為進一步了解和掌握寧夏自治區發電企業生產經營現狀，正確研判行業發展趨勢
，2018年12月,西北能源監管局寧夏業務辦組織部分燃煤發電企業召開了2018年度生產經營情況座談會。各大發電集團在寧分公司、獨立發電企業、新能源發電企業及國家能源集團寧夏煤業集團等30餘家企業代表參加了會議。

　　絕大部分煤電企業出現虧損

　　截至2018年11月30日，寧夏電網統調總裝機容量為42472.076兆瓦。其中：火電24000.4兆瓦
，占比56.51%；水電422.3兆瓦
，占比0.99%

；風電10111.28兆瓦，占比23.81%；光伏7938.096兆瓦（含分布式光伏571.5兆瓦）
，占比18.69%，新能源總裝機容量18049.38兆瓦
，占比42.50%。

　　2018年1—11月
，寧夏電網統調機組累計發電量1315.41億千瓦時，同比增加11.88%。其中：火電發電量1044.11億千瓦時，同比增加9.49%；水電發電量18.59億千瓦時，同比增加28.68%
；風電發電量169.22億千瓦時，同比增加19.86%
；光伏發電量83.49億千瓦時，同比增加25.62%。

　　本次收集數據的14家電廠共計36台燃煤火電機組
，發電總裝機18200兆瓦
，總資產443.85億元
，總負債335.11億元
，平均負債率75.5%。2018年1—11月，14家電廠營業收入總額145.23億元，利潤總額-16.48億元
；14家發電企業中，僅有2家略微盈利，其餘12家全部虧損。

　　煤價基本沒有下降空間

　　國家能源集團寧夏煤業集團（寧夏最大的煤炭生產企業，以下稱“寧夏煤業集團”）有關負責人介紹，2018年集團煤炭產量約6200萬噸，煤炭銷量約6320萬噸（向外采購140萬噸
，2017年底庫存500萬噸）；全年寧夏電煤需求約5600至5800萬噸，寧夏煤業集團供應約2000至2050萬噸,電煤價格比較平穩

，約每噸340元（發熱量4500大卡）。

　　預計2019年寧夏煤業集團產煤5750萬噸
，煤炭銷量約6200萬噸（向外采購500萬噸）；預計2019年寧夏電煤需求較2018年還會有所上漲
，寧夏煤業集團供應電煤2050萬噸，基本與2018年持平
，采取保持電煤價格平穩的策略，但價格下降的空間基本沒有。

　　麵臨價格倒掛等多重難題

　　電煤價格居高與上網電價偏低的矛盾未及時疏導。在收集數據的14家電廠中，2018年1至11月
，入廠標煤單價最高為584.24元/噸


，最低為434.25元/噸；單位發電成本最高為281.44元/千千瓦時，最低為205元/千千瓦時。而寧夏的燃煤火電上網標杆電價為259.5元/千千瓦時，部分企業已經出現發電成本與上網標杆電價倒掛的現象。預計2018nianningxiaranmeihuodianqiyejiangzaicichuxiandamianjikuisunxianxiang。meitanjiageshichanghuayuhuodianshangwangdianjiaguankongdemaoduntuxian，xianxingdeshangwangdianjiaxingchengjizhibunengjishifanyingmeitanjiageshichangbianhua
，shudaozhihou。

　　部分煤電企業成為“僵屍企業”的風險進一步增大。按照現行上網電價和2019年煤炭供需形勢預測
，2019年寧夏煤電企業出現大麵積虧損的可能性較大。部分寧夏煤電企業將在2019年出現連續三年虧損的局麵，成為“僵屍企業”的風險進一步增加。

　　燃(ran)煤(mei)火(huo)電(dian)企(qi)業(ye)融(rong)資(zi)困(kun)難(nan)。由(you)於(yu)企(qi)業(ye)虧(kui)損(sun)，償(chang)還(hai)債(zhai)務(wu)能(neng)力(li)大(da)幅(fu)削(xue)弱(ruo)
，金(jin)融(rong)機(ji)構(gou)對(dui)燃(ran)煤(mei)火(huo)電(dian)企(qi)業(ye)信(xin)貸(dai)實(shi)施(shi)了(le)嚴(yan)格(ge)的(de)信(xin)貸(dai)管(guan)控(kong)措(cuo)施(shi)。虧(kui)損(sun)企(qi)業(ye)續(xu)貸(dai)需(xu)新(xin)增(zeng)可(ke)靠(kao)擔(dan)保(bao)人(ren)和(he)抵(di)押(ya)物(wu)。國(guo)有(you)企(qi)業(ye)大(da)部(bu)分(fen)由(you)上(shang)級(ji)集(ji)團(tuan)公(gong)司(si)或(huo)盈(ying)利(li)的(de)兄(xiong)弟(di)企(qi)業(ye)擔(dan)保(bao)續(xu)貸(dai)，且(qie)利(li)率(lv)也(ye)有(you)不(bu)同(tong)程(cheng)度(du)上(shang)浮(fu)。

　　chengduihuipiaobilipiangao。shouningxiagongyechanyejiegouyingxiang，dianwangqiyeshourudedianfeichengduihuipiaobilijiaogao
，meidianqiyeshoudaodedianfeishouruzhongchengduihuipiaobilichangqijugaobuxia。qiyeweiweichixianjinliu，caiyongtiexifangshijiangbufenchengduihuipiaotiqianduifu。ningxiagemeidianqiyemeiniandouxuzhifushaozeshushiwan、多則上千萬的貼現利息
，進一步加重了企業負擔。

　　部分超淨排放電費無著落。一是部分寧夏區內自用已完成超淨排放改造的機組超淨電價未疏導；二是部分外送電的超淨排放電價未落實。寧夏外送電規模巨大，預計2019年外送電規模將與區內用電規模基本持平。目前，外送通道配套電廠均已實現超淨排放
，但仍有部分外送電超淨排放電價未落實。

　　供熱成本與供熱價格嚴重倒掛。寧夏現行各市縣的供熱價格普遍為2009年左右製定的。至今
，10年左右的時間內，雖有個別市縣進行了小幅調整，但總體來說，均不足以彌補燃料成本上漲。以銀川為例，2009年製定的居民采暖價格為每平方米每月3.8元。某熱電企業測算的供熱成本為每平米每月4.69元。供熱成本與供熱價格嚴重倒掛。個別熱電企業已經提出采用來料加工且不收加工費的方式供熱。

　　煤電企業提出多項脫困建議

　　針對以上問題，煤電企業提出了相關意見建議。

　　進jin一yi步bu完wan善shan上shang網wang電dian價jia市shi場chang形xing成cheng機ji製zhi，真zhen實shi反fan映ying供gong求qiu關guan係xi。當dang前qian，我wo國guo正zheng處chu於yu電dian力li市shi場chang的de過guo渡du階jie段duan。電dian價jia管guan控kong機ji製zhi還hai沒mei有you退tui出chu
，市shi場chang機ji製zhi還hai未wei完wan全quan建jian立li。兩liang種zhong機ji製zhi相xiang互hu影ying響xiang相xiang互hu作zuo用yong形xing成cheng的de電dian價jia存cun在zai一yi定ding程cheng度du的de失shi真zhen。在zai市shi場chang機ji製zhi完wan全quan建jian立li之zhi前qian
，建jian議yi適shi當dang調tiao整zheng管guan控kong機ji製zhi
，分fen區qu域yu，按an實shi際ji情qing況kuang增zeng加jia電dian價jia調tiao整zheng頻pin次ci，縮suo短duan電dian價jia疏shu導dao滯zhi後hou時shi間jian。

　　加(jia)大(da)優(you)質(zhi)煤(mei)電(dian)企(qi)業(ye)資(zi)金(jin)支(zhi)持(chi)力(li)度(du)。電(dian)力(li)行(xing)業(ye)是(shi)現(xian)代(dai)工(gong)業(ye)體(ti)係(xi)的(de)重(zhong)要(yao)傳(chuan)導(dao)中(zhong)樞(shu)，在(zai)國(guo)民(min)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)中(zhong)發(fa)揮(hui)著(zhe)不(bu)可(ke)替(ti)代(dai)的(de)作(zuo)用(yong)。煤(mei)電(dian)行(xing)業(ye)是(shi)資(zi)金(jin)密(mi)集(ji)型(xing)產(chan)業(ye)
，資(zi)金(jin)短(duan)缺(que)會(hui)限(xian)製(zhi)煤(mei)電(dian)行(xing)業(ye)發(fa)揮(hui)效(xiao)益(yi)。建(jian)議(yi)金(jin)融(rong)機(ji)構(gou)對(dui)各(ge)煤(mei)電(dian)企(qi)業(ye)進(jin)行(xing)甄(zhen)別(bie)，對(dui)於(yu)經(jing)營(ying)能(neng)力(li)強(qiang)
、發展前景好的企業給予相應的支持。

　　降低承兌彙票比例。建議電網企業收到承兌彙票後，在力所能及的情況下消化一部分承兌彙票，而後按比例公平給付煤電企業電費。

　　落實超淨排放電費。按照“誰受益，誰支付”的原則，電力落地地區應向超淨排放的煤電企業支付相應電費。建議價格主管部門按照超淨排放改造“完成一家
，疏導一家”的原則，及時疏導超淨排放電價。

　　疏shu導dao煤mei熱re價jia格ge矛mao盾dun。建jian議yi市shi縣xian政zheng府fu考kao慮lv熱re電dian企qi業ye提ti出chu的de合he理li熱re價jia調tiao整zheng需xu求qiu
，在zai充chong分fen論lun證zheng和he廣guang泛fan征zheng求qiu意yi見jian的de基ji礎chu上shang，合he理li上shang調tiao供gong熱re價jia格ge。盡jin快kuai探tan索suo建jian立li熱re力li供gong應ying市shi場chang機ji製zhi。