weiluoshiguojiaheshengyanjinchannengguoshenghegaohaonengxingyexinzengchannengyaoqiu，jianjuedujueweifaweiguijianshexingwei
，yingzaoquanshengzhizaoyegaozhiliangfazhandelianghaohuanjing，jingshengzhengfutongyi

，xianjiujinyibuguifanchannengguoshenghegaohaonengxingyegongyetouzixiangmubanli、加強事中事後監管有關事項通知如下。

　　一
、嚴格控製產能過剩和高耗能行業新建項目

　　各市新建鋼鐵
、煉化
、焦化、30萬千瓦及以下燃煤機組等項目，必須符合國家和省產業布局規劃、總量控製要求。其中，新建二次煉油加工能力（催化裂化、加氫裂化

、催化重整、延遲焦化裝置）以及焦化、30萬千瓦及以下燃煤機組等項目，必須經省發展改革委牽頭組織審查，未經審查的，不得以任何名義核準或備案該類項目。

　　二、嚴格控製汽車整車新建項目

　　各(ge)市(shi)要(yao)嚴(yan)格(ge)防(fang)範(fan)汽(qi)車(che)產(chan)能(neng)過(guo)剩(sheng)風(feng)險(xian)，嚴(yan)禁(jin)越(yue)權(quan)備(bei)案(an)汽(qi)車(che)整(zheng)車(che)項(xiang)目(mu)，嚴(yan)禁(jin)以(yi)零(ling)部(bu)件(jian)為(wei)名(ming)建(jian)設(she)整(zheng)車(che)項(xiang)目(mu)，嚴(yan)禁(jin)專(zhuan)用(yong)汽(qi)車(che)企(qi)業(ye)建(jian)設(she)各(ge)類(lei)汽(qi)車(che)底(di)盤(pan)和(he)整(zheng)車(che)生(sheng)產(chan)能(neng)力(li)
，嚴(yan)禁(jin)建(jian)設(she)低(di)速(su)電(dian)動(dong)車(che)項(xiang)目(mu)。省(sheng)發(fa)展(zhan)改(gai)革(ge)委(wei)會(hui)同(tong)各(ge)市(shi)、各有關部門
，加強規劃引導
、優化產業布局，加快汽車產業園區化
、集群化發展。鼓勵新建汽車整車企業通過並購、合資

、合作等方式開展兼並重組
，盤活存量資源，推動產能利用率過低的汽車整車企業整合或退出市場。

　　三、嚴格執行產能置換

　　對dui產chan能neng過guo剩sheng和he高gao耗hao能neng行xing業ye確que有you必bi要yao新xin建jian的de項xiang目mu，省sheng工gong業ye和he信xin息xi化hua廳ting指zhi導dao各ge市shi和he有you關guan企qi業ye嚴yan格ge實shi施shi產chan能neng減jian量liang置zhi換huan。其qi中zhong
，煉lian油you產chan能neng減jian量liang置zhi換huan比bi例li不bu得de低di於yu1:1.25。焦化產能減量置換比例
，2019-2020年為10%，2021-2022年為20%，2023-2024年為30%
，2025年及以後為40%。鋼鐵產能減量置換比例
，大氣汙染傳輸通道城市2020-2022年依次為10%、25%、40%
，膠濟鐵路沿線城市2022-2025年依次為10%
、20%
、30%、40%。沒有執行產能置換的項目，一律不予辦理立項手續
；正在辦理的，要終止辦理；已經辦理的，要依法撤銷。

　　四、加強事中事後監管

　　各市要建立健全長效監管機製
，推進“雙隨機、一公開”監管
，製定投資項目行政檢查對象專項名錄庫和年度抽查計劃
，定期組織現場核查。各市、縣（市、區）發展改革、工業和信息化、自然資源、市場監管、生態環境、應急管理等部門要深入推進“互聯網+監管”

，加強監管信息歸集共享，在生產能力、技術標準和關鍵裝備等方麵統一標準
，強化聯合監管，嚴禁未批先建、批建不符
，提高事前事中事後的綜合監管服務效能。省自然資源廳
、省生態環境廳等創新利用衛星遙感
、weixinghongwaidengshouduanduizhongdianxingyeqiyedejiansheshengchanqingkuangjinxingjiance
，jishifaxianhezhizhiweifaweiguijiansheheshengchanxingwei。guowangshandongshengdianligongsipeihezuohaozhongdianxingye、企業的用電量監測。

　　五、加大違法違規行為處置力度

　　各市要立即對轄區內全部鋼鐵
、煉化
、焦化、汽車、30萬千瓦及以下燃煤機組項目進行全麵核查
，重點對立項手續、產能置換、用地審批、環境保護、施工許可、安全生產等方麵進行核查，要把有關情況核查準確
，鎖定主體裝備，徹底弄清底數
，建立監管台賬。對違規審批、未批先建、批建不符的項目，已經開工建設的，立即責令停工；已經建成投產的
，立即責令停產
，特別是對近期頂風作案、違規審批煉油、乙烯、PX、焦化、30萬千瓦及以下燃煤機組等項目
，要嚴肅查處，堅決關停。2020年4月20日前，各市要將核查整改結果函告省發展改革委、省工業和信息化廳，省發展改革委會同省工業和信息化廳彙總全省情況報告省政府。

　　六、認真做好產能監測統計

　　省工業和信息化廳牽頭組織對鋼鐵
、煉化
、焦化等重點行業企業實施目錄清單管理
，涵蓋每個企業建成產能、在建產能、擬建產能以及主體設備、手續辦理等情況。省發展改革委牽頭開展汽車產能調查

，各市要將轄區內上年度汽車整車和關鍵零部件企業相關產品產量、建成產能、在建產能和擬建產能情況，於每年3月15日前函告省發展改革委；每季度末將鋼鐵
、煉化、焦化等新建項目產能置換情況函告省發展改革委、省工業和信息化廳。

　　七、強化督導問責

　　各市要切實提高政治站位，全麵強化產業政策剛性約束
，堅決扛起引導產業健康發展
、加快新舊動能轉換的政治責任
，對落實產業政策不力、不依法履行監管職責的部門


、單位，要進行約談通報
，對相關人員依紀依法嚴肅問責；對(dui)違(wei)規(gui)建(jian)設(she)主(zhu)體(ti)
，要(yao)依(yi)法(fa)給(gei)予(yu)相(xiang)應(ying)行(xing)政(zheng)處(chu)罰(fa)
，按(an)規(gui)定(ding)列(lie)入(ru)失(shi)信(xin)企(qi)業(ye)名(ming)單(dan)
，依(yi)法(fa)依(yi)規(gui)實(shi)施(shi)聯(lian)合(he)懲(cheng)戒(jie)。省(sheng)政(zheng)府(fu)將(jiang)對(dui)各(ge)市(shi)落(luo)實(shi)本(ben)通(tong)知(zhi)情(qing)況(kuang)進(jin)行(xing)專(zhuan)項(xiang)督(du)查(zha)，對(dui)發(fa)現(xian)的(de)工(gong)作(zuo)不(bu)實(shi)、不力問題從嚴查處。