一、總體要求
堅持以習近平生態文明思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆曆次全會、中央經濟工作會議及全國、全省和全市生態環境保護工作會議精神，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，立足新發展階段、貫(guan)徹(che)新(xin)發(fa)展(zhan)理(li)念(nian)，構(gou)建(jian)新(xin)發(fa)展(zhan)格(ge)局(ju)和(he)推(tui)動(dong)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)堅(jian)持(chi)以(yi)人(ren)民(min)為(wei)中(zhong)心(xin)的(de)發(fa)展(zhan)思(si)想(xiang)，以(yi)改(gai)善(shan)大(da)氣(qi)環(huan)境(jing)質(zhi)量(liang)為(wei)核(he)心(xin)，以(yi)細(xi)顆(ke)粒(li)物(wu)和(he)臭(chou)氧(yang)協(xie)同(tong)控(kong)製(zhi)為(wei)主(zhu)線(xian)，抓(zhua)好(hao)揮(hui)發(fa)性(xing)有(you)機(ji)物(wu)和(he)氮(dan)氧(yang)化(hua)物(wu)協(xie)同(tong)治(zhi)理(li)、溫室氣體和大氣汙染物協同減排，突出精準治汙、科學治汙、依法治汙，切實削減汙染物排放總量，實現減汙降碳協同效應，持續深化大氣汙染防治，促進全市環境空氣質量持續改善。
二、工作目標
2021年，西寧市環境空氣質量優良天數比例完成省定年度考核指標，PM2.5年均濃度控製在35μg/m3以內；PM10和CO濃度持續下降；VOCs和NOx下降比例完成省下達的目標任務，為實現“十四五”規劃及2035年遠景目標打下堅實基礎。
三、重點任務
（一）揚塵汙染防控方麵
1、強化建築工地揚塵精細化管控。嚴格落實《西寧市關於進一步加強全市建築工程文明施工管理實施方案》（寧政辦〔2018〕150號）要yao求qiu，建jian立li職zhi責ze明ming晰xi的de揚yang塵chen管guan理li責ze任ren體ti係xi，強qiang化hua揚yang塵chen執zhi法fa，推tui進jin環huan保bao信xin用yong評ping價jia機ji製zhi。對dui落luo實shi揚yang塵chen管guan理li措cuo施shi不bu力li的de施shi工gong企qi業ye，記ji入ru企qi業ye不bu良liang信xin用yong記ji錄lu；對揚塵治理問題嚴重且拒不整改的施工企業納入建築市場黑名單，實施聯合懲戒。（牽頭單位：市城鄉建設局；責任單位：各縣區政府、各園區管委會）
2、嚴格施工揚塵管控。在春季開複工期間對全市建築工地、拆遷工地等施工工地進行全麵排查檢查，確保開複工工地“十個百分之百”揚塵防控措施落實到位，未開工工地覆蓋灑水等抑塵措施執行到位。氣象部門預報五級及以上大風天氣時，嚴禁土方開挖、回填等可能產生揚塵的施工作業，當發布重汙染天氣預警時，及時啟動應急預案響應，全市所有施工工地必須停止土方作業。（牽頭單位：市城鄉建設局、市住房保障房產局；責任單位：各縣區政府、各園區管委會）
3、jinyibuqianghuajianguan。buduanwanshanjianzhugongdiguankongcuoshi，jiehexiningshijijieheqihoutedian，zhidingfenjieduanyangchenfangkongqianghuacuoshi，qieshijianshaoshigonggongdiyangchenwuran。tongshi，chongfenyunyongzhihuihuagongdijiancejianguan、網格化管理等“技防+人防”措施，實現施工揚塵防治實時監管，及時解決和反饋施工工地揚塵超標問題。（牽頭單位：市城鄉建設局；責任單位：各縣區政府、各園區管委會）
4、加強道路揚塵治理。依據現有環衛作業精細化質量標準，實現作業路段全覆蓋，大力推行低塵機械化濕掃作業，實行精細化保潔、地毯式吸塵、定時段清洗、全方位灑水的作業模式。2021年底前，城區主幹道機掃率達到90%以上，縣城主要街道機掃率達到60%以上。凡遇重汙染天氣、高溫天氣、大風揚塵天氣，增加機掃和灑水頻次。冬季氣溫低於5℃時停止濕法作業，以吸塵為主。同時，進一步強化人行道、背街小巷、工地周邊、渣土車運輸途經路線等地段清掃力度，避免道路二次揚塵汙染。（牽頭單位：市城市管理局；責任單位：各縣區政府、各園區管委會）
5、加強渣土車輛揚塵管控。持續開展渣土運輸整治，嚴格密閉運輸措施，優化渣土運輸路線，切實強化渣土運輸“源頭、沿途、終端”全鏈條監管。嚴查渣土車輛違規拉運行為，嚴肅追究渣土運輸企業、shigonggongdidezeren。tongshijianquanwanshanzhatuyunshucheliangguanlitaizhang，shixiancheliangzhinengxinxihuaguanli，duizhatuyunshuqiyehecheliangshishixinyongkaohe，yanlizhengzhizhatuyunshucheliangweianguidingshijianheluxianxingshi、沿途拋灑、隨意傾倒等違法行為。（牽頭單位：市城市管理局、市城鄉建設局；責任單位：各縣區政府、各園區管委會）。
6、加大對城市裸土的治理力度。對城市公共區域、閑置未利用土地、城區道路兩側和城區河道兩側的裸土進行排查，建立裸土地塊台賬，采取苫蓋、噴灑抑塵劑、硬化、綠化、冬季綠化用地灑水上凍及其他有效抑塵措施，減少裸土造成的揚塵汙染。（責任單位：各縣區政府、各園區管委會）
7、開(kai)展(zhan)露(lu)天(tian)臨(lin)時(shi)堆(dui)土(tu)場(chang)整(zheng)治(zhi)。加(jia)強(qiang)對(dui)施(shi)工(gong)期(qi)較(jiao)短(duan)的(de)建(jian)築(zhu)工(gong)地(di)設(she)置(zhi)的(de)臨(lin)時(shi)堆(dui)土(tu)場(chang)監(jian)管(guan)工(gong)作(zuo)，堆(dui)場(chang)應(ying)建(jian)立(li)高(gao)於(yu)堆(dui)放(fang)高(gao)度(du)的(de)圍(wei)擋(dang)，硬(ying)化(hua)內(nei)部(bu)道(dao)路(lu)，設(she)立(li)堆(dui)場(chang)責(ze)任(ren)標(biao)識(shi)牌(pai)，堆(dui)場(chang)出(chu)入(ru)口(kou)設(she)立(li)清(qing)洗(xi)設(she)備(bei)，場(chang)地(di)內(nei)定(ding)期(qi)灑(sa)水(shui)、噴淋降塵，除作業麵外，所有物料必須使用高密度苫蓋網進行苫蓋。（牽頭單位：市城市管理局、市城鄉建設局；責任單位：各縣區政府、各園區管委會）
8、實施降塵量考核。市生態環境局做好降塵量監測及通報工作，並根據監測結果在月考核中對超標地區扣減相應分值。各縣區、園區根據通報結果，嚴格降塵管控，五區、海湖新區、東川、南川、青海高新區城市建成區月平均降塵量不得高於10噸/月平方公裏，甘河工業園區、二縣城鎮建成區月平均降塵量不得高於11噸/月平方公裏，超標地區要迅即采取整治管控措施。（責任單位：各縣區政府、各園區管委會）
（二）移動源汙染防治方麵
9、嚴格新車準入管理。新注冊車輛同步執行國家階段性機動車汙染排放標準，對未達到標準的機動車不予辦理注冊登記，2021年7月1日起，全市範圍銷售和注冊登記的重型柴油車執行《重型柴油車汙染物排放限值及測量方法（中國第六階段）》6a標準。（責任單位：市公安局、市生態環境局）
10、強化在用柴油貨車排放監管。嚴格執行《西寧市機動車和非道路移動機械排氣汙染防治管理辦法》，以整治冒黑煙等超標排放柴油貨車為重點，持續開展遙感監測、路檢路查、入戶監督抽測、冒黑煙抓拍等柴油貨車監督抽測執法。市公安、生態環境、交通部門要建立日常協作工作機製，實現“環保檢測、公安處罰、交通督促維修”debihuanjianguanmoshi，yanlidajipaifangbuhegecheliangshangluxingshixingwei。zhidaoducuzhongdianyongchedanweiquanmianjianlilvseyunshuzerenzhihechengnuozhi，shiyongguosijiyishangpaifangbiaozhundezhongxingchaiyouhuoche、重型燃氣車或新能源車。積極推進智能門禁係統建設，具備自動識別車牌、記錄並保存車牌信息功能，實施電子台賬管理，限製國三及以下車輛運輸。（牽頭單位：市公安局、市交通運輸局、市生態環境局、市城市管理局；責任單位：各縣區政府，園區管委會）
11、大力淘汰老舊車輛。加強柴油貨車檢測管理，積極采取經濟補償、限製使用、加強監管執法等措施，開展淘汰國三及以下排放標準的柴油貨車工作，並加快淘汰采用稀薄燃燒技術或“油改氣”的老舊燃氣車輛。（責任單位：市公安局、市交通運輸局、市商務局、市生態環境局、市財政局）
12、加大清潔能源車輛推廣力度。新增及更換的城市公交車、出租車要全部使用清潔能源車輛，並逐步開展城市建成區市政環衛、郵政快遞等柴油車輛清潔化改造。（責任單位：市交通運輸局、市公安局、市城市管理局、市商務局、市郵政管理局）
13、推進實施排放檢驗與維修I/M製度。推進實施排放檢驗與維修I/M製度。完善超標車輛查處、維修、fujianzhidu，jiaqiangchaobiaocheliangdezhachulidu。yijuguojiazaiyongchejianyanguifanhefangfabiaozhunjiaqiangjianyanjigoujianguan，yanlidajijianyanjigouweifafanzuixingwei。jiaotongyunshubumenanzhaoguojiaheshengyouguanguifanyaoqiujiakuaituijinxiaqujidongcheweixiujigou（M站）建設,實現汽車排放檢驗與維護製度聯動和信息閉環管理。（責任單位：市生態環境局、市交通運輸局、市公安局、市商務局）
14、qianghuafeidaoluyidongjixiepaifangjianguan。yijianzhuhedaolushigonglingyuweizhongdian，yangeluoshifeidaoluyidongjixiebianmadengjizhidu，shigongdanweiyingzaijinrushigongxianchangqian，xiangsuozaidijianshe、生態環境等部門報備計劃使用的非道路移動機械相關信息（設備名稱、編碼、排放標準等），jinzhishiyongweibianmadengjidefeidaoluyidongjixie，jinzhixiaoshouguosanyixiabiaozhundefeidaoluyidongjixie。yangeluoshishizhengfuguanyuhuadingjinzhishiyonggaopaifangfeidaoluyidongjixiequyudetonggao，jiadafeidaoluyidongjixiedipaifangqujinxianxingzhifalidu，zhuchengquyuanzeshangjinzhishiyongguosanyixiabiaozhundefeidaoluyidongjixie。（牽頭單位：市城鄉建設局、市農業農村局、市交通運輸局、市生態環境局，責任單位：各縣區政府，園區管委會）
15、加強油品監管，保障車用燃油質量。嚴格成品油市場監管，禁止銷售普通柴油和低於國六標準的車用汽柴油。組織開展消除黑加油站點、流(liu)動(dong)加(jia)油(you)油(you)罐(guan)車(che)專(zhuan)項(xiang)整(zheng)治(zhi)行(xing)動(dong)，依(yi)法(fa)查(zha)處(chu)無(wu)證(zheng)無(wu)照(zhao)及(ji)超(chao)範(fan)圍(wei)經(jing)營(ying)行(xing)為(wei)，基(ji)本(ben)消(xiao)除(chu)違(wei)法(fa)生(sheng)產(chan)銷(xiao)售(shou)和(he)使(shi)用(yong)假(jia)劣(lie)非(fei)標(biao)油(you)品(pin)現(xian)象(xiang)。開(kai)展(zhan)銷(xiao)售(shou)環(huan)節(jie)車(che)用(yong)柴(chai)油(you)和(he)尿(niao)素(su)質(zhi)量(liang)監(jian)督(du)抽(chou)檢(jian)，並(bing)依(yi)法(fa)查(zha)處(chu)銷(xiao)售(shou)超(chao)標(biao)油(you)品(pin)、尿素違法行為，確保油品和車用尿素質量。（牽頭單位：市市場監管局、市商務局、市應急管理局、市交通運輸局，責任單位：各縣區政府，園區管委會）
16、落實重點區域車輛管控。市公安局要嚴格落實《西寧市機動車及非道路移動機械排氣汙染防治管理辦法》及《西寧市關於進一步優化西寧市城區道路和車輛限行管理的通告》,安(an)排(pai)執(zhi)法(fa)人(ren)員(yuan)開(kai)展(zhan)常(chang)態(tai)化(hua)巡(xun)邏(luo)檢(jian)查(zha)工(gong)作(zuo)，加(jia)大(da)禁(jin)限(xian)行(xing)路(lu)段(duan)管(guan)控(kong)力(li)度(du)，對(dui)駛(shi)入(ru)禁(jin)限(xian)行(xing)區(qu)域(yu)的(de)機(ji)動(dong)車(che)駕(jia)駛(shi)人(ren)要(yao)依(yi)法(fa)查(zha)處(chu)。同(tong)時(shi)，針(zhen)對(dui)車(che)流(liu)量(liang)較(jiao)大(da)的(de)重(zhong)點(dian)路(lu)段(duan)和(he)高(gao)峰(feng)時(shi)段(duan)車(che)輛(liang)排(pai)隊(dui)較(jiao)長(chang)的(de)點(dian)位(wei)，優(you)化(hua)信(xin)號(hao)配(pei)時(shi)，科(ke)學(xue)合(he)理(li)疏(shu)導(dao)交(jiao)通(tong)，最(zui)大(da)限(xian)度(du)減(jian)少(shao)因(yin)怠(dai)速(su)停(ting)放(fang)、disuxingshierzaochengdejidongcheweiqiwuran。shijiaotongyunshujugenjushizhengfuguanyuchundiandonggongjiaochelianggengxinjihuazhidingzhongdianguankongquyuzhoubiandaoludiandonggongjiaocheliangtiaopeijihua，bingjiakuaiqilianlu、小橋大街、金橋路、開元路、海晏路、五四西路、海湖橋等重點路段公交車輛替換工作。（牽頭單位：市公安局、市交通運輸局；責任單位：各縣區政府、各園區管委會）
（三）燃煤汙染防治方麵
17、加強在用燃煤鍋爐監管。建成區範圍內原則上不再新建每小時35蒸噸以下的燃煤鍋爐，在用燃煤鍋爐實行“一爐一策”監管，加大執法檢查力度，確保汙染物達標排放。開展生物質鍋爐燃料及排放管控，禁止使用劣質燃料或摻燒垃圾、工業固廢等。（責任單位：各縣區政府、各園區管委會）
18、積極開展燃氣鍋爐低氮改造。西寧市新建燃氣鍋爐需采用低氮燃燒技術，新建燃氣鍋爐氮氧化物排放濃度低於30mg/m3；各縣區要對轄區範圍內在用燃氣鍋爐全麵進行排查監測，建立排查清單，分階段製定低氮改造計劃。城北區、城東區、城西區、城中區、東川工業園區要加快推進重點管控區域內燃氣鍋爐低氮改造，進一步減少氮氧化物排放。（責任單位：各縣區政府、各園區管委會）
19、持續開展燃煤設施清潔化改造。嚴格按照“宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤”的(de)原(yuan)則(ze)，根(gen)據(ju)全(quan)市(shi)高(gao)汙(wu)染(ran)燃(ran)料(liao)禁(jin)燃(ran)區(qu)管(guan)理(li)範(fan)圍(wei)及(ji)相(xiang)關(guan)要(yao)求(qiu)，加(jia)大(da)巡(xun)查(zha)檢(jian)查(zha)力(li)度(du)，嚴(yan)禁(jin)在(zai)禁(jin)燃(ran)區(qu)內(nei)燃(ran)用(yong)高(gao)汙(wu)染(ran)燃(ran)料(liao)，依(yi)法(fa)拆(chai)除(chu)禁(jin)燃(ran)區(qu)內(nei)高(gao)汙(wu)染(ran)燃(ran)料(liao)燃(ran)用(yong)設(she)施(shi)，穩(wen)妥(tuo)推(tui)進(jin)燃(ran)煤(mei)設(she)施(shi)清(qing)潔(jie)化(hua)改(gai)造(zao)。根(gen)據(ju)《關於開展西寧市主城區燃煤散燒整治專項行動的通知》（寧氣治辦〔2021〕5號）文件要求，城東區、城中區、城西區、城北區和東川工業園區要對轄區內城中村(社區)、早(夜)市、集貿市場、汽配城、大型車輛集中停放地、沿街商鋪、小吃店、小區門衛等使用散煤的區域集中開展排查整治，2021年4月底前分類製定整治方案，謀劃實施一批重點治理項目，2021年8月底前全麵完成整治，所有涉及燃煤散燒及高汙燃料使用的城中村、經營性商戶、企業等，原則上一律使用天然氣、煤氣、電等清潔能源進行替代，燃煤爐全部限期拆除。其他區域進一步壓減城鄉結合部及城中村、棚戶區的煤炭散燒規模。（責任單位：各縣區政府、各園區管委會）
20、強化煤質質量管理。加強散煤加工、儲運、銷售、使(shi)用(yong)環(huan)節(jie)全(quan)過(guo)程(cheng)監(jian)管(guan)，嚴(yan)格(ge)散(san)煤(mei)經(jing)營(ying)市(shi)場(chang)散(san)煤(mei)質(zhi)量(liang)管(guan)理(li)，提(ti)高(gao)采(cai)暖(nuan)季(ji)煤(mei)質(zhi)抽(chou)檢(jian)頻(pin)次(ci)，加(jia)強(qiang)沿(yan)街(jie)商(shang)鋪(pu)和(he)農(nong)村(cun)設(she)施(shi)使(shi)用(yong)煤(mei)質(zhi)監(jian)管(guan)，堅(jian)決(jue)打(da)擊(ji)違(wei)法(fa)銷(xiao)售(shou)和(he)使(shi)用(yong)劣(lie)質(zhi)散(san)煤(mei)行(xing)為(wei)。（牽頭單位：市市場監管局、市工信局、市生態環境局；責任單位：各縣區政府、各園區管委會）
（四）工業企業汙染防治方麵
21、強化執法監管力度。開展以焦爐煤氣、高爐煤氣、轉爐煤氣為燃料的鍋爐、發fa電dian機ji組zu和he工gong業ye爐lu窯yao專zhuan項xiang檢jian查zha，將jiang廢fei氣qi排pai放fang在zai線xian監jian測ce數shu據ju作zuo為wei執zhi法fa依yi據ju，嚴yan厲li打da擊ji違wei法fa排pai汙wu，加jia大da超chao標biao處chu罰fa和he聯lian合he懲cheng戒jie力li度du，對dui未wei達da標biao排pai放fang的de企qi業ye實shi行xing分fen類lei整zheng治zhi。積ji極ji落luo實shi汙wu染ran物wu排pai放fang限xian值zhi管guan控kong要yao求qiu，鋼gang鐵tie、水泥、有色、化工等重點行業及燃煤鍋爐新建項目繼續執行大氣汙染物特別排放限值；結合我市空氣質量改善的目標要求和項目升級改造進程，甘河、東川、北川、大華等工業園區內現有鋼鐵、水泥、有色、化(hua)工(gong)等(deng)行(xing)業(ye)企(qi)業(ye)逐(zhu)步(bu)執(zhi)行(xing)大(da)氣(qi)汙(wu)染(ran)物(wu)特(te)別(bie)排(pai)放(fang)限(xian)值(zhi)。在(zai)確(que)保(bao)工(gong)業(ye)汙(wu)染(ran)源(yuan)全(quan)麵(mian)達(da)標(biao)排(pai)放(fang)的(de)基(ji)礎(chu)上(shang)，指(zhi)導(dao)企(qi)業(ye)通(tong)過(guo)清(qing)潔(jie)生(sheng)產(chan)審(shen)核(he)手(shou)段(duan)挖(wa)掘(jue)深(shen)度(du)治(zhi)理(li)空(kong)間(jian)，全(quan)麵(mian)提(ti)升(sheng)汙(wu)染(ran)治(zhi)理(li)水(shui)平(ping)，進(jin)一(yi)步(bu)降(jiang)低(di)汙(wu)染(ran)物(wu)排(pai)放(fang)總(zong)量(liang)。（責任單位：各縣區政府、各園區管委會）
22、持續推進重點行業無組織廢氣汙染整治。健全完善“一廠一策一檔”製度，督促鋼鐵、鐵合金、有色、化工、水泥等重點行業完成無組織排放整治。采取多部門聯合執法方式，通過檢查土地性質、安全生產、汙染治理等，鞏固“散亂汙”企業整治成果，加強動態管理，避免出現反彈。（責任單位：各縣區政府、各園區管委會）
23、持續推進揮發性有機物（VOCs）治理。嚴格落實生態環境部《重點行業揮發性有機物綜合治理方案》，完成西寧市重點行業揮發性有機物詳查工作。根據調查結果分行業製定整治方案，各縣區、園區以廢氣達標和總量控製雙約束，全麵推進工業企業揮發性有機物深度治理。禁止建設和使用高VOCs含量的溶劑型塗料、油墨、膠黏劑等項目，全麵推廣低毒、低di揮hui發fa性xing環huan保bao原yuan料liao的de使shi用yong，加jia強qiang廢fei氣qi的de收shou集ji和he末mo端duan治zhi理li。充chong分fen運yun用yong走zou航hang監jian測ce等deng手shou段duan，加jia大da執zhi法fa力li度du，提ti高gao監jian管guan效xiao能neng，及ji時shi發fa現xian問wen題ti，督du促cu整zheng改gai到dao位wei。（牽頭單位：市生態環境局；責任單位：各縣區政府、各園區管委會）
24、開展專項執法行動。組織開展汽車維修行業專項執法檢查行動，從嚴查處無照、不具備鈑噴條件從事鈑噴作業、未經審批驗收從事鈑噴作業的機動車維修經營行為，於2021年5月底前完成。對加油站、儲油庫油氣回收裝置運行情況開展監督性檢測和常態化管理。（責任單位：各縣區政府、各園區管委會）
25、持續推進工業爐窯專項整治。按照“淘汰一批、替代一批、治理一批”的原則，有序推進19家工業爐窯綜合治理工作,實現工業爐窯廢氣達標排放。（牽頭單位：市生態環境局；責任單位：各縣區政府、各園區管委會）
（五）其他麵源汙染防治方麵
26、加jia強qiang秸jie稈gan綜zong合he利li用yong，嚴yan禁jin露lu天tian焚fen燒shao。堅jian持chi堵du疏shu結jie合he，加jia大da政zheng策ce支zhi持chi力li度du，全quan麵mian推tui進jin秸jie稈gan綜zong合he利li用yong。進jin一yi步bu提ti高gao垃la圾ji收shou集ji率lv，生sheng活huo垃la圾ji集ji中zhong收shou集ji點dian須xu密mi閉bi收shou集ji，及ji時shi清qing運yun，嚴yan禁jin露lu天tian焚fen燒shao垃la圾ji、建築廢棄物、農作物秸稈、荒草等。（牽頭單位：市農業農村局、市林草局、市城市管理局、市城鄉建設局；責任單位：各縣區政府、各園區管委會）
27、加(jia)強(qiang)餐(can)飲(yin)油(you)煙(yan)整(zheng)治(zhi)。加(jia)大(da)餐(can)飲(yin)油(you)煙(yan)治(zhi)理(li)力(li)度(du)，城(cheng)市(shi)建(jian)成(cheng)區(qu)範(fan)圍(wei)內(nei)餐(can)飲(yin)服(fu)務(wu)經(jing)營(ying)場(chang)所(suo)應(ying)安(an)裝(zhuang)高(gao)效(xiao)油(you)煙(yan)淨(jing)化(hua)設(she)施(shi)，督(du)促(cu)未(wei)安(an)裝(zhuang)相(xiang)應(ying)設(she)施(shi)的(de)餐(can)飲(yin)業(ye)及(ji)時(shi)安(an)裝(zhuang)到(dao)位(wei)，已(yi)安(an)裝(zhuang)油(you)煙(yan)淨(jing)化(hua)設(she)施(shi)的(de)餐(can)飲(yin)業(ye)做(zuo)好(hao)定(ding)期(qi)保(bao)養(yang)維(wei)護(hu)，確(que)保(bao)設(she)施(shi)穩(wen)定(ding)運(yun)行(xing)，發(fa)揮(hui)實(shi)效(xiao)。各(ge)縣(xian)區(qu)要(yao)開(kai)展(zhan)轄(xia)區(qu)範(fan)圍(wei)內(nei)的(de)餐(can)飲(yin)油(you)煙(yan)排(pai)放(fang)情(qing)況(kuang)專(zhuan)項(xiang)排(pai)查(zha)及(ji)整(zheng)治(zhi)行(xing)動(dong)，建(jian)立(li)排(pai)查(zha)台(tai)賬(zhang)，並(bing)對(dui)存(cun)在(zai)油(you)煙(yan)汙(wu)染(ran)擾(rao)民(min)的(de)餐(can)飲(yin)企(qi)業(ye)進(jin)行(xing)整(zheng)治(zhi)，嚴(yan)厲(li)打(da)擊(ji)經(jing)營(ying)性(xing)餐(can)飲(yin)油(you)煙(yan)直(zhi)排(pai)等(deng)違(wei)法(fa)排(pai)汙(wu)行(xing)為(wei)，取(qu)締(di)地(di)排(pai)煙(yan)道(dao)，要(yao)求(qiu)於(yu)2021年8月底前完成整治。城東區、城西區、城中區、城北區要試點開展轄區餐飲油煙在線監測監管工作。（責任單位：各縣區政府、各園區管委會）
（六）多種汙染物協同管控方麵
28、加強PM2.5和臭氧協同控製。充分利用已完成的西寧市大氣汙染物排放清單，顆粒物、氮氧化物和臭氧來源解析，西寧市顆粒物本底值和大氣環境容量研究，重點企業揮發性有機物排放詳查及“一廠一策”綜合治理方案等研究成果，加強PM2.5和臭氧的協同管控。開展重點管控區域不同時段及空間汙染排放特征，分類精準施測，有效削峰減頻，持續改善空氣質量。（牽頭單位：市生態環境局；責任單位：各縣區政府、各園區管委會）
29、實施溫室氣體和汙染物協同控製。強化大氣汙染物與溫室氣體協同減排，根據省級碳排放達峰行動方案，啟動我市2030年nian前qian碳tan排pai放fang達da峰feng行xing動dong方fang案an編bian製zhi工gong作zuo，開kai展zhan溫wen室shi氣qi體ti統tong計ji核he算suan工gong作zuo。結jie合he我wo市shi實shi際ji製zhi定ding控kong製zhi溫wen室shi氣qi體ti排pai放fang方fang案an和he主zhu要yao汙wu染ran物wu總zong量liang控kong製zhi計ji劃hua，減jian少shao溫wen室shi氣qi體ti和he汙wu染ran物wu排pai放fang，積ji極ji推tui進jin西xi寧ning市shi火huo電dian行xing業ye參can與yu共gong用yong碳tan排pai放fang交jiao易yi活huo動dong，充chong分fen發fa揮hui環huan境jing經jing濟ji政zheng策ce作zuo用yong，激ji勵li企qi業ye自zi發fa開kai展zhan節jie能neng減jian排pai。（牽頭單位：市生態環境局；責任單位：各縣區政府、各園區管委會）
（七）深化協同共治
30、做好重汙染天氣應急響應及聯動。各縣區、園區嚴格落實《西寧市重汙染天氣應急預案》要求，細化製定應急減排措施，並將減排措施要求在排汙許可證中載明，落實到企業各工藝環節，實施“一廠一策”清單化管理，並向社會公布。加強空氣質量六項汙染物協同治理，力爭臨界天氣轉為優良，各縣區、園區要按照發布的重汙染天氣預警信息，有針對性采取防控措施。（責任單位：各縣區政府、各園區管委會）
31、加(jia)強(qiang)聯(lian)防(fang)聯(lian)控(kong)。深(shen)化(hua)與(yu)海(hai)東(dong)市(shi)的(de)聯(lian)防(fang)聯(lian)控(kong)工(gong)作(zuo)機(ji)製(zhi)，推(tui)進(jin)區(qu)域(yu)聯(lian)防(fang)聯(lian)控(kong)工(gong)作(zuo)，協(xie)同(tong)解(jie)決(jue)區(qu)域(yu)性(xing)大(da)氣(qi)汙(wu)染(ran)突(tu)出(chu)問(wen)題(ti)，實(shi)現(xian)環(huan)境(jing)質(zhi)量(liang)信(xin)息(xi)共(gong)享(xiang)、汙染共治。（責任單位：市生態環境局）
（八）科技基礎支撐方麵
32、chixuqianghuawanggehuajianguan。shishengtaihuanjingjuyaojinyibufahuihaodaqihuanjingwanggehuajianguanpingtaitiaoduzhihuigongneng，gequzhengfuhedongchuangongyeyuanquyaochongfenliyongwanggehuajiancejianguanpingtaiheshoujiAPP，對下達的任務及時查處、及時反饋，切實發揮網格化監管實效。同時，其他區域要運用好已有的市、區（縣）、社區、網格員四級網格運行機製，做到獲取網格質量數據實時精準、分析研判情況及時準確、處理問題快速有力。（牽頭單位：市生態環境局；責任單位：各縣區政府、各園區管委會）
33、持續開展“一市一策”精jing細xi化hua管guan控kong。引yin進jin專zhuan家jia團tuan隊dui駐zhu場chang服fu務wu，建jian立li汙wu染ran源yuan督du查zha監jian管guan及ji實shi時shi調tiao度du機ji製zhi，以yi多duo種zhong科ke技ji手shou段duan為wei支zhi撐cheng，開kai展zhan各ge項xiang相xiang關guan數shu據ju研yan判pan分fen析xi，摸mo清qing汙wu染ran底di數shu和he規gui律lv，把ba“看得見、說不清”的汙染來源問題逐步理清，建立科技治氣、精準治氣的服務模式，持續推進大氣汙染防治的精細化管理。（責任單位：市生態環境局）
34、加強項目和資金管理。各地區要結合環境空氣質量改善需求，以解決本轄區突出大氣環境問題為重點，堅持用資金引項目、以項目促治汙的原則，認真梳理治汙項目，按規定做好中央和省級項目入庫前期工作，確保申請項目成熟可行。（牽頭單位：市生態環境局；責任單位：各縣區政府、各園區管委會）
四、工作要求
（一）加強組織領導。各地區、園區和部門要高度重視大氣汙染治理工作，按照“黨政同責、一崗雙責”要求，把大氣汙染防治工作放在重要位置，納入經濟社會發展考核評價體係，牢固樹立“抓環保就是抓高質量發展”理念，壓實各方責任，明確任務分工，對標省定目標任務和本方案工作要求，采取有力措施，確保完成年度各項重點工作任務。
（二）嚴格責任落實。依照職責分工，對本部門所承擔任務細化、量化，製定符合實際、詳細具體的推進方案，進一步嚴格措施、狠抓落實，確保責任到位、監管到位、措施落實到位。各縣區、園(yuan)區(qu)要(yao)結(jie)合(he)本(ben)地(di)區(qu)空(kong)氣(qi)質(zhi)量(liang)改(gai)善(shan)目(mu)標(biao)，厘(li)清(qing)工(gong)作(zuo)責(ze)任(ren)，完(wan)善(shan)任(ren)務(wu)清(qing)單(dan)，製(zhi)定(ding)推(tui)進(jin)計(ji)劃(hua)，細(xi)化(hua)工(gong)作(zuo)措(cuo)施(shi)，明(ming)確(que)完(wan)成(cheng)時(shi)限(xian)，將(jiang)目(mu)標(biao)任(ren)務(wu)逐(zhu)項(xiang)逐(zhu)條(tiao)分(fen)解(jie)到(dao)有(you)關(guan)部(bu)門(men)、排汙單位，壓實大氣汙染防治工作職責。
（三）加強督查檢查。各縣區、園區在認真落實本轄區內大氣汙染防治措施的同時，要強化巡查檢查，發現問題製定整改方案，實行“掛賬”銷號、動態跟蹤管理。市大氣辦將2021度目標任務完成情況作為考核重要內容，對各縣區、各園區空氣質量改善目標任務完成情況進行月通報、月考核和月排名。同時，根據《西寧市大氣汙染綜合治理工作考核暫行辦法》，啟動通報、約談、問責等程序。
（四）做好輿論宣傳。各地區、園(yuan)區(qu)和(he)部(bu)門(men)要(yao)加(jia)強(qiang)輿(yu)論(lun)宣(xuan)傳(chuan)引(yin)導(dao)，組(zu)織(zhi)多(duo)種(zhong)形(xing)式(shi)的(de)宣(xuan)傳(chuan)活(huo)動(dong)，倡(chang)導(dao)文(wen)明(ming)綠(lv)色(se)的(de)消(xiao)費(fei)方(fang)式(shi)和(he)生(sheng)活(huo)習(xi)慣(guan)，鼓(gu)勵(li)群(qun)眾(zhong)通(tong)過(guo)多(duo)種(zhong)渠(qu)道(dao)舉(ju)報(bao)環(huan)境(jing)違(wei)法(fa)行(xing)為(wei)，動(dong)員(yuan)社(she)會(hui)各(ge)方(fang)力(li)量(liang)，群(qun)防(fang)群(qun)治(zhi)，形(xing)成(cheng)全(quan)社(she)會(hui)共(gong)同(tong)參(can)與(yu)環(huan)境(jing)保(bao)護(hu)的(de)良(liang)好(hao)氛(fen)圍(wei)，形(xing)成(cheng)保(bao)衛(wei)“西寧藍”的強大合力，鞏固提升藍天保衛成果，深入實施大氣汙染綜合治理，推動西寧市經濟社會高質量發展。
