2019年(nian)我(wo)國(guo)工(gong)業(ye)經(jing)濟(ji)平(ping)穩(wen)運(yun)行(xing)
，穩(wen)中(zhong)有(you)進(jin)。工(gong)業(ye)經(jing)濟(ji)增(zeng)長(chang)總(zong)體(ti)符(fu)合(he)年(nian)度(du)預(yu)期(qi)目(mu)標(biao)區(qu)間(jian)，重(zhong)點(dian)行(xing)業(ye)呈(cheng)現(xian)積(ji)極(ji)變(bian)化(hua)，製(zhi)造(zao)業(ye)發(fa)展(zhan)穩(wen)步(bu)推(tui)進(jin)，有(you)力(li)支(zhi)撐(cheng)國(guo)民(min)經(jing)濟(ji)的(de)平(ping)穩(wen)健(jian)康(kang)發(fa)展(zhan)。

　　工業經濟運行穩健，為我國經濟轉型升級
、邁向高質量發展提供了有力保障。下一步

，要堅持自主創新
，強化產業基礎能力，進一步助推製造業高質量發展。

　　製造業是立國之本、強國之基。不斷推動工業現代化
、提ti高gao製zhi造zao業ye水shui平ping
，對dui助zhu力li經jing濟ji運yun行xing在zai合he理li區qu間jian，推tui動dong經jing濟ji高gao質zhi量liang發fa展zhan意yi義yi重zhong大da。麵mian對dui複fu雜za嚴yan峻jun的de國guo內nei外wai形xing勢shi
，過guo去qu一yi年nian
，我wo國guo工gong業ye經jing濟ji運yun行xing情qing況kuang如ru何he呢ne
？

　　2019年11月，全國規模以上工業企業利潤總額同比增長5.4%，增速由負轉正；石油化工、鋼鐵行業等重點行業銷售增速加快，利潤增長回暖；技術改造加快增長
，高於全國工業投資增速5個百分點……一係列指標顯示，工業經濟平穩運行，穩中有進。

　　我國工業何以頂住下行壓力，交出一份“穩穩”的答卷？鞏固發展態勢，新的一年還需從哪些方麵發力？1月13日
，在由中國工業經濟聯合會主辦的2019中國工業經濟年會上，來自不同工業領域的專家學者共同描摹過去一年的工業發展圖景，展望來年的發展趨勢。

　　工業經濟運行總體處在合理區間

　　“工業經濟運行總體處在合理區間，特別是四季度以來重點行業正在積極變化，指標持續好轉，為全年平穩運行奠定了堅實的基礎。”回顧2019年我國工業運行表現
，工信部運行監測協調局副局長何海林如是說。

　　從生產增速來看，增速穩步回升。特別是2019年11月
，全國規上工業增加值同比增長6.2%
，是2019年僅次於3月和6月的第三高增速
，規模以上製造業增加值增長6.3%，加快1.7個百分點。其中，裝備製造業明顯回升
，特別是汽車行業有所恢複，前11個月裝備製造業增加值同比增長6.5%，汽車製造業連續保持增長態勢。

　　“麵對下行壓力，工業經濟增長總體符合年度預期目標區間
，為我國經濟轉型升級
、邁向高質量發展提供了有力保障。”中國工業經濟聯合會執行副會長榮劍英說。

　　在工業經濟運行穩健的同時，高質量發展的基礎也在進一步鞏固。

　　創新能力不斷增強。過去一年，製造業創新中心多點開花
，5G手機芯片投入商用，存儲器、柔性顯示屏實現量產……前三季度，我國高技術製造業增加值同比增長8.7%，2019年企業數字化研發設計工具普及率達到70.2%。

　　供給質量持續提升。去年前11個月高技術製造業投資同比增長14.8%，新興產業實現蓬勃發展，消費品工業“三品”專項行動紮實開展，新品牌新產品不斷湧現。

　　發展環境大幅改善。在推動實施更大規模減稅降費的政策紅利下，製造業及相關環節在增值稅減稅規模占比近70%，其中，小微企業普惠型減稅約2500億元；與此同時，清欠工作有序開展，去年累計清欠民營和中小企業6000億元

，激發了微觀主體的活力。

　　“從製造業高質量發展績效指數可以看出，全國高質量發展指數上升較快，其中東部地區達到80%，製造強國建設取得積極成效。”何海林說。

　　宏觀指標佐證發展向好，重點行業呈現積極變化

　　分析工業經濟走勢，有兩個重要指標可視為“風向標”和“晴雨表”：一個是反映景氣程度的PMI
，一個是反映經濟運行狀況的用電量。

　　從PMI看，市場景氣度較高，發展信心穩。

　　“總體來看

，2019年經濟下行壓力在加大，但從最近兩個月的情況來看，積極信號已然出現
，呈現出緩中趨穩的態勢。”中國物流信息中心總經濟師陳中濤指出，從製造業PMI來看，在連續6個月處在50%以下後
，到11月出現上升，且幅度明顯，達到50.2%

，傳遞出產需擴張，價格回暖的跡象。

　　更值得關注的是，新動能對穩工業經濟的支撐作用在增強。據統計，裝備製造業PMI連續3個月上升

，到2019年12月達到51%以上，相較去年同期高出2%，同時，高技術產業PMI連續4個月上升，高於過去年同期5個百分點。

　　從用電量來看

，市場需求回暖
，發展後勁足。

　　中國電力企業聯合會行業發展部有關負責人葉春介紹，去年前三季度工業經濟下行

，用電量也隨之遞減
，10月工業中的四大高載能行業用電量同比下降1.9%，但到11yuezengsuyoufuzhuanzheng
，qizhong
，xinnengyuanqichejipeitaodechongdianfuwu
，ruanjianhexinxifuwuyedengxinyetaixinmoshidekuaisuzengchang，daidongyongdianliangjiaokuaizengchang

，weigongyejingjifazhanzhurudongneng。

　　工業經濟總體向好，既表現在總體“大盤”的運行態勢，也來自於各個重點行業在承壓下呈現出的積極變化。

　　先看重工業
，“2019年前11個月
，石油化工主營業務收入超過11萬億元，同比增長1.1%，其中化學原料和化學製品業投資增長4.6%


，高於同期工業增速3.7%的水平。”中國石油(5.960, -0.01, -0.17%)和化學工業聯合會信息與市場部主任祝昉解釋，盡管利潤增速放緩，但環保、安全生產成為拉動新一輪投資的重點。

　　再看輕工業
，以紡織業為例，去年1—11月，行業主營業務收入小幅增長0.04%。中(zhong)國(guo)紡(fang)織(zhi)工(gong)業(ye)聯(lian)合(he)會(hui)產(chan)業(ye)部(bu)副(fu)主(zhu)任(ren)劉(liu)欣(xin)說(shuo)，從(cong)最(zui)近(jin)一(yi)段(duan)時(shi)間(jian)來(lai)看(kan)，行(xing)業(ye)內(nei)產(chan)成(cheng)品(pin)去(qu)庫(ku)存(cun)能(neng)力(li)正(zheng)在(zai)逐(zhu)漸(jian)提(ti)升(sheng)，一(yi)方(fang)麵(mian)反(fan)映(ying)需(xu)求(qiu)在(zai)回(hui)暖(nuan)，另(ling)一(yi)方(fang)麵(mian)也(ye)是(shi)去(qu)年(nian)以(yi)來(lai)，紡(fang)織(zhi)業(ye)致(zhi)力(li)於(yu)向(xiang)科(ke)技(ji)、綠色、時尚轉型的結果。通過提升自主創新能力，不斷開發新纖維新產品
，滿足消費升級的市場趨勢，深挖內需潛力。

　　鞏固發展好勢頭，仍需強基礎重創新

　　過去的一年，工業經濟頂住下行壓力，製造業發展穩步推進
，為國民經濟的平穩健康發展提供了有力支撐。

　　但同時也應看到
，當前製造業發展仍麵臨不少困難和挑戰。“從cong全quan球qiu看kan
，國guo際ji經jing濟ji貿mao易yi增zeng長chang放fang緩huan
，貿mao易yi摩mo擦ca頻pin繁fan，全quan球qiu產chan業ye鏈lian麵mian臨lin重zhong構gou。從cong國guo內nei來lai看kan，新xin舊jiu動dong能neng持chi續xu轉zhuan換huan仍reng存cun在zai製zhi約yue，市shi場chang環huan境jing仍reng需xu進jin一yi步bu優you化hua。”何海林說。

　　進入2020年nian，工gong業ye經jing濟ji發fa展zhan將jiang呈cheng現xian何he種zhong發fa展zhan態tai勢shi
？會hui上shang，來lai自zi不bu同tong工gong業ye領ling域yu的de專zhuan家jia普pu遍bian認ren為wei，總zong體ti來lai看kan，積ji極ji變bian化hua持chi續xu顯xian現xian，將jiang產chan生sheng積ji累lei效xiao應ying，對dui下xia行xing壓ya力li形xing成cheng一yi定ding對dui衝chong，景jing氣qi情qing況kuang將jiang有you所suo改gai善shan。

　　如何鞏固發展好勢頭，助力我國工業經濟邁向高質量發展
？

　　——補足短板
，強化產業基礎能力。

　　“目前中國工業體量大
，但還不夠強。集中表現在核心關鍵技術受製於人，關鍵零部件材料自給率低，產業技術基礎的支撐能力弱。”中(zhong)國(guo)工(gong)業(ye)經(jing)濟(ji)聯(lian)合(he)會(hui)會(hui)長(chang)李(li)毅(yi)中(zhong)說(shuo)
，日(ri)前(qian)，中(zhong)央(yang)經(jing)濟(ji)工(gong)作(zuo)會(hui)議(yi)做(zuo)出(chu)部(bu)署(shu)，要(yao)健(jian)全(quan)體(ti)製(zhi)機(ji)製(zhi)，打(da)造(zao)一(yi)批(pi)有(you)國(guo)際(ji)競(jing)爭(zheng)力(li)的(de)先(xian)進(jin)製(zhi)造(zao)業(ye)集(ji)群(qun)，提(ti)升(sheng)產(chan)業(ye)基(ji)礎(chu)能(neng)力(li)和(he)產(chan)業(ye)鏈(lian)現(xian)代(dai)化(hua)水(shui)平(ping)。

　　在李毅中看來
，首先要分行業查找薄弱環節，抓住行業重點、難點、痛點，製定並實施一攬子突破方案。在此基礎上，要以跨行業通用重點產品為龍頭，從材料、工藝、加工和裝配各個環節協同攻關，提升攻關效率。

　　——創新為要，提升自主可控能力。

　　“事實證明，製造業高質量發展必須堅持自主創新。”李毅中將創新拆解為四方麵
，分別是原始創新、應用創新、引進消化再創新和創新成果產業化。“抓(zhua)好(hao)這(zhe)四(si)方(fang)麵(mian)創(chuang)新(xin)，既(ji)需(xu)要(yao)大(da)中(zhong)型(xing)骨(gu)幹(gan)企(qi)業(ye)加(jia)大(da)研(yan)發(fa)投(tou)入(ru)
，對(dui)於(yu)中(zhong)小(xiao)微(wei)企(qi)業(ye)而(er)言(yan)，也(ye)需(xu)要(yao)有(you)關(guan)部(bu)門(men)建(jian)立(li)健(jian)全(quan)公(gong)共(gong)服(fu)務(wu)平(ping)台(tai)
，引(yin)導(dao)企(qi)業(ye)鼓(gu)足(zu)創(chuang)新(xin)幹(gan)勁(jin)。”

　　何he海hai林lin表biao示shi，下xia一yi步bu工gong信xin部bu將jiang突tu出chu協xie同tong攻gong關guan，做zuo好hao關guan鍵jian核he心xin技ji術shu

，推tui進jin製zhi造zao業ye創chuang新xin中zhong心xin建jian設she
，從cong而er提ti升sheng產chan業ye基ji礎chu能neng力li和he產chan業ye鏈lian水shui平ping。此ci外wai，推tui進jin智zhi能neng製zhi造zao、綠色製造的重大工程
，培育先進的製造業集群將成為今年製造業高質量發展重點。