五部委關於進一步推進產業轉型升級示範區建設的通知
2026-03-27 19:42:34
有關省(區、市)發展改革委、科技廳(委)、工業和信息化主管部門、自然資源主管部門,國家開發銀行有關分行:
為貫徹落實黨中央、國務院決策部署,按照國家發展改革委、科技部、工業和信息化部、自然資源部、國家開發銀行(以下簡稱五部委)聯合印發的《關於支持老工業城市和資源型城市產業轉型升級的實施意見》《老工業城市和資源型城市產業轉型升級示範區設立管理辦法》有關要求,2017年,五部委支持有關城市(經濟區)jiansheshoupichanyezhuanxingshengjishifanqu。liangnianduolai,shoupishifanquyigaozhiliangfazhanweiyinling,yichanyejiegoutiaozhenghechengshigengxingaizaoweizhongdian,tongchoutuijinchuangxinnenglitisheng、營商環境優化、實體經濟發展、minshengbaozhangheshengtaixiufu,youxiaojifalechengshifazhanhuoliheneishengdongli,weiquanguochuantonggongyechengshizhuanxingshengjitansuojileileyipijingyan,shifanqujianshechubushixianleyuqimubiao。zaicijichushang,jingdifangshenbao、專家評估和統籌研究,擬支持北京京西、大連沿海、黑龍江大慶、江蘇徐州、江西萍鄉、河南西部、廣東韶關、貴州六盤水等建設第二批產業轉型升級示範區。同時,就新時代進一步推進產業轉型升級示範區建設通知如下。
一、加強組織領導
五部委將進一步落實有關政策文件,研究細化投資、創新、產業、土地、金融等方麵的支持政策,繼續安排中央預算內投資支持示範園區和重點園區建設。各有關省(區、市)要完善省級協調推進機製,組織示範區所在城市(區)全麵實施建設方案,加快落實各項政策措施。示範區所在城市(區)人民政府要增強新時代做好產業轉型升級工作的責任感和緊迫感,狠抓政策落地見效,以產業轉型升級引領帶動經濟高質量發展。
二、明確重點任務
第二批示範區所在省(區、市)有關部門要根據評估意見,組織對示範區建設方案進行修改完善,報省級人民政府批準後印發實施,並抄報五部委。首批示範區所在省(區、市)有關部門要結合2017-2019nianshifanqujianshejinzhanheniandupinggu,zuzhikaizhanshifanqujianshefanganxiubian,youshengjiyouguanbumenlianheyinfashishi,bingchaobaowubuwei。jianshefanganyaojianchixinfazhanlinian,luoshigaozhiliangfazhanyaoqiu,weiraohangshishitijingjifazhanjichu,zengqiangchengshifushedaidongzuoyong,tigaojijuchanyeherenkounengli,jiaqianggaoxiaojiyuejieyueyongdiheshengtaibaohuxiufu,mingquechanyezhuanxinghechengshigengxindemubiao、定位和分階段重點建設任務,積極探索加快示範區和示範園區建設的新機製、xinfangfa,jiakuaijianlijianquanchuangxinqudongdechanyezhuanxingshengjineishengdonglijizhi,xingchengyiyuanquweihexinzaitidepingtaizhichengtixi,goujiantesexianmingjingzhengliqiangdexiandaichanyejidi,peiyuxianjinzhizaoyejiqun,cujinchanyeyoujijufazhanxiangjiqunfazhanquanmiantisheng。
三、完善年度評估
總結2017-2019年(nian)年(nian)度(du)評(ping)估(gu)經(jing)驗(yan)做(zuo)法(fa),進(jin)一(yi)步(bu)完(wan)善(shan)年(nian)度(du)評(ping)估(gu)機(ji)製(zhi)。健(jian)全(quan)定(ding)量(liang)評(ping)估(gu)與(yu)定(ding)性(xing)評(ping)估(gu)相(xiang)結(jie)合(he)的(de)年(nian)度(du)評(ping)估(gu)評(ping)分(fen)指(zhi)標(biao)體(ti)係(xi),量(liang)化(hua)統(tong)計(ji)數(shu)據(ju)重(zhong)點(dian)評(ping)估(gu)所(suo)在(zai)城(cheng)市(shi)主(zhu)要(yao)經(jing)濟(ji)指(zhi)標(biao)和(he)空(kong)間(jian)利(li)用(yong)指(zhi)標(biao),以(yi)及(ji)示(shi)範(fan)園(yuan)區(qu)、重點領域、重點項目建設進展情況,結合開發區建設用地集約節約狀況專項評價結果,專家組定性評分重點評估示範區建設工作成效、典型經驗做法等。優化城市自評、省內初核、第三方評估和各省交叉評估的年度評估流程,簡化操作,突出工作實績,力戒形式主義。
四、突出獎懲激勵
將(jiang)示(shi)範(fan)區(qu)建(jian)設(she)成(cheng)效(xiao)與(yu)對(dui)老(lao)工(gong)業(ye)基(ji)地(di)調(tiao)整(zheng)改(gai)造(zao)表(biao)彰(zhang)激(ji)勵(li)相(xiang)結(jie)合(he),對(dui)年(nian)度(du)評(ping)估(gu)結(jie)果(guo)為(wei)優(you)秀(xiu)的(de)示(shi)範(fan)區(qu),優(you)先(xian)報(bao)請(qing)國(guo)務(wu)院(yuan)辦(ban)公(gong)廳(ting)給(gei)予(yu)通(tong)報(bao)表(biao)彰(zhang),大(da)力(li)落(luo)實(shi)各(ge)項(xiang)激(ji)勵(li)政(zheng)策(ce),並(bing)對(dui)其(qi)典(dian)型(xing)經(jing)驗(yan)和(he)特(te)色(se)做(zuo)法(fa)在(zai)全(quan)國(guo)進(jin)行(xing)宣(xuan)傳(chuan)推(tui)廣(guang)。將(jiang)示(shi)範(fan)區(qu)建(jian)設(she)成(cheng)效(xiao)與(yu)中(zhong)央(yang)預(yu)算(suan)內(nei)投(tou)資(zi)相(xiang)結(jie)合(he),對(dui)年(nian)度(du)評(ping)估(gu)為(wei)優(you)秀(xiu)和(he)良(liang)好(hao)的(de)示(shi)範(fan)區(qu),增(zeng)加(jia)年(nian)度(du)資(zi)金(jin)切(qie)塊(kuai)額(e)度(du)。將(jiang)示(shi)範(fan)區(qu)建(jian)設(she)成(cheng)效(xiao)與(yu)各(ge)項(xiang)支(zhi)持(chi)政(zheng)策(ce)相(xiang)結(jie)合(he),對(dui)評(ping)估(gu)結(jie)果(guo)為(wei)優(you)秀(xiu)和(he)良(liang)好(hao)的(de)示(shi)範(fan)區(qu),優(you)先(xian)安(an)排(pai)各(ge)類(lei)試(shi)點(dian)示(shi)範(fan)和(he)政(zheng)策(ce)支(zhi)持(chi)。定(ding)期(qi)組(zu)織(zhi)召(zhao)開(kai)現(xian)場(chang)經(jing)驗(yan)交(jiao)流(liu)會(hui),推(tui)廣(guang)評(ping)估(gu)結(jie)果(guo)為(wei)優(you)秀(xiu)的(de)示(shi)範(fan)區(qu)有(you)關(guan)經(jing)驗(yan)做(zuo)法(fa),指(zhi)導(dao)評(ping)估(gu)結(jie)果(guo)為(wei)較(jiao)差(cha)的(de)示(shi)範(fan)區(qu)分(fen)析(xi)原(yuan)因(yin)、借鑒經驗,更好推進示範區建設。對連續三年評為優秀的城市,允許增加示範園區數量,允許所在省(區、市)再推薦一個城市建設示範區;對連續三年評為較差的城市,取消示範區資格,不再享受相應政策。
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