楊紅軍：

　　各位記者：

　　大家上午好，歡迎參加省政府新聞辦召開的新聞發布會。城市環境
、空kong氣qi質zhi量liang是shi事shi關guan人ren民min群qun眾zhong切qie身shen感gan受shou的de大da事shi。今jin年nian受shou厄e爾er尼ni諾nuo現xian象xiang等deng不bu利li氣qi象xiang條tiao件jian影ying響xiang
，為wei我wo省sheng大da氣qi汙wu染ran防fang治zhi工gong作zuo帶dai來lai了le一yi些xie挑tiao戰zhan。為wei實shi現xian精jing準zhun管guan控kong，確que保bao實shi效xiao，省sheng生sheng態tai環huan境jing廳ting出chu台tai了le《吉林省2019年打贏藍天保衛戰“一微克”行動計劃》。今天，我們邀請到了吉林省生態環境廳副廳長韓良先生
，他將為大家介紹我省2019年打贏藍天保衛戰“一微克”xingdongjihuadeyouguanqingkuang，chuxijintianfabuhuidehaiyoujilinshengshengtaihuanjingtingdaqihuanjingchuchuchangliwenhuixiansheng，tamenjiangyibinghuidajizhetiwen，qingmeitigeiyuchongfenguanzhu。

　　下麵，首先請韓副廳長介紹情況。

　　韓良：

　　女士們、先生們：

　　大da家jia好hao，非fei常chang高gao興xing與yu大da家jia見jian麵mian

，感gan謝xie各ge位wei對dui我wo省sheng打da贏ying藍lan天tian保bao衛wei戰zhan工gong作zuo的de關guan注zhu和he支zhi持chi。媒mei體ti監jian督du和he公gong眾zhong參can與yu是shi推tui動dong生sheng態tai文wen明ming建jian設she和he生sheng態tai環huan境jing保bao護hu工gong作zuo的de重zhong要yao手shou段duan，在zai這zhe裏li，我wo謹jin代dai表biao吉ji林lin省sheng生sheng態tai環huan境jing廳ting
，衷zhong心xin感gan謝xie各ge位wei媒mei體ti朋peng友you長chang期qi以yi來lai對dui生sheng態tai環huan境jing保bao護hu工gong作zuo的de理li解jie、支持和幫助。

　　下麵我介紹一下吉林省2019年打贏藍天保衛戰“一微克”行動的有關情況。

　　據中國氣象局及國家氣候中心預測
，受厄爾尼諾現象影響，今年天氣氣候形勢嚴峻複雜，極端氣象事件將偏多，預計將持續到2019年或2020年nian冬dong季ji。年nian初chu以yi來lai，全quan國guo各ge城cheng市shi環huan境jing空kong氣qi質zhi量liang均jun出chu現xian不bu同tong程cheng度du的de下xia降jiang。受shou不bu利li氣qi象xiang條tiao件jian影ying響xiang，我wo省sheng完wan成cheng年nian度du工gong作zuo目mu標biao的de風feng險xian加jia大da。省sheng長chang景jing俊jun海hai多duo次ci召zhao開kai會hui議yi研yan究jiu大da氣qi汙wu染ran防fang治zhi工gong作zuo
，副fu省sheng長chang侯hou淅xi瑉min親qin自zi調tiao度du，提ti出chu要yao“力度不減
、目標不降”
，采取超常規措施

，實施更精細化管控。為貫徹落實省長景俊海


、副省長侯淅瑉指示精神，采取超常規措施，實施更精細化管控，確保完成年度大氣汙染防治工作目標任務，我廳起草了《吉林省2019年打贏藍天保衛戰“一微克”行動計劃》,按照規定履行了征求意見
、公眾參與、專家論證、風險評估、集體討論
、法律谘詢、合法性審查等程序，經省生態環境保護工作領導小組同意後正式印發。

　　一、“一微克”行動計劃的工作目標

　　為有效控製汙染物增量，逐漸削減存量，確保2019年細顆粒物(PM2.5)年均濃度達到國家考核要求，我們針對全省細顆粒物(PM2.5)各類主要來源，提出了對重點行業和領域實行分區域、分時段管控

，強化工程治理等措施
，實現比2018年減少細顆粒物(PM2.5)排放10.32萬噸

，年均監測濃度降低6.15微克
，減少二氧化硫(SO2)排放1.68萬噸，減少氮氧化物(NOx)排放4.15萬噸的目標。

　　二、“一微克”行動計劃的主要任務

　　為實現精準管控
，確保實效，《計劃》著力聚焦重點領域和重點環節
，實施“對症下藥”、量化管控，提出了七大類23項具體任務：

　　一是推進能源消費清潔化，減少煤煙型汙染。新增電能替代清潔供暖200萬平方米;完成2台20萬千瓦發電機組超低排放改造;關停2台33萬千瓦發電機組;拆除23台20噸以上燃煤鍋爐，對1068台已安裝在線監測設施的進行嚴格監管;空氣未達標地區全麵完成燃煤小鍋爐淘汰，全省累計淘汰850台以上;力爭生物質顆粒替代80萬噸散煤。

　　二是推進移動源低排放化，深入開展柴油車治理攻堅。完成柴油貨車禁限行區域劃定
，淘汰柴油貨車0.5萬輛;新增和更新的公交
、環衛、郵政
、出租
、通勤、輕型物流配送車輛中新能源汽車或清潔能源汽車達30%以上
，力爭全省總量達5萬輛以上。

　　三是推進揚塵管控精細化，減少城區二次降塵汙染。建立施工工地管理清單，嚴格實施建築施工標準化管理;長春市、吉林市主次幹道機械化清掃率達100%，其他各市縣主次幹道機械化清掃率達90%以上;地級及以上城市建成區全麵消除裸露地麵。

　　四(si)是(shi)推(tui)進(jin)秸(jie)稈(gan)禁(jin)燒(shao)和(he)綜(zong)合(he)利(li)用(yong)，降(jiang)低(di)生(sheng)物(wu)質(zhi)煙(yan)塵(chen)汙(wu)染(ran)。對(dui)禁(jin)燒(shao)區(qu)和(he)限(xian)燒(shao)區(qu)實(shi)施(shi)精(jing)準(zhun)調(tiao)控(kong)和(he)管(guan)理(li)，嚴(yan)密(mi)組(zu)織(zhi)計(ji)劃(hua)燒(shao)除(chu)，推(tui)動(dong)秸(jie)稈(gan)離(li)田(tian)，加(jia)快(kuai)“收儲運”體係建設，推進秸稈綜合利用，推動形成布局合理、多元利用、鏈條完整的秸稈綜合利用格局。

　　五是推進企業排放減量化
，倡導綠色生產方式。空氣質量未達標地區基本完成“散亂汙”企業綜合整治任務，其他地區力爭完成65%以上;完成321座工業爐窯整治。

　　六是強化重汙染天氣應對，加強區域聯防聯控。完成重汙染天氣應急預案修訂工作;實施“一廠一策”清單化管理;采暖期水泥熟料生產線錯峰停產5個月;燃煤供熱鍋爐錯峰啟爐;實行城市間、部門間聯動
，開展聯合響應、會商、督導、執法
，形成防控合力。

　　七qi是shi加jia強qiang監jian督du檢jian查zha

，實shi行xing有you效xiao管guan控kong。嚴yan格ge新xin車che檢jian驗yan
，加jia強qiang油you品pin質zhi量liang監jian督du管guan理li，加jia強qiang非fei道dao路lu移yi動dong工gong程cheng機ji械xie管guan控kong

，強qiang化hua揚yang塵chen執zhi法fa，加jia強qiang工gong業ye企qi業ye無wu組zu織zhi排pai放fang管guan控kong，實shi施shi工gong業yeVOCs專項整治，推動鋼鐵行業超低排放改造，加強油品儲銷運體係揮發性有機物管控
，開展餐飲行業專項執法檢查。

　　三、“一微克”行動計劃主要特點

　　一(yi)是(shi)科(ke)學(xue)合(he)理(li)測(ce)算(suan)。我(wo)們(men)根(gen)據(ju)重(zhong)點(dian)城(cheng)市(shi)大(da)氣(qi)源(yuan)解(jie)析(xi)結(jie)果(guo)，運(yun)用(yong)第(di)三(san)代(dai)環(huan)境(jing)空(kong)氣(qi)質(zhi)量(liang)預(yu)測(ce)模(mo)型(xing)，綜(zong)合(he)考(kao)慮(lv)各(ge)類(lei)影(ying)響(xiang)因(yin)素(su)，對(dui)管(guan)控(kong)措(cuo)施(shi)和(he)實(shi)施(shi)效(xiao)果(guo)進(jin)行(xing)了(le)科(ke)學(xue)測(ce)算(suan)。二(er)是(shi)措(cuo)施(shi)精(jing)準(zhun)量(liang)化(hua)。對(dui)燃(ran)煤(mei)、機動車、揚塵、生物質塵、工業塵等不同來源的細顆粒物減排措施可實現的PM2.5濃度削減值進行精準分析。三是分類差異管理。根據各地區空氣質量情況

，提出差異化目標，集中主要精力和財力解決重點區域
、重點時段和重點領域的大氣汙染問題。

　　為保障《計劃》順利實施

，下一步我們將進一步加強組織領導，積極與省直各有關部門配合聯動

，督促各市(州)人民政府切實落實主體責任

，同時，加強考核問責，對工作措施落實不到位、沒有按時間節點完成工作任務、各項減排量未達到計劃要求、環境空氣質量改善不明顯的地區進行通報批評、預警約談
、掛牌督辦、區域限批，嚴肅追究有關單位和人員的責任。

　　下麵，我和我的同事願意回答大家的提問。

　　楊紅軍：

　　感謝韓副廳長。下麵是記者提問時間。哪位記者要提問請舉手示意。在提問前
，請先介紹自己代表的媒體機構。

　　吉林廣播電視台記者：藍lan天tian保bao衛wei戰zhan工gong作zuo的de時shi間jian已yi經jing過guo半ban，社she會hui各ge界jie對dui環huan境jing空kong氣qi質zhi量liang改gai善shan情qing況kuang都dou非fei常chang關guan注zhu，能neng否fou請qing韓han良liang副fu廳ting長chang介jie紹shao下xia目mu前qian我wo省sheng環huan境jing空kong氣qi質zhi量liang改gai善shan情qing況kuang?

　　韓良：近jin年nian來lai，在zai省sheng委wei省sheng政zheng府fu的de領ling導dao下xia，全quan省sheng上shang下xia牢lao固gu樹shu立li新xin發fa展zhan理li念nian
，堅jian持chi全quan民min共gong治zhi，強qiang化hua源yuan頭tou防fang治zhi
，推tui進jin標biao本ben兼jian治zhi，持chi續xu開kai展zhan了le大da氣qi汙wu染ran防fang治zhi行xing動dong
，各ge地di區qu、各部門合力攻堅，突出抓好重點區域、重點時段、重點領域，綜合運用經濟、法律、技術和必要的行政手段，大力調整和優化產業結構
、能源結構和用地結構，取得了顯著成效，2018年
，全省優良天數比例為90.3%
，同比提高7個百分點;各市州累計出現重汙染天氣6天，較2017年減少36天;全省細顆粒物(PM2.5)年均濃度為32微克每立方米，較去年同比下降22.4%。全省城市環境質量持續改善
，穩定向好。全省6項空氣質量因子全省年均值都達到了國家空氣質量二級標準，12個市(州)、縣(市)全quan部bu完wan成cheng了le年nian初chu下xia達da的de城cheng市shi空kong氣qi質zhi量liang改gai善shan目mu標biao。全quan省sheng大da氣qi環huan境jing質zhi量liang明ming顯xian改gai善shan，達da到dao新xin標biao準zhun實shi施shi以yi來lai最zui好hao水shui平ping，人ren民min群qun眾zhong藍lan天tian幸xing福fu感gan明ming顯xian增zeng強qiang。

　　中國交通頻道記者：剛才韓良副廳長介紹了行動計劃的基本情況，我們感覺計劃提出的PM2.5減排目標非常精準和具體
，我想問一下，這個目標是如何確定的?

　　李文輝：首先，我們根據重點城市源解析結果，確認了全省細顆粒物(PM2.5)主要來源，分別是燃煤(約占27%)、揚塵(約占21%)、機動車(約占17%)


、生物質塵(約占5%)、工業塵(約占9%)和其他(約占20%)，隨後，我們運用在“2+26城市”應用的第三代環境空氣質量預測模型，綜合考慮排放總量、排放強度、排放時間和平均濃度貢獻率、監測點分布等各類影響因素
，對管控措施和實施效果進行了科學測算，針對主要來源逐一“對症下藥”
，提出了推進能源消費清潔化
、移動源低排放化、揚塵管控精細化、秸稈禁燒和綜合利用、企業排放減量化
、重汙染天氣應對
、加強監督檢查等七大類共23項工作措施，對10項可量化工作措施的PM2.5預期減排效果進行了測算，確定了累計減少細顆粒物(PM2.5)排放10.32萬噸，年均監測濃度降低6.15微克的工作目標。

　　北方法製報記者：“一微克”行(xing)動(dong)計(ji)劃(hua)製(zhi)定(ding)了(le)一(yi)個(ge)非(fei)常(chang)明(ming)確(que)的(de)目(mu)標(biao)，也(ye)提(ti)出(chu)了(le)一(yi)係(xi)列(lie)具(ju)體(ti)的(de)工(gong)作(zuo)任(ren)務(wu)
，我(wo)想(xiang)問(wen)一(yi)下(xia)，我(wo)省(sheng)將(jiang)采(cai)取(qu)哪(na)些(xie)措(cuo)施(shi)來(lai)保(bao)證(zheng)這(zhe)些(xie)目(mu)標(biao)和(he)工(gong)作(zuo)任(ren)務(wu)的(de)落(luo)實(shi)呢(ne)?

　　李文輝：我省將做好以下三方麵工作
，確保行動計劃落到實處：

　　一是落實各市(州)人民政府主體責任，明確各項措施的完成時限，製定時間表和路線圖

，實施掛圖作戰。

　　二是建立完善各部門上下聯動
、協調配合的工作機製，指導、推動各地采取有效措施
，確保按時間節點完成任務。

　　三是加強監督指導和日常調度，省生態環境領導小組辦公室將對工作措施落實不到位、未按時間節點完成工作任務
、減排量未達到計劃要求

、環境空氣質量改善不明顯的地區進行通報批評、預警約談

、掛牌督辦
、區域限批
，嚴肅追究有關單位和人員的責任。

　　新文化報記者：2018年大家直觀感覺到空氣質量大幅度提升，霧霾天氣明顯減少，但今年年初仍有重汙染天氣發生。通過“一微克”行動，是否能有效減少重汙染天氣產生，保持藍天常在?

　　李文輝：2018年國務院發布《打贏藍天保衛戰》以來
，我們綜合采取了調整產業結構
、能源結構、交通運輸結構和用地結構等措施

，大幅度消減了大氣汙染物排放總量。這些措施效果逐步顯現，城市環境空氣質量得到了明顯改善
，2018年全省細顆粒物(PM2.5)濃度持續降低、優(you)良(liang)天(tian)數(shu)同(tong)比(bi)增(zeng)加(jia)，說(shuo)明(ming)城(cheng)市(shi)空(kong)氣(qi)質(zhi)量(liang)逐(zhu)步(bu)好(hao)轉(zhuan)，也(ye)說(shuo)明(ming)重(zhong)汙(wu)染(ran)天(tian)氣(qi)是(shi)可(ke)以(yi)防(fang)治(zhi)的(de)。重(zhong)汙(wu)染(ran)天(tian)氣(qi)的(de)產(chan)生(sheng)主(zhu)要(yao)受(shou)氣(qi)象(xiang)因(yin)素(su)和(he)汙(wu)染(ran)物(wu)排(pai)放(fang)因(yin)素(su)影(ying)響(xiang)，氣(qi)象(xiang)因(yin)素(su)不(bu)受(shou)人(ren)為(wei)主(zhu)導(dao)，但(dan)我(wo)們(men)可(ke)以(yi)通(tong)過(guo)控(kong)製(zhi)汙(wu)染(ran)物(wu)排(pai)放(fang)來(lai)防(fang)治(zhi)重(zhong)汙(wu)染(ran)天(tian)氣(qi)發(fa)生(sheng)。我(wo)們(men)針(zhen)對(dui)重(zhong)汙(wu)染(ran)天(tian)氣(qi)監(jian)測(ce)數(shu)據(ju)進(jin)行(xing)分(fen)析(xi)並(bing)組(zu)織(zhi)開(kai)展(zhan)了(le)霧(wu)霾(mai)天(tian)氣(qi)汙(wu)染(ran)溯(su)源(yuan)解(jie)析(xi)工(gong)作(zuo)
，重(zhong)汙(wu)染(ran)天(tian)氣(qi)基(ji)本(ben)出(chu)現(xian)在(zai)秋(qiu)冬(dong)季(ji)節(jie)，根(gen)據(ju)汙(wu)染(ran)源(yuan)解(jie)析(xi)成(cheng)果(guo)，影(ying)響(xiang)空(kong)氣(qi)質(zhi)量(liang)的(de)主(zhu)要(yao)因(yin)素(su)是(shi)燃(ran)煤(mei)和(he)秸(jie)稈(gan)露(lu)天(tian)焚(fen)燒(shao)汙(wu)染(ran)。此(ci)次(ci)“一微克”行xing動dong計ji劃hua針zhen對dui燃ran煤mei汙wu染ran和he秸jie稈gan露lu天tian焚fen燒shao問wen題ti，提ti出chu了le有you針zhen對dui性xing的de解jie決jue辦ban法fa，相xiang信xin通tong過guo這zhe些xie措cuo施shi的de落luo實shi，將jiang進jin一yi步bu減jian少shao大da氣qi汙wu染ran物wu排pai放fang總zong量liang
，可ke進jin一yi步bu改gai善shan城cheng市shi環huan境jing空kong氣qi質zhi量liang。

　　中國吉林網記者：剛才介紹了重汙染天氣主要出現在冬季
，那麼夏季有沒有大氣汙染，我們對夏季大氣汙染有哪些對策措施?

　　韓良：我省夏季雖然很少出現重汙染天氣
，但夏季偶爾也會有輕、中度汙染現象發生，影響夏季空氣質量的主要因素有城市揚塵汙染、揮發性有機物汙染、機動車尾氣汙染等。

　　xiajishizhuyaoshigongqi，geleijianzhushigongchangsuoluxukaigong
，daolujinxingxiuzheng
，chengshiyangchenchanshengliangjiaoda。xiajiwendujiaogao，rizhaoqianglie，kongqizhonggeleiwuranwuyifashengercifanying;光化學反應會造成臭氧濃度升高;機動車尾氣排放含一氧化碳、氮氧化物等有毒有害氣體。

　　對dui汙wu染ran貢gong獻xian相xiang對dui較jiao大da的de揚yang塵chen汙wu染ran，在zai行xing動dong計ji劃hua中zhong
，提ti出chu物wu料liao堆dui場chang苫shan蓋gai或huo設she置zhi防fang風feng抑yi塵chen設she施shi
，加jia強qiang城cheng市shi綠lv化hua覆fu蓋gai
，減jian少shao裸luo露lu地di麵mian揚yang塵chen等deng措cuo施shi
，實shi施shi精jing細xi化hua管guan控kong。對dui揮hui發fa性xing有you機ji物wu汙wu染ran和he機ji動dong車che尾wei氣qi汙wu染ran在zai全quan省sheng大da氣qi汙wu染ran防fang治zhi年nian度du工gong作zuo計ji劃hua中zhong，也ye采cai取qu了le相xiang應ying管guan控kong措cuo施shi進jin行xing治zhi理li。通tong過guo以yi上shang汙wu染ran治zhi理li手shou段duan的de嚴yan格ge落luo實shi，可ke以yi進jin一yi步bu消xiao減jian汙wu染ran物wu排pai放fang總zong量liang，持chi續xu改gai善shan環huan境jing空kong氣qi質zhi量liang，確que保bao人ren民min群qun眾zhong呼hu吸xi上shang新xin鮮xian的de空kong氣qi，充chong分fen讓rang廣guang大da人ren民min群qun眾zhong體ti驗yan到dao“藍天就是幸福”。

　　楊紅軍：

　　今天的新聞發布會到此結束。謝謝大家的參與!

　　2026-04-14 03:14:13