1總則
1.1編製目的
為有效應對汙染天氣，保障人民群眾身體健康，根據有關規定，製定本預案。
1.2編製依據
《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國大氣汙染防治法》、《中華人民共和國突發事件應對法》、《環境空氣質量標準》（GB3095-2012）、《環境空氣質量指數（AQI）技術規定（試行）》（HJ633-2012）、《突發環境事件應急預案管理暫行辦法》（環發〔2010〕113號）、《城市大氣重汙染應急預案編製指南》（環辦函〔2013〕504號）、《江西省重汙染天氣應急預案》（贛府廳字〔2017〕87號）、《江西省大氣汙染防治條例》、《南昌市突發事件總體應急預案》等法律、法規和文件。
1.3適用範圍
適用於我市行政區域內出現汙染天氣時的應急工作。
本預案所指汙染天氣，是指根據《環境空氣質量指數（AQI）技術規定（試行）》（HJ633-2012），環境空氣質量指數（AQI）大於150，即空氣環境質量達到4級（中度汙染）及以上汙染程度的大氣汙染。
1.4預案體係
市汙染天氣應急預案體係包括本預案，各縣（區）、開發區（新區）汙染天氣應急預案體係，市政府有關部門關於汙染天氣應急工作的實施方案，相關企事業單位的汙染天氣應急響應減排方案。
各縣（區）政府、開發區（新區）管委會結合本地區實際，製訂本行政區域汙染天氣應急預案，報市政府汙染天氣應急指揮部辦公室備案。
市有關部門根據職責，結合本預案，製訂具體應急行動預（方）案，報市政府汙染天氣應急指揮部辦公室備案，並在汙染天氣應急響應時組織實施。
排放大氣汙染物的工業企業和單位按規定編製相應的應急預案。
1.5工作原則
（1）以人為本，預防為主。堅持以人為本，把保障公眾身體健康作為汙染天氣應對工作的出發點，加強日常監測與管理，強化預警、預防工作，最大程度降低汙染天氣造成的危害。
（2）tongyilingdao，fenjifuze。jianlitongyidewurantianqiyingjizhihuixitong，anzhaoquyuwuranchengdu，tongchoushishiquyuyujinghexiangying。gedizaishizhengfudetongyizhihuixia，jutizuzhishishibendiquwurantianqiyingduigongzuo。
（3）科(ke)學(xue)預(yu)警(jing)，及(ji)時(shi)響(xiang)應(ying)。加(jia)強(qiang)全(quan)市(shi)汙(wu)染(ran)天(tian)氣(qi)監(jian)測(ce)預(yu)警(jing)工(gong)作(zuo)，及(ji)時(shi)準(zhun)確(que)把(ba)握(wo)空(kong)氣(qi)質(zhi)量(liang)和(he)氣(qi)象(xiang)條(tiao)件(jian)的(de)變(bian)化(hua)情(qing)況(kuang)，科(ke)學(xue)發(fa)布(bu)汙(wu)染(ran)天(tian)氣(qi)預(yu)警(jing)信(xin)息(xi)。及(ji)時(shi)啟(qi)動(dong)應(ying)急(ji)響(xiang)應(ying)，采(cai)取(qu)與(yu)預(yu)警(jing)級(ji)別(bie)對(dui)應(ying)的(de)應(ying)急(ji)響(xiang)應(ying)措(cuo)施(shi)。
（4）部門聯動，社會參與。在市政府統一領導下，建立健全部門聯動協調機製，充分發揮各部門專業優勢，綜合采用經濟、法律以及必要的行政手段協同做好汙染天氣應對工作；完善信息公開製度，提高公眾自我防護意識及參與意識。
2組織機構與職責
2.1領導機構與職責
在市委、市政府統一領導下，成立南昌市汙染天氣應急指揮部（以下簡稱“市應急指揮部”），總指揮由市政府分管副市長擔任，副總指揮由市政府分管副秘書長、市生態環境局局長、市氣象局局長擔任，統一領導、組織協調和指導全市汙染天氣的應對工作。
應急指揮部成員由市委宣傳部、市委網信辦、市建設局、市城管局、市發改委、市工信局、市國資委、市衛健委、市生態環境局、市氣象局、市水利局、市房管局、市教育局、市公安交管局、市交通運輸局、市農業農村局、市機關事務管理局、市文廣新旅局、市重點辦、市政府督查室、市應急管理局及各縣（區）人民政府、開發區（新區）管委會、四(si)大(da)國(guo)有(you)平(ping)台(tai)分(fen)管(guan)領(ling)導(dao)組(zu)成(cheng)。根(gen)據(ju)應(ying)急(ji)響(xiang)應(ying)工(gong)作(zuo)的(de)需(xu)要(yao)，必(bi)要(yao)時(shi)增(zeng)加(jia)有(you)關(guan)市(shi)級(ji)單(dan)位(wei)和(he)部(bu)門(men)負(fu)責(ze)同(tong)誌(zhi)為(wei)指(zhi)揮(hui)部(bu)成(cheng)員(yuan)，並(bing)按(an)照(zhao)市(shi)政(zheng)府(fu)明(ming)確(que)的(de)大(da)氣(qi)汙(wu)染(ran)防(fang)治(zhi)工(gong)作(zuo)職(zhi)責(ze)，承(cheng)擔(dan)市(shi)應(ying)急(ji)指(zhi)揮(hui)部(bu)交(jiao)辦(ban)的(de)相(xiang)應(ying)工(gong)作(zuo)任(ren)務(wu)。
應ying急ji指zhi揮hui部bu承cheng擔dan全quan市shi汙wu染ran天tian氣qi應ying急ji領ling導dao工gong作zuo，修xiu訂ding和he完wan善shan市shi級ji汙wu染ran天tian氣qi應ying急ji預yu案an，負fu責ze應ying急ji處chu置zhi重zhong大da事shi項xiang的de決jue策ce，預yu警jing的de發fa布bu與yu解jie除chu，督du促cu指zhi導dao各ge縣xian（區）政府、開發區（新區）管委會、市有關部門應急管理，信息公開等工作。
2.2辦事機構與職責
應ying急ji指zhi揮hui部bu辦ban公gong室shi設she在zai市shi生sheng態tai環huan境jing局ju，為wei市shi應ying急ji指zhi揮hui部bu辦ban事shi機ji構gou，承cheng擔dan市shi應ying急ji指zhi揮hui部bu日ri常chang事shi務wu工gong作zuo，應ying急ji辦ban主zhu任ren由you市shi生sheng態tai環huan境jing局ju局ju長chang擔dan任ren。主zhu要yao職zhi責ze為wei：
（1）貫徹落實市應急指揮部有關汙染天氣防治、監測預警和應急響應的決策部署；
（2）根據環境空氣質量狀況，定期或不定期組織召開形勢分析會議，提出預警建議和應急措施；
（3）製作汙染天氣預警信息，提交市應急指揮部審核；
（4）配合其他部門承擔汙染天氣應急新聞發布工作；
（5）根據市應急指揮部指示，組織有關部門開展對各部門、各地汙染天氣應對工作督查檢查和考核；
（6）承辦各地在汙染天氣應對工作中需要市應急指揮部協調、支援的具體事項；
（7）組織開展汙染天氣應急演練，組織開展應對汙染天氣的宣傳教育與培訓；
（8）負責聯係我市汙染天氣應急專家組，建立汙染天氣應對工作聯絡網絡；
（9）完成市應急指揮部交辦的其他工作。
2.3應急指揮部各成員單位職責
各成員單位應各自製定汙染天氣應急工作的實施方案，並組織實施好以下工作：
市委宣傳部做好汙染天氣應急宣傳的指導協調工作。
市委網信辦承擔汙染天氣應急網絡輿情引導和新媒體宣傳工作
市生態環境局負責全市工業大氣汙染源監控管理、城區空氣質量動態監測、數據收集與分析、空氣質量信息實時發布，及時向領導小組報告空氣汙染狀況、空氣質量預警分級情況；向領導小組提出啟動和終止應急響應建議；向新聞媒體發布空氣質量情況並提醒市民注意事項；開展秸稈露天焚燒監督檢查；根據空氣汙染程度，下達重點工業企業限產減排和臨時停產指令，並實施監督。
市建設局負責對全市已辦理施工許可手續的建築工地揚塵汙染控製措施實施監督管理，並按照預警分級要求發布停工指令。
市城管局負責組織、協調全市建築垃圾及餘土運輸管理工作，負責督促局屬市政工程、園林綠化工程等落實揚塵汙染控製措施，按照預警分級要求發布停工指令；強化非法工程的執法處罰；負責督促指導全市道路保潔和按照預警級別灑水；負責城市建成區範圍內焚燒、戶外燒烤油煙整治，對未安裝油煙淨化設施的餐飲服務經營戶依法予以行政處罰。
市工信局負責督促混凝土攪拌站落實揚塵汙染防治措施；啟動I級應急響應時，配合市應急指揮部辦公室協調通信運營企業通過手機短信及時向公眾發布應急響應信息。
市發改委負責製定汙染天氣電力調度、保障實施方案，並對方案執行情況進行監督檢查。
市國資委協調開展在空氣質量嚴重汙染和極重汙染情況下工業企業限產減排和臨時停產措施的監督。
市交通運輸局負責督促各類碼頭及碼頭堆場等揚塵汙染防治監督管理工作，按照預警分級發布停工指令。
市氣象局負責汙染氣象條件監測、數據分析，與生態環境部門聯合開展汙染天氣過程分析研判，聯合向市應急指揮部建議發布汙染天氣預警信息；負責汙染情況下的人工影響天氣作業的管理和實施。
市水利局負責水利工程施工揚塵汙染防治監督管理工作，按照預警分級發布停工指令。
市房管局監督國有土地上房屋征收工地揚塵汙染防治措施的落實；根據市應急指揮部指令，組織和督導房屋征收施工工地落實不同預警等級的應急措施。
市教育局負責組織中小學及幼兒園實施減少或停止體育課、課間操以及戶外活動等措施。
市衛生健康委負責協調醫療機構做好醫療救治，開展汙染天氣對人體健康影響的防病知識的宣傳。
市公安局交管局負責機動車限號行駛和其他車輛限行的監督檢查，配合市城管委對全市建築垃圾、砂石等散裝物料運輸的車輛、路線進行監督管理。
市機關事務管理局負責按照預警級別減少使用公務用車。
市政府督查室負責對全市大氣汙染控製各個環節的督查、信息反饋等。
市應急管理局協調配合指揮部成員以外單位參與緊急情況下的汙染天氣應對處置；負責向省政府報告應對處理重大汙染天氣有關信息。
市文廣新旅局配合市委宣傳部做好汙染天氣應對的宣傳報道的協調工作。
市重點辦負責對所轄重點工程落實汙染控製措施的監督管理，並按照預警分級發布停工指令。
四大國有平台負責所轄項目的施工工地大氣汙染防治工作，按照應急響應要求配合做好汙染天氣應對工作。
各縣（區）政府、開發區（新區）管委會負責統一組織實施轄區內汙染天氣應急工作。
廣大市民、黨政機關、企事業單位等社會各界積極行動起來，自主減排、共同承擔防治空氣汙染的社會責任。
3監測與預警
3.1監測
各級生態環境和氣象部門要嚴格按照有關規定實施空氣質量和氣象日常監測，同時做好數據收集處理、現狀評價以及趨勢預測工作，為應急預警、響(xiang)應(ying)工(gong)作(zuo)開(kai)展(zhan)提(ti)供(gong)決(jue)策(ce)依(yi)據(ju)。市(shi)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)局(ju)和(he)市(shi)氣(qi)象(xiang)局(ju)要(yao)建(jian)立(li)會(hui)商(shang)研(yan)判(pan)機(ji)製(zhi)，分(fen)析(xi)研(yan)判(pan)氣(qi)象(xiang)要(yao)素(su)與(yu)汙(wu)染(ran)成(cheng)分(fen)聚(ju)合(he)態(tai)勢(shi)，向(xiang)市(shi)應(ying)急(ji)指(zhi)揮(hui)部(bu)建(jian)議(yi)發(fa)布(bu)汙(wu)染(ran)天(tian)氣(qi)預(yu)警(jing)信(xin)息(xi)。
3.2預警分級
根據環境保護部《環境空氣質量指數（AQI）技術規定（試行）》（HJ633―2012），結合我市實際，按照環境質量預測結果、空氣汙染程度、汙染天氣持續時間和影響範圍，將汙染天氣預警級別分為Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級，分別用藍色、橙色、紅色標示：
藍色預警（Ⅲ級）：經監測預測，一個或多個區域24小時空氣質量指數（AQI）在151―200範圍；每日空氣質量指數（AQI）連續兩天達到輕度汙染（101―150）及以上；分析預測將有可能發生較嚴重汙染天氣。
橙色預警（Ⅱ級）：經監測預測，一個或多個區域24小時空氣質量指數（AQI）在201―300範圍。
紅色預警（Ⅰ級）：經監測預測，一個或多個區域24小時空氣質量指數（AQI）＞300。
3.3預警發布和解除
3.3.1預警發布
市生態環境局與市氣象局定時進行聯合會商，對未來24小時、48小時、72xiaoshikongqizhiliangjinxingjianceyubao，biyaoshizuzhizhuanjiazixunzujitihuishang。yuceweilaijiangchuxianwurantianqibingdadaoyujingtiaojianshi，xuyidianziyoujianheshumianxingshijiangyujingxinxibaosongshiyingjizhihuibubangongshi，lanseyujingxinxiyoushiyingjizhihuibubangongshizhurenpizhunhoufabu。chengse、紅色預警信息經市應急指揮部批準後，由市應急指揮部辦公室協調有關部門統一發布預警，並報江西省汙染天氣應急指揮部備案。
3.3.2預警信息內容
預警信息發布內容包括：未來2天大氣汙染發生的時間、地點、範圍、汙染等級和需要采取的應對措施等。
3.3.3預警措施
（1）Ⅲ級預警措施：
及時通過多種宣傳方式向受影響區域公眾發布消息，告知公眾主動采取自我防護措施。
（2）Ⅱ級預警措施：
及時通過廣播、電視、網絡、報刊等媒體和微博、博客、手(shou)機(ji)短(duan)信(xin)等(deng)方(fang)式(shi)向(xiang)受(shou)影(ying)響(xiang)區(qu)域(yu)公(gong)眾(zhong)發(fa)布(bu)消(xiao)息(xi)，告(gao)知(zhi)公(gong)眾(zhong)主(zhu)動(dong)采(cai)取(qu)自(zi)我(wo)防(fang)護(hu)措(cuo)施(shi)。提(ti)出(chu)針(zhen)對(dui)不(bu)同(tong)人(ren)群(qun)的(de)健(jian)康(kang)保(bao)護(hu)和(he)出(chu)行(xing)建(jian)議(yi)，特(te)別(bie)是(shi)提(ti)醒(xing)易(yi)感(gan)人(ren)群(qun)做(zuo)好(hao)防(fang)護(hu)。
（3）Ⅰ級預警措施：
在采取Ⅱ級預警措施的基礎上，要求值班人員24小時上崗、保持通訊暢通，加強監控，對大氣汙染可能發生的時間、地點、範圍、強度、移動路徑的變化及時做出預測預報，增加向社會公眾發布通告的頻次。
3.3.4預警等級調整與預警解除
經監測，預警區域空氣質量指數（AQI）低於預警條件，且預計48小xiao時shi不bu會hui反fan彈dan時shi，市shi生sheng態tai環huan境jing局ju與yu市shi氣qi象xiang局ju要yao進jin行xing會hui商shang確que認ren，必bi要yao時shi組zu織zhi專zhuan家jia谘zi詢xun組zu集ji體ti會hui商shang，提ti出chu是shi否fou解jie除chu預yu警jing建jian議yi。解jie除chu預yu警jing建jian議yi要yao以yi電dian子zi郵you件jian形xing式shi和he書shu麵mian形xing式shi報bao送song市shi應ying急ji指zhi揮hui部bu辦ban公gong室shi，經jing市shi應ying急ji指zhi揮hui部bu批pi準zhun後hou，由you市shi應ying急ji指zhi揮hui部bu辦ban公gong室shi協xie調tiao有you關guan部bu門men向xiang社she會hui發fa布bu解jie除chu預yu警jing信xin息xi。一yi旦dan再zai次ci出chu現xian本ben預yu案an規gui定ding的de橙cheng色se預yu警jing（Ⅱ級）、紅色預警（I級）重汙染天氣時，重新發布預警信息。Ⅲ級預警的發布與解除由應急指揮部辦公室主任批準，同時向市應急指揮部報告，也可在空氣質量好轉時自動解除；Ⅱ級預警發布與解除由市應急指揮部副總指揮批準，同時向總指揮報告；I級預警發布與解除由總指揮批準，或由總指揮授權副總指揮批準。
4應急響應
4.1響應分級
對應預警等級，實行3級響應。
（1）當發布藍色預警（Ⅲ級）時，啟動Ⅲ級響應。
（2）當發布橙色預警（Ⅱ級）時，啟動Ⅱ級響應。
（3）當發布紅色預警（I級）時，啟動I級響應。
4.2響應程序
汙(wu)染(ran)天(tian)氣(qi)預(yu)警(jing)信(xin)息(xi)發(fa)布(bu)後(hou)，市(shi)應(ying)急(ji)指(zhi)揮(hui)部(bu)按(an)照(zhao)本(ben)預(yu)案(an)及(ji)時(shi)啟(qi)動(dong)應(ying)急(ji)響(xiang)應(ying)，橙(cheng)色(se)和(he)紅(hong)色(se)預(yu)警(jing)響(xiang)應(ying)由(you)市(shi)應(ying)急(ji)指(zhi)揮(hui)部(bu)辦(ban)公(gong)室(shi)通(tong)過(guo)政(zheng)府(fu)網(wang)站(zhan)發(fa)布(bu)應(ying)急(ji)響(xiang)應(ying)通(tong)告(gao)，市(shi)委(wei)宣(xuan)傳(chuan)部(bu)組(zu)織(zhi)新(xin)聞(wen)媒(mei)體(ti)對(dui)應(ying)急(ji)響(xiang)應(ying)通(tong)告(gao)進(jin)行(xing)宣(xuan)傳(chuan)發(fa)布(bu)。
應ying急ji響xiang應ying通tong告gao發fa布bu後hou，市shi應ying急ji指zhi揮hui部bu辦ban公gong室shi立li即ji通tong知zhi市shi應ying急ji指zhi揮hui部bu成cheng員yuan單dan位wei，各ge成cheng員yuan單dan位wei按an照zhao職zhi責ze分fen工gong及ji部bu門men應ying急ji分fen預yu案an迅xun速su采cai取qu與yu預yu警jing級ji別bie相xiang對dui應ying的de應ying急ji措cuo施shi。
學校停課措施、機動車單雙號限行於應急響應通告發布後的次日起執行。重點企業停產、限產措施的實施時間按照各自應急響應減排方案的規定執行。
4.3響應措施
4.3.1Ⅲ級響應措施
1.健康保護措施
兒童、老年人及心髒病、呼吸係統疾病患者應減少長時間、高強度的戶外鍛煉。
2.建議性汙染減排措施
（1）盡量乘坐公共交通工具出行，減少小汽車上路行駛；
（2）機動車駐車時及時熄火，減少車輛原地怠速運行；
（3）加大道路清掃保潔頻次，在日常道路清掃保潔頻次的基礎上，增加灑水降塵作業1次，減少道路揚塵汙染；
（4）排汙單位控製汙染工序生產，減少汙染物排放。
3.強製性汙染減排措施
（1）揚塵控製。建築垃圾及散裝物料密閉運輸；並減少運輸量，按照繞開中心城區的指定線路運輸；加大施工工地灑水降塵頻次，在日常灑水頻次的基礎上，增加灑水頻次2-3次；在主幹道和人口稠密區增加1次噴霧降塵；施工場地內散裝材料、裸露地麵、土石方采取覆蓋措施；停止中心城區的土石方、平整土地、換土施工工程，停止建築拆除工程。
（2）機動車排氣控製。在主城區實行大型貨車、工程渣土車區域限行，引導過境車輛避開主城區行駛。
（3）其他大氣汙染源控製。加大對燃煤鍋爐、施工場地、機動車排放、工業企業等重點大氣汙染源的執法檢查頻次，確保其大氣汙染物達標排放，汙染防治設施高效運轉；禁止煙花鞭炮、露天燒烤，嚴禁垃圾、秸稈焚燒（焚燒發電或綜合利用項目除外）；未按要求安裝油煙淨化設施、排放不達標的餐飲單位停業。
4.3.2Ⅱ級響應措施
1.健康保護措施
（1）提醒兒童、孕婦、老年人和患有呼吸道疾病、心腦血管疾病等易感人群留在室內；
（2）中小學和幼兒園停止戶外活動；
（3）提醒一般人群減少戶外活動；
（4）根據患者就診情況，醫療機構增設相關疾病門診、急診，增加醫護人員。
2.建議性汙染減排措施
（1）盡量乘坐公共交通工具出行，減少小汽車上路行駛；
（2）機動車駐車時及時熄火，減少車輛原地怠速運行；
（3）加大道路清掃保潔頻次，在日常道路清掃保潔頻次的基礎上，增加灑水降塵作業2次，減少道路揚塵汙染；
（4）排汙單位控製汙染工序生產，減少汙染物排放。
3.強製性汙染減排措施
（1）揚塵控製。建築垃圾及散裝物料密閉運輸；並減少運輸量，按照繞開中心城區的指定線路運輸；加大施工工地灑水降塵頻次，在日常灑水頻次的基礎上，增加灑水頻次3-4次；在主幹道和人口稠密區增加2次噴霧降塵；施工場地內散裝材料、裸露地麵、土石方采取覆蓋措施；停止中心城區的土石方、平整土地、換土施工工程，停止建築拆除工程。
（2）機動車排氣控製。在主城區實行大型貨車、工程渣土車區域限行，引導過境車輛避開主城區行駛，機關和企事業單位公務車停駛25%。
（3）工業汙染源控製。加大汙染企業的檢查執法力度，保證脫硫、脫硝、除塵及其它汙染治理設施正常運行，汙染物達標排放。同時，加強企業物料和工業固體廢物的堆存管理，保證裸露的煤、灰渣等實現全覆蓋。火電、鋼鐵、建材、化工、石化等大氣重汙染行業應當按照一企一策的規定采取限產限排措施，確保二氧化硫、煙（粉）塵、氮氧化物排放量削減22%以上，VOCs排放量削減12%以上。
（4）其他大氣汙染源控製。加大對燃煤鍋爐、施工場地、機動車排放、工業企業等重點大氣汙染源的執法檢查頻次，確保其大氣汙染物達標排放，汙染防治設施高效運轉；禁止煙花鞭炮、露天燒烤，嚴禁垃圾、秸稈焚燒（焚燒發電或綜合利用項目除外）；未按要求安裝油煙淨化設施、排放不達標的餐飲單位停業；根據氣象條件采取可行的氣象幹預措施。
全社會PM和VOCs減排比例均應達到8%以上。
4.3.3I級響應措施
1.健康保護措施
（1）提醒兒童、孕婦、老年人和患有呼吸道疾病、心腦血管疾病等易感人群留在室內；
（2）中小學和幼兒園停止戶外活動，減少上學時間；
（3）提醒一般人群避免戶外活動，戶外作業者開展防護並縮短戶外作業時間；
（4）停止審批露天體育比賽活動及其他露天舉辦的群體性活動；
（5）根據患者就診情況，醫療機構增設相關疾病門診、急診，增加醫護人員。
2.建議性汙染減排措施。
（1）盡量減少能源消耗，夏季空調溫度設置不低於28攝氏度，冬季空調溫度設置不高於18攝氏度；
（2）盡量乘坐公共交通工具出行，減少小汽車上路行駛；
（3）停車時及時熄火，減少車輛原地怠速運行；
（4）加大道路清掃保潔頻次，在日常道路清掃保潔頻次的基礎上，增加灑水降塵作業3次，減少道路揚塵汙染；
（5）減少塗料、油漆、溶劑等含揮發性有機物的原材料及產品的使用；
（6）排汙單位控製汙染工序生產，減少汙染排放；
（7）公共交通管理部門加大公交運力保障。
3.強製性汙染減排措施
（1）防止揚塵措施：建築垃圾及散裝物料密閉運輸，並減少運輸量，按照繞開中心城區的指定線路運輸；加大施工工地灑水降塵頻次，在日常灑水頻次的基礎上，增加灑水頻次4-6次；在主幹道和人口稠密區增加3次以上噴霧降塵；施工場地內散裝材料、裸露地麵、土石方采取覆蓋措施；停止中心城區的土石方、平整土地、換土施工工程，停止建築拆除工程；停止土方開挖；易產生揚塵汙染的物料碼頭、堆場和攪拌站停止作業，並做好場地灑水降塵工作；進一步加大道路清掃保潔頻次，減少交通揚塵汙染。
（2）機動車減排措施：在主城區實行大型貨車、工程渣土車區域24小時限行，引導過境車輛避開主城區行駛，機關和企事業單位公務車停駛35%。
（3）工業減排措施：對本地應急預案確定的限產停產企業依次有計劃擴大範圍，實施限產停產措施，確保二氧化硫、煙（粉）塵、氮氧化物排放量削減33%以上，排放揮發性有機物的工業企業全部停產。
（4）其他減排措施：加大對燃煤鍋爐、施工場地、機動車排放、工業企業等重點大氣汙染源的執法檢查頻次，確保其大氣汙染物達標排放，汙染防治設施高效運轉；禁止燃放煙花鞭炮、露天燒烤，嚴禁垃圾、秸稈焚燒（焚燒發電或綜合利用項目除外）；未按要求安裝油煙淨化設施、排放不達標的餐飲單位停業；根據氣象條件采取可行的氣象幹預措施。
4.4應急措施的執行與監督
市shi應ying急ji指zhi揮hui部bu辦ban公gong室shi負fu責ze組zu建jian督du查zha組zu，主zhu要yao負fu責ze監jian督du檢jian查zha汙wu染ran天tian氣qi應ying急ji預yu案an啟qi動dong後hou的de措cuo施shi落luo實shi情qing況kuang，對dui未wei按an要yao求qiu采cai取qu措cuo施shi的de單dan位wei及ji責ze任ren人ren予yu以yi通tong報bao、曝光和責任追究。
各縣（區）政府、開發區（新區）管委會、市應急指揮部各相關成員單位也要組建督查組，分別對本轄區和相關行業領域的應急措施落實情況進行督導檢查。
汙染天氣應急工作實行各級各單位行政一把手負責製和責任追究製。各項措施要責任到人，對於涉及企業、工地、車輛的應急措施，要明確具體監管責任單位、監管責任領導、監管責任人，確保相關應急措施落實到位。
4.5響應終止
市應急指揮部根據環境空氣質量監測預報情況，及時調整預警級別、響應級別及響應措施。預警解除後，自然終止應急響應。
4.6總結評估
市應急指揮部各成員單位、各縣（區）政府、開發區（新區）管委會應急指揮部要組織對每次汙染天氣應急情況進行總結、評估，應急響應終止3個工作日內，要將應急響應情況報送市應急指揮部辦公室。評估報告應包括汙染天氣應急響應采取的措施、取得的成效、發現的問題以及改進建議等。
各縣（區）政府、開發區（新區）管guan委wei會hui應ying急ji指zhi揮hui部bu要yao根gen據ju汙wu染ran天tian氣qi應ying急ji情qing況kuang和he有you關guan要yao求qiu，及ji時shi組zu織zhi對dui本ben轄xia區qu汙wu染ran天tian氣qi應ying急ji預yu案an進jin行xing修xiu訂ding。建jian立li汙wu染ran天tian氣qi應ying急ji啟qi動dong台tai賬zhang管guan理li和he備bei案an督du查zha製zhi度du，對dui汙wu染ran天tian氣qi應ying急ji預yu案an啟qi動dong情qing況kuang進jin行xing督du查zha，確que保bao各ge項xiang應ying急ji措cuo施shi落luo實shi到dao位wei，發fa揮hui應ying急ji工gong作zuo“削峰降頻”作用，切實減少汙染天氣影響。
5信息公開
5.1信息公開的內容
信息公開內容包括環境空氣質量監測數據、汙染天氣可能持續的時間、潛在的危害及防範建議、應急工作進展情況。
5.2信息公開的形式
通過報紙、廣播電台、電視台、互聯網、政務新媒體、移動通訊等載體，以信息發布、科普宣傳、情況通報、專家訪談等形式向社會公布。
5.3信息公開的組織
市應急指揮部辦公室負責協調汙染天氣應急信息公開工作，市委宣傳部負責組織落實新聞宣傳和輿情引導。
6應急保障
6.1通信、信息及交通保障
市應急指揮部各成員單位之間應保持應急信息快速傳輸；市生態環境局和市氣象局建立信息共享網絡，保證數據快速、及時傳遞；建立應急組織機構通訊錄；切實做好汙染天氣應急狀態下的公務用車保障工作。
6.2監測與預警能力保障
shishengtaihuanjingjufuzeanzhaoguojiayaoqiujianlijianquanquanshikongqizhiliangzidongjiancewang，jianlikongqizhiliangxinxifabupingtai，yushiqixiangjulianhekaizhanhuanjingkongqizhiliangyubaoyujing，tigaoyuceyujingnengli。
6.3技術保障
成cheng立li市shi汙wu染ran天tian氣qi監jian測ce預yu警jing專zhuan家jia谘zi詢xun組zu，建jian立li健jian全quan汙wu染ran天tian氣qi會hui商shang製zhi度du，為wei汙wu染ran天tian氣qi事shi件jian應ying急ji處chu置zhi及ji善shan後hou工gong作zuo提ti供gong科ke學xue技ji術shu支zhi持chi，為wei決jue策ce提ti供gong科ke學xue依yi據ju。
7監督問責
對因工作不力、履職缺位等導致未能有效應對汙染天氣的，依規依紀依法追究責任。
對應急響應期間偷排偷放、屢查屢犯的企業以及未按要求落實揚塵汙染防治措施的施工工地，依法責令其停止生產，除予以經濟處罰外，還應依法追究法律責任。
8附則
根據國家環境空氣質量標準的調整和本預案實施過程中發現的問題等情況，市應急指揮部辦公室按照《江西省突發公共事件應急預案管理辦法》（贛府廳發〔2013〕30號）規定的情形，負責對本預案適時進行修訂和完善，並經市政府批準後執行。
本預案自印發之日起施行。原《南昌市汙染天氣應急預案》（洪府廳發〔2018〕46號）同時停止執行。
