山西省國資委副主任張宏永25日表示,2019年,山西省屬國企要完成轉型項目投資1000億元人民幣,加快實現煤與非煤結構反轉。
這意味著,能源大省山西正在加速國企改革、優化國資布局、降低煤炭產業依賴。
在山西省政府當天舉辦的新聞發布會上,張宏永說,山西國資國企改革正處於窗口期,如果這次在改革浪潮中落下了,將會給“後來人留下一份難補的功課”。
幾天前,山西正式印發《2019年國資國企改革行動方案》(簡稱《方案》)。針對山西省屬國企利潤總額、資產負債率、產業布局等,《方案》均有明確目標指向。
張宏永介紹,山西省屬國企今年將完成轉型項目投資1000億元人民幣。新興產業增加值在2018年同比增長24.3%的基礎上,繼續增長30%以上。
其間,山西在全國首家構建國有資本布局結構統計監測體係,精準把握國有資本進退流轉方向;組織7家省屬煤炭國企編製新興產業發展專項規劃,每家煤企要選擇1至2個非煤高新技術產業作為轉型主攻方向。通過並購領軍企業等方式,加速新興產業培育。
山西省國資委副主任貟釗表示,山西今年著力推動國有資本集中向能源革命方向進軍、向新興產業集結、在公共服務領域優化。
貟釗說,山西省屬國企將重點推動煤機、燃氣、通tong用yong航hang空kong等deng領ling域yu的de深shen度du重zhong組zu,鼓gu勵li省sheng屬shu國guo企qi錯cuo位wei布bu局ju高gao科ke技ji產chan業ye園yuan區qu,加jia快kuai省sheng屬shu科ke研yan院yuan所suo改gai製zhi企qi業ye發fa展zhan,著zhe力li推tui進jin軍jun民min融rong合he,重zhong點dian鼓gu勵li企qi業ye積ji極ji穩wen妥tuo參can與yu“一帶一路”建設,麵向京津冀、長三角、粵港澳大灣區等國內發達地區,開展多形式、多領域的合作發展,加強與央企、民企合作,開放一批合作項目。
此間,山西同步加速國企混改。
針對山西國企集團層麵混改、煤炭國企混改相對滯後的問題,張宏宇表示,山西省屬國企將拿出好企業、好資產、好項目開展混改,麵向全球公開推介。在太鋼等8家競爭性企業集團層麵開展股權多元化和混改,同時推出一批煤礦類子企業混改項目,允許民企控股。
目前,國有企業和民營企業混改主要存在幾個問題:
近年來,在國企混改進程中,山西鼓勵民企積極參與,但收效不甚理想。
對dui此ci,張zhang宏hong永yong表biao示shi,山shan西xi國guo有you資zi本ben體ti量liang巨ju大da。民min營ying經jing濟ji發fa展zhan不bu足zu,沒mei有you與yu國guo資zi相xiang匹pi配pei的de實shi力li,參can與yu國guo企qi集ji團tuan層ceng麵mian的de混hun改gai比bi較jiao困kun難nan。此ci外wai,國guo有you資zi本ben和he民min營ying資zi本ben對dui企qi業ye股gu權quan設she置zhi存cun在zai分fen歧qi、國資和民資價值取向差異等,也是阻礙民資參與混改的因素。
張zhang宏hong永yong說shuo,山shan西xi將jiang在zai混hun改gai整zheng體ti上shang加jia大da力li度du,把ba混hun改gai層ceng級ji從cong子zi公gong司si提ti升sheng到dao集ji團tuan層ceng麵mian,從cong非fei煤mei企qi業ye擴kuo大da到dao煤mei炭tan企qi業ye。推tui出chu一yi批pi更geng具ju吸xi引yin力li的de優you質zhi資zi產chan和he項xiang目mu,將jiang國guo企qi持chi股gu比bi例li從cong絕jue對dui控kong股gu降jiang低di到dao相xiang對dui控kong股gu,放fang開kai股gu權quan比bi例li限xian製zhi。
此外,山西出台《省屬企業混合所有製改革操作指引》,明確各種混改方式的審核權限、操作程序、關注要點、核心環節等,實施混改企業“混”“改”聯lian動dong推tui進jin,用yong製zhi度du保bao障zhang外wai部bu投tou資zi者zhe的de收shou益yi。外wai部bu投tou資zi者zhe所suo持chi股gu份fen應ying達da到dao一yi定ding比bi例li,在zai董dong事shi會hui中zhong要yao有you相xiang應ying席xi位wei,以yi此ci提ti升sheng民min企qi參can與yu省sheng屬shu企qi業ye混hun改gai的de積ji極ji性xing。