近年來，長江經濟帶尾礦庫汙染治理取得積極成效，但仍存在部分尾礦庫企業主體責任落實不到位、治理措施不完善、汙wu染ran治zhi理li不bu全quan麵mian等deng問wen題ti
，一yi些xie尾wei礦kuang庫ku汙wu染ran問wen題ti仍reng較jiao突tu出chu。為wei進jin一yi步bu鞏gong固gu長chang江jiang經jing濟ji帶dai尾wei礦kuang庫ku汙wu染ran治zhi理li成cheng效xiao
，全quan麵mian提ti升sheng長chang江jiang經jing濟ji帶dai尾wei礦kuang庫ku汙wu染ran治zhi理li能neng力li，製zhi定ding本ben方fang案an。

 

　　一

、總體要求

 

　　以yi習xi近jin平ping新xin時shi代dai中zhong國guo特te色se社she會hui主zhu義yi思si想xiang為wei指zhi導dao，深shen入ru學xue習xi貫guan徹che習xi近jin平ping生sheng態tai文wen明ming思si想xiang
，認ren真zhen貫guan徹che落luo實shi黨dang的de十shi九jiu屆jie五wu中zhong全quan會hui精jing神shen和he習xi近jin平ping總zong書shu記ji在zai全quan麵mian推tui動dong長chang江jiang經jing濟ji帶dai發fa展zhan座zuo談tan會hui上shang的de重zhong要yao講jiang話hua精jing神shen，切qie實shi發fa揮hui生sheng態tai環huan境jing警jing示shi片pian鏡jing鑒jian作zuo用yong，堅jian持chi舉ju一yi反fan三san

、突出重點、分類施策、標biao本ben兼jian治zhi，嚴yan格ge落luo實shi各ge方fang責ze任ren，加jia快kuai解jie決jue尾wei礦kuang庫ku汙wu染ran突tu出chu問wen題ti，不bu斷duan鞏gong固gu治zhi理li成cheng果guo，完wan善shan汙wu染ran治zhi理li長chang效xiao機ji製zhi
，提ti升sheng治zhi理li能neng力li，推tui動dong長chang江jiang經jing濟ji帶dai高gao質zhi量liang發fa展zhan。

 

　　二、工作目標

 

　　全麵開展長江經濟帶尾礦庫汙染治理情況“回頭看”，深入排查治理尾礦庫環境汙染問題，用兩到三年左右的時間


，到2023年底
，補齊長江經濟帶尾礦庫環境治理設施建設短板，尾礦庫突出環境汙染得到有效治理。到2025年底
，建立健全尾礦庫汙染防治長效機製
，有效管控尾礦庫汙染物排放
，為長江經濟帶生態環境質量明顯改善提供有力支撐。

 

　　三、重點任務

 

　　（一）排查汙染問題

　　對dui已yi完wan成cheng汙wu染ran治zhi理li的de尾wei礦kuang庫ku，全quan麵mian開kai展zhan汙wu染ran防fang治zhi成cheng效xiao複fu核he，核he查zha汙wu染ran防fang治zhi方fang案an是shi否fou找zhao準zhun汙wu染ran問wen題ti，汙wu染ran防fang治zhi措cuo施shi是shi否fou落luo實shi到dao位wei，汙wu染ran問wen題ti是shi否fou有you效xiao解jie決jue。對dui已yi編bian製zhi汙wu染ran防fang治zhi方fang案an正zheng在zai治zhi理li的de尾wei礦kuang庫ku，結jie合he汙wu染ran問wen題ti排pai查zha對dui汙wu染ran防fang治zhi方fang案an查zha漏lou補bu缺que，實shi現xian應ying治zhi盡jin治zhi。對dui尚shang未wei完wan成cheng汙wu染ran防fang治zhi方fang案an編bian製zhi的de尾wei礦kuang庫ku，加jia快kuai推tui進jin方fang案an編bian製zhi及ji汙wu染ran治zhi理li。對dui不bu需xu編bian製zhi汙wu染ran防fang治zhi方fang案an的de尾wei礦kuang庫ku，進jin一yi步bu核he查zha汙wu染ran治zhi理li設she施shi是shi否fou完wan善shan，是shi否fou存cun在zai環huan境jing汙wu染ran問wen題ti。

　　對照警示片披露的尾礦庫汙染突出問題和《一般工業固體廢物貯存和填埋汙染控製標準》有關汙染防治要求
，重點對尾水收集處理設施不完善
、滲濾液等廢水超標外排

、地下水等環境監測不符合要求、尾礦排放管線存在“跑冒滴漏”汙染環境等問題開展全麵排查治理。

　　（二）建立台賬清單

　　以地市為單元，分類梳理排查發現的尾礦庫環境汙染問題
，拉條掛賬建立問題清單
，明確責任主體、治理措施、時限要求等。難以短期完成治理的，進一步明確分階段工作任務和時間進度安排。2021年9月底前，各相關省級生態環境部門將尾礦庫環境汙染問題清單報送生態環境部。

　　（三）紮實開展治理

　　督促尾礦庫企業對照問題清單和時限要求，編製或修訂汙染防治方案，按照“一庫一策”加jia快kuai實shi施shi治zhi理li，嚴yan格ge落luo實shi各ge項xiang汙wu染ran治zhi理li措cuo施shi
，著zhe力li提ti升sheng尾wei礦kuang庫ku環huan境jing治zhi理li設she施shi運yun行xing和he管guan理li水shui平ping。治zhi理li完wan成cheng後hou，尾wei礦kuang庫ku生sheng產chan經jing營ying單dan位wei應ying當dang及ji時shi開kai展zhan驗yan收shou，無wu生sheng產chan經jing營ying主zhu體ti的de尾wei礦kuang庫ku由you治zhi理li組zu織zhi實shi施shi單dan位wei開kai展zhan驗yan收shou。生sheng態tai環huan境jing部bu門men要yao緊jin盯ding汙wu染ran突tu出chu問wen題ti
，嚴yan格ge核he查zha汙wu染ran防fang治zhi措cuo施shi落luo實shi情qing況kuang和he治zhi理li效xiao果guo，完wan成cheng一yi項xiang
，核he查zha一yi項xiang，銷xiao號hao一yi項xiang，確que保bao治zhi理li到dao位wei。

　　（四）健全預警監測體係

　　各(ge)地(di)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)部(bu)門(men)進(jin)一(yi)步(bu)提(ti)高(gao)尾(wei)礦(kuang)庫(ku)環(huan)境(jing)汙(wu)染(ran)監(jian)測(ce)能(neng)力(li)，以(yi)飲(yin)用(yong)水(shui)水(shui)源(yuan)地(di)上(shang)遊(you)尾(wei)礦(kuang)庫(ku)為(wei)重(zhong)點(dian)，建(jian)立(li)健(jian)全(quan)尾(wei)礦(kuang)庫(ku)環(huan)境(jing)預(yu)警(jing)監(jian)測(ce)體(ti)係(xi)，根(gen)據(ju)尾(wei)礦(kuang)成(cheng)分(fen)明(ming)確(que)特(te)征(zheng)汙(wu)染(ran)物(wu)種(zhong)類(lei)，製(zhi)定(ding)有(you)針(zhen)對(dui)性(xing)的(de)監(jian)測(ce)方(fang)案(an)，加(jia)強(qiang)對(dui)尾(wei)礦(kuang)庫(ku)尾(wei)水(shui)排(pai)放(fang)及(ji)下(xia)遊(you)地(di)表(biao)水(shui)水(shui)質(zhi)的(de)監(jian)測(ce)監(jian)控(kong)，及(ji)時(shi)發(fa)現(xian)早(zao)期(qi)環(huan)境(jing)汙(wu)染(ran)隱(yin)患(huan)。

 

　　四
、保障措施

 

　　（一）全麵落實責任

　　全麵落實各方汙染治理主體責任，建立省級生態環境部門統籌組織、shixianjizhualuoshidegongzuojizhi，zhujifenjierenwu，cengcengzhuahaoluoshi。xiangguandifanggejishengtaihuanjingbumenqieshilvxingjianguanzhize，dudaoweikuangkuqiyequanmiankaizhanwuranpaizhazhili，qieshiyashiweikuangkuqiyewuranfangzhizhutizeren。wushengchanjingyingzhutideweikuangku，youdifangzhengfuchengdanzhutizeren。

　　（二）提升監管能力

　　相xiang關guan地di方fang各ge級ji生sheng態tai環huan境jing部bu門men要yao積ji極ji謀mou劃hua加jia強qiang環huan境jing管guan理li技ji術shu支zhi撐cheng隊dui伍wu建jian設she，進jin一yi步bu完wan善shan尾wei礦kuang庫ku環huan境jing監jian管guan清qing單dan
，夯hang實shi尾wei礦kuang庫ku汙wu染ran防fang治zhi工gong作zuo基ji礎chu，加jia快kuai提ti升sheng尾wei礦kuang庫ku環huan境jing監jian管guan能neng力li和he水shui平ping。鼓gu勵li有you條tiao件jian的de地di方fang探tan索suo運yun用yong衛wei星xing遙yao感gan
、無(wu)人(ren)機(ji)等(deng)技(ji)術(shu)手(shou)段(duan)加(jia)強(qiang)環(huan)境(jing)監(jian)管(guan)。生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)部(bu)積(ji)極(ji)推(tui)進(jin)尾(wei)礦(kuang)庫(ku)環(huan)境(jing)監(jian)管(guan)製(zhi)度(du)體(ti)係(xi)建(jian)設(she)，進(jin)一(yi)步(bu)完(wan)善(shan)尾(wei)礦(kuang)汙(wu)染(ran)防(fang)治(zhi)標(biao)準(zhun)規(gui)範(fan)
，加(jia)強(qiang)對(dui)各(ge)地(di)工(gong)作(zuo)的(de)指(zhi)導(dao)幫(bang)扶(fu)和(he)業(ye)務(wu)培(pei)訓(xun)。

　　相關地方各級生態環境部門嚴把新（改、擴）建尾礦庫環保準入關，新（改、擴）建(jian)尾(wei)礦(kuang)庫(ku)建(jian)設(she)項(xiang)目(mu)嚴(yan)格(ge)按(an)照(zhao)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)保(bao)護(hu)有(you)關(guan)法(fa)律(lv)法(fa)規(gui)和(he)標(biao)準(zhun)規(gui)範(fan)同(tong)步(bu)配(pei)套(tao)建(jian)設(she)環(huan)境(jing)治(zhi)理(li)設(she)施(shi)，未(wei)經(jing)環(huan)保(bao)驗(yan)收(shou)或(huo)驗(yan)收(shou)不(bu)合(he)格(ge)的(de)尾(wei)礦(kuang)庫(ku)不(bu)得(de)投(tou)入(ru)運(yun)行(xing)。除(chu)《長江保護法》等有關法律另有規定外，長江幹流岸線3公裏、重要支流岸線1公裏範圍內新（改、擴）建尾礦庫項目一律不予批準其環評文件。

　　（四）強化督導落實

　　各(ge)相(xiang)關(guan)省(sheng)級(ji)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)部(bu)門(men)要(yao)加(jia)強(qiang)督(du)促(cu)指(zhi)導(dao)
，定(ding)期(qi)調(tiao)度(du)工(gong)作(zuo)進(jin)展(zhan)，做(zuo)好(hao)跟(gen)蹤(zong)檢(jian)查(zha)和(he)成(cheng)效(xiao)評(ping)估(gu)。對(dui)汙(wu)染(ran)治(zhi)理(li)不(bu)到(dao)位(wei)或(huo)拒(ju)不(bu)治(zhi)理(li)的(de)，嚴(yan)格(ge)依(yi)法(fa)依(yi)規(gui)進(jin)行(xing)處(chu)罰(fa)並(bing)跟(gen)蹤(zong)落(luo)實(shi)；對汙染問題突出的，要掛牌督辦，並依法追究相關責任人責任。各相關省級生態環境部門2023年(nian)底(di)前(qian)按(an)年(nian)度(du)向(xiang)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)部(bu)報(bao)送(song)本(ben)行(xing)政(zheng)區(qu)域(yu)內(nei)本(ben)實(shi)施(shi)方(fang)案(an)各(ge)項(xiang)工(gong)作(zuo)落(luo)實(shi)情(qing)況(kuang)。生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)部(bu)適(shi)時(shi)組(zu)織(zhi)開(kai)展(zhan)長(chang)江(jiang)經(jing)濟(ji)帶(dai)尾(wei)礦(kuang)庫(ku)汙(wu)染(ran)治(zhi)理(li)工(gong)作(zuo)督(du)促(cu)調(tiao)研(yan)，指(zhi)導(dao)針(zhen)對(dui)性(xing)開(kai)展(zhan)汙(wu)染(ran)治(zhi)理(li)工(gong)作(zuo)。對(dui)工(gong)作(zuo)推(tui)進(jin)不(bu)力(li)的(de)，視(shi)情(qing)發(fa)函(han)督(du)辦(ban)並(bing)通(tong)報(bao)批(pi)評(ping)。

　　（五）加大資金投入