近日，《危險廢物填埋汙染控製標準》（GB18598-2019）（以下簡稱《標準》）發布實施。生態環境部有關負責人就《標準》的修訂背景、思路等內容，回答了記者的提問。

　　問：《標準》修訂背景和思路是什麼
？ 

　　答：《危險廢物填埋汙染控製標準》（GB18598-2001）為我國加強危險廢物填埋環境管理、防範填埋過程的環境風險發揮了關鍵作用。該標準已發布實施18年，隨著危險廢物填埋場建設需求不斷增加
，我國危險廢物填埋場在設計、建設和運行相繼暴露出了一些問題：如缺乏針對特殊地質條件下的填埋場設計要求
、防滲係統施工和驗收要求薄弱
、tianmaichangyunxingguochengwurankongzhiyaoqiubugouwanshandeng，jixutongguobiaozhunxiuding，tishengweixianfeiwutianmaiwurankongzhijishushuipinghehuanjingguanlishuiping，jiangdihuanjingfengxian。lingwai
，youyutianmaifeiwuhuanjingweihaitexingchangqicunzai，tianmaichuzhiyingbeishiweiweixianfeiwuzaihuanjinggelitiaojianxiadechangqizhucuncuoshi，tianmaichangxuchangqiweihuhejiance，bingxukaolvdaodashejishoumingqihoudetianmaifeiwuchuzhifangan
，yiquebaoqihuanjingfengxianchangqikekong。

　　本次標準修訂思路：一(yi)是(shi)嚴(yan)格(ge)控(kong)製(zhi)環(huan)境(jing)風(feng)險(xian)
，提(ti)高(gao)填(tian)埋(mai)場(chang)建(jian)設(she)標(biao)準(zhun)
，避(bi)免(mian)低(di)水(shui)平(ping)填(tian)埋(mai)場(chang)無(wu)序(xu)發(fa)展(zhan)。二(er)是(shi)提(ti)高(gao)填(tian)埋(mai)場(chang)入(ru)場(chang)要(yao)求(qiu)和(he)運(yun)行(xing)技(ji)術(shu)門(men)檻(kan)，促(cu)進(jin)廢(fei)物(wu)源(yuan)頭(tou)減(jian)量(liang)化(hua)。三(san)是(shi)確(que)保(bao)危(wei)險(xian)廢(fei)物(wu)填(tian)埋(mai)場(chang)運(yun)行(xing)和(he)封(feng)場(chang)後(hou)的(de)長(chang)期(qi)環(huan)境(jing)安(an)全(quan)。

　　問：《標準》主要修訂了哪些內容？ 

　　答：本次修訂旨在降低填埋場滲漏導致汙染地下水的可能性，修訂重點主要圍繞以下幾個方麵：

　　一(yi)是(shi)完(wan)善(shan)填(tian)埋(mai)場(chang)選(xuan)址(zhi)要(yao)求(qiu)。增(zeng)加(jia)了(le)填(tian)埋(mai)場(chang)選(xuan)址(zhi)應(ying)沒(mei)有(you)泉(quan)水(shui)出(chu)露(lu)等(deng)技(ji)術(shu)要(yao)求(qiu)，明(ming)確(que)了(le)填(tian)埋(mai)場(chang)場(chang)址(zhi)天(tian)然(ran)基(ji)礎(chu)層(ceng)的(de)飽(bao)和(he)滲(shen)透(tou)係(xi)數(shu)要(yao)求(qiu)，對(dui)於(yu)特(te)定(ding)地(di)質(zhi)條(tiao)件(jian)提(ti)出(chu)了(le)剛(gang)性(xing)填(tian)埋(mai)結(jie)構(gou)的(de)建(jian)設(she)要(yao)求(qiu)。

　　二是加強設計、施工與質量保證要求。增加了滲濾液導排層滲透係數
、可接受滲漏速率技術規定
，新增了設計壽命期後廢物處置方案製定要求，通過新增施工方案等報備要求確保填埋場科學施工。

　　三是細化廢物入場填埋要求。明確了進入柔性填埋場和剛性填埋場的汙染物控製限值、水溶性鹽總量、有機質含量等技術要求。

　　問：本次標準修訂首次對剛性填埋提出建設運行要求，其製定過程主要考慮了哪些因素？ 

　　答：我國現有的剛性填埋場都采用大型水池工藝，由於不同廢物的密度、yashiduchayijiaoda，zaitianmaiguochengzhongyichanshengbujunyunchenjiang，gangxingtianmaigongyihuanjingfengxiantuchu。bencixiudingjiejianleguoneiwaigangxingtianmaichangdejiansheguidinghejingyan，yaoqiugangxingtianmaichangyingfenchengdanyuanjianshe，nengzaimushitiaojianxiaguanchadaomeigetianmaidanyuandeshenlouqingkuang，bingkaolvleyouliyuyihoukenengdefeiwuhuiqucaozuo。

　　鑒jian於yu東dong部bu沿yan海hai地di區qu填tian埋mai處chu置zhi能neng力li仍reng然ran緊jin張zhang，填tian埋mai需xu求qiu旺wang盛sheng。考kao慮lv到dao環huan境jing敏min感gan性xing與yu建jian設she高gao標biao準zhun的de填tian埋mai場chang需xu求qiu
，本ben次ci修xiu訂ding規gui定ding對dui於yu地di下xia水shui位wei高gao
、軟土區等特定地質條件如需建設危險廢物填埋場

，必須采用剛性填埋建設方案。

　　問：本次修訂對於危險廢物填埋運行管理要求更加嚴格，主要考慮什麼因素？ 

　　答：危wei險xian廢fei物wu填tian埋mai場chang環huan境jing風feng險xian控kong製zhi主zhu要yao是shi通tong過guo三san重zhong屏ping障zhang實shi現xian，一yi是shi地di質zhi屏ping障zhang，二er是shi防fang滲shen屏ping障zhang，三san是shi預yu處chu理li屏ping障zhang。其qi中zhong地di質zhi屏ping障zhang是shi通tong過guo選xuan址zhi進jin行xing保bao障zhang，防fang滲shen屏ping障zhang和he預yu處chu理li屏ping障zhang都dou和he運yun行xing管guan理li要yao求qiu緊jin密mi聯lian係xi。加jia強qiang危wei險xian廢fei物wu填tian埋mai場chang運yun行xing管guan理li要yao求qiu
，通tong過guo監jian測ce滲shen濾lv液ye產chan生sheng量liang

、滲濾液組分和濃度、滲漏檢測層滲漏量
、地下水監測結果等數據可對填埋場環境風險進行綜合評估

，以確保填埋場長期運行過程的環境安全。

　　問：本次標準修訂細化了不同類型填埋結構的入場要求
，是如何細分的？ 

　　答：本ben次ci修xiu訂ding根gen據ju不bu同tong結jie構gou危wei險xian廢fei物wu填tian埋mai場chang的de環huan境jing風feng險xian大da小xiao，規gui定ding了le廢fei物wu入ru場chang不bu同tong技ji術shu要yao求qiu。對dui於yu柔rou性xing填tian埋mai結jie構gou
，規gui定ding了le填tian埋mai廢fei物wu浸jin出chu液ye中zhong的de有you害hai成cheng分fen濃nong度du限xian值zhi
、有you機ji質zhi含han量liang等deng要yao求qiu。考kao慮lv到dao廢fei鹽yan等deng水shui溶rong性xing物wu質zhi對dui於yu填tian埋mai穩wen定ding性xing的de不bu利li影ying響xiang，對dui廢fei物wu進jin入ru柔rou性xing填tian埋mai場chang水shui溶rong性xing鹽yan總zong量liang也ye提ti出chu了le具ju體ti規gui定ding。基ji於yu剛gang性xing填tian埋mai結jie構gou的de環huan境jing風feng險xian控kong製zhi水shui平ping和he日ri後hou回hui取qu再zai利li用yong的de需xu求qiu
，本ben次ci修xiu訂ding適shi當dang放fang寬kuan了le廢fei物wu進jin入ru剛gang性xing填tian埋mai場chang的de汙wu染ran控kong製zhi技ji術shu要yao求qiu。

　　問：本次修訂規定了填埋場應製定到達設計壽命期後填埋廢物的處置方案，如何理解填埋場的設計壽命期

？ 

　　答：設計壽命期是指填埋場在正常運行條件下
，高密度聚乙烯(HDPE)防滲膜
、導dao排pai介jie質zhi等deng材cai料liao性xing能neng衰shuai減jian使shi得de填tian埋mai場chang滲shen漏lou量liang逐zhu漸jian增zeng加jia
，最zui終zhong造zao成cheng其qi喪sang失shi安an全quan填tian埋mai的de時shi間jian。影ying響xiang填tian埋mai場chang設she計ji壽shou命ming期qi的de關guan鍵jian因yin素su是shi填tian埋mai場chang建jian設she材cai料liao的de質zhi量liang和he建jian設she、施工
、運行管理技術水平。危險廢物填埋場在進入封場後到達設計壽命期的很長時間內都應該繼續加強監測，確認其環境風險可控。

　　問：本次《標準》修訂的主要作用是什麼？ 

　　答：本次修訂基於危險廢物填埋環境管理需求和技術發展水平
，進一步提升了危險廢物填埋汙染控製技術水平
，並凸顯以下四方麵的作用：

　　一是有利於提高危險廢物填埋行業水平。本次修訂將提高危險廢物填埋場建設、運行水平，有效防止危險廢物填埋行業的低水平競爭，提升企業在填埋過程的汙染控製水平和管理水平。

　　二(er)是(shi)有(you)利(li)於(yu)控(kong)製(zhi)危(wei)險(xian)廢(fei)物(wu)填(tian)埋(mai)環(huan)境(jing)風(feng)險(xian)。危(wei)險(xian)廢(fei)物(wu)填(tian)埋(mai)是(shi)重(zhong)要(yao)社(she)會(hui)風(feng)險(xian)防(fang)範(fan)領(ling)域(yu)之(zhi)一(yi)，本(ben)次(ci)修(xiu)訂(ding)將(jiang)會(hui)加(jia)強(qiang)危(wei)險(xian)廢(fei)物(wu)填(tian)埋(mai)全(quan)過(guo)程(cheng)的(de)環(huan)境(jing)風(feng)險(xian)控(kong)製(zhi)，識(shi)別(bie)關(guan)鍵(jian)環(huan)境(jing)風(feng)險(xian)環(huan)節(jie)
，以(yi)保(bao)障(zhang)土(tu)壤(rang)與(yu)地(di)下(xia)水(shui)環(huan)境(jing)安(an)全(quan)。

　　三(san)是(shi)有(you)利(li)於(yu)推(tui)進(jin)地(di)方(fang)填(tian)埋(mai)環(huan)境(jing)風(feng)險(xian)防(fang)控(kong)工(gong)作(zuo)。本(ben)次(ci)修(xiu)訂(ding)將(jiang)促(cu)進(jin)地(di)方(fang)政(zheng)府(fu)加(jia)強(qiang)危(wei)險(xian)廢(fei)物(wu)填(tian)埋(mai)處(chu)置(zhi)企(qi)業(ye)的(de)環(huan)境(jing)監(jian)管(guan)，切(qie)實(shi)推(tui)動(dong)地(di)方(fang)政(zheng)府(fu)按(an)照(zhao)國(guo)家(jia)有(you)關(guan)要(yao)求(qiu)開(kai)展(zhan)危(wei)險(xian)廢(fei)物(wu)填(tian)埋(mai)環(huan)境(jing)風(feng)險(xian)防(fang)控(kong)工(gong)作(zuo)。

　　四是有利於推進“無廢城市”建設。本次修訂提出的剛性填埋結構將有利於今後的廢物回取利用，將填埋廢物再次納入廢物資源循環再生產業鏈中
，對減少填埋量、提高資源化利用水平起到關鍵作用。