本報記者 蔡立軍

　　今jin年nian初chu以yi來lai，中zhong國guo在zai控kong製zhi疫yi情qing和he恢hui複fu生sheng產chan方fang麵mian走zou在zai全quan球qiu前qian麵mian
，展zhan現xian了le巨ju大da的de體ti製zhi優you勢shi和he經jing濟ji韌ren性xing。在zai這zhe樣yang的de宏hong觀guan環huan境jing下xia

，煤mei炭tan行xing業ye經jing曆li了le由you下xia行xing到dao複fu蘇su乃nai至zhi再zai發fa展zhan的de反fan轉zhuan過guo程cheng。對dui於yu明ming年nian煤mei炭tan市shi場chang走zou勢shi
，業ye內nei專zhuan家jia認ren為wei，2021年煤炭供應將穩定提升，煤炭需求或高位小幅增長
，煤炭供需將相對平衡
，煤炭價格或將以平穩為主。

　　宏觀經濟穩中向好 拉動煤炭需求

　　隨(sui)著(zhe)各(ge)項(xiang)政(zheng)策(ce)措(cuo)施(shi)落(luo)實(shi)落(luo)地(di)，我(wo)國(guo)宏(hong)觀(guan)經(jing)濟(ji)將(jiang)繼(ji)續(xu)保(bao)持(chi)穩(wen)中(zhong)向(xiang)好(hao)的(de)發(fa)展(zhan)態(tai)勢(shi)。在(zai)債(zhai)券(quan)資(zi)金(jin)助(zhu)力(li)下(xia)，預(yu)計(ji)基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)建(jian)設(she)投(tou)資(zi)保(bao)持(chi)增(zeng)長(chang)，房(fang)屋(wu)新(xin)開(kai)工(gong)麵(mian)積(ji)降(jiang)幅(fu)繼(ji)續(xu)收(shou)窄(zhai)，製(zhi)造(zao)業(ye)投(tou)資(zi)繼(ji)續(xu)回(hui)升(sheng)
，建(jian)設(she)總(zong)規(gui)模(mo)逐(zhu)步(bu)擴(kuo)大(da)
，基(ji)本(ben)麵(mian)對(dui)煤(mei)炭(tan)需(xu)求(qiu)的(de)拉(la)動(dong)力(li)度(du)穩(wen)健(jian)。

　　房地產市場繼續恢複。今年1月~11月份，房企投資金額同比上升8.2%，其中核心二線城市與三四線城市的投資金額有了較大的提升。根據國家統計局公布的2020年11月份房地產市場運行情況數據，房地產銷售麵積、投資額
、新開工麵積分別為17540萬平米、12936億元
、20367萬平米，同比增長分別為12.0%、10.9%
、4.1%，因此業內人士預計後期房地產市場將繼續恢複。

　　基礎設施建設投資保持增長。10月份，基礎設施投資同比增速比前三季度增速高0.5個百分點。按照計劃
，專項債券資金主要用於重點民生領域以及基建重大項目建設。近期
，財政部印發了《關於進一步做好地方政府債券發行工作的意見》，yaoqiubuduantishengdifangzhaifaxingshichanghuashuiping
，shidujunhengfazhaijiezou，jiyaobaozhangxiangmujianshexuyao，youyaobimianzhaiquanzijinchangqizhiliuguoku。houqi，woguojiangjiakuailuoshizhongyangyusuanneitouzijihuahexiangmujianshejindu，jinkuaifahuizhuanxiangzhaiquandexiaoyi。disijidusuizhedifangzhaizijinzhichidexiangmuluoshiluodi
，yeneirenshiyujijichusheshidenglingyutouzijiangbaochizengchang。

　　製造業恢複增長加快。11月份

，中國製造業采購經理指數為52.1%，比10月份上升0.7個百分點
，連續9個月位於臨界點以上
；生產指數為54.7%，比10月份上升0.8個百分點，表明製造業生產量增長有所加快。11月份，新訂單指數為53.9%
，比10月份上升1.1個百分點
，表明製造業市場需求加快複蘇。同時
，國家統計局新聞發言人日前表示，11月份進出口形勢保持了較快的增長，11月份進出口總額同比增長7.8%

，比10月份加快了3.2個百分點，其中出口增長了14.9%。可見
，進出口形勢也在持續向好。

　　煤炭供應穩定充足 煤炭產量將穩中有增

　　近(jin)期(qi)
，為(wei)保(bao)障(zhang)我(wo)國(guo)冬(dong)季(ji)煤(mei)炭(tan)穩(wen)定(ding)供(gong)應(ying)，主(zhu)產(chan)地(di)煤(mei)炭(tan)先(xian)進(jin)產(chan)能(neng)加(jia)快(kuai)釋(shi)放(fang)
，煤(mei)礦(kuang)開(kai)工(gong)率(lv)維(wei)持(chi)在(zai)較(jiao)高(gao)水(shui)平(ping)，煤(mei)炭(tan)生(sheng)產(chan)平(ping)穩(wen)有(you)序(xu)。今(jin)年(nian)初(chu)以(yi)來(lai)
，有(you)關(guan)部(bu)門(men)已(yi)核(he)準(zhun)煤(mei)礦(kuang)建(jian)設(she)項(xiang)目(mu)，總(zong)規(gui)模(mo)達(da)到(dao)3330萬噸/年(nian)，其(qi)中(zhong)絕(jue)大(da)部(bu)分(fen)位(wei)於(yu)新(xin)疆(jiang)地(di)區(qu)，主(zhu)要(yao)是(shi)新(xin)建(jian)項(xiang)目(mu)。業(ye)內(nei)人(ren)士(shi)預(yu)計(ji)，後(hou)期(qi)新(xin)疆(jiang)煤(mei)炭(tan)將(jiang)加(jia)快(kuai)融(rong)入(ru)全(quan)國(guo)大(da)市(shi)場(chang)
，我(wo)國(guo)煤(mei)炭(tan)生(sheng)產(chan)開(kai)發(fa)布(bu)局(ju)和(he)產(chan)能(neng)結(jie)構(gou)將(jiang)進(jin)一(yi)步(bu)優(you)化(hua)。

　　隨(sui)著(zhe)冬(dong)季(ji)用(yong)煤(mei)消(xiao)費(fei)進(jin)入(ru)旺(wang)季(ji)，有(you)關(guan)部(bu)門(men)和(he)主(zhu)要(yao)產(chan)煤(mei)省(sheng)區(qu)將(jiang)繼(ji)續(xu)采(cai)取(qu)舉(ju)措(cuo)，建(jian)立(li)煤(mei)炭(tan)保(bao)供(gong)長(chang)效(xiao)機(ji)製(zhi)，優(you)化(hua)煤(mei)礦(kuang)組(zu)織(zhi)生(sheng)產(chan)
，加(jia)快(kuai)釋(shi)放(fang)煤(mei)炭(tan)先(xian)進(jin)產(chan)能(neng)，多(duo)措(cuo)並(bing)舉(ju)確(que)保(bao)煤(mei)炭(tan)生(sheng)產(chan)形(xing)勢(shi)總(zong)體(ti)穩(wen)定(ding)，全(quan)力(li)保(bao)障(zhang)各(ge)地(di)生(sheng)產(chan)
、生活用煤需求，業內人士預計後期煤炭產量將穩中有增。

　　在(zai)安(an)全(quan)監(jian)管(guan)方(fang)麵(mian)，為(wei)防(fang)範(fan)煤(mei)礦(kuang)事(shi)故(gu)發(fa)生(sheng)
，預(yu)計(ji)各(ge)地(di)將(jiang)深(shen)入(ru)開(kai)展(zhan)煤(mei)礦(kuang)安(an)全(quan)專(zhuan)項(xiang)整(zheng)治(zhi)行(xing)動(dong)
，加(jia)大(da)煤(mei)礦(kuang)安(an)全(quan)監(jian)查(zha)力(li)度(du)。安(an)監(jian)部(bu)門(men)將(jiang)在(zai)年(nian)底(di)前(qian)開(kai)展(zhan)煤(mei)礦(kuang)安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)大(da)排(pai)查(zha)，嚴(yan)厲(li)打(da)擊(ji)煤(mei)礦(kuang)生(sheng)產(chan)違(wei)法(fa)違(wei)規(gui)行(xing)為(wei)，預(yu)計(ji)部(bu)分(fen)中(zhong)小(xiao)煤(mei)礦(kuang)生(sheng)產(chan)將(jiang)受(shou)到(dao)一(yi)定(ding)製(zhi)約(yue)。綜(zong)合(he)來(lai)看(kan)，業(ye)內(nei)人(ren)士(shi)預(yu)計(ji)後(hou)期(qi)我(wo)國(guo)煤(mei)炭(tan)產(chan)能(neng)將(jiang)有(you)所(suo)增(zeng)加(jia)
，煤(mei)炭(tan)產(chan)量(liang)穩(wen)中(zhong)有(you)增(zeng)，煤(mei)炭(tan)市(shi)場(chang)供(gong)應(ying)將(jiang)穩(wen)定(ding)充(chong)足(zu)。

　　運輸環節發力 保障煤炭供給

　　按照國家有關部門和鐵總要求，後期我國將繼續推進煤炭運輸“公轉鐵”改革
，支持煤礦建設鐵路專用線，鐵路部門將繼續提升鐵路煤炭運輸能力
，積極推進“以貨補客”戰zhan略lve，提ti高gao煤mei炭tan發fa運yun量liang

，有you效xiao滿man足zu下xia遊you行xing業ye用yong煤mei需xu求qiu。同tong時shi，隨sui著zhe我wo國guo北bei方fang全quan麵mian供gong暖nuan，電dian煤mei運yun輸shu需xu求qiu將jiang繼ji續xu增zeng長chang。為wei保bao障zhang煤mei炭tan安an全quan穩wen定ding供gong應ying，鐵tie路lu部bu門men加jia強qiang組zu織zhi運yun輸shu，11月起在全路開展冬煤保供60天專項行動，調集運力確保煤炭供應。多條煤運通道集結發力，保證供熱企業居民采暖用煤需求。

　　在港口方麵，2000年初以來，全國港口煤炭發運能力快速提升，目前合計下水轉運能力已達10億噸左右。數據顯示
，11月上中旬全國重點監測企業煤炭產量
、銷量和鐵路運量環比分別增長5.1%、8.4%和6.0%，同比分別增長6.7%、8.6%和4.8%。業內人士預計，後期我國煤炭鐵路運量將繼續增長。

　　但同時
，業內人士預計
，後期煤炭進口量可能下降。據了解，10月份，全國進口煤炭1373萬噸
，同比下降46.6%
，環比下降26.5%；出口煤炭19萬噸，同比下降44.1%，環比下降44.1%
；淨進口量為1354萬噸
，同比下降46.6%，環比下降26.2%。1月~10月份，我國累計進口煤炭2.5億噸，同比下降8.3%

；累計出口煤炭293萬噸，同比下降35.6%。11月yue中zhong旬xun
，我wo國guo重zhong點dian電dian廠chang存cun煤mei已yi達da到dao曆li史shi最zui高gao水shui平ping，沿yan海hai電dian廠chang存cun煤mei水shui平ping較jiao高gao。由you於yu電dian煤mei庫ku存cun水shui平ping較jiao高gao

，沿yan海hai地di區qu電dian煤mei需xu求qiu可ke能neng將jiang有you所suo轉zhuan弱ruo，加jia之zhi當dang前qian的de市shi場chang和he政zheng策ce環huan境jing，預yu計ji後hou期qi煤mei炭tan進jin口kou可ke能neng下xia降jiang。

　　綜(zong)合(he)來(lai)看(kan)

，業(ye)內(nei)人(ren)士(shi)預(yu)計(ji)煤(mei)炭(tan)需(xu)求(qiu)將(jiang)逐(zhu)步(bu)增(zeng)加(jia)，主(zhu)要(yao)產(chan)煤(mei)省(sheng)區(qu)將(jiang)繼(ji)續(xu)釋(shi)放(fang)煤(mei)炭(tan)先(xian)進(jin)產(chan)能(neng)，擴(kuo)大(da)優(you)質(zhi)煤(mei)炭(tan)產(chan)能(neng)供(gong)給(gei)
，優(you)化(hua)煤(mei)炭(tan)生(sheng)產(chan)開(kai)發(fa)布(bu)局(ju)和(he)產(chan)能(neng)結(jie)構(gou)，煤(mei)炭(tan)產(chan)量(liang)將(jiang)穩(wen)中(zhong)有(you)增(zeng)，供(gong)求(qiu)關(guan)係(xi)將(jiang)相(xiang)對(dui)平(ping)衡(heng)，價(jia)格(ge)將(jiang)在(zai)升(sheng)中(zhong)趨(qu)穩(wen)。

　　yeneizhuanjiabiaoshi，weilaimeikuangdeguanbihuojianghuiguiziranguantingheshichangtaotaidezhuangtai，channengzhihuanhoudekuangjingjiangzhubutouchan，youxiaochannengjiangwenbutisheng
，gongyingbaozhangnenglijiangzengqiang；預計我國2021年新增產能約為1億噸、煤炭有效產能將達到43.13億噸，同比增加5900萬噸。業內專家建議，應積極推進煤炭清潔高效利用，加快能源轉型。而能源轉型決不能簡單是一個“去煤化”的過程
，要充分考慮能源資源稟賦和發展階段。在發展綠色低碳能源體係戰略中
，煤炭行業應積極發揮保障經濟社會發展能源安全供應“壓艙石”的作用，同時搭建向清潔低碳能源體係平穩過渡的重要“橋梁”。