委
、市生態環境局、市工信局、市自然資源局
、市農業農村局、市住建局、市交通運輸局
、市公路發展中心等〕

　　3.健全資源循環利用體係。完善廢舊物資回收網絡，推進垃圾分類和再生資源回收“兩網融合”，推廣“互聯網＋”回hui收shou新xin模mo式shi，促cu進jin再zai生sheng資zi源yuan應ying收shou盡jin收shou。促cu進jin再zai生sheng資zi源yuan產chan業ye集ji聚ju發fa展zhan，培pei育yu新xin能neng源yuan車che動dong力li電dian池chi回hui收shou利li用yong產chan業ye
，強qiang化hua溯su源yuan監jian管guan。高gao水shui平ping開kai發fa利li用yong“城市礦產”，培育多元化回收主體
，鼓勵各類市場主體積極參與資源回收體係建設
，合理布局廢舊物資分揀中心
，因地製宜新建
、改造綠色分揀中心，促進再生資源加工利用產業集聚化、信息化
、智能化。實施生產者責任延伸製度，完善廢舊家電回收利用網絡。到2025年，廢鋼鐵、廢銅
、廢鋁
、廢鉛

、廢鋅、廢紙、廢塑料、廢橡膠

、廢玻璃9種主要再生資源循環利用量達到560萬噸，到2030年達到1120wandun。dalituijinshenghuolajijianlianghuaziyuanhua，zhashituijinshenghuolajifenlei
，kuodashenghuolajishoujifugaimian。jiakuaijianlifugaiquanshehuishenghuolajishouyunchuzhixitong
，tuijinyifenshaofadianweizhudeshenghuolajichulitixijianshe。jiaqiangsuliaowuranquanliantiaozhili，dalizhengzhiguodubaozhuang，tansuochuyulajiziyuanhualiyongyouxiaomoshi。dao2025年，城鄉生活垃圾分類閉環係統基本建成
，生活垃圾資源化利用率提升至62%左右，到2030年提升至70%。〔市發改委、市生態環境局、市自然資源局


、市城管局
、市商務局、市農業農村局、市市場監管局、市郵政管理局等〕

　　（七）科技創新引領行動

　　發揮科技創新在碳達峰碳中和工作中的支撐引領作用，完善科技創新體製機製，強化創新能力
，推進綠色低碳科技革命。

　　1.完善創新體製機製。製定科技支撐碳達峰碳中和實施方案
，采取“揭榜掛帥”等創新機製
，持續推進低碳零碳負碳和儲能關鍵核心技術攻關。提高綠色低碳技術創新成果與轉化應用納入高校、科研院所、guoyouqiyexiangguanjixiaokaohezhongdequanzhong。qianghuaqiyechuangxinzhutidiwei，zhichiqiyelizuzishenchanyezhuanxingfazhanshijixuqiu，chengdanlvseditanzhongdakejixiangmu，jiakuailvseditanjishuchuangxinchengguozhuanhuayingyong。tuijinyuzhongguokexueyuan、中國工程院、“雙一流”高校等院所學校開展創新合作。加強綠色低碳技術和產品知識產權保護。〔市科技局
、市教育局、市發改委、市人社局、市工信局、市生態環境局等〕

　　2.加強創新能力建設和人才培養。加快贛州稀金科創城建設，引導產學研協同創新，支持企業和高校、科研院所共建重點實驗室、新型研發機構等創新平台，引進和培育一批優秀的青年領軍人才和創新創業團隊。鼓勵江西理工大學等重點高校開設節能、儲能、氫能、碳減排、碳tan市shi場chang等deng專zhuan業ye，培pei育yu一yi批pi碳tan達da峰feng碳tan中zhong和he專zhuan業ye化hua人ren才cai隊dui伍wu。探tan索suo多duo渠qu道dao師shi資zi培pei養yang模mo式shi，加jia快kuai相xiang關guan專zhuan業ye師shi資zi培pei養yang和he研yan究jiu團tuan隊dui建jian設she

，聚ju焦jiao碳tan達da峰feng碳tan中zhong和he目mu標biao推tui進jin產chan學xue研yan深shen度du融rong合he。〔市科技局、市教育局
、市發改委
、市人社局、市工信局、市生態環境局等〕

　　3.加快綠色低碳技術研發推廣。聚焦綠色低碳“卡脖子”關鍵技術
，加快能源結構深度脫碳
、高效光伏組件、生物質利用
、低碳與零碳工業流程再造、安全高效儲能、固碳增彙等關鍵核心技術研發，推動低碳零碳負碳技術實現重大突破。以中國科學院贛江創新研究院為核心，大力推進稀土
、鎢等稀有金屬的高端應用和綠色開采技術研發
，鼓勵和支持稀土廣泛應用於新能源汽車
、風電和光伏裝備
、氫能源裝備等領域，探索構建稀土領域技術創新體係。加大礦山治理、生態修複等重大環保共性技術支持力度。加快綠色智能製造等關鍵技術開發，構建綠色安全食品技術體係，推廣非金屬新材料
、裝備式建築部品部件等新型綠色建材的應用。探索研究二氧化碳捕集
、利用與封存技術
，針對碳捕集、分離
、運輸、利用、封存及監測等各個環節開展核心技術攻關。加強成熟二氧化碳捕集、利用與封存技術在全市電力、鋼鐵、陶瓷、水泥等行業的試點工程應用。積極發展氫能技術，推進氫能在工業、交通

、建築等領域規模化應用。瞄準產品全生命周期碳排放降低，加強高品質工業產品生產和循環經濟關鍵技術研發，加快跨部門
、跨領域低碳零碳融合創新，支持已取得突破的綠色低碳關鍵技術開展產業化示範應用。〔市科技局、市發改委、市工信局、市自然資源局、市住建局、市教育局
、中科院贛江創新研究院等〕

　　4.加jia快kuai推tui進jin綠lv色se技ji術shu成cheng果guo轉zhuan化hua應ying用yong。加jia快kuai綠lv色se低di碳tan技ji術shu領ling域yu科ke技ji型xing企qi業ye梯ti次ci培pei育yu
，壯zhuang大da一yi批pi創chuang新xin引yin領ling科ke技ji型xing中zhong小xiao企qi業ye
，轉zhuan化hua一yi批pi綠lv色se低di碳tan技ji術shu研yan發fa成cheng果guo
，推tui廣guang應ying用yong一yi批pi成cheng熟shu綠lv色se技ji術shu
，鼓gu勵li企qi業ye建jian設she新xin能neng源yuan

、工業
、建築等不同領域不同類型的低碳零碳技術應用示範工程。推動市內重點科研平台和高校科技成果轉化，持續推動稀土、鎢等稀有金屬新材料技術轉化應用，大力發展新能源汽車配套產業。紮實推進國際
、贛粵綠色低碳技術領域科技合作，加強與“一帶一路”綠色發展夥伴以及深圳、廣州等地的研發主體對接，通過聯合共建科創飛地、科技企業孵化器模式
，合作研發或引進一批綠色低碳技術在我市加速孵化乃至產業化運營。〔市科技局
、市生態環境局、市發改委、市工信局、市教育局、中科院贛江創新研究院等〕

　　（八）固碳增彙強基行動

　　堅持係統觀念，推進山水林田湖草沙一體化保護和修複，提高生態係統質量和穩定性
，提升生態係統碳彙增量。

　　1.鞏固生態係統碳彙成果。強化國土空間規劃和用途管製，嚴守三區三線
，嚴禁擅自改變林地、濕地
、草地等生態係統用途和性質。加強自然保護地體係建設和生物多樣性保護，穩定現有森林
、草原

、濕地、耕geng地di等deng重zhong要yao生sheng態tai係xi統tong的de固gu碳tan作zuo用yong。加jia強qiang森sen林lin火huo災zai預yu防fang和he應ying急ji處chu置zhi
，提ti高gao森sen林lin火huo災zai預yu防fang和he應ying急ji處chu置zhi能neng力li。加jia強qiang外wai來lai物wu種zhong管guan理li，實shi施shi鬆song材cai線xian蟲chong病bing防fang控kong攻gong堅jian行xing動dong

，提ti升sheng林lin業ye有you害hai生sheng物wu防fang治zhi能neng力li，穩wen定ding森sen林lin麵mian積ji，減jian少shao森sen林lin資zi源yuan消xiao耗hao。嚴yan控kong新xin增zeng建jian設she用yong地di規gui模mo，盤pan活huo城cheng鄉xiang存cun量liang建jian設she用yong地di
，嚴yan格ge執zhi行xing土tu地di使shi用yong標biao準zhun，大da力li推tui廣guang節jie地di技ji術shu和he模mo式shi。〔市林業局、市自然資源局、市農業農村局
、市生態環境局、市應急管理局等〕

　　2.提升生態係統碳彙能力。大力實施重要生態係統保護和修複重大工程
，加強天然林資源
、河湖濕地資源保護
，築牢南方地區生態安全屏障。深入開展國土綠化行動，推動廢棄礦山、荒地
、luolushantizhibeihuifu。jianchishuliangyuzhiliangbingzhong
，shixinglindijiyuekechixushijingying
，tigaosenlinshengtaixitongdezonghexiaoyi。fahuiguoyoulinchangguganzuoyong

，youhuasenlinjiegou，tigaosenlinzhilianghetanhuizongliang。jiaqiangzhongdianquyusenlin“四化”jianshe，tuijinzhongyoulinfuyuhedixiaolingaizao，tiaozhengyouhualinfenmidujijiegou
，gaishanlinmushengchangkongjian，tigaochangshoumingshuzhonghegaoxiaogutanshuzhongdebili。jijikaifalinyetanhui
，youxukaizhantanhuilinjiansheshidianshifanxiangmu，wajuesenlinjingyinghetanzhongheqianli，zengqiangsenlinshengtaixitonggutannengli。dao2030年
，全市森林覆蓋率穩定在76.37%以上，活立木蓄積量達到26456.8萬立方米。〔市林業局
、市自然資源局
、市發改委
、市生態環境局等〕

　　3.加強生態係統碳彙基礎支撐。加強提升生態碳彙能力的技術研究開發
，係統評估森林
、shididengshengtaixitongdejianpaizenghuinengli。jiaqiangdianxingshengtaixitongtanshouzhijichuyanjiuhexiangtuyoushishuzhonggutannengliyanjiu。jiakuaizhihuilinyejianshe，tishenglinyeziyuanjianceshixiaoxingyuzhunquexing。goujianlinyeziyuanzongheguanlixitong，tishenglinyezhilinengliheguanlishuiping。jianquanshengtaibuchangjizhi，tansuojiangtanhuijiazhinarushengtaibaohubuchanghesuanneirong。anzhaoguojiatanhuixiangmufangfaxue，tuidongshengtaixitongwenshiqitiziyuanjianpaixiangmu（CCER）開發，加強生態係統碳彙項目管理。〔市生態環境局、市林業局、市發改委、市科技局
、市自然資源局
、市財政局、市政府金融辦等〕

　　4.推tui進jin農nong業ye減jian排pai固gu碳tan。以yi保bao障zhang糧liang食shi安an全quan和he重zhong要yao農nong產chan品pin有you效xiao供gong給gei為wei根gen本ben，全quan麵mian提ti升sheng農nong業ye綜zong合he生sheng產chan能neng力li，推tui行xing農nong業ye清qing潔jie生sheng產chan
，大da力li發fa展zhan低di碳tan循xun環huan農nong業ye。嚴yan格ge落luo實shi耕geng地di保bao護hu製zhi度du，開kai展zhan耕geng地di質zhi量liang提ti升sheng行xing動dong
，推tui進jin高gao標biao準zhun農nong田tian建jian設she，推tui動dong秸jie稈gan還hai田tian、有機肥施用、綠肥種植，提高農田土壤固碳能力，增加農業碳彙。實施化肥農藥減量替代計劃
，大力推廣測土配方施肥、水肥一體化、增施有機肥等技術措施，減少農業化學品投入。開展畜禽規模養殖場糞汙處理與利用設施提檔升級行動
，推進畜禽糞汙資源化利用
、綠色種養循環農業試點
，促進糞肥還田利用。到2025年
，累計建成高標準農田430萬畝，主要農作物農藥化肥利用率達43%
，畜禽糞汙綜合利用率保持在80%以上
，力爭達到90%。〔市農業農村局、市發改委、市生態環境局
、市自然資源局
、市市場監管局等〕

　　（九）綠色低碳全民行動

　　增強全民節約意識、環保意識


、生態意識
，倡導綠色低碳生產生活方式
，把建設美麗贛州轉化為全市人民的自覺行動。

　　1.加強全民宣傳教育。將生態文明教育融入全民教育體係，生態文明宣傳內容列入思政教育
、家庭教育
，開展生態文明科普教育、生態意識教育、生態道德教育和生態法製教育，普及碳達峰碳中和基礎知識。充分利用報紙、廣播電視等傳統新聞媒體和網絡
、手機客戶端等新媒介，打造多維度、多形式的綠色低碳宣傳平台。將生態文明思想深度融入文藝、文創、公益領域。加強對公眾的生態文明科普教育，開發綠色低碳文創產品和公益廣告。深入開展世界地球日、世界環境日、節能宣傳周、全國低碳日、生態文明宣傳月等主題宣傳活動，不斷增強社會公眾綠色低碳意識。〔市委宣傳部、市教育局、市發改委、市生態環境局
、市自然資源局
、市氣象局、市婦聯、團市委等〕

　　2.倡導綠色低碳生活。強化綠色生活方式宣傳引導

，開展綠色低碳社會行動示範創建活動，持續開展節約型機關
、綠色（清潔）家庭、綠(lv)色(se)商(shang)場(chang)等(deng)創(chuang)建(jian)活(huo)動(dong)，把(ba)綠(lv)色(se)低(di)碳(tan)納(na)入(ru)文(wen)明(ming)創(chuang)建(jian)及(ji)有(you)關(guan)教(jiao)育(yu)示(shi)範(fan)基(ji)地(di)建(jian)設(she)要(yao)求(qiu)，總(zong)結(jie)宣(xuan)傳(chuan)一(yi)批(pi)優(you)秀(xiu)示(shi)範(fan)典(dian)型(xing)
，大(da)力(li)營(ying)造(zao)綠(lv)色(se)生(sheng)活(huo)新(xin)風(feng)尚(shang)。厲(li)行(xing)節(jie)儉(jian)，堅(jian)決(jue)製(zhi)止(zhi)餐(can)飲(yin)浪(lang)費(fei)行(xing)為(wei)，合(he)理(li)控(kong)製(zhi)室(shi)內(nei)空(kong)調(tiao)溫(wen)度(du)
，減(jian)少(shao)無(wu)效(xiao)照(zhao)明(ming)，鼓(gu)勵(li)步(bu)行(xing)
、共享單車
、公共交通等綠色低碳出行，減少一次性消費品
、塑料製品使用。推廣綠寶碳彙APP，擴(kuo)大(da)碳(tan)普(pu)惠(hui)製(zhi)覆(fu)蓋(gai)範(fan)圍(wei)，創(chuang)新(xin)激(ji)勵(li)模(mo)式(shi)，引(yin)導(dao)公(gong)民(min)積(ji)極(ji)踐(jian)行(xing)低(di)碳(tan)行(xing)為(wei)。提(ti)升(sheng)綠(lv)色(se)產(chan)品(pin)市(shi)場(chang)占(zhan)有(you)率(lv)

，支(zhi)持(chi)購(gou)買(mai)綠(lv)色(se)產(chan)品(pin)。提(ti)升(sheng)政(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)節(jie)能(neng)環(huan)保(bao)產(chan)品(pin)的(de)力(li)度(du)，國(guo)有(you)企(qi)業(ye)率(lv)先(xian)全(quan)麵(mian)執(zhi)行(xing)企(qi)業(ye)綠(lv)色(se)采(cai)購(gou)指(zhi)南(nan)。〔市發改委、市教育局
、市機關事務管理中心
、市住建局、市交通運輸局、市工信局、市委宣傳部、市財政局

、市國資委、市市場監管局、市婦聯、團市委等〕

　　3.yindaoqiyelvxingshehuizeren。yindaoqiyezhudongshiyinglvseditanfazhanyaoqiu，qianghuahuanjingzerenyishi
，jiaqiangnengyuanziyuanjieyue，jianglvseditanlinianrongruqiyewenhua，jianlijianquanneibulvseguanlizhidutixi。chongfenfahuiguoyouqiyeshifanyinlingzuoyong，zhidingbingshishiqiyetandafengshishifangan
，lvxianzuzhiluoshiditanlvsefazhanzhongyaojucuo。zhongdianyongnengdanweiyaoshulihesuanzishentanpaifangqingkuang，shenruyanjiutanjianpailujing，zhiding“一企一策”減jian排pai專zhuan項xiang工gong作zuo方fang案an，推tui進jin節jie能neng降jiang碳tan。嚴yan格ge落luo實shi上shang市shi公gong司si和he發fa債zhai企qi業ye環huan境jing治zhi理li信xin息xi依yi法fa披pi露lu製zhi度du
，定ding期qi公gong布bu企qi業ye碳tan排pai放fang信xin息xi。充chong分fen發fa揮hui行xing業ye協xie會hui等deng社she會hui團tuan體ti作zuo用yong
，督du促cu引yin導dao企qi業ye自zi覺jiao履lv行xing生sheng態tai環huan保bao社she會hui責ze任ren。〔市國資委、市政府金融辦、市發改委
、市生態環境局、市工信局等〕

　　4.強化幹部教育培訓。各級黨校（行政學院）要把習近平生態文明思想
、碳達峰碳中和作為幹部教育培訓體係重要內容，分階段
、分層次對各級領導幹部開展專題培訓，深化各級領導幹部對碳達峰碳中和工作重要性

、緊迫性、科學性、係統性的認識。加強全市各級從事綠色低碳發展工作的領導幹部培養，提升專業能力素養，增強綠色低碳發展本領。〔市委組織部
、市委黨校
、市碳達峰碳中和工作領導小組辦公室等〕

　　（十）試點示範建設行動

　　統籌推進節能降碳各類試點示範建設，以試點示範帶動綠色低碳轉型。

　　1.全麵開展試點示範建設。加快南康區
、龍南經開區省級首批碳達峰試點城市（園區）建設
，支持贛州高新區園區第三方治理試點、國家大宗固廢綜合利用試點建設，認真總結低碳建設經驗

，並力爭在全市範圍推廣。以產業綠色轉型、低碳能源發展、碳彙能力提升

、綠色低碳生活倡導、零碳建築試點等為重點
，深入推進以低碳化和智慧化為導向的“綠色示範工程”。分類探索園區碳達峰模式，探索差異化發展路徑。開展低碳園區、低碳鄉鎮（街道）與低碳社區（村）創建行動，提高全社會參與碳達峰與碳中和工作的積極性。〔市發改委、市生態環境局
、市科技局、市工信局、市商務局、市國資委、市自然資源局等〕

　　2.探索生態產品價值實現機製。充分挖掘綠色生態資源優勢和品牌價值，以體製機製改革創新為核心

，以產業化利用
、價值化補償

、市場化交易為重點，鼓勵各縣（市

、區）積極開展生態產品價值實現機製相關研究，持續提高生態產品供給能力，探索兼顧生態保護與協調發展的共同富裕模式。支持崇義縣、全南縣、上(shang)猶(you)縣(xian)等(deng)地(di)創(chuang)新(xin)探(tan)索(suo)，總(zong)結(jie)一(yi)批(pi)可(ke)複(fu)製(zhi)可(ke)推(tui)廣(guang)的(de)經(jing)驗(yan)模(mo)式(shi)。支(zhi)持(chi)因(yin)地(di)製(zhi)宜(yi)開(kai)展(zhan)生(sheng)態(tai)產(chan)品(pin)價(jia)值(zhi)實(shi)現(xian)路(lu)徑(jing)探(tan)索(suo)，打(da)造(zao)一(yi)批(pi)生(sheng)態(tai)產(chan)品(pin)價(jia)值(zhi)實(shi)現(xian)機(ji)製(zhi)示(shi)範(fan)基(ji)地(di)。〔市發改委
、市自然資源局
、市生態環境局
、市林業局
、市政府金融辦
，有關縣（市
、區）人民政府等〕

　　3.開展碳普惠試點示範。開展碳普惠機製研究，聚焦企業減碳、公眾綠色生活、大型活動碳中和、固碳增彙等領域開展試點，形成政府引導、市場化運作、全社會廣泛參與的碳普惠機製。創新碳普惠積分消納模式

，增加“碳積分”兌換方式，形成低碳商家聯盟，在平台上提供有價值的商品或服務。探索碳積分在城市交通、圖書館

、公園景區、停車收費等付費公共服務方麵的兌換機製

，形成一套係統的可實施、推廣的方法路徑。全麵推進演出、賽事、會議

、論壇、展覽等大型活動碳中和行動。〔市發改委、市生態環境局、市文廣新旅局、市交通運輸局、市投資促進中心等〕

　　四、政策保障

　　（一）加jia強qiang碳tan排pai放fang統tong計ji核he算suan。貫guan徹che落luo實shi碳tan排pai放fang統tong計ji核he算suan工gong作zuo要yao求qiu，完wan善shan碳tan排pai放fang統tong計ji核he算suan方fang法fa，提ti升sheng碳tan排pai放fang統tong計ji核he算suan基ji礎chu能neng力li。深shen化hua碳tan排pai放fang統tong計ji核he算suan結jie果guo應ying用yong，利li用yong碳tan排pai放fang監jian測ce數shu據ju幫bang助zhu政zheng府fu或huo企qi業ye做zuo出chu科ke學xue決jue策ce和he預yu警jing管guan理li。完wan善shan“生態雲＋雙碳”大數據平台功能
，實現智慧控碳。〔市碳達峰碳中和工作領導小組辦公室
、市統計局
、市工信局、市生態環境局、市自然資源局、市氣象局等〕

　　（二）完善財稅金融政策。統籌財政專項資金支持碳達峰重大行動、重大示範和重大工程。強化稅收政策綠色低碳導向，全麵落實碳達峰碳中和相關領域稅收優惠政策。完善差別電價
、階jie梯ti電dian價jia等deng綠lv色se電dian價jia政zheng策ce。拓tuo寬kuan綠lv色se低di碳tan企qi業ye直zhi接jie融rong資zi渠qu道dao，鼓gu勵li發fa行xing綠lv色se債zhai券quan，支zhi持chi符fu合he條tiao件jian的de綠lv色se企qi業ye上shang市shi融rong資zi。鼓gu勵li金jin融rong機ji構gou創chuang新xin碳tan金jin融rong產chan品pin
，推tui進jin應ying對dui氣qi候hou變bian化hua投tou融rong資zi和he生sheng態tai產chan品pin價jia值zhi實shi現xian機ji製zhi融rong合he發fa展zhan，支zhi持chi各ge縣xian（市、區）積(ji)極(ji)充(chong)分(fen)運(yun)用(yong)各(ge)類(lei)金(jin)融(rong)產(chan)品(pin)開(kai)展(zhan)生(sheng)態(tai)產(chan)品(pin)價(jia)值(zhi)實(shi)現(xian)機(ji)製(zhi)相(xiang)關(guan)研(yan)究(jiu)。建(jian)立(li)健(jian)全(quan)碳(tan)達(da)峰(feng)碳(tan)中(zhong)和(he)項(xiang)目(mu)庫(ku)，加(jia)強(qiang)項(xiang)目(mu)融(rong)資(zi)對(dui)接(jie)，引(yin)導(dao)金(jin)融(rong)機(ji)構(gou)加(jia)強(qiang)對(dui)清(qing)潔(jie)能(neng)源(yuan)、節能環保、裝配式建築等領域的支持

，探索建立基於用水權、排汙權、碳tan排pai放fang權quan等deng各ge類lei資zi源yuan環huan境jing權quan益yi的de融rong資zi工gong具ju。發fa揮hui綠lv色se保bao險xian保bao障zhang作zuo用yong，鼓gu勵li保bao險xian機ji構gou將jiang企qi業ye環huan境jing社she會hui風feng險xian因yin素su納na入ru投tou資zi決jue策ce與yu保bao費fei定ding價jia機ji製zhi。積ji極ji推tui進jin金jin融rong機ji構gou環huan境jing信xin息xi披pi露lu，引yin導dao金jin融rong機ji構gou做zuo好hao相xiang關guan風feng險xian監jian測ce、預警、評估與處置工作。〔市財政局、市稅務局、市政府金融辦
、市發改委
、市生態環境局、市商務局、人行贛州中心支行等〕

　　（三）加強綠色低碳交流合作。開展綠色經貿、技術與金融合作
，持續優化貿易結構，大力發展高質量、高技術、高附加值的綠色產品貿易。鼓勵戰略性新興產業開拓國際市場
，提高節能環保服務和產品出口，加強綠色低碳技術、產品和服務進口。積極開展綠色低碳技術合作交流，持續開展國家級大院大所產業技術及高端人才進贛州
、重大研發平台落地贛州係列活動，進一步深化綠色低碳領域合作交流層次與渠道。采用企業自籌、吸引社會資本投入和財政補助“組合拳”支持方式進行綠色技術推廣與應用。〔市商務局、市工信局、市科技局、市生態環境局、市發改委、市財政局等〕

　　（四）發fa展zhan環huan境jing權quan益yi交jiao易yi市shi場chang。積ji極ji參can與yu全quan國guo碳tan排pai放fang權quan交jiao易yi市shi場chang相xiang關guan工gong作zuo
，建jian立li健jian全quan碳tan排pai放fang數shu據ju管guan理li長chang效xiao機ji製zhi，加jia強qiang對dui重zhong點dian排pai放fang單dan位wei和he第di三san方fang技ji術shu服fu務wu機ji構gou的de監jian管guan，嚴yan格ge開kai展zhan溫wen室shi氣qi體ti排pai放fang報bao告gao核he查zha，督du促cu重zhong點dian排pai放fang單dan位wei按an時shi完wan成cheng碳tan排pai放fang配pei額e清qing繳jiao。積ji極ji推tui進jin排pai汙wu權quan有you償chang使shi用yong與yu交jiao易yi，建jian立li健jian全quan綠lv色se電dian力li證zheng書shu等deng交jiao易yi機ji製zhi。鼓gu勵li企qi業ye單dan位wei對dui自zi身shen運yun營ying及ji投tou融rong資zi活huo動dong所suo產chan生sheng的de碳tan排pai放fang和he個ge人ren的de減jian碳tan行xing為wei進jin行xing全quan麵mian核he算suan

、登記、評估
、評價，支持重點排放企業開展碳資產管理。利用好森林、濕地、草地、生物質、風能、太陽能


、水能等自然資源
，開發碳彙、可再生能源、碳減排技術改造等領域的溫室氣體自願減排項目。〔市發改委、市生態環境局、市林業局
、市市場監管局、市政府金融辦、市財政局
、國網贛州供電公司、人行贛州中心支行等〕

　　五、組織實施

　　市碳達峰碳中和工作領導小組加強對各項工作的整體部署和係統推進，研究重大問題
、製定重大政策、組織重大工程。各成員單位按照市委
、市shi政zheng府fu決jue策ce部bu署shu和he領ling導dao小xiao組zu工gong作zuo要yao求qiu，紮zha實shi推tui進jin相xiang關guan工gong作zuo。市shi碳tan達da峰feng碳tan中zhong和he工gong作zuo領ling導dao小xiao組zu辦ban公gong室shi加jia強qiang統tong籌chou協xie調tiao，定ding期qi對dui各ge地di區qu和he重zhong點dian領ling域yu、重zhong點dian行xing業ye工gong作zuo進jin展zhan情qing況kuang進jin行xing調tiao度du，督du促cu各ge項xiang目mu標biao任ren務wu落luo實shi落luo細xi。各ge地di各ge部bu門men要yao按an照zhao本ben方fang案an確que定ding的de工gong作zuo目mu標biao與yu重zhong點dian任ren務wu，抓zhua好hao貫guan徹che落luo實shi和he工gong作zuo年nian度du評ping估gu
，有you關guan工gong作zuo進jin展zhan和he重zhong大da問wen題ti要yao及ji時shi向xiang市shi碳tan達da峰feng碳tan中zhong和he工gong作zuo領ling導dao小xiao組zu報bao告gao。各ge類lei市shi場chang主zhu體ti要yao積ji極ji承cheng擔dan社she會hui責ze任ren，主zhu動dong實shi施shi有you針zhen對dui性xing的de節jie能neng降jiang碳tan措cuo施shi
，加jia快kuai推tui進jin綠lv色se低di碳tan發fa展zhan。各ge縣xian（市

、區）要科學製定本地區碳達峰實施方案，經市碳達峰碳中和工作領導小組審核通過後，由縣（市、區）自行印發實施。〔市碳達峰碳中和領導小組辦公室牽頭
，各縣（市、區）人民政府、各有關部門按職責分工負責〕