一、基本原則
（一）綠色環保。依法落實企業環境保護主體責任，堅持清潔生產，在鑄造生產各個環節，積極采用環保節能裝備，節約用能、節約用水、節約用材，降低汙染排放，確保廢氣、廢水穩定達標排放，固體廢棄物安全處置。
（二）共建共享。通過建立鑄造共享工廠、共享平台，培育一批鑄造模具生產服務企業、短流程鑄造熔煉企業、鑄造噴塗企業、鑄造用砂服務企業、檢測實驗中心，提高熔煉、製模、噴塗、鑄造廢砂處理、檢測專業化水平，做到資源信息共享，實現鑄造行業低碳共享發展。
（三）轉型升級。堅持以先進技術改造傳統行業，積極推廣應用鑄造新技術、新設備、新工藝，提高鑄造工藝、技術和裝備水平，淘汰“高汙染、高消耗、低效率”的落後工藝裝備，推進智能化鑄造，提高鑄造企業發展的質量水平、效益水平。
（四）安全可控。牢固樹立安全意識，落實安全生產責任製，加大安全生產投入，加強安全生產隱患排查治理，提高鑄造企業本質安全水平。
二、目標任務
將2020年作為鑄造企業轉型升級、高質量發展的攻堅年。按照中國鑄造協會《鑄造企業規範條件》、生態環境部《重汙染天氣重點行業應急減排措施製定技術指南》和國家、省、市關於鑄造行業大氣汙染物排放標準、安全環保節能政策規定，落實濰政辦字〔2019〕25號文件要求，從嚴製定整改標準、整改方案和驗收辦法。重點實現以下目標：
（一）嚴控鑄造產能總量。以縣市區（含市屬各開發區，下同）為單位，對現有產能總量進行核定確認，整改提升後壓縮產能5%以上，嚴禁新增鑄造產能。對確需新建的鑄造項目，產品、gongyihezhuangbeibixudadaoguojixianjinhuoguoneilingxianshuiping，bixushishidenglianghuojianliangzhihuan，bingbianzhichannengzhihuanfangan。zhuzaochanyeyuanquwaiyuanzeshangbuzaixinzengzhuzaochanneng，xinjianzhuzaoqiyexiangmuyoushijishenpi，yuanyouqiyebanqianruyuandeshenpiquanxianbubian。
（二）jiakuaichanyeyuanqujianshe。quanshizhuzaochanyeyuanqujianshequdetupoxingjinzhan，zhuzaoqiyejizhongdexianshiquyaojiakuaijianshejindu，fahuishifanyinlingzuoyong。guliruyuanfazhan，yuanquwaibuzaixinjianzhuzaoqiyehexinzengzhuzaochanneng。gexianshiquanzhao“先急後緩、先易後難”的要求，製定鑄造生產企業退城進園、搬遷、轉產或關閉工作方案，明確時間表和路線圖，製定鼓勵支持政策，推進鑄造生產企業“進區入園”。確有特殊情況的，在符合國家產業政策，規模、技術、市場優勢明顯，安全環保節能節水措施較完善的前提下，可列入縣市區政府、市屬開發區管委會重點監控點。
（三）搭建共建共享平台。堅持“創新、共享、綠色”發展思路，搭建“政府+科研機構+龍頭企業”的鑄造行業發展新模式。加快鑄造共享工廠、共享平台建設，在現有省級安丘、昌邑、坊子平台（工廠）的基礎上，積極與大型鑄造央企合作，再建2-3家平台或園區。
（四）提升綜合效益。加大鑄造企業工藝技術升級和裝備自動化、智(zhi)能(neng)化(hua)改(gai)造(zao)投(tou)入(ru)，加(jia)快(kuai)淘(tao)汰(tai)落(luo)後(hou)鑄(zhu)造(zao)設(she)備(bei)，裝(zhuang)備(bei)水(shui)平(ping)力(li)爭(zheng)達(da)到(dao)國(guo)內(nei)領(ling)先(xian)或(huo)者(zhe)國(guo)際(ji)一(yi)流(liu)。加(jia)快(kuai)技(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)和(he)產(chan)需(xu)對(dui)接(jie)，初(chu)步(bu)形(xing)成(cheng)產(chan)學(xue)研(yan)相(xiang)結(jie)合(he)的(de)鑄(zhu)造(zao)行(xing)業(ye)技(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)體(ti)係(xi)，攻(gong)克(ke)一(yi)批(pi)高(gao)端(duan)、關鍵鑄件的研發生產技術，破解主機發展關鍵鑄件的製約瓶頸。建設全國中高端鑄造產品基地，整改提升後中高端鑄造產品產量占50%以上，中高端鑄造企業稅收、利潤有較大增長，其他產品產銷對路。
三、主要措施
（一）深入調查摸底。各縣市區對鑄造企業進行摸底，詳細調查企業工商登記、立項審批、環境保護、安全生產、土地利用、規劃許可以及企業分布區域、主要生產設備、主要產品、產能產量、主要經濟指標等情況，全麵梳理企業現狀和問題，一企一檔，分類推進。（責任單位：各縣市區人民政府、市屬各開發區管委會；配合單位：市工信局、市發改委、市自然資源和規劃局、市生態環境局、市應急局、市審批服務局、市市場監管局、市統計局。2020年3月底前完成）
（二）實施標準倒逼。由市生態環境局、市應急局、市工信局等部門分別製定鑄造企業環保、安全生產、jishugongyizhuangbeijienengdengfangmiandezhenggaitishengyanshoubiaozhun。gexianshiqukegenjushiji，jinyibuxihuazhenggaitishengyanshoubiaozhun。tongguozhidingshishiyangedezhenggaibiaozhun，daobiqiyezhuanxingshengji。（責任單位：市生態環境局、市應急局、市工信局；配合單位：市發改委。2020年3月底前完成）
（三）推進問題整改
1.鑄zhu造zao企qi業ye對dui照zhao整zheng改gai提ti升sheng驗yan收shou標biao準zhun深shen入ru查zha找zhao存cun在zai問wen題ti，製zhi定ding整zheng改gai提ti升sheng方fang案an，經jing縣xian市shi區qu鑄zhu造zao行xing業ye轉zhuan型xing升sheng級ji工gong作zuo領ling導dao小xiao組zu辦ban公gong室shi組zu織zhi專zhuan家jia組zu審shen核he通tong過guo後hou實shi施shi。整zheng改gai過guo程cheng中zhong，企qi業ye建jian立li健jian全quan環huan保bao、安全、技術設備工藝節能等方麵整改提升台賬和管理機製。整改完成後，企業組織專家、技術人員進行自查驗收，驗收合格後報所在縣市區鑄造行業轉型升級辦公室備查。（責任單位：各縣市區政府、市屬各開發區管委會。2020年12月底前完成）
2.對環保、工商登記手續不全的企業，由所在縣市區立即責令停產，在完善相關手續前不得恢複生產。對立項、土地、規劃等手續不全的企業，由所在縣市區依法確定是否補辦手續，能夠補辦的，市直部門給予配合支持；不能補辦的，由所在縣市區依法責令停產。建立手續不全企業整改台賬，逐個企業明確整改措施、整改時限、整改責任單位和責任人。加大執法檢查力度，集中力量對鑄造企業環保、節能、安全生產情況進行執法檢查，環保、安全生產不達標的，由所在縣市區依法責令停產整改，達標前不得恢複生產。（責任單位：各縣市區政府、市屬各開發區管委會；配合單位：市生態環境局、市應急局、市發改委、市自然資源和規劃局、市市場監管局、市審批服務局、市供電公司。2020年12月底前完成）
3.對完成整改備查的企業，由所在縣市區生態環境、應急、工信、發改等部門進行第一次驗收，分別組織專家對照整改提升驗收標準的指標內容逐項評價（打分）。驗收結果分為合格和不合格兩類，環保、安全、技ji術shu工gong藝yi裝zhuang備bei節jie能neng等deng三san個ge方fang麵mian必bi須xu全quan部bu驗yan收shou合he格ge方fang可ke列lie為wei合he格ge企qi業ye。經jing第di一yi次ci驗yan收shou不bu合he格ge的de企qi業ye，責ze令ling停ting產chan整zheng治zhi。經jing第di二er次ci驗yan收shou仍reng不bu合he格ge的de企qi業ye，依yi法fa予yu以yi關guan停ting。因yin設she備bei引yin進jin等deng特te殊shu原yuan因yin不bu能neng按an期qi驗yan收shou的de，按an照zhao“一企一策”原則，視情況適當延期驗收。（責任單位：各縣市區政府、市屬各開發區管委會。2021年2月底前完成）
（四）堅持分類施策。經驗收合格的企業，由所在縣市區根據得分排名情況，按照15%、70%、15%的比例，提出“一類”“二類”“三類”三個等次企業建議名單。濰坊市鑄造行業轉型升級工作領導小組辦公室組織專家對縣市區提報的建議名單進行評審認定，原則上按照10%、80%、10%的比例，確定全市“一類”“二類”“三類”鑄造企業名單。列為“一類”企業的，優先推薦申報中國綠色鑄造示範企業；列為“二類”企業的，優先推薦申報綠色鑄造企業；列為“三類”企業的，作為重點監控對象，從環保、安全生產、節能等方麵加大檢查處罰的頻次和力度。對符合生態環境部《重汙染天氣重點行業應急減排措施製定技術指南》中鑄造行業績效分級A、B級的企業，經企業申請，有關部門驗收後，在錯峰生產和重汙染天氣應急響應期間，進行差異化管控，減、免減排措施。（責任單位：各縣市區政府、市屬各開發區管委會、市工信局、市生態環境局、市應急局、市發改委。2021年3月底前完成）
對達不到排放標準且2020年12月底前拒不整改的企業，依法責令停產整治直至徹底關停。（責任單位：各縣市區政府、市屬各開發區管委會；配合單位：市生態環境局、市應急局、市工信局）
（五）建設配套園區。遵循合理布局，集約發展、特色明顯，資源共享、配套完善，安全環保、綠色發展的原則，借鑒吸收外地鑄造園區建設先進經驗，聘請中國鑄造協會、jixiekexueyanjiuzongyuandengxiehuihekeyanyuansuo，bangzhuguihuajiansheyipijuyouhexinjingzhenglidexiandaihuazhuzaochanyeyuanqu。jianliwanshanchanyeliantiao，zhongdianzhaoyinjinshululiao、造型材料、築爐材料等原輔材料企業和供應服務商，特色、龍頭骨幹和普通鑄造企業等鑄造生產企業，造型/製芯設備、熔煉設備、砂處理設備等鑄造裝備企業和供應服務商，模具設計製造、機械加工、鑄造工藝裝備配套、鑄件熱處理、鑄件表麵處理、環保設備、物流、廢料回收等產業鏈延伸企業。建立健全給排水與排汙綜合治理、電力、道路、網絡、綠化、消防和綜合服務管理等基礎設施。配套建設技術服務中心、產品研發中心、檢測中心、電子商務平台、培訓中心、物流中心、設備維護中心、模具加工中心、鑄造廢棄物再生利用中心等公共服務平台。（牽頭單位：市工信局；責任單位：各縣市區人民政府、市屬各開發區管委會；配合單位：市審批服務局、市發改委、市生態環境局、市自然資源和規劃局）
四、保障機製
（一）加強組織領導。各縣市區要根據濰政辦字〔2019〕25號文件要求，成立相應的鑄造行業轉型升級工作領導小組，從發改、工信、生態環境、應急、市場監管、自zi然ran資zi源yuan和he規gui劃hua等deng有you關guan部bu門men抽chou調tiao人ren員yuan，全quan麵mian負fu責ze鑄zhu造zao行xing業ye轉zhuan型xing升sheng級ji工gong作zuo的de組zu織zhi協xie調tiao和he推tui進jin工gong作zuo。各ge縣xian市shi區qu要yao成cheng立li鑄zhu造zao行xing業ye轉zhuan型xing升sheng級ji專zhuan家jia組zu，為wei鑄zhu造zao企qi業ye整zheng改gai提ti升sheng、鑄造產能認定、鑄造產業園區建設等提供專業指導服務。加強與中國鑄造協會、機械科學研究總院、山東省鑄造協會、濰坊市鑄造協會等協會、科研院所的合作，為全市鑄造行業轉型升級工作提供人才智力保障。（牽頭單位:市工信局；責任單位:各縣市區政府、市屬各開發區管委會）
（二）強化資源要素保障。加強經費保障。做好專班運行及評級評價、產能認定等相關經費保障,各級財政部門統籌資金，確保全市鑄造行業轉型升級工作順利進行。加強土地保障。鑄造產業園區建設、共享工廠建設、重點項目建設等所需用地，由所在縣市區牽頭負責，市自然資源和規劃局等部門配合做好項目規劃、土地調配等工作，優先安排用地指標。（責任單位:各縣市區政府、市屬各開發區管委會、市財政局；配合單位：市自然資源和規劃局）
（三）加強技術創新平台建設。積極培育創新平台，鼓勵企業創立技術中心、工程技術研究中心，對新認定的企業技術中心、工程技術研究中心由同級財政給予政策支持。鑄造企業要結合實際，充分利用高等院校、科(ke)研(yan)院(yuan)所(suo)的(de)人(ren)才(cai)智(zhi)力(li)優(you)勢(shi)，搞(gao)好(hao)產(chan)品(pin)研(yan)發(fa)設(she)計(ji)，實(shi)現(xian)技(ji)術(shu)進(jin)步(bu)。推(tui)進(jin)鑄(zhu)造(zao)行(xing)業(ye)兩(liang)化(hua)深(shen)度(du)融(rong)合(he)，落(luo)實(shi)支(zhi)持(chi)企(qi)業(ye)技(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)政(zheng)策(ce)措(cuo)施(shi)。支(zhi)持(chi)企(qi)業(ye)加(jia)大(da)科(ke)技(ji)研(yan)發(fa)投(tou)入(ru)，落(luo)實(shi)好(hao)高(gao)新(xin)技(ji)術(shu)企(qi)業(ye)稅(shui)收(shou)優(you)惠(hui)、研發費用加計扣除等優惠政策，降低企業研發成本，激發企業自主創新動力。（牽頭單位：市科技局、市發改委、市稅務局；配合單位：各縣市區政府、市屬各開發區管委會，市財政局、市工信局）
（四）強化督促指導。將全市鑄造企業轉型升級、實現高質量發展納入新舊動能轉換考核工作，增加分值、jiadaquanzhong。weifangshizhuzaoxingyezhuanxingshengjigongzuolingdaoxiaozubangongshishishizuzhiduigexianshiqugongzuojinzhanqingkuangjinxingducuzhidao。duigongzuochengxiaomingxiandeyuyibiaoyang，duigongzuobuli，bunenganguidingshijianjiejuewentide，geiyutongbaopiping。gexianshiquyaojiaqiangzonghexietiao,采取明查暗訪、隨機抽查、“回頭看”檢查以及聯合執法、公布“黑名單”、集中曝光警示、約談相關負責人等多種方式推動工作落實。（牽頭單位:市工信局、各縣市區政府、市屬各開發區管委會；配合單位:市生態環境局、市應急局、市發改委、市自然資源和規劃局）
本方案自2020年4月1日起施行，有效期至2021年3月31日。
