本報記者 米颯

　　“雙碳”目標提出兩年來，我國鋼鐵行業低碳發展全麵鋪開，ESG（環境、社會和公司治理）正在成為包括鋼鐵在內的製造業企業高質量發展的一道必答題。ESG對企業發展有哪些影響？企業又該如何借助ESG不斷提升自身綠色投資效益的可持續性？針對上述問題，5月26日
，《中國冶金報》記者專訪了首都經濟貿易大學經濟學院教授
、碳中和研究中心主任蔣雪梅。

　　《中國冶金報》記者：ESG對企業的影響和意義是什麼
？

　　蔣雪梅：ESG推崇多重價值取向
，強調經濟
、環境、社會協調發展
，推動企業從單一追求自身利益最大化到追求社會價值最大化，從經濟學意義上講就是ESG評價體係在鼓勵企業盡可能把自身商業行為對環境
、社會造成的外部性影響“內部化”。因此
，加強ESG管理不僅有利於企業的經濟利益，而且也有助於推進可持續發展、增強企業的社會責任。

　　很多人把ESG投入當作企業的“負擔”。從中長期來看

，從企業運營的角度考慮，ESG將助力企業日常生產經營活動中的與環境、產品研發、科學治理等有關的方方麵麵。ESG還對企業的可持續經營和長期發展有巨大影響。大致上來看，ESG對企業主要有5個正麵影響：

　　其一，提升企業聲譽，降低企業風險。ESG表現良好的企業能夠獲得公眾和投資者的認可。通過實施ESG
，企業可以提升自己的社會聲譽和品牌價值

，存在“類保險”功能
，有助於緩解負麵事件的危害衝擊，從而降低企業的經營風險。

　　其二
，擴大融資來源。ESG可(ke)以(yi)促(cu)進(jin)企(qi)業(ye)與(yu)金(jin)融(rong)機(ji)構(gou)和(he)投(tou)資(zi)者(zhe)的(de)關(guan)係(xi)，以(yi)獲(huo)得(de)更(geng)多(duo)資(zi)金(jin)來(lai)源(yuan)。目(mu)前(qian)，全(quan)球(qiu)多(duo)數(shu)的(de)投(tou)資(zi)機(ji)構(gou)，特(te)別(bie)是(shi)主(zhu)要(yao)國(guo)家(jia)養(yang)老(lao)金(jin)的(de)投(tou)資(zi)策(ce)略(lve)逐(zhu)步(bu)向(xiang)ESG投資傾斜
，甚至部分機構的投資決策100%以ESG為衡量標準。這是ESG投資具有長期風險調整下改善投資回報率的效果，不單是用於“排雷”和風控，更是長期投資的新標準
，具有更高的、顯著的回報率。因此，投資機構不斷把ESG因素融入到分析和投資框架之中。

　　其三，增加業務機會。關注ESG可以幫助企業發現新的業務機會。例如
，在環保和可再生能源等領域
，ESG因素已成為驅動業務增長的重要因素。

　　其四，提高員工滿意度。注重ESG也可以提高員工滿意度和忠誠度。員工更傾向於為具有良好ESG表現的企業工作
，並可以擁有更高的幸福感和歸屬感。

　　其五，提升市場競爭力。在ESG方麵表現良好的企業往往具有更高的市場競爭力
，能夠吸引更多的客戶和合作夥伴。根據已有研究采用A股上市公司2011年—2020年麵板數據
，發現ESG表現可以顯著提升企業價值
，主要作用機製在於增強企業綠色技術創新能力和緩解企業融資約束。

　　《中國冶金報》記者：製造業企業在實現“雙碳”的過程中，ESG扮演什麼角色？對於鋼鐵這樣的傳統行業而言
，開展ESG的難點有哪些，企業應該如何做

？

　　蔣雪梅：就“雙碳”這一目標而言，ESG實shi際ji上shang是shi一yi種zhong非fei正zheng式shi的de環huan境jing規gui製zhi，是shi正zheng式shi環huan境jing規gui製zhi的de補bu充chong。其qi中zhong，正zheng式shi的de環huan境jing規gui製zhi主zhu要yao是shi指zhi政zheng府fu在zai環huan境jing方fang麵mian出chu台tai的de法fa律lv法fa規gui和he相xiang關guan措cuo施shi，比bi如ru環huan保bao立li法fa
、強製性給定碳排放權、征收排汙費等。而ESG作為非正式的環境規製，實際上是自願行為。

　　但製造業是我國碳排放的主要部門，是實踐“雙碳”戰略的一大主體。整體而言，製造業企業落實“雙碳”勢在必行。這種勢在必行也體現在：與其等碳配額，不如主動減排。ESG作為正式環境規製的一種補充
，是助力企業實現“雙碳”目標的重要抓手。這就需要製造業一方麵進行積極轉型
，向綠色製造靠攏
；另一方麵要優化產品生產過程，更新設備
，提高資源利用率
，減少不必要的碳排放。ESG理念要求的低碳環保與我國實現“雙碳”目標高度一致，加之其對企業的可持續發展影響
，能幫助製造業企業推進綠色體係建設。

　　具體到鋼鐵行業企業，其在踐行S（社會）、G（公司治理）的部分
，與其他行業的企業沒有顯著的區別；區別主要體現在E
，也就是環境治理的部分。客觀地說
，鋼鐵行業開展ESG麵臨如下諸多挑戰：

　　一是在總量上
，鋼鐵產量規模大、碳排放量大
，僅次於電力行業。如何在保證鋼鐵需求得到滿足的同時又降低碳排放
，是“雙碳”過程中不可回避的挑戰。

　　二是生產集中度低。近年來，鋼鐵行業集中度有一定提升。根據中國企業數據庫企查貓
，截至2022年6月底，我國鋼鐵行業的主要企業共有14202家；中國鋼鐵工業協會公布的數據顯示

，2022年，我國鋼產量排名前10位的企業總計產量占全國鋼產量的42.8%。“底部”企業過多，不利於行業整體ESG工作開展。

　　三是在區域結構上

，煉鋼企業地域布局不平衡，重點地區推進ESG困難較多。

　　四是在生產工藝上，長流程煉鋼產生大量的碳排放

，技術路線轉型成本大，阻礙ESG實踐。

　　麵對種種機遇與挑戰
，鋼鐵企業開展ESG可以從如下幾個方麵入手：一是極致能效工程推進企業節能減排，比如由高爐—轉爐法轉向電弧爐冶煉法；二是通過產業內部的結構調整
、能(neng)源(yuan)管(guan)理(li)及(ji)前(qian)沿(yan)技(ji)術(shu)探(tan)索(suo)等(deng)方(fang)式(shi)加(jia)強(qiang)行(xing)業(ye)能(neng)效(xiao)表(biao)現(xian)

，比(bi)如(ru)電(dian)爐(lu)煉(lian)鋼(gang)的(de)生(sheng)產(chan)線(xian)可(ke)以(yi)建(jian)設(she)在(zai)水(shui)電(dian)資(zi)源(yuan)豐(feng)富(fu)的(de)西(xi)南(nan)地(di)區(qu)，在(zai)冶(ye)煉(lian)過(guo)程(cheng)中(zhong)加(jia)大(da)可(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)源(yuan)的(de)使(shi)用(yong)比(bi)重(zhong)
；三是新技術賦能行業降碳，比如CCUS（碳捕獲、利用與封存技術）、購買森林碳彙等；四是繼續化解落後產能
，改善行業效益
；五wu是shi提ti升sheng生sheng產chan配pei套tao設she施shi綠lv色se水shui平ping，比bi如ru建jian設she綠lv色se物wu流liu體ti係xi
，以yi鐵tie礦kuang石shi為wei原yuan料liao的de鋼gang鐵tie產chan能neng布bu局ju在zai沿yan江jiang沿yan海hai地di區qu，充chong分fen利li用yong水shui運yun的de低di碳tan優you勢shi，在zai鐵tie礦kuang石shi等deng原yuan料liao的de運yun輸shu環huan節jie降jiang低di碳tan排pai放fang水shui平ping；六是加強安全建設，避免發生安全事故、環保處罰等負麵事件。

　　《中國冶金報》記者：ESG時代，從整個產業價值鏈來看，鋼鐵業應該發揮什麼作用
？

　　蔣雪梅：chuangzaoxingchengyoushengchanzhehexiaofeizhegongtongchengdanditanzerendejizhi，jiangyouliyuzhenggejingjishehuishixiangenggaozhiliangfazhan。gangtiexingyezuoweizhongyouchanye
，zaizhefangmianyinggaiyousuozuowei。

　　聯lian合he國guo提ti出chu的de可ke持chi續xu消xiao費fei和he生sheng產chan，要yao求qiu從cong生sheng產chan到dao最zui終zhong消xiao費fei整zheng個ge供gong應ying鏈lian中zhong各ge行xing為wei體ti的de係xi統tong參can與yu和he合he作zuo。這zhe裏li邊bian存cun在zai兩liang個ge責ze任ren體ti係xi，即ji生sheng產chan者zhe責ze任ren、消費者責任。我們熟知的《京都議定書》和《巴黎協定》主要是以生產者責任為基礎，也就是誰生產、誰排放
，誰負責。其中
，主要是發達地區和國家簽署製訂了減排目標，比如歐盟、美國、日本、澳ao大da利li亞ya等deng。盡jin管guan後hou來lai這zhe些xie發fa達da地di區qu和he國guo家jia的de減jian排pai目mu標biao均jun得de以yi實shi現xian
，但dan是shi全quan球qiu的de淨jing排pai放fang量liang並bing沒mei有you因yin此ci減jian少shao，而er是shi通tong過guo貿mao易yi將jiang生sheng產chan轉zhuan移yi到dao發fa展zhan中zhong國guo家jia。基ji於yu此ci
，碳tan減jian排pai責ze任ren也ye應ying由you消xiao費fei者zhe來lai共gong同tong承cheng擔dan，在zai國guo際ji上shang引yin發fa探tan討tao並bing逐zhu步bu形xing成cheng共gong識shi。

　　那麼
，從我國產業發展角度看，基於產業鏈高質量發展的需要
，關鍵是要形成全產業鏈自發減碳的機製。一方麵
，上遊行業
、中遊行業、下遊行業加上消費終端應共同分攤減碳責ze任ren。這zhe樣yang做zuo是shi為wei了le避bi免mian把ba減jian排pai責ze任ren全quan部bu壓ya到dao單dan一yi行xing業ye或huo局ju部bu鏈lian條tiao上shang。另ling一yi方fang麵mian，應ying該gai出chu台tai激ji勵li政zheng策ce
，形xing成cheng激ji勵li機ji製zhi，鼓gu勵li全quan產chan業ye鏈lian向xiang自zi發fa減碳轉變。隻有這樣，低碳發展才能真正在產業鏈上形成良性循環。

　　《中國冶金報》記者：在低碳轉型過程中，ESG為企業提升綠色投資效益和長期價值提供了重要的切入點。企業該如何借助ESG不斷提升自身綠色投資效益的可持續性

？

　　蔣雪梅：ESG與企業綠色投資密切相關
，是一個良性循環體係。一方麵，借助ESG投資，企業可以將資金投入環境協同、可持續發展等類型的項目中，以提高自身綠色投資效益的可持續性

，增強競爭力；另一方麵
，企業的積極參與提升了ESG投資的績效和回報率，會吸引更多的資金。

　　因此
，為了不斷提升自身綠色投資效益的可持續性
，促進這一良性循環，建議企業特別是龍頭企業
，主動提升ESG業務參與度，首先是在生態友好型的經濟發展環境中，企業主動將環境因素納入投資決策
，例如可再生能源和清潔生產技術項目等；其次是在ESG業ye務wu升sheng級ji的de過guo程cheng中zhong，企qi業ye通tong過guo加jia強qiang公gong司si治zhi理li結jie構gou，完wan善shan企qi業ye內nei部bu控kong製zhi監jian管guan機ji製zhi，保bao證zheng綠lv色se業ye務wu的de合he理li性xing和he有you效xiao性xing
，避bi免mian不bu良liang投tou資zi和he環huan保bao事shi故gu等deng風feng險xian，以yi促cu進jin綠lv色se投tou資zi的de發fa展zhan，擴kuo大da企qi業ye的de競jing爭zheng力li和he影ying響xiang力li，實shi現xian良liang性xing循xun環huan。

　　當良性循環達成後
，越來越多的企業會主動參與到ESG的實踐中。這就是我們所謂的“同群效應”
，即當形成“ESG投資→企業業績提升→進一步吸引更多ESG投資”的良性循環後，就會有越來越多的企業主動參與到這一實踐中來。

　　《中國冶金報》記者：從國際上看
，歐盟碳邊境調節機製、清潔能源部長級工業深度脫碳倡議的提出
，對我國製造業企業開展ESG有哪些機遇和挑戰？

　　蔣雪梅：歐盟碳邊境調節機製、清潔能源部長級工業深度脫碳倡議的提出必然對我國相關產業
，比如鋼鐵行業產生比較大的衝擊，同時也會帶來機遇。

　　挑tiao戰zhan方fang麵mian，這zhe無wu疑yi將jiang加jia大da我wo國guo製zhi造zao業ye企qi業ye的de環huan保bao壓ya力li和he成cheng本ben壓ya力li

，特te別bie是shi鋼gang鐵tie行xing業ye已yi經jing確que定ding納na入ru碳tan關guan稅shui的de征zheng收shou範fan疇chou。然ran而er
，有you兩liang個ge因yin素su我wo們men需xu要yao考kao慮lv：

　　第一，歐盟碳關稅的征收是區分時間段的。第一階段過渡期從2023年10月份開始試運行，直至2025年底。該階段進口商隻需履行報告義務，即提交自2023年起每年進口歐盟產品的碳排放數據，無需為此繳納費用。第二階段實施期自2026年開始正式征收費用。根據歐盟碳關稅的報告與核查製度

，進口產品要對照歐盟境內生產產品，核算歐盟碳排放權交易體係(EU ETS)覆蓋的所有生產環節碳排放量，並分攤到單位產品

，以此為依據確定需繳納的費用。鋼鐵
、鋁
、水泥、化肥、電力和氫氣的進口已經確定會納入征收範圍。

　　第二
，歐盟並不是我國鋼鐵的主要出口目的地。我國鋼材出口地區一直以亞洲地區為主，且占比有連年上升趨勢。反之
，我國對歐洲的鋼材出口量一直都不是很多，並且從2006年的700萬噸減少至2022年的389萬噸
，出口量降幅近50%。

　　因此，一方麵
，從絕對數量上看，這對我國鋼鐵行業整體的影響並不大
；lingyifangmian，womenwufayuliaodeshi
，qitaguojiahuodiquhuibuhuigenjin？zheqiahaoshigangtiexingyedefazhanjiyu。womenyingyiciweiqiji
，ducugangtieqiyetigaoditanjishushuiping
，jiaqianghuanjingbaohu，shixiantanzhonghemubiao，yishiyingguojishichangjingzheng。tongshi，zhexiecuoshiyekenengduiwoguozhizaoyeqiyedechukouchanshengyidingdeyingxiang，xuyaoqiyejiaqiangshichangyanjiuhechanpinchuangxin，yitigaochanpindeshichangjingzhengli。

　　duizhenggezhizaoyeeryan，yingjijibianbeidongweizhudong，jiakuaizhizaoyeqiyezhuanxingshengji，tigaonengyuanliyongxiaolvhejienengjianpaishuiping，tuidongqiyeshixianlvsefazhan

，tigaoqiyejingzhengli。tongshi
，oumengdezhexiecuoshiyekenengweiwoguozhizaoyeqiyetigonggengduodeshichangjihui
，cujinqiyedeguojihuafazhan。

　　總之
，歐盟的碳邊境調節機製和清潔能源部長級工業深度脫碳倡議的提出，對我國製造業企業踐行ESG和“雙碳”帶來了機遇和挑戰

，企業需要積極應對，實現綠色發展和國際化發展。

　　《中國冶金報》（2023年06月15日 02版二版）