西部五省區煤炭產量在全國占比超7成

　　近日，國家統計局公布最新原煤產量數據顯示，5月份
，全國原煤產量31239萬噸，同比增長3.5%，增速比上月擴大3.4個百分點；環比增加1810萬噸
，增長6.15%。

　　1~5月份
，全國原煤產量142269萬噸，同比增長0.9%
，比去年同期收窄3.1個百分點。在全國分省區原煤產量排名表上，1~5月累計原煤產量超過5000萬噸的共有4個省區
，分別是內蒙古、山西、陝西、新疆

，累計產量達107232.9萬噸，約占全國總產量的75.37%。其中,內蒙古1~5月份累計原煤產量40664.1萬噸，占全國累計產量的28.58%；山西累計原煤產量38231.6萬噸，占全國累計產量的26.87%；陝西累計原煤產量20262.6萬噸
，占全國累計產量的14.24%

；新疆累計原煤產量8074.6萬噸，約占全國累計產量的5.67%。

　　值得注意的是，北京、山東、河南
、河北、安徽
、湖南、湖北
、黑龍江
、吉林
、重慶、江蘇、福建
、廣西等省（區、市）的煤炭產量均下降明顯。其中

，山東、河南
、河北、安徽等省份還是傳統的產煤區。

　　“當前
，中國的煤炭開發格局正在發展演變

，正從過去的分布式向區塊化或集中區 轉變，目前這種格局己基本形成
，將來還會越來越突出。”中國能源研究會高級研究員、中國煤炭工業協會戰略專家牛克洪在接受本報記者采訪時表示，隨著煤炭去產能工作持續開展，我國的煤炭產量呈現出“西進東退”的趨勢，即山西、陝西、內蒙古、寧夏、新疆等五省區的煤炭產量持續增加；山東
、河南、河北、安徽
、湖北、東北等傳統產煤地區大多麵臨資源枯竭問題，四川、貴州、福建等東南部省份因煤炭開采條件較差而發展潛力較小，煤炭產量均逐年下降。

　　不僅如此，從煤炭產能分布上來看，西部產煤區的重要作用和戰略地位越來越凸顯，產能進一步向內蒙古、陝西、山西、寧夏、新疆五省區集中。國家能源局3月15日公布的全國煤礦生產能力情況顯示
，截至2018年12月底
，我國有安全生產許可證等證照齊全的生產煤礦3373處，產能35.3億噸/年；已核準(審批)

、開工建設煤礦1010處(含生產煤礦同步改建、改造項目64處)
、產能10.3億噸/年，其中已建成、進入聯合試運轉的煤礦203處，產能3.7億噸/年。其中，西部五省區的生產產能和在建產能約占全國煤炭產能的一半。

　　保持煤炭供需基本平衡條件已具備

　　煤炭產量與產能的分布調整，促使我國煤炭供需格局發生變化：煤(mei)炭(tan)供(gong)應(ying)越(yue)來(lai)越(yue)集(ji)中(zhong)到(dao)西(xi)部(bu)的(de)晉(jin)陝(shan)蒙(meng)新(xin)，東(dong)部(bu)的(de)煤(mei)炭(tan)產(chan)能(neng)逐(zhu)漸(jian)弱(ruo)化(hua)，但(dan)煤(mei)炭(tan)消(xiao)費(fei)依(yi)然(ran)保(bao)持(chi)在(zai)線(xian)。這(zhe)種(zhong)供(gong)需(xu)逆(ni)向(xiang)分(fen)布(bu)的(de)格(ge)局(ju)
，會(hui)打(da)破(po)我(wo)國(guo)煤(mei)炭(tan)供(gong)需(xu)的(de)平(ping)衡(heng)嗎(ma)？牛(niu)克(ke)洪(hong)對(dui)此(ci)給(gei)出(chu)了(le)否(fou)定(ding)的(de)答(da)案(an)。

　　“若按照過去的眼光看
，供需格局逆向分布可能對能源安全帶來隱患，但當前四方麵基礎條件的具備
，又讓這種擔心不複存在。”牛克洪分析道。

　　yishi，woguoxianyoudetieluwangjianshekeyihenhaodijiejueyunshupingjingwenti。guoqudemeitangongyingmianlinzheyigedawentijiushimeiyunbuchuqu
，huozheyunshuchengbenpiangao。muqian，woguoyijingjianchengledaqin、朔黃、蒙冀
、瓦日等主要煤炭鐵路運輸通道，2018年全國鐵路煤炭運量已達到23.8億(yi)噸(dun)，未(wei)來(lai)還(hai)有(you)蒙(meng)華(hua)鐵(tie)路(lu)等(deng)重(zhong)點(dian)運(yun)煤(mei)通(tong)道(dao)建(jian)成(cheng)通(tong)車(che)，可(ke)以(yi)說(shuo)，鐵(tie)路(lu)網(wang)的(de)格(ge)局(ju)基(ji)本(ben)能(neng)夠(gou)滿(man)足(zu)煤(mei)炭(tan)運(yun)輸(shu)的(de)需(xu)要(yao)。二(er)是(shi)經(jing)過(guo)幾(ji)年(nian)的(de)建(jian)設(she)，我(wo)國(guo)跨(kua)省(sheng)跨(kua)區(qu)輸(shu)電(dian)能(neng)力(li)進(jin)一(yi)步(bu)提(ti)升(sheng)，西(xi)電(dian)東(dong)送(song)能(neng)力(li)達(da)到(dao)約(yue)2.3億千瓦，這意味著西部發電東部用電不成問題。三是東南沿海地區有“進口煤”這一可選項，可以彌補一部分缺口。四是
，通過技術改造和升級
，提高了發電機組的效率，煤耗降低帶來用煤量減少。

　　“從產量上看，東部的煤炭越來越少，但這四大因素的存在
，表明我國已經具備 了保持煤炭供需基本平衡的條件。當然，由於季節變化、jiduantianqidengkeguanyinsudecunzai，bupaichujubudiquzaimouyijieduanchuxianyongmeijinquedekeneng

，danzhebingbuhuiyingxiangdaju，keyishuo
，woguomeitangongxuxingshijibenpinghengzheyijibenmianbuhuigaibian。”牛克洪表示。

　　回歸中
、東部地區本身，這些地區或麵臨資源枯竭
，開發的難度大、成本高
；或所轄煤礦規模較小、煤質較差
、技術水平低、安全保障程度低、環保不達標
，其自身也有促進這些落後產能關閉退出的意願。在此背景下，中
、東部省份與西部省份通過市場化交易達成產能置換受到歡迎。

　　以yi重zhong慶qing為wei例li
，其qi與yu陝shan煤mei集ji團tuan達da成cheng能neng源yuan戰zhan略lve合he作zuo，前qian者zhe把ba關guan閉bi煤mei礦kuang的de產chan能neng折zhe算suan為wei產chan能neng置zhi換huan指zhi標biao，無wu償chang用yong於yu陝shan煤mei集ji團tuan新xin增zeng煤mei礦kuang項xiang目mu建jian設she。後hou者zhe則ze向xiang重zhong慶qing市shi穩wen定ding供gong應ying優you質zhi煤mei炭tan，保bao障zhang主zhu力li電dian廠chang和he重zhong點dian企qi業ye用yong煤mei需xu求qiu。2018年
，“陝煤入渝”總量達849萬噸，已成為重慶市電煤供應的主力。2019年
，“陝煤入渝”規模有望達到1000萬噸，占重慶市電煤市場份額將超過40%。

　　當前，四川、湖南
、福建等省份也在積極推進產能置換項目落地實施。通過產能置換，不僅能夠實現煤炭充足供應，讓這些省份“手中有糧、心中不慌”，還能為發展優質產能騰出空間
，進一步優化煤炭供給結構。

　　未來去產能將更依賴市場機製

　　煤(mei)炭(tan)產(chan)業(ye)布(bu)局(ju)也(ye)與(yu)煤(mei)炭(tan)產(chan)能(neng)分(fen)布(bu)和(he)供(gong)需(xu)格(ge)局(ju)同(tong)頻(pin)共(gong)振(zhen)。牛(niu)克(ke)洪(hong)分(fen)析(xi)認(ren)為(wei)，就(jiu)產(chan)業(ye)區(qu)域(yu)布(bu)局(ju)而(er)言(yan)

，煤(mei)炭(tan)產(chan)業(ye)的(de)布(bu)局(ju)與(yu)煤(mei)炭(tan)產(chan)能(neng)的(de)布(bu)局(ju)相(xiang)一(yi)致(zhi)
，即(ji)產(chan)業(ye)重(zhong)心(xin)西(xi)移(yi)
，集(ji)中(zhong)在(zai)西(xi)部(bu)五(wu)省(sheng)區(qu)；就產業結構布局而言，則可歸納為內蒙古、山西
、陝西為煤炭供應第一線，新疆則因為運距長而更傾向於發展煤炭就地轉化。

　　lingwai
，jingguowuniandequchannengxili，meitanchanyejizhongdujinyibutisheng。yifangmian，meitanxingyequchannengjiadaledaxingmeitanqiyedejianbingzhongzu，zaixingyexingchengleqiangqianglianhe
、強者恒強的競爭格局。另一方麵，隨著環保
、安全生產
、能耗控製等市場化措施的逐漸趨嚴，小型煤炭企業的生存空間被大幅擠壓
，在競爭中處於劣勢地位。

　　“可以說，在煤炭市場供需基本平衡的形勢下，未來煤炭企業的生存主要依靠市場競爭力。”牛(niu)克(ke)洪(hong)表(biao)示(shi)
，如(ru)果(guo)說(shuo)前(qian)期(qi)的(de)去(qu)產(chan)能(neng)是(shi)政(zheng)府(fu)推(tui)動(dong)
，市(shi)場(chang)機(ji)製(zhi)輔(fu)助(zhu)，那(na)麼(me)未(wei)來(lai)的(de)去(qu)產(chan)能(neng)則(ze)將(jiang)更(geng)加(jia)凸(tu)顯(xian)市(shi)場(chang)機(ji)製(zhi)的(de)作(zuo)用(yong)，政(zheng)府(fu)從(cong)中(zhong)進(jin)行(xing)指(zhi)導(dao)和(he)協(xie)調(tiao)。

　　他進一步解釋道：“發揮市場機製的作用，就是尊重市場優勝劣汰的規律，讓市場起決定性作用。接下來
，煤炭企業應更加關注煤礦的技術水平、安全生產水平和環保水平
；創新發展新業態、新模式
，走多元化、高端化
、高效化發展道路，提升競爭力
，以此增加自身立足市場的砝碼。”