各市、縣(市、區)經信局:
為進一步貫徹落實《中共中央國務院關於推進安全生產領域改革發展的意見》精神,深入學習貫徹習近平總書記關於安全生產工作“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”deyaoqiu,luoshiluoxishengweichangweihuihequanshengfugongfuchananquanshengchangongzuoshipinhuiyidejuecebushu,zhashizhuahaodangqiangongyelingyuanquanshengchangongzuo,quebaoanquanshengchanhexiaofanganquanxingshiwending。xianjiangyouguanyaoqiutongzhiruxia:
一、提高政治站位,牢固樹立“紅線”意識和“底線”思si維wei各ge地di要yao以yi習xi近jin平ping新xin時shi代dai中zhong國guo特te色se社she會hui主zhu義yi思si想xiang為wei指zhi導dao,牢lao固gu樹shu立li以yi人ren民min為wei中zhong心xin的de安an全quan發fa展zhan理li念nian,進jin一yi步bu提ti高gao政zheng治zhi站zhan位wei,始shi終zhong堅jian守shou紅hong線xian意yi識shi,築zhu牢lao底di線xian思si維wei,強qiang化hua責ze任ren擔dan當dang,突tu出chu問wen題ti導dao向xiang、風險管控、隱患治理和責任落實。認真履行經信係統“指導工業企業加強安全生產管理,推進安全和應急產業發展”等法定職責。進一步建立健全安全生產責任體係,綜合運用法律、行政、經濟、市(shi)場(chang)等(deng)手(shou)段(duan),依(yi)法(fa)依(yi)規(gui)在(zai)行(xing)業(ye)管(guan)理(li)工(gong)作(zuo)中(zhong)貫(guan)徹(che)落(luo)實(shi)安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)要(yao)求(qiu)。特(te)別(bie)是(shi)當(dang)前(qian)工(gong)業(ye)企(qi)業(ye)陸(lu)續(xu)複(fu)產(chan)複(fu)工(gong),影(ying)響(xiang)安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)和(he)消(xiao)防(fang)安(an)全(quan)的(de)不(bu)利(li)因(yin)素(su)逐(zhu)步(bu)增(zeng)多(duo),各(ge)地(di)要(yao)時(shi)刻(ke)繃(beng)緊(jin)安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)這(zhe)根(gen)弦(xian),堅(jian)決(jue)克(ke)服(fu)鬆(song)懈(xie)麻(ma)痹(bi)思(si)想(xiang),以(yi)對(dui)黨(dang)和(he)人(ren)民(min)高(gao)度(du)負(fu)責(ze)的(de)態(tai)度(du),全(quan)力(li)做(zuo)好(hao)工(gong)業(ye)領(ling)域(yu)安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)工(gong)作(zuo)。
二、強化責任擔當,自覺扛起工業行業安全生產管理責任各地要堅持“黨政同責、一崗雙責”,按照“管業務必須管安全、管行業必須管安全、管生產經營必須管安全”的原則,層層傳導壓力,壓實安全生產責任,確保工作落實到位。要嚴格按照《中共中央國務院關於推進安全生產領域改革發展的意見》和“三定方案”,落實工業行業領域的安全生產管理責任。一是要將安全生產工作作為行業領域管理的重要內容,從行業規劃、產業政策、法規標準、行xing政zheng許xu可ke等deng方fang麵mian加jia強qiang行xing業ye安an全quan生sheng產chan工gong作zuo,指zhi導dao督du促cu企qi事shi業ye單dan位wei加jia強qiang安an全quan管guan理li。二er是shi要yao在zai船chuan舶bo行xing業ye管guan理li工gong作zuo中zhong認ren真zhen履lv行xing無wu動dong力li修xiu造zao船chuan舶bo防fang汛xun防fang台tai的de相xiang關guan職zhi責ze。三san是shi要yao積ji極ji推tui進jin全quan省sheng安an全quan產chan業ye和he應ying急ji產chan業ye的de發fa展zhan,開kai展zhan工gong業ye應ying急ji管guan理li的de相xiang關guan工gong作zuo。四si是shi要yao配pei合he應ying急ji管guan理li部bu門men做zuo好hao安an全quan生sheng產chan和he應ying急ji管guan理li相xiang關guan工gong作zuo。五wu是shi要yao依yi法fa落luo實shi安an全quan管guan理li主zhu體ti責ze任ren,履lv行xing自zi身shen的de安an全quan管guan理li職zhi責ze。
四、jindinggongzuozhongdian,quanlituijinanquanshengchangexianggongzuoluoshiluodigediyaodalihangshigongyexingyeanquanshengchanjichu,tongchoufazhanheanquandeguanxi,tongxiangguanbumenjiaqianggoutongpeihe,zhaozhundingwei、依法履職,指導工業行業加強安全生產管理。
一是加強行業安全生產源頭管理。要統籌工業行業(區域)各項規劃編製,重點行業(區域)規劃要明確安全生產要求、任務,並與相關部門製定的安全生產專項規劃做好銜接,做到相互補充、目標一致;對存在重大安全隱患的企業,要與相關部門協同配合,依法采取技術改造、異地遷建、徹底關停等方式,實施有效治理;yaobaanquanshengchantiaojianjiyaoqiunaruxingyeguifanguanli,yangezhixinganquanshengchanqiangzhixingzonghebiaozhun,duidabudaoanquanshengchanbiaozhundezhongdianxingyeluohouchannengshishiyifataotaituichu;要將安全生產監督管理部門建立的安全生產不良記錄“黑名單”納入行業管理,在產業政策、資金扶持等方麵對“黑名單”企業進行限製。
二是指導企業提升本質安全水平。指導企業采用先進成熟、適用工藝及技術、裝備,加大技術改造力度,消除安全隱患,提升安全基礎保障能力和本質安全水平。引導企業提升智能化水平,推動大數據、機器人、物聯網等技術在安全生產領域的應用,提高安全生產信息化水平,利用信息化手段提升安全生產管理能力和管理效率。
三是抓好相關重點工作。一要在新型工業化產業示範基地考核和質量評價工作中,堅持把安全生產“一票否決”規範要求作為重要條件,推動示範基地安全發展水平不斷提升。在小型微型企業創業創新示範基地、信息技術創新示範基地、小微企業園等示範基地、產業基地和園區的創建過程中也要牢固樹立安全發展的理念,落實安全生產的有關要求。二要堅決抓好黨中央、國guo務wu院yuan部bu署shu重zhong點dian任ren務wu的de落luo實shi,積ji極ji推tui動dong城cheng鎮zhen人ren口kou密mi集ji區qu域yu危wei險xian化hua學xue品pin生sheng產chan企qi業ye搬ban遷qian改gai造zao,加jia強qiang對dui進jin度du滯zhi後hou項xiang目mu的de督du促cu協xie調tiao,發fa揮hui地di方fang人ren民min政zheng府fu的de領ling導dao責ze任ren和he企qi業ye的de主zhu體ti責ze任ren,推tui進jin重zhong點dian難nan點dian項xiang目mu盡jin快kuai落luo地di實shi施shi。三san要yao嚴yan格ge落luo實shi《國務院關於加強和規範事中事後監管的指導意見》。要嚴格按照法律法規和“三定方案”guidingmingquedejianguanzhizehejianguanshixiang,yifaduishichangzhutijinxingjianguan,zuodaojianguanquanfugai,dujuejianguanmangquhezhenkong。duifuzeshenpihuozhidaoshishidexingzhengxukeshixiang,fuzeshizhongshihoujianguan。
四要按照浙江省人民政府防汛防台抗旱指揮部《關於開展2020年度防汛防台檢查暨隱患大排查工作的通知》(浙防指〔2020〕2號)要求,結合各地管理辦法做好無動力修造船舶防汛防台安全管理和隱患排查工作。
五要持續深化小微企業園安全專項檢查工作。各地要強化部門協同機製,聯合應急管理、消防等有關職能部門,加強對縣(市、區)小微企業園安全專項整治工作的指導、督促和檢查,確保到2020年6月底前全麵完成專項整治工作。
浙江省經濟和信息化廳
2020年3月24日