8月30日ri，生sheng態tai環huan境jing部bu舉ju行xing月yue度du例li行xing新xin聞wen發fa布bu會hui，生sheng態tai環huan境jing部bu應ying對dui氣qi候hou變bian化hua司si司si長chang李li高gao在zai發fa布bu會hui上shang表biao示shi
，近jin年nian來lai，我wo國guo應ying對dui氣qi候hou變bian化hua工gong作zuo取qu得de明ming顯xian成cheng效xiao，基ji本ben扭niu轉zhuan了le溫wen室shi氣qi體ti排pai放fang快kuai速su增zeng長chang的de局ju麵mian。

　　煤炭占能源消費比重下降

　　機ji構gou改gai革ge後hou，氣qi候hou變bian化hua的de職zhi能neng從cong國guo家jia發fa改gai委wei劃hua入ru生sheng態tai環huan境jing部bu

，打da通tong了le一yi氧yang化hua碳tan和he二er氧yang化hua碳tan的de防fang治zhi
，應ying對dui氣qi候hou變bian化hua工gong作zuo與yu環huan境jing汙wu染ran治zhi理li和he生sheng態tai環huan境jing保bao護hu工gong作zuo不bu斷duan統tong籌chou融rong合he。

　　2019年7月9日ri，國guo務wu院yuan總zong理li李li克ke強qiang主zhu持chi召zhao開kai了le國guo家jia應ying對dui氣qi候hou變bian化hua及ji節jie能neng減jian排pai工gong作zuo領ling導dao小xiao組zu會hui議yi，研yan究jiu部bu署shu應ying對dui氣qi候hou變bian化hua工gong作zuo。會hui議yi指zhi出chu，中zhong國guo會hui繼ji續xu付fu出chu艱jian苦ku卓zhuo絕jue的de努nu力li
，確que保bao兌dui現xian對dui國guo際ji社she會hui作zuo出chu的de2030年左右二氧化碳排放總量達峰和強度大幅下降的承諾。

　　“近年來
，在黨中央、國務院的堅強領導下，我國應對氣候變化工作取得明顯成效。”李高說，經過努力，2018年我國碳排放強度比2005年下降45.8%



，2018年碳強度跟2017年相比下降了4.0%
，基本扭轉了溫室氣體排放快速增長的局麵。

　　與此同時
，從煤炭占能源消費的比重看，2005年是72.4%

，2018年是59%，也就是說，在過去十多年當中，我們國家煤炭占能源消費比重基本上以每年一個百分點的速度下降。

　　但是，在氣候變化上取得了一定成效
，並不意味著中國二氧化碳減排的壓力減小。

　　李高表示，在中國實現2030年國家自主貢獻目標這個問題上
，強調兩個“不要低估”：

　　其一是不要低估我國作為最大發展中國家實現這些目標的難度。我們經濟社會發展不平衡、不充分的問題還很突出，還麵臨著發展經濟、改善民生、消除貧困
、防治汙染等各種繁重的工作任務
，近期還要麵對更加複雜的外部環境
，實現2030年目標的難度可想而知。

　　其二是不要低估中國政府對於落實自身承諾的堅定信心
，我們將持續采取強有力的政策措施來確保我們已經作出的2030年國家自主貢獻目標的實現。

　　李高強調，下一步我們要進一步強化溫室氣體排放控製和應對氣侯變化工作
，並且與大氣汙染治理、生態環境保護等工作領域更好地銜接。

　　擬擴大碳市場參與主體範圍

　　建立碳排放權交易市場，對於減少溫室氣體排放具有積極意義。2017年12月
，全國碳排放交易體係正式啟動。

　　截至2019年5月底，全國碳市場試點配額累計成交3.1億噸二氧化碳

，累計成交額約68億元，開展碳交易試點地區的碳排放總量和強度實現雙降。

　　對於碳排放權交易市場下一步的建設工作，李高介紹，將重點推動《碳排放權交易管理暫行條例》盡早出台
，為碳市場建設奠定法律製度基礎，加快印發《全國碳排放權配合總量設定和配額分配方案》《發電行業配額分配技術指南》和重點排放單位溫室氣體排放報告管理辦法、核查管理辦法、交易機構管理辦法。

　　ligaobiaoshi
，quanguotanpaifangquanzhucedengjixitonghejiaoyixitongyijingyoulechubujianshefangan，xiayibuyaoduizhegefanganjinxinglunzheng，lunzhengquedingfanganyihoujiakuailianggexitongdejianshe。“在(zai)此(ci)基(ji)礎(chu)上(shang)，我(wo)們(men)還(hai)要(yao)確(que)定(ding)納(na)入(ru)全(quan)國(guo)碳(tan)市(shi)場(chang)的(de)發(fa)電(dian)行(xing)業(ye)重(zhong)點(dian)排(pai)放(fang)單(dan)位(wei)名(ming)單(dan)
，並(bing)組(zu)織(zhi)在(zai)登(deng)記(ji)係(xi)統(tong)和(he)交(jiao)易(yi)係(xi)統(tong)開(kai)戶(hu)，為(wei)碳(tan)市(shi)場(chang)的(de)測(ce)試(shi)運(yun)行(xing)和(he)上(shang)線(xian)交(jiao)易(yi)打(da)下(xia)堅(jian)實(shi)的(de)基(ji)礎(chu)。”

　　“suiranwomendetanshichangshiyifadianxingyeweitupokou
，womenyezaikaolvkuodacanyutanshichangdexingyefanweihezhutifanwei，zengjiajiaoyipinzhongdengwenti，tiqianzuohaoxiangguanzhunbeigongzuo。”李高說。

　　李高進一步解釋，“十四五”全國碳排放權交易市場將進入平穩有效運行的階段

，在“十四五”期間交易範圍、交易品種都將進一步擴大，法律製度體係、數據管理體係、市場監管體係將進一步完善
，總體上將基本建成製度完善、交易活躍、監管嚴格、公開透明的全國碳市場。