生態環境部副部長趙英民也在會上表示，正按照統一要求，積極地謀劃“十四五”期間的應對氣候變化工作，初步考慮內容之一就是進一步加快碳市場建設。

　　“在‘十四五’期間，我們期望基本建成製度完善、交易活躍、監管嚴格

、公開透明的全國碳市場，實現全國碳排放權交易市場的平穩有效運行。”趙英民說。

　　碳交易市場，就是把以二氧化碳為代表的溫室氣體視作“商品”，通過給予特定企業合法排放權利，讓二氧化碳實現自由交易的市場。從2011年起
，我國在7個省市啟動了地方碳交易試點工作
，2017年12月則正式啟動覆蓋全國的統一碳市場。

　　李高介紹，目前全國碳排放權交易市場建設取得了積極進展。比如
，在製度體係建設方麵，生態環境部起草完善了《碳排放權交易管理暫行條例》，這是為碳交易奠定法律基礎的重要文件。接下來，《全國碳排放權配合總量設定和分配方案》和《發電行業配額分配技術指南》等推動碳市場建設的重要文件也會抓緊發布。

　　據悉，全國碳市場從電力生產和供應業起步，將分階段逐步擴大覆蓋的行業和降低企業門檻標準，以保證碳市場的效果、效率和公平性。力爭在“十四五”期間擴大到石油化工、化學原料和化學製品製造業、非金屬礦物製品業、黑色金屬冶煉和壓延加工業、有色金屬冶煉和壓延加工業、造紙和紙製品業、民航業等年綜合能耗達到1萬噸標準煤的企業。

　　李li高gao表biao示shi，生sheng態tai環huan境jing部bu在zai原yuan有you全quan國guo排pai放fang權quan注zhu冊ce登deng記ji係xi統tong和he交jiao易yi係xi統tong的de建jian設she方fang案an提ti出chu以yi後hou

，又you組zu織zhi專zhuan家jia做zuo了le優you化hua評ping估gu。下xia一yi步bu將jiang在zai修xiu訂ding完wan善shan後hou，抓zhua緊jin開kai展zhan相xiang關guan建jian設she，確que定ding納na入ru全quan國guo碳tan市shi場chang的de發fa電dian行xing業ye重zhong點dian排pai放fang單dan位wei名ming單dan，並bing在zai注zhu冊ce登deng記ji係xi統tong和he交jiao易yi係xi統tong中zhong開kai戶hu，做zuo好hao在zai發fa電dian行xing業ye率lv先xian開kai展zhan交jiao易yi的de一yi係xi列lie準zhun備bei工gong作zuo。

　　公開數據顯示，截至2019年11月15日，8個區域（上海
、湖北、北京、福建、廣東

、重慶、天津和深圳）碳市場現貨累計成交3.64億噸，總成交額79.85億元。其中，廣東、湖北累計成交量與成交額排在前兩位。

　　業內認為，未來碳市場排放量會涉及30億噸至40億噸
，如果僅僅考慮現貨，估計交易額會在12億元至80億元

，如果進一步考慮期貨，交易金額會大幅增加，活躍性也將大幅提升，交易金額可能達到600億元到4000億元。