一、總則
（一）編(bian)製(zhi)目(mu)的(de)及(ji)依(yi)據(ju)。為(wei)健(jian)全(quan)完(wan)善(shan)重(zhong)汙(wu)染(ran)天(tian)氣(qi)應(ying)急(ji)機(ji)製(zhi)，及(ji)時(shi)有(you)效(xiao)應(ying)對(dui)重(zhong)汙(wu)染(ran)天(tian)氣(qi)，最(zui)大(da)限(xian)度(du)降(jiang)低(di)重(zhong)汙(wu)染(ran)天(tian)氣(qi)造(zao)成(cheng)的(de)危(wei)害(hai)，切(qie)實(shi)保(bao)障(zhang)人(ren)民(min)群(qun)眾(zhong)身(shen)體(ti)健(jian)康(kang)，根(gen)據(ju)《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國大氣汙染防治法》、《中華人民共和國突發事件應對法》、《國家突發公共事件總體應急預案》、《國家突發環境事件應急預案》、《黑龍江省人民政府突發公共事件總體應急預案》、《環境空氣質量標準》（GB3095-2012）、《環境空氣質量指數（AQI）技術規定（試行）》（HJ633-2012）、《城市大氣重汙染應急預案編製指南》、《黑龍江省大氣汙染防治條例》、《黑龍江省大氣重汙染天氣應急預案》、《重汙染天氣預警分級標準和應急減排措施修訂工作方案》、《佳木斯市重汙染天氣應急預案》（佳政辦函〔2020〕1號）及相關法律法規，結合我市實際，製定本預案。
（二）適用範圍。本預案適用於富錦市行政區域內出現重汙染天氣（臭氧為首要汙染物引發的重汙染天氣除外）的應對工作。
（三）工作原則。本預案堅持以人為本與預防為主、統一領導、加強預警與提前響應、部門聯動與社會參與的原則，有效保障公眾健康，提高政府社會管理水平和應對重汙染天氣能力。
（四）預案體係。本預案是富錦市突發公共事件應急預案體係的組成部分。
二、應急組織召集人體係
富錦市大氣汙染防治行動聯席會議（以下簡稱“市聯席會議”）負責指揮協調富錦市重汙染天氣應急工作。
主要職責：組織實施重汙染天氣預警和響應工作，對重汙染天氣預警、響應實行統一領導和指揮。
總召集人職責：負責批準發布、降級一級（紅色）預警和升級二級（橙色）預警，指揮Ⅰ級應急響應。
召集人職責：負責批準發布、降級二級（橙色）預警和升級三級（黃色）預警，指揮Ⅱ級應急響應；或經總召集人授權發布、降級一級（紅色）預警和升級二級（橙色）預警、指揮Ⅰ級應急響應。
市聯席會議辦公室(重汙染天氣工作)職責：
1.組織編製、修訂、實施全市重汙染天氣應急預案。
2.預警報批工作。三級（黃色）預警的發布報市聯席會議辦公室主任批準，同時向總召集人和召集人報告；二級（橙色）預警的發布、降級和三級（黃色）預警的升級報召集人批準，同時向總召集人報告；一級（紅色）預警的發布、降級和二級（橙色）預警的升級報總召集人或總召集人授權的召集人批準；各級預警的解除由市聯席會議辦公室主任批準。
3.預警通知和信息彙總上報工作。預警批準後及時通知各成員單位，彙總、整理各成員單位應急響應措施落實情況，向上級領導彙報。
4.提供預警發布通告、配合宣傳。預警批準後及時為廣播、電視、網絡、報刊等新聞媒體提供預警通告，配合相關部門做好宣傳報道工作。
相關成員單位職責：依據本預案製定本單位重汙染天氣應急預案、分預案或執行方案，在本預案發布後15個工作日內報市應急管理局和市聯席會議辦公室（生態環境局）備案。
生態環境部門承擔市聯席會議辦公室日常工作；負(fu)責(ze)聯(lian)係(xi)協(xie)調(tiao)國(guo)家(jia)環(huan)境(jing)監(jian)測(ce)總(zong)站(zhan)委(wei)托(tuo)的(de)環(huan)境(jing)空(kong)氣(qi)質(zhi)量(liang)監(jian)測(ce)的(de)運(yun)維(wei)公(gong)司(si)，向(xiang)社(she)會(hui)發(fa)布(bu)空(kong)氣(qi)質(zhi)量(liang)狀(zhuang)況(kuang)。與(yu)氣(qi)象(xiang)部(bu)門(men)會(hui)商(shang)對(dui)未(wei)來(lai)幾(ji)日(ri)環(huan)境(jing)空(kong)氣(qi)質(zhi)量(liang)進(jin)行(xing)研(yan)判(pan)，預(yu)判(pan)預(yu)警(jing)等(deng)級(ji)，向(xiang)市(shi)重(zhong)汙(wu)染(ran)天(tian)氣(qi)聯(lian)席(xi)會(hui)議(yi)辦(ban)公(gong)室(shi)上(shang)報(bao)預(yu)警(jing)信(xin)息(xi)；根據不同預警等級開展環境執法巡查、檢查；重點檢查列入重汙染天氣梯次限產、停產重點單位名錄中的企業啟動重汙染天氣應急預案、大(da)氣(qi)汙(wu)染(ran)防(fang)治(zhi)設(she)施(shi)和(he)在(zai)線(xian)監(jian)控(kong)設(she)施(shi)運(yun)行(xing)情(qing)況(kuang)，以(yi)及(ji)汙(wu)染(ran)物(wu)排(pai)放(fang)情(qing)況(kuang)，企(qi)業(ye)各(ge)類(lei)物(wu)料(liao)堆(dui)揚(yang)塵(chen)防(fang)治(zhi)情(qing)況(kuang)。對(dui)各(ge)成(cheng)員(yuan)單(dan)位(wei)重(zhong)汙(wu)染(ran)天(tian)氣(qi)應(ying)急(ji)響(xiang)應(ying)落(luo)實(shi)情(qing)況(kuang)進(jin)行(xing)督(du)導(dao)檢(jian)查(zha)。
氣象部門負責向公眾、生態環境部門及相關成員單位發布氣象預報；與生態環境部門共同開展環境空氣質量預測和會商研判工作，聯合製作空氣汙染擴散氣象條件預報。
發展和改革部門負責產業結構調整，嚴格控製“兩高”行業項目審批。
工信部門負責會同生態環境部門、住建部門建立重汙染天氣梯次限產、停產重點單位名錄，明確應急響應優先次序、限產比例和停產啟動條件，與重汙染天氣梯次限產、tingchanzhongdiandanweimingluzhongdeqiyeqiandingyingjixiangyingzerenchengnuoshu，bingxiangshehuigongbu。zuzhishuinixingyeshishicuofengshengchan，gongnuanqishishitingchan。yujingqijian，anzhaobutongyujingdengji，fuzedudaogongyeqiyezhiding、啟動企業重汙染天氣應急響應操作方案，實施梯次限產、停產。
農業農村部門負責指導督促各鎮政府落實秸稈綜合利用實施方案和推進清理離田工作。
zhujianbumenfuzeanzhaobutongyujingdengjiluoshiyangchenwuranfangkongcuoshi，ducujianzhushigongxianchangyangchenwurankongzhi，tushifangshigonggongdijianshaohuotingzhitushifangkaiwa，jianzhugongdideliaodui、土tu堆dui增zeng加jia防fang塵chen措cuo施shi或huo覆fu蓋gai，增zeng加jia工gong地di裸luo露lu地di麵mian的de灑sa水shui壓ya塵chen頻pin次ci，加jia強qiang施shi工gong揚yang塵chen環huan境jing監jian理li和he瀝li青qing熔rong化hua作zuo業ye執zhi法fa檢jian查zha。監jian督du重zhong點dian供gong熱re單dan位wei製zhi定ding、啟動重汙染天氣應急預案，按照不同預警等級，監督檢查供熱單位錯時錯峰起爐，實行24小時供熱。
城市管理綜合執法部門負責按照不同預警等級，延長道路清掃保潔和灑水壓塵作業時間、頻次；禁止城市清掃廢物、園林廢物、建築廢棄物等違規露天燃燒，禁止露天燒烤；監督殘土、垃圾運輸車輛進行覆蓋作業。
weishengjiankangbumenfuzezhongwurantianqidaozhidetufashijianjinjiyixuejiuyuanyujiuzhigongzuo，zuzhikaizhandaqiwurandaozhidejibingyufangzhishixuanchuan，kexuezhidaogongzhongtigaofanghunengli，jishitixingertong、老年人和患有疾病等易感人群采取必要防護措施。
公安部門負責管控燃放煙花爆竹行為；按照不同預警等級，采取交通管製措施，實行區域限行；會同生態環境部門開展路檢，對尾氣不達標車輛進行處罰。
交通運輸部門負責按照不同預警等級，增加公共交通運力，停運尾氣超標公交車。
商務和經濟合作部門負責會同相關部門對銷售的商品煤、車用成品油的質量實施監督管理；會同相關部門查禁銷售不符合國家規定質量標準的商品煤和不符合國家現行階段標準的車用成品油的行為。
教育部門負責建立中小學重汙染天氣應急響應機製，按照不同預警等級，落實中小學校、幼兒園應急響應措施，科學安排學生放假及課外活動，普及中小學大氣汙染防治知識。
財政部門負責提供環境空氣重汙染天氣應急工作資金保障。
政府新聞部門負責指導協調環境空氣重汙染天氣應急工作信息發布、新聞宣傳，協調廣播、電視、網絡、報刊等新聞媒體做好報道和輿論引導、監督。
專家組職責：根據重汙染天氣應對工作實際，聘請有關專家組成市重汙染天氣應急管理專家組，為重汙染天氣應急管理工作提供業務谘詢、決策建議和技術支持。
三、監測與預警
（一）空氣質量監測與預報。生態環境局依據國家《環境空氣質量標準》（GB3095-2012）開展環境空氣質量監測評價。建立健全環保、氣象部門聯合會商預報機製，根據地理、氣象條件和汙染物排放狀況，遇重汙染天氣時每日對環境空氣質量進行預測預報,增(zeng)加(jia)會(hui)商(shang)預(yu)報(bao)頻(pin)次(ci)。生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)局(ju)或(huo)其(qi)授(shou)權(quan)的(de)監(jian)測(ce)機(ji)構(gou)統(tong)一(yi)發(fa)布(bu)環(huan)境(jing)空(kong)氣(qi)質(zhi)量(liang)狀(zhuang)況(kuang)和(he)預(yu)測(ce)預(yu)報(bao)信(xin)息(xi)，並(bing)不(bu)斷(duan)拓(tuo)展(zhan)信(xin)息(xi)發(fa)布(bu)渠(qu)道(dao)，便(bian)於(yu)公(gong)眾(zhong)及(ji)時(shi)知(zhi)曉(xiao)。
（二）預警分級標準。按照《關於推進重汙染天氣應急預案修訂工作的指導意見》（環辦大氣函〔2018〕875號）有關規定，空氣質量指數（AQI）在200以上為空氣質量重汙染，依據環境空氣質量預測結果，綜合考慮空氣汙染程度和持續時間，將我市重汙染天氣劃分3個預警級別，由輕到重依次為三級（黃色）預警、二級（橙色）預警和一級（紅色）預警。
1.三級（黃色）預警：預測AQI日均值大於200將持續48小時及以上，或預測AQI小時均值達到500將持續8小時及以上，或預測連續兩日6時至20時AQI均值大於200，且未達到高級別預警條件；
2.二級（橙色）預警：預測AQI日均值大於200將持續72小時及以上，或預測AQI小時均值達到500將持續16小時及以上，且未達到高級別預警條件；
3.一級（紅色）預警：預測AQI日均值大於200將持續96小時及以上，且預測AQI日均值大於300將持續48小時及以上，或預測AQI日均值達到500。
（三）預警發布、升級、降級與解除。市聯席會議辦公室負責預警的發布、升級、降級與解除信息。
1.預警發布。
（1）當預測到未來空氣質量可能達到相應級別預警啟動條件時，應提前24小時以上發布預警信息。
（2）如遇特殊情況未能提前24小時以上發布預警信息，應當通過實時會商，判斷滿足預警條件，立即發布預警信息。
（3）當監測AQI達到嚴重汙染級別，且預測未來24小時內空氣質量不會有明顯改善時，應根據實際汙染情況盡早啟動相應級別的預警。
（4）當預測發生前後兩次重汙染過程，但間隔時間未達到解除預警條件時，應按一次重汙染過程從高級別啟動預警。
（5）根據汙染嚴重程度，市聯席會議辦公室可以提高1個預警級別批準或報請發布預警信息。
（6）市聯席會議辦公室可以根據各環境空氣質量自動監測站的數據及氣象條件變化趨勢分區域發布預警。
（7）收到省、佳市發布的區域應急聯動預警啟動信息時，按照預警信息要求及時發布相應級別預警，開展區域應急聯動。
2.yujingshengjihuoyujingjiangjixinxifabuhou，dangyucehuojiancehuanjingkongqizhiliangbufuheyifabudeyujingdengjitiaojian，xuyaoshengjihuojiangjishi，shilianxihuiyibangongshiyinganzhaoyujingshengji、降級審批程序報請批準預警升級或降級，批準後立即報告上級部門並通知成員單位，同時向社會發布預警升級或降級信息。
3.預警解除。
（1）當預測或監測空氣質量改善到輕度汙染及以下級別，且預測將持續36小時以上的，市聯席會議辦公室可以降低預警級別或解除預警，並提前發布信息。
（2）市聯席會議辦公室可以根據各環境空氣質量自動監測站的數據及氣象條件變化趨勢分區域逐步解除或全部解除預警。
（四）預警信息。
1.預警信息內容主要包括：未來時段城市氣象條件變化趨勢、重汙染天氣發生的時間和地點、AQI指數範圍、首要汙染物、空氣質量級別、預警等級等。
2.預警獲得批準後，市聯席會議辦公室應立即將預警信息通知市聯席會議成員單位，並向佳木斯市生態環境局、市應急指揮中心（市委總值班室、市政府總值班室）報送預警信息。市應急指揮中心應當在接到預警信息後向市政府報告，由市政府在規定時間內向省政府應急主管部門報送預警信息。
3.預警信息發布、宣傳和輿論引導。由市委宣傳部負責組織廣播、電視、網絡、報(bao)刊(kan)等(deng)媒(mei)體(ti)及(ji)時(shi)發(fa)布(bu)預(yu)警(jing)信(xin)息(xi)，預(yu)警(jing)信(xin)息(xi)內(nei)容(rong)由(you)市(shi)重(zhong)汙(wu)染(ran)天(tian)氣(qi)聯(lian)席(xi)會(hui)議(yi)辦(ban)公(gong)室(shi)負(fu)責(ze)提(ti)供(gong)。視(shi)情(qing)況(kuang)需(xu)要(yao)，組(zu)織(zhi)召(zhao)開(kai)新(xin)聞(wen)媒(mei)體(ti)溝(gou)通(tong)會(hui)或(huo)發(fa)布(bu)會(hui)，發(fa)布(bu)環(huan)境(jing)空(kong)氣(qi)質(zhi)量(liang)狀(zhuang)況(kuang)和(he)預(yu)測(ce)預(yu)報(bao)信(xin)息(xi)，提(ti)出(chu)健(jian)康(kang)保(bao)護(hu)和(he)出(chu)行(xing)建(jian)議(yi)，宣(xuan)傳(chuan)政(zheng)府(fu)應(ying)急(ji)響(xiang)應(ying)工(gong)作(zuo)情(qing)況(kuang)，實(shi)施(shi)輿(yu)論(lun)引(yin)導(dao)。
四、應急響應
（一）響應分級。
1.當大氣汙染程度為三級（黃色）預警時，啟動Ⅲ級響應；
2.當大氣汙染程度為二級（橙色）預警時，啟動Ⅱ級響應；
3.當大氣汙染程度為一級（紅色）預警時，啟動Ⅰ級響應。
（二）響應啟動。根據AQI預(yu)測(ce)結(jie)果(guo)發(fa)布(bu)預(yu)警(jing)時(shi)，由(you)市(shi)聯(lian)席(xi)會(hui)議(yi)辦(ban)公(gong)室(shi)通(tong)知(zhi)各(ge)成(cheng)員(yuan)單(dan)位(wei)立(li)即(ji)啟(qi)動(dong)本(ben)預(yu)案(an)設(she)定(ding)的(de)應(ying)急(ji)響(xiang)應(ying)措(cuo)施(shi)。各(ge)成(cheng)員(yuan)單(dan)位(wei)在(zai)接(jie)到(dao)預(yu)警(jing)發(fa)布(bu)指(zhi)令(ling)後(hou)，要(yao)立(li)即(ji)組(zu)織(zhi)開(kai)展(zhan)應(ying)對(dui)工(gong)作(zuo)，進(jin)行(xing)督(du)導(dao)檢(jian)查(zha)，並(bing)及(ji)時(shi)向(xiang)市(shi)聯(lian)席(xi)會(hui)議(yi)辦(ban)公(gong)室(shi)報(bao)告(gao)應(ying)急(ji)響(xiang)應(ying)措(cuo)施(shi)落(luo)實(shi)情(qing)況(kuang)。中(zhong)小(xiao)學(xue)及(ji)幼(you)兒(er)園(yuan)停(ting)課(ke)措(cuo)施(shi)的(de)執(zhi)行(xing)起(qi)始(shi)時(shi)間(jian)由(you)教(jiao)育(yu)部(bu)門(men)根(gen)據(ju)當(dang)次(ci)預(yu)警(jing)情(qing)況(kuang)確(que)定(ding)。
市有關部門要加強對本行業應急響應措施實施的組織管理並進行督導檢查。
（三）響應措施。重汙染天氣應急減排措施應在減少對社會、居民生活影響的前提下，最大程度減少汙染物排放。
1.各級響應的健康防護和建議性控製措施。
——建議兒童、老年人和患有心髒病、肺病等易感人群盡量留在室內，避免戶外運動；一般人群減少戶外運動和室外作業時間。
——建議中小學、幼兒園停止體育課、課間操、運動會等戶外活動。
——建議暫停露天比賽等戶外大型活動。
——建議公眾盡量乘坐公共交通工具出行，減少機動車上路行駛；駐車時及時熄火，減少車輛原地怠速運行時間。
——建議生態環境、衛生健康、教育等部門加強對重汙染天氣應對、健康防護等科普知識的宣傳。
——建議政府部門、企事業單位根據情況實行員工休假或彈性工作製。
2.強製性控製措施。
（1）Ⅲ級響應。Ⅲ級響應時，顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、揮發性有機物等主要汙染物減排比例應達到10%以(yi)上(shang)。可(ke)內(nei)部(bu)調(tiao)整(zheng)二(er)氧(yang)化(hua)硫(liu)和(he)氮(dan)氧(yang)化(hua)物(wu)的(de)減(jian)排(pai)比(bi)例(li)，二(er)者(zhe)減(jian)排(pai)比(bi)例(li)之(zhi)和(he)不(bu)應(ying)低(di)於(yu)上(shang)述(shu)總(zong)體(ti)要(yao)求(qiu)。燃(ran)煤(mei)機(ji)組(zu)和(he)燃(ran)煤(mei)鍋(guo)爐(lu)達(da)到(dao)超(chao)低(di)排(pai)放(fang)標(biao)準(zhun)的(de)單(dan)位(wei)要(yao)確(que)保(bao)重(zhong)汙(wu)染(ran)天(tian)氣(qi)期(qi)間(jian)汙(wu)染(ran)防(fang)治(zhi)設(she)施(shi)穩(wen)定(ding)運(yun)行(xing)，不(bu)執(zhi)行(xing)顆(ke)粒(li)物(wu)、二氧化硫、氮氧化物的減排措施。
——市工信局監督和檢查汙染重點防控企業啟動重汙染天氣應急響應操作方案和落實減排措施情況。
——市公安局查禁燃放煙花爆竹；配合勸阻、製止、查處野外焚燒秸稈行為；公告並禁止建築垃圾和渣土運輸車、混凝土罐車、砂石運輸車等重型車輛在城區內上路行駛（清潔能源車除外）；會同市生態環境局開展路檢，對尾氣不達標車輛進行處罰。
——生態環境局開展環境執法檢查，檢查企業大氣汙染防治設施和在線監控設施運行情況、汙染物排放情況、企業各類物料堆揚塵防治、重汙染天氣應急響應落實情況。
——生態環境局會同各鎮政府組織實施秸稈禁燒。
——市住建局組織市政府有關部門通知並監督房屋建築、市政基礎設施建設、土地整理等施工單位啟動企業重汙染天氣應急響應操作方案，停止土石方開挖、建築拆除、室外施工現場噴塗粉刷、切割等作業，對施工工地、不明空地的料堆、土堆增加防塵措施或覆蓋，增加2次工地裸露地麵的灑水壓塵作業（冬季除外）。
——市交通運輸局增加白天公交運力，並延長0.5小時夜間收車時間。
——城市管理綜合執法局負責延長1小時道路清掃保潔時間，增加1次灑水壓塵作業（冬季除外）；組織開展對沿途遺撒等違法行為的執法檢查；查禁市場攤區商亭使用燃煤爐灶；禁止工地建築垃圾、渣土、砂石外運；查處露天焚燒落葉、垃圾等廢物的行為。
——市委宣傳部組織廣播、電視等媒體安排整點時間播報重汙染天氣預警信息。
（2）Ⅱ級響應。Ⅱ級響應時，顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、揮發性有機物等主要汙染物減排比例應達到20%以yi上shang。可ke內nei部bu調tiao整zheng二er氧yang化hua硫liu和he氮dan氧yang化hua物wu的de減jian排pai比bi例li，但dan二er者zhe減jian排pai比bi例li之zhi和he不bu應ying低di於yu上shang述shu總zong體ti要yao求qiu。燃ran煤mei機ji組zu和he燃ran煤mei鍋guo爐lu達da到dao超chao低di排pai放fang標biao準zhun的de單dan位wei要yao確que保bao重zhong汙wu染ran天tian氣qi期qi間jian汙wu染ran防fang治zhi設she施shi穩wen定ding運yun行xing，不bu執zhi行xing顆ke粒li物wu、二氧化硫、氮氧化物的減排措施。
——市工信局監督和檢查汙染重點防控企業啟動重汙染天氣應急響應操作方案和落實減排措施情況。
——市公安局查禁燃放煙花爆竹；組織公安派出所配合街道辦事處、鄉（鎮）政府查禁城鎮街道燒紙或焚燒遺物（殯葬場所除外）；配合勸阻、製止、查處野外焚燒秸稈行為。公告並禁止建築垃圾和渣土運輸車、混凝土罐車、砂石運輸車等重型車輛在城區內上路行駛；會同生態環境局開展路檢，對尾氣不達標車輛進行處罰。
——生態環境局開展環境執法檢查，檢查企業大氣汙染防治設施和在線監控設施運行、汙染物排放、企業各類物料堆揚塵防治、重汙染天氣應急響應落實情況；會同各鎮政府組織實施秸稈禁燒。
——市住建局指導監督市重點供熱企業，房屋建築、市政基礎設施建設、土地整理等施工單位啟動企業重汙染天氣應急響應操作方案工作；停止土石方開挖、建築拆除、室外施工現場噴塗粉刷、切割等作業，對施工工地、不明空地的料堆、土堆增加防塵措施或覆蓋，增加2次以上工地裸露地麵的灑水壓塵作業（冬季除外）。
——市交通運輸局增加白天公交運力，並延長1小時夜間收車時間。
——城市管理綜合執法局分工負責，延長1小時道路清掃保潔時間，增加1次灑水壓塵作業（冬季除外）；組織開展對沿途遺撒等違法行為的執法檢查；查禁市場攤區商亭使用燃煤爐灶；禁止工地建築垃圾、渣土、砂石外運；查處露天焚燒落葉、垃圾等廢物的行為。
——市委宣傳部組織廣播、電視等媒體安排整點時間播報重汙染天氣預警信息。
——市教育局組織實施中小學、幼兒園停止體育課、課間操、運動會等戶外運動。
——市衛生健康局組織醫療衛生機構加強對呼吸類疾病的醫療保障和應急值守工作。
（3）Ⅰ級響應。Ⅰ級響應時，顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、揮發性有機物等主要汙染物減排比例應達到30%以yi上shang。可ke內nei部bu調tiao整zheng二er氧yang化hua硫liu和he氮dan氧yang化hua物wu的de減jian排pai比bi例li，但dan二er者zhe減jian排pai比bi例li之zhi和he不bu應ying低di於yu上shang述shu總zong體ti要yao求qiu。燃ran煤mei機ji組zu和he燃ran煤mei鍋guo爐lu達da到dao超chao低di排pai放fang標biao準zhun的de單dan位wei要yao確que保bao重zhong汙wu染ran天tian氣qi期qi間jian汙wu染ran防fang治zhi設she施shi穩wen定ding運yun行xing，不bu執zhi行xing顆ke粒li物wu、二氧化硫、氮氧化物的減排措施。
——市工信局監督和檢查汙染重點防控企業啟動重汙染天氣應急響應操作方案和落實減排措施情況。
——市公安局查禁燃放煙花爆竹；組織公安派出所配合街道辦事處、鎮政府查禁城鎮街道燒紙或焚燒遺物（殯葬場所除外）；配合勸阻、製止、查處野外焚燒秸稈行為；禁止工地建築垃圾、渣土、砂石外運；會同生態環境局開展路檢，對尾氣不達標車輛進行處罰。
——生態環境局開展環境執法檢查，檢查企業大氣汙染防治設施和在線監控設施運行情況、汙染物排放情況、企業各類物料堆揚塵防治、重汙染天氣應急響應落實情況。
——生態環境局會同各鎮政府組織實施秸稈禁燒。
——市住建局組織供熱管理部門指導監督重點供熱企業啟動企業重汙染天氣應急響應操作方案，督導供熱企業錯時錯峰起爐；監督房屋建築、市政基礎設施建設、土地整理等施工單位啟動企業重汙染天氣應急響應操作方案；停止土石方開挖、建築拆除、室外建築施工現場噴塗粉刷、切割等作業，對施工工地的料堆、土堆增加防塵措施或覆蓋，增加2次以上工地裸露地麵的灑水壓塵作業（冬季除外）。
——市交通運輸局增加白天公交運力，早晨提前1小時發車，夜間延長1小時收車。
——城市管理綜合執法局分工負責，延長1小時道路清掃保潔時間，增加1次灑水壓塵作業（冬季除外）；組織開展對沿途遺撒等違法行為的執法檢查；查禁市場攤區商亭使用燃煤爐灶；禁止工地建築垃圾、渣土、砂石外運；嚴肅查處露天焚燒落葉、垃圾等廢物。
——市委宣傳部組織廣播、電視等媒體安排整點時間播報重汙染天氣預警信息。
——市教育局組織實施幼兒園和學校停止組織戶外活動、減少上學時間或者放假。
——市衛生健康局員會組織醫療衛生機構加強對呼吸類疾病的醫療保障和應急值守工作。
——政府各部門和事業單位實行錯峰下班製度，下午16時30分下班。
（四）信息公開。市委宣傳部應及時組織廣播、電視、網絡、報刊等媒體發布預警、升級、降級、解除信息；生態環境局向社會實時發布城市環境空氣質量監測數據；市氣象局向社會及時公布氣象條件變化情況。
（五）應急響應措施落實情況反饋與監督。應急響應期間，各成員單位應於每日15時前向市聯席會議辦公室上報應急響應措施落實情況，遇重大緊急事項隨時報告。市生態環境局、市氣象局於當日15時前，將預警期間空氣質量變化情況和未來空氣質量預測預報信息報市聯席會議辦公室。因生產安全、民生保障等特殊原因無法按時采取規定的應急響應措施的企事業部門或單位，應於當日15時前書麵報請市聯席會議辦公室同意。
應急預警期間，舉報受理部門要加強值班，24小時受理群眾舉報。各成員單位按照職責分工依法對被舉報的違規工地、企業、車che輛liang等deng進jin行xing嚴yan厲li查zha處chu。市shi聯lian席xi會hui議yi成cheng員yuan單dan位wei對dui重zhong汙wu染ran天tian氣qi應ying急ji預yu案an啟qi動dong後hou的de應ying急ji響xiang應ying措cuo施shi落luo實shi情qing況kuang進jin行xing監jian督du檢jian查zha，並bing將jiang監jian督du檢jian查zha情qing況kuang及ji時shi反fan饋kui市shi聯lian席xi會hui議yi辦ban公gong室shi。對dui未wei按an要yao求qiu采cai取qu措cuo施shi的de單dan位wei及ji責ze任ren人ren，督du查zha組zu要yao予yu以yi通tong報bao、曝光，並報有關部門追究責任。
（六）應急終止。
預警解除信息發布後，市聯席會議成員單位可以終止響應措施。
預警解除後，生態環境局和市氣象局要繼續跟蹤會商預報。市聯席會議各成員單位應於應急終止次日11時前向市聯席會議辦公室上報應急處理情況。
（七）總結評估。
Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級應急響應終止後，市聯席會議辦公室應當組織相關部門和專家對當次重汙染天氣過程、預測研判情況、預警發布情況，應急響應措施落實情況、預警效果以及應急預案的完備性、科學性、實用性等進行總結和評估，不斷總結應對經驗，查找分析問題，持續改進不足，提升重汙染天氣應對水平。
市聯席會議辦公室應根據當地產業結構調整情況，每年定期組織相關成員單位開展減排措施項目清單修訂工作。
五、保障措施
（一）人(ren)力(li)資(zi)源(yuan)保(bao)障(zhang)。生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)局(ju)負(fu)責(ze)提(ti)供(gong)環(huan)境(jing)應(ying)急(ji)監(jian)測(ce)和(he)環(huan)境(jing)空(kong)氣(qi)質(zhi)量(liang)預(yu)測(ce)預(yu)報(bao)人(ren)員(yuan)保(bao)障(zhang)，市(shi)氣(qi)象(xiang)局(ju)負(fu)責(ze)提(ti)供(gong)氣(qi)象(xiang)預(yu)測(ce)預(yu)報(bao)人(ren)員(yuan)保(bao)障(zhang)，市(shi)衛(wei)生(sheng)健(jian)康(kang)局(ju)員(yuan)會(hui)負(fu)責(ze)提(ti)供(gong)醫(yi)護(hu)應(ying)急(ji)人(ren)員(yuan)保(bao)障(zhang)。
（二）監jian測ce與yu預yu警jing能neng力li保bao障zhang。生sheng態tai環huan境jing局ju負fu責ze協xie調tiao全quan市shi環huan境jing空kong氣qi質zhi量liang自zi動dong監jian測ce網wang第di三san方fang運yun營ying單dan位wei，建jian立li環huan境jing空kong氣qi質zhi量liang信xin息xi發fa布bu平ping台tai，與yu市shi氣qi象xiang局ju聯lian合he發fa布bu環huan境jing空kong氣qi質zhi量liang預yu報bao預yu警jing。
（三）應急能力保障。市聯席會議辦公室報請市政府批準後，每年組織開展一次預案演練，檢驗各成員單位臨場組織召集人、隊伍調動、應急處置等應急能力，並根據演練結果組織專家組對應急措施效果、yingjichengxuxiangyingqingkuangjinxingpinggu，xingchengpinggubaogao，xiugaiwanshanyingjiyuan。gechengyuandanweigenjuyanlianpinggubaogao，duiyanlianzhongfaxiandewentiyuyigaijin，wanshanbendanweizhongwurantianqiyingjiyuan，kaizhanyingjirenyuanjiaoyuhepeixun。
（四）通信與信息保障。市聯席會議辦公室負責建立應急組織機構通訊錄，與各成員單位之間利用辦公電話、電子信箱和政府OA係統實現應急信息快速傳輸。
（五）經費保障。市級重汙染天氣應急保障資金由市政府通過預備費等渠道解決。日常運作保障資金，包括應急基礎數據係統建設及運行、應急技術支持和演習等所需資金，按規定程序列入部門預算。
（六）技術保障。建立健全重汙染天氣會商製度，為重汙染天氣事件應急處置及善後工作提供科學技術支持，為決策提供科學依據。
（七）宣xuan傳chuan保bao障zhang。市shi委wei宣xuan傳chuan部bu負fu責ze配pei合he市shi重zhong汙wu染ran天tian氣qi聯lian席xi會hui議yi辦ban公gong室shi加jia強qiang宣xuan傳chuan教jiao育yu，普pu及ji相xiang關guan知zhi識shi，建jian立li公gong眾zhong參can與yu機ji製zhi，鼓gu勵li公gong眾zhong參can與yu重zhong汙wu染ran天tian氣qi應ying急ji工gong作zuo。
六、附則
（一）本預案所稱重汙染天氣，是指根據《環境空氣質量指數（AQI）技術規定（試行）》（HJ633-2012），環境空氣質量指數（AQI）大於200，即空氣質量達到5級及以上汙染程度。
（二）本預案所稱AQI指數（空氣質量指數），是指定量描述空氣質量狀況的無量綱指數，為全市所有國控環境空氣質量監測點AQI日均值數據。
（三）本預案自發布之日起施行，《富錦市大氣重汙染天氣應急預案》（富政發〔2015〕7號）同時廢止。
