一、強化組織領導，優化工作機製。進一步強化組織
、完善機製，細化分工、壓實責任
，彙聚推動淘汰落後產能強大合力。一是強化組織領導。成立蚌埠市鋼鐵行業化解過剩產能實現脫困發展和防範打擊取締“地條鋼”工作領導小組，負責落後產能淘汰和打擊取締“地條鋼”工作。實行包保聯係責任製

，全市12個部門對9個縣區（開發區）實行劃片督導、聯係。落實屬地管理，將淘汰落後產能工作列入市政府年度目標績效考核體係，各縣、區（開發區）按照“誰主管
、誰負責”的原則，責任到人
，加強督察調度，積極推動各項工作穩妥、有序開展
，形成協同推進、層層抓落實的工作格局。二是強化宣傳部署。第一時間轉發《省發改委省經信廳省能源局關於印發安徽省2020年重點領域化解過剩產能工作要點的通知》（工皖發改能源函〔2020〕315號）
，製定《蚌埠市2020年落後產能退出工作方案》等文件，市政府專題會專題進行學習解讀,並要求各縣、區（開發區）健全組織協調機製，製定年度工作方案，落實相關任務和責任，結合實際，因地製宜
、因(yin)企(qi)施(shi)策(ce)，積(ji)極(ji)穩(wen)妥(tuo)地(di)推(tui)進(jin)淘(tao)汰(tai)落(luo)後(hou)產(chan)能(neng)工(gong)作(zuo)。三(san)是(shi)強(qiang)化(hua)機(ji)製(zhi)建(jian)設(she)。建(jian)立(li)蚌(beng)埠(bu)市(shi)利(li)用(yong)綜(zong)合(he)標(biao)準(zhun)依(yi)法(fa)依(yi)規(gui)推(tui)動(dong)落(luo)後(hou)產(chan)能(neng)退(tui)出(chu)工(gong)作(zuo)聯(lian)席(xi)會(hui)議(yi)製(zhi)度(du)，定(ding)期(qi)召(zhao)開(kai)聯(lian)席(xi)會(hui)議(yi)，通(tong)報(bao)淘(tao)汰(tai)落(luo)後(hou)產(chan)能(neng)、“地條鋼”防範查處等工作情況。出台《關於進一步建立完善化解鋼鐵過剩產能防範打擊“地條鋼”工作長效機製的通知》（蚌政辦秘〔2018〕132號），每季度公示涉鋼企業名單，設立舉報熱線，接受社會監督
；建立打擊“地條鋼”專家庫，編製《蚌埠市“地條鋼”核實查處工作流程（試行）》，進一步細化工作、規範流程，形成打擊取締“地條鋼”違法行為高壓態勢。2020年
，實現全市防範打擊“地條鋼”轉辦件、舉報件“雙零”。

　　二、注重政策引導，推動改造升級。建立健全政策保障體係

，優化提升政策兌現流程

，切實發揮政策引導作用
，推動企業加快改造升級、加快發展。一是大力推進退市進園。印發《蚌埠市城區老工業區工業企業搬遷改造實施方案》等，華潤雪花啤酒等134個億元以上工業項目集中開工，八一化工新廠區等128個億元以上重點技改項目納入省調度，累計完成投資127.3億元。二是加快傳統產業改造升級。中糧科技、五河春生物、佳先股份3戶企業已基本完成搬遷改造
，杭氧氣體1戶已關閉退出，八一化工、天潤化工、中糧燃料酒精3戶正在加快推進。退市進園已累計完成投資超百億元，53家化工企業實現入園管理。3000噸/年聚乳酸、32萬噸/年燃料乙醇等近30個項目建成投產。2020年，推動實施八一化工30萬噸氯苯、天潤化工5萬噸聚丙烯酰胺、佳先股份1.1萬噸β-二酮等搬遷改造項目31個。三是聚焦產業五化發展。深入推進“機器換人”，鼓勵企業實施節能技術改造，出台《蚌埠市推進服務型製造發展專項行動方案（2019-2022年）》，累計獲批省智能工廠/數字化車間28個，省級綠色工廠16個，省服務型製造示範平台（企業）6戶。2020年，新改造完成市級智能工廠/數字化車間13家；成功創建省級節水型企業7戶

，省級綠色工廠4個，市級綠色工廠10個。新認定市級企業工業設計中8家心
、工業設計企業1家，培育昊方機電
、國顯科技等市級服務型製造示範企業（平台）14家。

　　三、堅持綜合施策，強化執法檢查。貫徹落實《關於利用綜合標準依法依規推動落後產能退出的指導意見》精神，運用能耗、環保
、質量、安全、技術等綜合標準
，依法依規推動落後產能退出。在能耗方麵：嚴控高耗能項目審批管理，2020年未審批新增任何鋼鐵、水泥
、電解鋁、平板玻璃
、船舶等產能過剩行業新增產能項目
；加強投資項目能評審批管理
，印發《蚌埠市固定資產投資項目節能審查實施辦法》，要yao求qiu新xin上shang高gao耗hao能neng項xiang目mu，在zai報bao請qing節jie能neng審shen查zha時shi，應ying當dang依yi照zhao國guo家jia和he省sheng煤mei炭tan等deng量liang或huo減jian量liang替ti代dai的de規gui定ding
，需xu先xian落luo實shi煤mei炭tan消xiao費fei等deng量liang或huo減jian量liang替ti代dai，再zai報bao請qing項xiang目mu節jie能neng審shen查zha；推進重點企業節能降耗，按月對重點能耗企業用能情況進行跟蹤，推進開展重點用能企業能耗在線監測係統建設工作。在環保方麵：充分運用新環保法賦予的查封扣押、限產停產

、行政拘留、按日計罰等執法新手段
，綜合運用各種法律措施
，嚴厲打擊各種環境違法行為，始終保持環境執法工作的高壓態勢。2020年，全市適用新環保法及四個配套辦法查處環境違法案件183件。其中行政處罰案件123件
，累計處罰金額814.6274萬元
；實施查封扣押案件59件；移送涉嫌環境汙染犯罪案件1件。目前，我市已完成2020年固定汙染源排汙許可核發登記工作，基本實現了固定汙染源排汙許可全覆蓋。在安全生產方麵：針對新冠肺炎疫情複工複產
，統籌部署全市安全生產工作，印發《關於開展2020年重大安全隱患掛牌督辦的通知》，指zhi導dao督du促cu各ge縣xian區qu和he各ge有you關guan部bu門men在zai全quan力li以yi赴fu抓zhua好hao疫yi情qing防fang控kong的de同tong時shi，有you序xu組zu織zhi企qi業ye複fu工gong複fu產chan，強qiang化hua安an全quan風feng險xian研yan判pan
，對dui於yu符fu合he安an全quan生sheng產chan條tiao件jian的de企qi業ye，下xia達da停ting產chan現xian場chang處chu理li措cuo施shi決jue定ding書shu，停ting產chan整zheng頓dun後hou仍reng不bu符fu合he安an全quan生sheng產chan條tiao件jian
，按an照zhao相xiang關guan法fa律lv法fa規gui要yao求qiu提ti請qing屬shu地di政zheng府fu予yu以yi關guan閉bi。在zai質zhi量liang方fang麵mian：嚴把企業生產關，做好獲證企業的事中事後監管工作。按照2020年度事中事後監管工作計劃開展雙隨機檢查，對監管中發現的問題要求落實整改
；做好產品質量監督抽查及風險監控工作。嚴格執行《產品質量監督抽查管理暫行辦法》
，對整頓期滿後經複查仍不合格的生產企業，吊銷營業執照
，納入落後產能退出統計範疇。嚴肅執法稽查關。在梳理排查、執法檢查，以及對舉報線索核實工作中發現的生產不合格產品、無證生產、生sheng產chan國guo家jia明ming令ling淘tao汰tai產chan品pin的de違wei法fa企qi業ye，現xian場chang執zhi法fa部bu門men應ying嚴yan格ge履lv行xing執zhi法fa監jian管guan職zhi責ze
，在zai確que保bao安an全quan的de條tiao件jian下xia，責ze令ling企qi業ye立li即ji停ting止zhi違wei法fa生sheng產chan行xing為wei。對dui直zhi接jie用yong於yu生sheng產chan
、銷售國家明令淘汰產品的原輔材料、包裝物、生產工具，予以查封或者扣押。

　　2021年，我們將進一步落實《關於利用綜合標準依法依規推動落後產能退出的指導意見》，著力優機製、強舉措、抓落實
，不斷深化供給側結構性改革、依法依規推動落後產能退出。