一、工作目標
通過調整優化四個結構、實施四個專項行動、強化十項保障措施，全市優良天數達到282天，PM2.5濃度不高於50微克/立方米，全麵完成“十三五”環境空氣質量約束性指標，人民群眾的藍天幸福感明顯增強。
二、調整優化四項結構
（一）調整優化產業結構。
1.強化源頭管控。開展區域空間生態環境評價工作。積極推行區域、規劃環境影響評價，新、改、擴建建材、化工、石化、焦化、有色、鋼鐵等項目的環境影響評價，應滿足區域、規劃環評要求。（市生態環境局牽頭，市發展改革委、市工信局、市自然資源局參與，各區縣政府、市新區管委會負責落實。以下各項任務均需各區縣政府、市新區管委會落實，不再列出）
2.嚴控“兩高”行業產能。按照《關中地區高耗能高排放行業退出工作方案》，加快城市建成區重汙染企業搬遷改造或關閉退出。重點壓減水泥（不含粉磨站）、焦化、石油化工、煤化工、防水材料（不含以天然氣為燃料）、陶瓷（不含以天然氣為燃料）、保溫材料（不含以天然氣為燃料）等行業企業產能。（市工信局牽頭，市發展改革委、市生態環境局參與）
3.嚴防“散亂汙”企業反彈。創新監管方式，建立“散亂汙”企業監管長效機製。落實排查整改責任，發現一戶，整治一戶，確保“散亂汙”企業整治動態清零。堅決遏製“散亂汙”企業死灰複燃、異地轉移等反彈現象。（市工信局牽頭，市生態環境局、市發展改革委、市自然資源局、市應急管理局、市市場監管局等參與）
4.深化工業汙染治理。落實《陝西省工業汙染源全麵達標和排放計劃實施方案（2017－2020年）》,持續推進工業汙染源全麵達標排放。認真貫徹執行所有固定汙染源的企業排放許可製度，2020年底前，完成國家排汙許可管理名錄規定的重點行業許可證核發。（市生態環境局牽頭）
5.強化工業企業無組織排放管控。開展鋼鐵、建材、有色、火電、焦化、鑄造等重點行業及燃煤鍋爐無組織排放排查，對物料（含廢渣）運輸、裝卸、儲存、轉移和工藝過程等無組織排放實施深度治理。（市生態環境局牽頭，市發展改革委、市工信局參與）
6.推動產業集群升級改造。針對陶瓷、水泥、火電等特色企業集群，進一步梳理產業發展定位，確定發展規模及布局，建設清潔化企業集群。開展應急績效B級及以下企業提升A級行動，加大政策資金支持力度，推進重點企業提升改造。鼓勵和支持C級重點涉氣企業調整能源結構和效率，配套建設高效除塵、脫硫、脫硝等裝置，或者采取技術改造等其他控製大氣汙染物排放的措施，減少排放。力爭2020年每個區縣至少實現1家企業提升至A級，增加B級企業數量，引領產業集群轉型升級。（市發展改革委牽頭，市生態環境局、市工信局、市財政局、市國資委等參與）
（二）加快調整能源結構。
7.實施煤炭消費總量控製。嚴格控製煤炭消費總量，完成省上下達的年度任務，新建耗煤項目實行煤炭減量替代。按照煤炭集中使用、清潔利用的原則，重點削減非電力用煤，提高電力用煤比例。（市發展改革委牽頭，市工信局參與）
8.深入推進散煤治理和清潔取暖。按照“以氣定改、以供定需，先立後破、不立不破”的原則，在保證溫暖過冬的前提下，整村推進散煤治理，紮實做好中央財政支持北方地區清潔取暖試點工作。2020年采暖期前全市基本完成生活和冬季取暖散煤替代的任務要求。(市發展改革委、市財政局牽頭，市能源局、市生態環境局、市城市管理執法局、市市場監管局參與）
9.加jia大da火huo電dian企qi業ye治zhi理li改gai造zao。加jia大da對dui純chun凝ning機ji組zu和he熱re電dian聯lian產chan機ji組zu技ji術shu改gai造zao力li度du，加jia快kuai供gong熱re管guan網wang建jian設she，實shi施shi中zhong長chang距ju離li供gong熱re，充chong分fen釋shi放fang和he提ti高gao華hua能neng銅tong川chuan照zhao金jin煤mei電dian有you限xian公gong司si供gong熱re能neng力li。推tui進jin美mei鑫xin燃ran煤mei機ji組zu實shi施shi供gong熱re改gai造zao，熱re電dian聯lian產chan機ji組zu供gong熱re能neng力li不bu斷duan釋shi放fang。依yi法fa加jia大da化hua石shi能neng源yuan熱re源yuan點dian和he小xiao火huo電dian關guan停ting力li度du，原yuan則ze上shang熱re電dian機ji組zu供gong熱re覆fu蓋gai範fan圍wei內nei，已yi實shi現xian供gong熱re能neng力li替ti代dai的de燃ran煤mei、燃氣等化石能源供熱鍋爐全部關停或轉為調峰備用。（市發展改革委牽頭，市城市管理執法局、市生態環境局等參與）
10.確que保bao集ji中zhong供gong熱re站zhan清qing潔jie化hua運yun行xing。鞏gong固gu現xian有you燃ran煤mei集ji中zhong供gong熱re站zhan清qing潔jie化hua改gai造zao成cheng果guo，確que保bao采cai暖nuan季ji期qi間jian已yi改gai成cheng天tian然ran氣qi等deng清qing潔jie能neng源yuan的de集ji中zhong供gong熱re站zhan穩wen定ding運yun行xing，暫zan不bu具ju備bei清qing潔jie能neng源yuan供gong暖nuan的de燃ran煤mei集ji中zhong供gong熱re站zhan執zhi行xing超chao低di排pai放fang標biao準zhun。禁jin止zhi新xin建jian燃ran煤mei集ji中zhong供gong熱re站zhan。（市城市管理執法局、市發展改革委、市住建局、市生態環境局按職責分工負責）
11.實施鍋爐綜合整治。嚴格執行《陝西省鍋爐大氣汙染物排放標準(DB61/1226－2018)》，鞏固燃氣鍋爐低氮改造成果，加大排放抽測力度，確保排放達標。繼續鞏固35蒸噸/時(shi)以(yi)下(xia)燃(ran)煤(mei)鍋(guo)爐(lu)拆(chai)改(gai)成(cheng)效(xiao)，在(zai)清(qing)潔(jie)能(neng)源(yuan)保(bao)障(zhang)的(de)前(qian)提(ti)下(xia)，發(fa)現(xian)一(yi)台(tai)，拆(chai)改(gai)一(yi)台(tai)。對(dui)不(bu)具(ju)備(bei)拆(chai)改(gai)條(tiao)件(jian)且(qie)長(chang)期(qi)封(feng)停(ting)不(bu)再(zai)使(shi)用(yong)的(de)燃(ran)煤(mei)鍋(guo)爐(lu)和(he)已(yi)實(shi)施(shi)“煤改氣”改造但天然氣供應暫不穩定保留應急備用的燃煤鍋爐，在區（縣）級及以上生態環境部門備案並向社會公開接受監督。（市生態環境局牽頭，市發展改革委、市城市管理執法局、市工信局、市市場監管局參與）
12.加強煤質監管。嚴防劣質燃煤散燒，組織開展燃煤散燒治理專項檢查行動，確保生產、流通的潔淨煤符合標準。市場監管部門要以潔淨煤生產、銷售環節為重點，組織開展潔淨煤煤質專項檢查，依法嚴厲打擊銷售劣質煤行為。(市市場監管局牽頭，市發展改革委、市公安局、市生態環境局、市交通運輸局、市能源局等參與）
13.全麵加強秸稈綜合利用。推廣固化成型、生物氣化、熱解氣化、炭化等能源化利用技術，培育龍頭企業，示範帶動秸稈和果樹枝原料利用專業化、規模化、產業化發展。2020年全市秸稈綜合利用率力爭達到95%。(市發展改革委、市農業農村局按職責分工負責）
14.完善天然氣產供儲銷體係。嚴格落實“以氣定改”政策，新增天然氣氣量優先用於居民生活用氣和冬季取暖散煤替代，重點支持“增氣減煤”。有序發展天然氣調峰電站等可中斷用戶。加快銅川市LNG應急調峰儲備站等儲氣設施建設步伐，建立完善調峰用戶清單，采暖季實行“壓非保民”。（市發展改革委牽頭，市能源局、市城市管理執法局、市生態環境局、市財政局等參與）
（三）積極調整交通運輸結構。
15.優化調整貨物運輸結構。提升鐵路貨運比例。2020年全市鐵路貨運量比2017年增加300萬噸。加大貨運鐵路建設投入力度，加快推進宜君鑫瑞源鐵路專用線和華能銅川照金煤電有限公司鐵路專用線建設。加快推進煤炭、建材等大宗貨物運輸企業鐵路專用線建設。（市交通運輸局牽頭，市發展改革委、市財政局、市生態環境局、市工信局、市國資委參與）
16.推進柴油車超標排放治理。按照政府引導、企業負責、全(quan)程(cheng)監(jian)控(kong)模(mo)式(shi)，推(tui)進(jin)高(gao)排(pai)放(fang)老(lao)舊(jiu)柴(chai)油(you)車(che)深(shen)度(du)治(zhi)理(li)。對(dui)於(yu)具(ju)備(bei)深(shen)度(du)治(zhi)理(li)條(tiao)件(jian)的(de)柴(chai)油(you)車(che)，鼓(gu)勵(li)加(jia)裝(zhuang)或(huo)更(geng)換(huan)符(fu)合(he)要(yao)求(qiu)的(de)汙(wu)染(ran)控(kong)製(zhi)裝(zhuang)置(zhi)，協(xie)同(tong)控(kong)製(zhi)顆(ke)粒(li)物(wu)和(he)氮(dan)氧(yang)化(hua)物(wu)排(pai)放(fang)。安(an)裝(zhuang)遠(yuan)程(cheng)排(pai)放(fang)監(jian)控(kong)設(she)備(bei)並(bing)與(yu)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)部(bu)門(men)聯(lian)網(wang)且(qie)穩(wen)定(ding)達(da)標(biao)排(pai)放(fang)的(de)柴(chai)油(you)車(che)，可(ke)在(zai)定(ding)期(qi)排(pai)放(fang)檢(jian)驗(yan)時(shi)免(mian)於(yu)上(shang)線(xian)檢(jian)測(ce)。（市生態環境局牽頭，市交通運輸局、市公安局參與）
17.完成高排放老舊機動車淘汰更新任務。基本完成國三及以下排放標準營運柴油貨車、采用稀薄燃燒技術或“油改氣”的老舊燃氣車輛淘汰任務。2020年底前，全市累計淘汰國三及以下排放標準營運柴油貨車5000輛，“油改氣”的老舊燃氣車400輛。（市公安局牽頭，市生態環境局、市交通運輸局、市財政局、市商務局、市市場監管局、市工信局等參與）
18.嚴厲打擊新生產銷售機動車環保不達標等違法行為。嚴格新車環保裝置檢驗，在新車銷售、檢驗、登記等場所開展環保裝置抽查，保證新車環保裝置生產一致性。（市生態環境局牽頭，市工信局、市公安局、市市場監管局等參與）
19.加快車輛結構升級。推廣使用新能源汽車,加快推進城市建成區新增和更新的公交、環衛、郵政、出租、輕型物流配送車輛使用新能源或清潔能源汽車，使用比例達到80%；鐵路貨場等新增或更換作業車輛主要使用新能源或清潔能源汽車。2020年底前，建成區公交車全部更換為新能源公交車和清潔能源汽車。（市工信局、市交通運輸局牽頭，市發展改革委、市財政局、市住建局、市生態環境局、市城市管理執法局等參與）
20.加強在用機動車管理。強化多部門聯合執法，完善生態環境部門監測取證、公安交管部門實施處罰、交通運輸部門監督維修的聯合監管模式。全麵落實機動車排放檢測/維護（I/M）製度，在用機動車排放超過標準的，應當進行維修。（市公安局、市生態環境局、市交通運輸局牽頭，市財政局、市商務局、市市場監管局、市工信局參與)
21.開展油品質量檢查。依法取締“黑加油站點”，規範成品油市場秩序，全麵加強油品質量的監督檢查，嚴厲打擊非法生產、銷售不符合國家標準的車用燃油行為。（市商務局牽頭，市發展改革委、市生態環境局、市市場監管局、市公安局、市應急管理局等參與）
22.加jia強qiang非fei道dao路lu移yi動dong機ji械xie汙wu染ran防fang治zhi。持chi續xu完wan善shan非fei道dao路lu移yi動dong機ji械xie編bian碼ma登deng記ji工gong作zuo，加jia強qiang對dui非fei道dao路lu移yi動dong工gong程cheng機ji械xie排pai放fang狀zhuang況kuang的de監jian督du檢jian查zha。要yao建jian立li生sheng態tai環huan境jing、住建、交通運輸、城cheng市shi管guan理li等deng部bu門men聯lian合he執zhi法fa機ji製zhi，對dui違wei規gui進jin入ru高gao排pai放fang控kong製zhi區qu超chao標biao排pai放fang的de非fei道dao路lu移yi動dong機ji械xie依yi法fa實shi施shi處chu罰fa，嚴yan查zha工gong程cheng機ji械xie超chao標biao排pai放fang和he冒mao黑hei煙yan現xian象xiang。（市生態環境局牽頭，市工信局、市交通運輸局、市住建局、市公安局、市城市管理執法局、市市場監管局參與）
（四）優化調整用地結構。
23.嚴格施工揚塵監管。建立施工工地動態管理清單，構建過程全覆蓋、管理全方位、責任全鏈條的建築施工揚塵防治體係。施工工地要嚴格落實工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土方開挖濕法作業、路麵硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運輸“六個百分之百”，繼續執行建築工地揚塵管控“紅黃綠”牌管理製度。5000pingfangmiyishangtushifangjianzhugongdiquanbuanzhuangzaixianjianceheshipinjiankongsheshi，bingyuzhujianbumenlianwang。jiangyangchenguanligongzuobudaoweidebuliangxinxinarujianzhushichangxinyongguanlitixi，qingjieyanzhongde，lierujianzhushichangzhuti“黑名單”。渣土車完成密閉化改裝改造，達到運輸過程無揚塵、無遺漏、無拋灑要求，未達到改造升級要求的渣土車輛不得從事渣土運輸活動。（市住建局牽頭，市生態環境局、市城市管理執法局、市公安局參與）
24.加強物料堆場揚塵監管。城區、城鄉結合部等各類煤堆、灰堆、料堆、渣土堆等要采取苫蓋等有效抑塵措施，灰堆、渣土堆要及時清運。嚴格落實煤炭、商品混凝土、粉煤灰等工業企業物料堆場抑塵措施，配套建設收塵和密封物料倉庫，建設圍牆、噴淋、覆蓋和圍擋等防風抑塵措施。采用密閉輸送設備作業的，必須在裝卸處配備吸塵、噴淋等防塵設施，並保持防塵設施的正常使用，嚴禁露天裝卸作業和物料幹法作業。（各區縣政府、市新區管委會負責，市生態環境局參與）
25.嚴控露天焚燒。強化區縣、鎮辦秸稈禁燒主體責任，建立全覆蓋網格化監管體係，充分利用網格化製度，加強“定點、定時、定人、定責”管控，綜合運用高清視頻監控和無人機巡查等手段，加強露天焚燒監管。開展秸稈禁燒專項巡查。（各區縣政府、市新區管委會負責）
26.推進露天礦山綜合整治。落實《陝西省露天礦山綜合整治工作方案》，以開山采石、粘土磚廠專項整治為抓手，以違法違規開采和責任主體滅失的礦山為重點，全麵開展各類露天礦山專項整治，確保2020年底前全麵完成整治任務。加強矸石山治理。（市自然資源局牽頭，市生態環境局等參與）
27.控kong製zhi農nong業ye源yuan氨an排pai放fang。減jian少shao化hua肥fei農nong藥yao使shi用yong量liang，增zeng加jia有you機ji肥fei使shi用yong量liang，提ti高gao化hua肥fei有you效xiao利li用yong率lv。強qiang化hua畜chu禽qin糞fen汙wu資zi源yuan化hua利li用yong，推tui進jin規gui模mo養yang殖zhi場chang糞fen汙wu貯zhu存cun、處理設施建設，提高畜禽糞汙綜合利用率，減少氨揮發排放。（市農業農村局牽頭，市生態環境局等參與）
三、實施四個專項行動
（一）實施工業爐窯治理專項行動。
28.淘汰落後產能和不達標工業爐窯。實施《陝西省工業爐窯大氣汙染綜合治理實施方案》，全麵清理《產業結構調整指導目錄》淘汰類工業爐窯。取締燃煤熱風爐，基本淘汰熱電聯產供熱管網覆蓋範圍內的燃煤加熱、烘幹爐（窯），淘汰爐膛直徑3米以下燃料類煤氣發生爐。（市發展改革委、市工信局、市生態環境局按職責分工負責）
29.加快燃料清潔低碳化替代。對以煤、石油焦、渣油、重油等為燃料的工業爐窯，加快使用清潔低碳能源以及利用工廠餘熱、電廠熱力等進行替代。禁止摻燒高硫石油焦（硫含量大於3%）。工業園區要配套建設完善天然氣、電等清潔能源基礎設施，不具備條件的，可建設統一的清潔煤製氣中心。（市發展改革委、市工信局、市城市管理執法局、市生態環境局按職責分工負責）
30.推進工業爐窯汙染深度治理。積極開展水泥、陶瓷、建材、有色、石化、huagongdengxingyewuranzhilishengjigaizao，tuijingongyeyaoluquanmiandabiaopaifang。jiadawuzuzhipaifangzhililidu，yangekongzhigongyeluyaoshengchangongyiguochengjixiangguanwuliaochucun、輸送等環節無組織排放。（市生態環境局牽頭，市發展改革委、市工信局等參與）
（二）實施VOCs綜合整治專項行動。
31.係統推進VOCs汙染整治。嚴格落實《陝西省揮發性有機物汙染防治三年工作方案（2018－2020年）》，按重點排汙單位名錄管理規定建立VOCs排汙單位名錄庫，持續開展石化、化工、工業塗裝、包裝印刷、家具、電子製造、工程機械製造、醫藥製造等重點行業VOCs汙染整治。全麵加強含VOCs物料存儲、轉移和輸送、設備與管線組件泄露、敞開液麵逸散以及工藝過程等五類排放源VOCs管控。（市生態環境局牽頭，市工信局等參與）
32.加大源頭替代力度。大力推廣使用符合相關部門規定的低VOCs含量塗料、油墨、膠粘劑，在技術成熟的家具、整車生產、機械設備製造、汽修、印刷等行業，推進企業全麵實施源頭替代。（各區縣政府、市新區管委會負責）
33.jiadacanyinyouyanzhengzhilidu。quanmianguifanzhililutianshaokaowuran，luoshicanyintandianjinmeicuoshi。paifangyouyandeyinshiyedanweiquanbuanzhuangyouyanjinghuazhuangzhibingshixiandabiaopaifang。（市城市管理執法局牽頭，市市場監管局、市生態環境局等參與）
（三）實施道路揚塵汙染整治專項行動。
34.加強重點道路貨運車輛整治。加強210國道銅川金鎖關至青崗嶺段貨車管理，發揮電子監控和治汙降霾卡點作用，鞏固路域環境整治成效。依托金鎖關、周陵、高樓河、九裏坡、照金5個治超站和李家溝、青崗嶺2個卸貨場，有效整治貨運車輛非法超載、不苫蓋、拋撒、車容不潔和尾氣超標冒黑煙等問題，依法查處貨運車輛違法汙染行為。（市公安局牽頭，市交通運輸局、市生態環境局、市城市管理執法局參與）
35.加強揚塵源頭汙染管控。繼續實施水泥、石碴、白灰、物料堆場、儲煤場等工業企業源頭汙染整治提升工程，規範建設高標準的車輛衝洗台、視頻監控設施、號碼自動識別門禁係統和無組織排放顆粒物監測係統，完善生產、運輸環節的灑水噴淋、倉(cang)儲(chu)密(mi)閉(bi)等(deng)汙(wu)染(ran)防(fang)治(zhi)設(she)施(shi)，建(jian)立(li)運(yun)行(xing)管(guan)理(li)台(tai)賬(zhang)。推(tui)進(jin)工(gong)業(ye)企(qi)業(ye)廠(chang)區(qu)至(zhi)主(zhu)幹(gan)道(dao)路(lu)的(de)生(sheng)產(chan)道(dao)路(lu)硬(ying)化(hua)和(he)灑(sa)水(shui)保(bao)潔(jie)抑(yi)塵(chen)工(gong)作(zuo)，落(luo)實(shi)分(fen)片(pian)包(bao)抓(zhua)責(ze)任(ren)製(zhi)。加(jia)強(qiang)城(cheng)市(shi)及(ji)周(zhou)邊(bian)道(dao)路(lu)兩(liang)側(ce)裸(luo)土(tu)、長期閑置土地綠化、硬化，對210國道沿線及工業園區、物流園區周邊等地柴油貨車臨時停車場實施路麵硬化。（市生態環境局、市交通運輸局按職責分工負責，市公安局等參與）
36.jiaqiangdaolubaojiesashuiyichen。tuiguangguoshengzhuciganluhechengshidaolugaoyachongxiyujisaolianhezuoyemoshi，jinyibujiangdidaolujichenfuhe。duikongqizhiliangyingxiangjiaodadechengshizhoubiandaolu、城市支路、背街小巷等，加大機械化清掃力度，提高清掃頻次和保潔質量，常態化進行灑水噴霧作業，保持路麵幹淨。（市交通運輸局、市城市管理執法局牽頭，市公安局等參與）
（四）實施秋冬季攻堅專項行動。
37.著力推進秋冬季大氣汙染治理攻堅。以減少重汙染天氣為著力點，狠抓秋冬季大氣汙染防治，聚焦重點領域、重點區域、重點時段和重點因子，將攻堅目標、任務措施分解到行業、落實到企業。各區縣政府、市shi新xin區qu管guan委wei會hui要yao製zhi訂ding具ju體ti實shi施shi方fang案an，督du促cu企qi業ye細xi化hua夯hang實shi應ying急ji減jian排pai措cuo施shi，加jia強qiang執zhi法fa監jian管guan力li度du，圍wei繞rao冬dong防fang攻gong堅jian重zhong點dian任ren務wu，傳chuan導dao責ze任ren壓ya力li，確que保bao各ge項xiang措cuo施shi落luo實shi到dao位wei。（市生態環境局牽頭，市發展改革委、市工信局、市財政局、市住建局、市交通運輸局、市城市管理執法局等參與）
38.加強區域聯防聯控。深化汾渭平原大氣汙染防治協作，建立健全區域聯防聯控機製。運用“一市一策”精(jing)準(zhun)治(zhi)霾(mai)，提(ti)高(gao)重(zhong)汙(wu)染(ran)天(tian)氣(qi)預(yu)報(bao)預(yu)警(jing)能(neng)力(li)和(he)預(yu)報(bao)精(jing)準(zhun)度(du)。按(an)照(zhao)關(guan)中(zhong)地(di)區(qu)聯(lian)防(fang)聯(lian)控(kong)統(tong)一(yi)發(fa)布(bu)的(de)預(yu)警(jing)信(xin)息(xi)，按(an)級(ji)別(bie)及(ji)時(shi)啟(qi)動(dong)應(ying)急(ji)響(xiang)應(ying)措(cuo)施(shi)，有(you)效(xiao)降(jiang)低(di)重(zhong)汙(wu)染(ran)天(tian)氣(qi)影(ying)響(xiang)。完(wan)善(shan)氣(qi)象(xiang)、生態環境等多部門會商聯動機製，開展大氣汙染防治人工增雨聯合作業試驗。（市生態環境局牽頭，市氣象局等參與）
39.實施差異化應急管理。嚴格按照黃色、橙色、紅色級別減排比例分別不低於10%、20%、30%的要求，完善重汙染天氣應急減排清單。堅持績效分級、差異化管控的原則，細化應急響應措施，落實到企業各工藝、環節，實施“一廠一策”清單化管理，嚴禁“一刀切”式停限產。（市生態環境局牽頭，市發展改革委、市公安局、市工信局、市住建局、市城市管理執法局等參與）
四、強化十項保障措施
40.jiaqiangzuzhilingdao。gequxianyaobadayinglantianbaoweizhanfangzaizhongyaoweizhi，qieshijiaqiangzuzhilingdao，zhidingshishifangan，xihuafenjiemubiaorenwu，jianlidingqitiaodujizhi，quebaogexianggongzuoyouliyouxuwancheng。shijigeyouguanbumenyaoanzhaodayinglantianbaoweizhanzhizefengong，jiaqianggenzongducu，jiadazhichilidu，zhidaogequxianluoshirenwumubiao，quanmianwanchenglantianbaoweizhangexiangrenwu。（市生態環境局牽頭，市級各有關部門參與）
41.完善經濟政策體係。嚴格落實《陝西省環境空氣質量生態補償實施辦法》，並適時修訂《銅川市環境空氣質量生態補償實施辦法》，調動各級政府及部門治理大氣汙染的積極性。統籌爭取相關專項資金，重點支持散煤治理、鍋爐綜合治理、柴油貨車汙染治理、工業汙染源深度治理和大氣汙染防治能力建設等領域。大力推行政府綠色采購。（市財政局牽頭，市稅務局、市生態環境局、市交通運輸局、市商務局、市工信局等參與）
42.健(jian)全(quan)環(huan)境(jing)監(jian)測(ce)監(jian)控(kong)網(wang)絡(luo)。強(qiang)化(hua)重(zhong)點(dian)汙(wu)染(ran)源(yuan)自(zi)動(dong)監(jian)控(kong)體(ti)係(xi)建(jian)設(she)，納(na)入(ru)重(zhong)點(dian)排(pai)汙(wu)單(dan)位(wei)名(ming)錄(lu)的(de)企(qi)業(ye)安(an)裝(zhuang)煙(yan)氣(qi)排(pai)放(fang)自(zi)動(dong)監(jian)控(kong)設(she)施(shi)，並(bing)與(yu)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)主(zhu)管(guan)部(bu)門(men)聯(lian)網(wang)。建(jian)設(she)重(zhong)點(dian)工(gong)業(ye)園(yuan)區(qu)環(huan)境(jing)空(kong)氣(qi)質(zhi)量(liang)自(zi)動(dong)監(jian)測(ce)站(zhan)。耀(yao)州(zhou)區(qu)、印台區、宜君縣年內建成新增區（縣）級空氣自動監測站，發揮好鄉鎮空氣自動監測站點作用。開展大氣顆粒物組分監測。（市生態環境局牽頭，各工業園區參與）
43.強化科技基礎支撐。開展源排放清單編製、源解析等工作，持續推進“一市一策”駐點跟蹤研究，製定“一區（縣）一策”治霾辦法，推動大氣重汙染成因與治理攻關項目研究成果的轉化應用。重點開展區域性臭氧形成機理與控製路徑研究、應急管控措施評估和大氣汙染擴散氣象條件技術研發和應用等。（市科技局、市生態環境局牽頭，市氣象局參與）
44.加大生態環境執法力度。堅持鐵腕治汙，嚴格生態環境執法檢查，嚴厲打擊違法排汙、弄虛作假等行為，推動企業落實生態環境保護主體責任。強化持證排汙管理，推廣“雙隨機、一公開”監管，加強生態環境執法與刑事司法銜接。緊盯重點區域、重點時段加強執法檢查力度，加密執法檢查頻次，加大違法處罰力度，實現科技執法、精準執法。（市生態環境局牽頭，市公安局等參與）
45.深入開展生態環保督察整改。推進中省生態環境保護督察“回頭看”及大氣專項督察反饋問題整改，落實生態環境部大氣強化監督定點幫扶督辦問題整改。綜合運用排查、交辦、核查、約談、專項督查“五步法”監管機製。針對大氣汙染防治工作不力、重汙染天氣頻發、環境質量改善達不到進度要求甚至惡化的區縣或工作任務進度緩慢、推進不力的部門，開展機動式、點穴式專項督查，夯實各區縣及有關部門治汙降霾責任。(市生態環境局牽頭)
46.嚴yan格ge考kao核he問wen責ze。將jiang打da贏ying藍lan天tian保bao衛wei戰zhan目mu標biao任ren務wu完wan成cheng情qing況kuang，納na入ru全quan市shi年nian度du目mu標biao責ze任ren考kao核he評ping估gu。對dui考kao核he評ping估gu不bu合he格ge的de區qu縣xian和he有you關guan部bu門men，市shi政zheng府fu公gong開kai約yue談tan其qi政zheng府fu主zhu要yao負fu責ze人ren，實shi行xing區qu域yu環huan評ping限xian批pi，取qu消xiao市shi級ji授shou予yu的de有you關guan生sheng態tai文wen明ming榮rong譽yu稱cheng號hao。對dui工gong作zuo不bu力li、責任不實、汙染嚴重、問題突出的單位，由生態環境部門公開約談其主要負責人。（市生態環境局牽頭）
47.加jia強qiang環huan境jing信xin息xi公gong開kai。要yao加jia大da環huan境jing空kong氣qi質zhi量liang信xin息xi公gong開kai力li度du，定ding期qi公gong布bu城cheng市shi環huan境jing空kong氣qi質zhi量liang監jian測ce數shu據ju，對dui區qu縣xian環huan境jing空kong氣qi質zhi量liang進jin行xing排pai名ming。公gong開kai重zhong汙wu染ran天tian氣qi應ying急ji預yu案an及ji應ying急ji措cuo施shi清qing單dan，及ji時shi發fa布bu重zhong汙wu染ran天tian氣qi預yu警jing提ti示shi信xin息xi。重zhong點dian排pai汙wu單dan位wei應ying及ji時shi公gong布bu自zi行xing監jian測ce和he汙wu染ran排pai放fang數shu據ju、汙染治理措施、重汙染天氣應對、環保違法處罰及整改等信息。已核發排汙許可證的企業應按要求及時公布執行報告。（市生態環境局牽頭，各有關部門參與）
48.強(qiang)化(hua)宣(xuan)傳(chuan)引(yin)導(dao)。積(ji)極(ji)開(kai)展(zhan)多(duo)種(zhong)形(xing)式(shi)的(de)宣(xuan)傳(chuan)教(jiao)育(yu)，普(pu)及(ji)大(da)氣(qi)汙(wu)染(ran)防(fang)治(zhi)科(ke)學(xue)與(yu)健(jian)康(kang)防(fang)護(hu)知(zhi)識(shi)。發(fa)揮(hui)新(xin)聞(wen)媒(mei)體(ti)監(jian)督(du)引(yin)導(dao)作(zuo)用(yong)，及(ji)時(shi)發(fa)布(bu)權(quan)威(wei)信(xin)息(xi)，廣(guang)泛(fan)宣(xuan)傳(chuan)大(da)氣(qi)環(huan)境(jing)管(guan)理(li)法(fa)律(lv)法(fa)規(gui)、政策文件、工作動態和治理成效等。建立重汙染天氣宣傳報道應急響應機製，及時回應社會關切。（市生態環境局牽頭，各有關部門參與）
49.goujianquanminxingdonggeju。quanmianjiaqiangzhiwujiangmaiwanggehuajianguan，wanshanjubaojianglizhidu，fahuihuanbaozhiyuanzhezuoyong，tansuojianlihuanbaojianduyuanzhidu，jinyibuqianghuashehuililiangjiandu。dalituixinglvsexiaofei，tichanglvsejuzhu，changdaolvsechuxing，goujianquanmincanyudedaqiwuranzhiligeju。（市生態環境局牽頭，各有關部門參與）
