能源生產總體向好能源消費增速回落
2018年(nian)是(shi)全(quan)麵(mian)貫(guan)徹(che)黨(dang)的(de)十(shi)九(jiu)大(da)的(de)開(kai)局(ju)之(zhi)年(nian)，全(quan)省(sheng)上(shang)下(xia)深(shen)入(ru)貫(guan)徹(che)落(luo)實(shi)黨(dang)的(de)十(shi)九(jiu)大(da)各(ge)項(xiang)戰(zhan)略(lve)部(bu)署(shu)，以(yi)習(xi)近(jin)平(ping)新(xin)時(shi)代(dai)社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)思(si)想(xiang)為(wei)指(zhi)導(dao)，堅(jian)持(chi)穩(wen)中(zhong)求(qiu)進(jin)工(gong)作(zuo)總(zong)基(ji)調(tiao)，全(quan)省(sheng)經(jing)濟(ji)形(xing)勢(shi)呈(cheng)現(xian)總(zong)體(ti)平(ping)穩(wen)發(fa)展(zhan)態(tai)勢(shi)。全(quan)省(sheng)能(neng)源(yuan)產(chan)業(ye)穩(wen)步(bu)發(fa)展(zhan)，質(zhi)效(xiao)提(ti)升(sheng)，能(neng)源(yuan)生(sheng)產(chan)、消費總體呈現穩中向好態勢。
一、能源生產總體平穩
1、原煤產量快速增長
煤炭是我省主要能源產品，是帶動全省能源產業發展的主力軍。2018年全省原煤產量較快增長，為全省經濟發展增速保持第一方陣發揮了重要作用。全年規上工業原煤產量增長13.4%，較上年上升2.8個百分點，比全國增速高8.2個百分點，在全國各省中位居第一，為我省經濟保持平穩較快發展發揮了重要作用。
2、原油產量小幅增長
2018年我省原油產量小幅增長，與上年相比，呈現出穩中向好的發展態勢。全年規上工業原油產量3519.49萬噸，同比增長0.9%，較上年回升1.3個百分點，比全國高2.2個百分點，產量繼續保持全國第一。與之相對應，我省原油加工量1799.43萬噸，同比增長1.6%，較上年提高1.3個百分點，為全省經濟發展提供充足的油品保障。
3、天然氣產量增長加快
在全國加快生態文明建設大背景下，我省加快推廣天然氣使用，隨著天然氣需求增加，我省天然氣產量快速增長。2018年我省天然氣產量444.48億立方米，同比增長6%，較上年提高4.2個百分點，產量仍然位居全國各省榜首。從近幾年的增速看，天然氣產量增速加快。2018年，較2015年提高5.7個百分點，比2016年提高7個百分點，成為近幾年增速最高的一年，天然氣產量增速有加快趨勢。
4、發電量有所下降
2018年全省規上工業發電量1782.22億千瓦時，同比下降0.6%，較上年回落5.9個百分點。從近3年發電量增速看，全省規上工業發電量有下降趨勢，發電量增速從2016年的8.2%下降到2018年的-0.6%，兩年增速回落8.8個百分點。從發電結構看，火力發電量1566.61億千瓦時，水力發電量115.35億千瓦時，風力發電量60.42億千瓦時，太陽能發電量39.83億千瓦時，分別占總發電量的87.9%、6.5%、3.4%和2.2%。其中，水力、風力和太陽能發電占發電量的12.1%，較2017年上升1.1個百分點，繼2017年後發電結構持續優化。
二、能源消費增速回落
1、規上工業能耗增速明顯回落
高耗能行業是我省能源消費的主力軍，2018年我省通過一係列措施控製高耗能行業能耗增長，全年規上工業能耗保持低速增長，增速較上年明顯回落。2018年我省規上工業綜合能源消費量8941.7萬噸標煤，同比增長0.7%，增速較上年回落0.9個(ge)百(bai)分(fen)點(dian)。從(cong)各(ge)月(yue)增(zeng)速(su)變(bian)化(hua)看(kan)，上(shang)半(ban)年(nian)能(neng)耗(hao)增(zeng)速(su)低(di)開(kai)高(gao)走(zou)，增(zeng)速(su)有(you)所(suo)上(shang)升(sheng)，下(xia)半(ban)年(nian)增(zeng)速(su)明(ming)顯(xian)得(de)到(dao)控(kong)製(zhi)，增(zeng)速(su)保(bao)持(chi)穩(wen)中(zhong)略(lve)降(jiang)走(zou)勢(shi)，總(zong)體(ti)來(lai)看(kan)，全(quan)省(sheng)全(quan)年(nian)能(neng)耗(hao)增(zeng)長(chang)比(bi)較(jiao)平(ping)穩(wen)緩(huan)慢(man)。
2、六大高耗能行業能耗低速增長
2018年，我省規模以上工業六大高耗能行業綜合能源消費量7276.54萬噸標準煤，占規模以上工業能源消費量的81.4%，能耗同比增長0.7%，增速與上年同期持平。其中，石油加工、煉焦及核燃料加工業增長8.1%，增速較上年同期加快3.8個百分點；化學原料及化學製品製造業能耗與上年同期持平，增速較上年同期加快4.4個百分點；非金屬礦物製品業下降0.2%，降幅收窄2.7個百分點；黑色金屬冶煉及壓延加工業增長12.1%，增速加快2.4個百分點；有色金屬冶煉及壓延加工業下降2.9%，增速回落8.3個百分點；電力、熱力的生產和供應業下降2.6%，增速回落4.8個百分點。
3、煤炭消費量繼續下降
按照省委省政府的部署安排，2018年我省繼續加強燃煤削減，全省規上工業煤炭消費量繼續下降。全年我省規上工業煤炭消費量16534.65萬噸，同比下降1.1%，終端煤炭消費量為2886.74萬噸，同比下降3%，占規上工業終端能源消費的比重為42.2%，較上年下降1.8個百分點，占終端一次能源消費量（煤炭、原油、天然氣，可再生能源）的比重為70%，較上年同期下降2.1%。煤炭消費量下降，煤炭消費比重降低，我省能源消費結構有所優化。
4、全社會用電量增速回落
受工業用電量增速下行影響，2018年我省全社會用電量增速回落。全年全社會用電量1594.17億千瓦時，同比增長6.7%，增速較上年同期回落2.9個百分點。分行業看，全行業用電量為1334.87億千瓦時，同比增長5.9%，較上年回落3.8個百分點。其中，建築業、交通運輸業、批發零售業、房地產業和公共服務等行業用電量均保持兩位數的高速增長，農林牧漁業下降2.3%，工業增速放緩至3.9%，較上年回落6.3個百分點，由於工業用電量占比超過七成，因此，全行業用電量增速明顯放緩。城鄉居民生活用電量有所回升，2018年達到259.31億千瓦時，同比增長10.7%，增速較上年回升2個百分點。
三、需要關注的問題
1、關注煤炭企業安全生產問題
2018年(nian)剛(gang)過(guo)不(bu)久(jiu)，神(shen)木(mu)百(bai)吉(ji)礦(kuang)業(ye)有(you)限(xian)公(gong)司(si)發(fa)生(sheng)嚴(yan)重(zhong)事(shi)故(gu)，我(wo)省(sheng)其(qi)他(ta)煤(mei)炭(tan)企(qi)業(ye)的(de)正(zheng)常(chang)生(sheng)產(chan)經(jing)營(ying)受(shou)到(dao)一(yi)定(ding)影(ying)響(xiang)。安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)是(shi)煤(mei)炭(tan)企(qi)業(ye)的(de)生(sheng)命(ming)線(xian)，要(yao)警(jing)鍾(zhong)長(chang)鳴(ming)，常(chang)抓(zhua)不(bu)懈(xie)，企(qi)業(ye)及(ji)相(xiang)關(guan)部(bu)門(men)要(yao)高(gao)度(du)重(zhong)視(shi)，將(jiang)安(an)全(quan)問(wen)題(ti)作(zuo)為(wei)各(ge)項(xiang)工(gong)作(zuo)的(de)重(zhong)心(xin)，避(bi)免(mian)發(fa)生(sheng)各(ge)類(lei)事(shi)故(gu)，確(que)保(bao)企(qi)業(ye)日(ri)常(chang)生(sheng)產(chan)正(zheng)常(chang)運(yun)行(xing)。
2、關注發電量與用電量是否同步
2018年我省為堅決打贏藍天保衛戰，加大外省調入電量力度，同時相應調控減小發電量。2018年度我省近年來首次成為電力調入省份，全省規上工業發電量下降0.6%，但全社會用電量增長6.7%，二者相差7.3個百分點。2018年我省發電行業特別是火電行業產能受限，造成了相應的資源浪費。
3、重視能源加工轉換效率
2018年我省規模以上工業能源加工轉換總投入為22502.43萬噸標煤，加工轉換總效率為81.1%，總投入同比下降8.6%，總效率較同期下降1.1個百分點。其中，下降幅度較大的是煉油和天然氣液化，分別較上年下降2.5和2.1個百分點。
4、關注地區能耗增速差距是否進一步擴大
2018年，盡管我省規上工業能耗低速增長，但地區差距有所擴大。陝北拉動全省規模以上工業能耗增長，延安、榆林分別增長16.3%和2.5%，拉動全省規上工業能耗增長分別為0.8和1.0個百分點。關中地區拉動全省規上工業能耗下降1.4個百分點。受各減煤政策及各行業景氣程度分化影響，我省各市規上工業能耗增速差異加大，2017年分市能耗增速標準差為3.9，極差為10.1，2018年標準差達到6.3，極差高達25.5，地區差距明顯擴大。
四、相關建議
1、加強安全生產監管
安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)是(shi)煤(mei)炭(tan)行(xing)業(ye)發(fa)展(zhan)的(de)基(ji)礎(chu)，安(an)全(quan)問(wen)題(ti)要(yao)作(zuo)為(wei)煤(mei)炭(tan)行(xing)業(ye)長(chang)期(qi)發(fa)展(zhan)頭(tou)等(deng)大(da)事(shi)，高(gao)度(du)重(zhong)視(shi)，絕(jue)不(bu)鬆(song)懈(xie)。首(shou)先(xian)要(yao)加(jia)強(qiang)安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)檢(jian)查(zha)，定(ding)期(qi)抽(chou)查(zha)部(bu)分(fen)煤(mei)礦(kuang)進(jin)行(xing)安(an)全(quan)技(ji)術(shu)生(sheng)產(chan)檢(jian)查(zha)，及(ji)時(shi)發(fa)現(xian)安(an)全(quan)隱(yin)患(huan)，做(zuo)到(dao)防(fang)患(huan)於(yu)未(wei)然(ran)；其次，加強職工技術培訓，包括生產技術應用，操作規範流程，危險自救技能等，降低危險發生的概率；再次，製定事故搶險預案，在防範事故發生的基礎上，要做好突發事故應急預案，做到及時發現、迅速搶險、降低災害、減少損失。
2、適度釋放發電產能
長chang期qi以yi來lai，我wo省sheng堅jian持chi能neng源yuan產chan業ye合he理li布bu局ju，適shi度du發fa展zhan電dian力li行xing業ye，目mu前qian我wo省sheng火huo力li發fa電dian產chan能neng具ju備bei一yi定ding規gui模mo，發fa電dian量liang基ji本ben可ke以yi實shi現xian自zi給gei自zi足zu。一yi方fang麵mian，隨sui著zhe生sheng態tai文wen明ming建jian設she的de深shen入ru推tui進jin和he打da贏ying藍lan天tian保bao衛wei戰zhan的de要yao求qiu，應ying進jin一yi步bu加jia快kuai非fei化hua石shi能neng源yuan發fa電dian步bu伐fa，大da力li發fa展zhan水shui電dian、taiyangnengyijifenglifadian，shixianziyuandekechixuxingfazhan。lingyifangmianyenengzaidayinglantianbaoweizhandeyaoqiuxia，jianshaoshengwaidianlitiaoru，weiquanshengshixianzhuiganchaoyuetigongqiangyoulidedianlibaozhang。
3、逐步提高用能效率
要進一步布局發展計算機、通信和其他電子設備製造業、汽車製造業、電子機械和器材製造業、醫藥、shipinzhizaoyedenggaofujiazhidedihaonengxingye，tongguofazhangaoduanzhuangbeizhizaoyetigaogongyeyongnengxiaolv。yucitongshi，yaojiaqiangduigaohaonengxingyeshengchanhuanjienengxiaoshuipingdejiance，jianlixingyeneiduibiaojizhi，cujingaohaonengxingyetongguojishugaizaotigaoyongnengxiaolv。
4、統籌兼顧區域節能
關中、陝北、陝(shan)南(nan)各(ge)地(di)產(chan)業(ye)布(bu)局(ju)不(bu)同(tong)，產(chan)業(ye)特(te)點(dian)不(bu)盡(jin)相(xiang)同(tong)，要(yao)區(qu)別(bie)對(dui)待(dai)，因(yin)地(di)製(zhi)宜(yi)做(zuo)好(hao)地(di)區(qu)節(jie)能(neng)工(gong)作(zuo)。一(yi)方(fang)麵(mian)要(yao)根(gen)據(ju)各(ge)地(di)產(chan)業(ye)特(te)點(dian)合(he)理(li)製(zhi)定(ding)雙(shuang)控(kong)目(mu)標(biao)，確(que)保(bao)各(ge)地(di)區(qu)能(neng)夠(gou)順(shun)利(li)完(wan)成(cheng)任(ren)務(wu)；另一方麵要加強預警監測，對地區能耗增長過快地區及時發布預警報告，相關職能部門積極采取相應措施有效控製能耗快速增長勢頭。
