2021年山東煤礦應急救援工作總體思路：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導
，全麵貫徹落實黨的十九大和十九屆二中
、三中、四中、五中全會及全國應急管理工作會議、全國礦山安全生產工作會議精神，深入學習貫徹習近平總書記關於加強應急管理和安全生產工作重要論述
，按照應急管理部、國家礦山安監局和山東省委、省(sheng)政(zheng)府(fu)工(gong)作(zuo)部(bu)署(shu)，以(yi)推(tui)進(jin)安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)應(ying)急(ji)管(guan)理(li)體(ti)係(xi)和(he)能(neng)力(li)現(xian)代(dai)化(hua)為(wei)目(mu)標(biao)，夯(hang)實(shi)應(ying)急(ji)基(ji)礎(chu)
，強(qiang)化(hua)應(ying)急(ji)準(zhun)備(bei)，提(ti)高(gao)應(ying)急(ji)能(neng)力(li)，保(bao)障(zhang)全(quan)省(sheng)煤(mei)礦(kuang)安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)形(xing)勢(shi)持(chi)續(xu)穩(wen)定(ding)發(fa)展(zhan)。

 

　　一、夯實應急管理工作基礎

　　（一）促進應急管理製度體係建設。深入貫徹落實《生產安全事故應急條例》《山東省生產安全事故應急辦法》《山東省應急管理三年規劃（2019-2021）》《山東煤礦安監局2021年工作要點》等有關應急管理方麵要求，督促煤礦企業依法落實應急管理主體責任，進一步健全完善應急管理組織機構、應急工作責任製和應急預案定期評估
、應急演練
、救援裝備和物資儲備等製度
，推進應急管理組織體係、責任體係、製度體係規範化建設。

　　（二）加強應急管理教育培訓。加強應急管理人員、區隊長、班組長、專（兼）職zhi救jiu護hu隊dui員yuan應ying急ji救jiu援yuan知zhi識shi和he技ji能neng培pei訓xun，創chuang新xin培pei訓xun方fang式shi

，探tan索suo開kai展zhan事shi故gu應ying急ji處chu置zhi實shi景jing培pei訓xun，提ti升sheng應ying急ji處chu置zhi能neng力li。督du促cu煤mei礦kuang企qi業ye加jia強qiang對dui從cong業ye人ren員yuan應ying急ji教jiao育yu培pei訓xun，結jie合he本ben單dan位wei安an全quan生sheng產chan特te點dian，積ji極ji開kai展zhan以yi危wei險xian辨bian識shi、安全避險和現場急救等為重點的實用技能教育培訓，提高從業人員避險自救和先期處置能力。

　　（三）加強應急值班值守。積極協作配合，加強應急值守工作
，特別是加強重大活動、節假日和汛期等重點時段的值班值守。督促煤礦企業嚴格執行領導帶班和24小時值班製度，確保聯絡暢通、有效應對；礦山救援隊伍嚴格執行值班待機製度
，保持枕戈待旦應急狀態
，確保快速響應
、行動迅速。

　　（四）加jia強qiang災zai害hai預yu防fang和he技ji術shu服fu務wu。每mei季ji度du調tiao度du統tong計ji全quan省sheng煤mei礦kuang救jiu援yuan服fu務wu協xie議yi簽qian訂ding情qing況kuang，積ji極ji協xie調tiao督du促cu煤mei礦kuang企qi業ye與yu救jiu護hu隊dui伍wu簽qian訂ding服fu務wu協xie議yi。督du促cu礦kuang山shan救jiu援yuan隊dui伍wu增zeng強qiang服fu務wu意yi識shi
，發fa揮hui專zhuan業ye技ji術shu特te長chang
，熟shu悉xi服fu務wu礦kuang井jing安an全quan生sheng產chan狀zhuang況kuang、重大危險源和避災路線，做好預防性安全檢查和技術服務工作。

 

　　二
、加強應急預案管理

　　（五）加jia強qiang風feng險xian評ping估gu和he應ying急ji資zi源yuan調tiao查zha。加jia強qiang對dui煤mei礦kuang企qi業ye應ying急ji預yu案an管guan理li工gong作zuo的de監jian督du檢jian查zha，督du促cu煤mei礦kuang企qi業ye加jia強qiang安an全quan風feng險xian評ping估gu和he應ying急ji資zi源yuan調tiao查zha，針zhen對dui礦kuang井jing風feng險xian因yin素su
，製zhi定ding切qie實shi可ke行xing的de防fang控kong措cuo施shi。在zai全quan麵mian掌zhang握wo應ying急ji資zi源yuan狀zhuang況kuang基ji礎chu上shang
，客ke觀guan分fen析xi應ying急ji隊dui伍wu
、裝備、物資等應急資源現狀，開展應急能力評估
，製定完善應急保障措施，提高應急保障能力。

　　（六）規(gui)範(fan)應(ying)急(ji)預(yu)案(an)管(guan)理(li)。及(ji)時(shi)修(xiu)訂(ding)山(shan)東(dong)煤(mei)礦(kuang)安(an)監(jian)局(ju)應(ying)急(ji)預(yu)案(an)，做(zuo)好(hao)與(yu)國(guo)家(jia)礦(kuang)山(shan)安(an)監(jian)局(ju)和(he)山(shan)東(dong)省(sheng)安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)應(ying)急(ji)預(yu)案(an)銜(xian)接(jie)，規(gui)範(fan)應(ying)急(ji)響(xiang)應(ying)程(cheng)序(xu)
，提(ti)高(gao)應(ying)急(ji)處(chu)置(zhi)能(neng)力(li)。完(wan)善(shan)煤(mei)礦(kuang)應(ying)急(ji)預(yu)案(an)數(shu)據(ju)庫(ku)，加(jia)大(da)應(ying)急(ji)預(yu)案(an)和(he)應(ying)急(ji)演(yan)練(lian)檢(jian)查(zha)督(du)導(dao)力(li)度(du)
，每(mei)季(ji)度(du)至(zhi)少(shao)開(kai)展(zhan)2次現場檢查督導。督促煤礦企業落實應急預案定期評估製度，推進預案動態修訂優化
；規範預案評審備案，完善關鍵崗位應急處置卡，提高應急預案的針對性
、實用性和可操作性。督促煤礦企業加強實戰化、常態化應急演練，提升應急演練質量和實效。注重應急演練總結評估，發揮演練成果對應急預案的調整修複和改善提升作用。

 

　　三
、完善應急響應機製

　　（七）建立完善應急響應機製。督促煤礦企業健全完善安全生產預警機製、信息共享和協調聯動等機製

，定期進行安全生產風險分析，及時發布預警信息，加強應急預案
、隊伍和物資聯動，落實防範和應急處置措施。規範優化應急響應程序和現場處置工作流程

，賦予井下生產現場帶班人員、班組長、調度員等緊急情況撤人權力，提升應急響應能力。

 

　　四、加強應急救援能力建設

　　（八）加強救援隊伍能力建設。深入開展全省礦山救護隊能力建設和標準化建設檢查，對每支救護隊每年不少於2次；積極參加應急部礦山救援中心、華東區救護協作網礦山救護隊標準化互查互檢。每年組織1次礦山事故救援典型案例巡講交流和警示教育活動，分析事故救援特點規律
、總結救援經驗教訓，探討研究應對複雜事故救援新戰術、新辦法
；每年組織開展1次救護隊間交互檢查、jiaohuxunlianjijinengjingsaihuodong，huxiangqiecuojineng
，gongtongtigaojiuyuanjishushuiping。ducumeikuangqiyebuduanjiaqiangjiuyuanduiwuhesheshijianshe，jiadazijinbaozhanglidu，jiaqiangzhuanzhikuangshanjiuhuduijunshihua
、標準化管理，不斷提升應急救援能力；加強兼職救護隊管理考核，推進兼職救護隊規範化建設。

　　（九）加jia強qiang應ying急ji物wu資zi儲chu備bei建jian設she。加jia強qiang對dui煤mei礦kuang企qi業ye和he救jiu援yuan隊dui伍wu應ying急ji救jiu援yuan物wu資zi裝zhuang備bei情qing況kuang的de監jian督du檢jian查zha，促cu進jin應ying急ji物wu資zi儲chu備bei規gui範fan化hua管guan理li。督du促cu煤mei礦kuang企qi業ye健jian全quan應ying急ji救jiu援yuan裝zhuang備bei和he物wu資zi儲chu存cun、維護保養和應急調用等管理製度，積極運用大數據、人工智能、物聯網等數字技術，提高應急物資要素高效協同配置能力。

　　（十）提高應急救援裝備水平。督促煤礦企業加大資金投入力度，加快智能化技術裝備應用，加強救援隊伍個人防護裝備
、特(te)種(zhong)裝(zhuang)備(bei)和(he)應(ying)急(ji)通(tong)信(xin)裝(zhuang)備(bei)配(pei)備(bei)。健(jian)全(quan)應(ying)急(ji)救(jiu)援(yuan)物(wu)資(zi)裝(zhuang)備(bei)數(shu)據(ju)庫(ku)，加(jia)強(qiang)應(ying)急(ji)資(zi)源(yuan)信(xin)息(xi)共(gong)享(xiang)和(he)基(ji)礎(chu)數(shu)據(ju)動(dong)態(tai)更(geng)新(xin)，充(chong)分(fen)發(fa)揮(hui)大(da)數(shu)據(ju)支(zhi)撐(cheng)作(zuo)用(yong)，提(ti)高(gao)科(ke)學(xue)決(jue)策(ce)水(shui)平(ping)。

 

　　五
、推進應急管理依法治理

　　（十一）加強應急管理法治宣教。在“山東煤礦安全信息平台”微信公眾號推送應急法律知識和事故警示案例視頻
、tupian，zengqiangzhigonganquanfangfanyishihezijiuhujiunengli。chongfenliyongyingjiyuanyanliandudaojianzhashiji
，xuanguanyingjifalvfagui
，tuijinyingjiguanliwenhuajianshejinqudui、進班組，營造關注
、支持

、參與應急管理工作的濃厚氛圍。

　　（十二）加強應急管理執法檢查。修訂山東煤礦安監局《關於加強煤礦安全生產與應急管理一體化監察的實施意見》，jinyibujiaqiangyingjiguanlizhifajianzha
，ducumeikuangqiyeyifaluoshizhutizeren
，zhashizuohaofengxianfangkongheyingjiguanligongzuo，buduantishengshengchananquanshigufangfanhechuzhinengli。

 

　　六
、加強應急救援幹部隊伍建設