近日，湖南省工信廳正式發布《湖南省冶金行業“十四五”發展規劃》（以下簡稱《規劃》），為便於理解《規劃》內容，做好貫徹實施工作
，現就相關問題解讀如下。

　　一、《規劃》編製背景

　　冶ye金jin工gong業ye是shi國guo民min經jing濟ji的de重zhong要yao基ji礎chu產chan業ye，是shi建jian設she現xian代dai化hua強qiang國guo的de重zhong要yao支zhi撐cheng，是shi國guo民min經jing濟ji建jian設she重zhong要yao的de原yuan材cai料liao保bao障zhang。我wo省sheng冶ye金jin行xing業ye主zhu要yao包bao括kuo鐵tie礦kuang采cai選xuan、鋼鐵
、鐵合金、鋼結構、耐火材料等細分行業。“十三五”時期，在黨中央
、國務院和省委
、省(sheng)政(zheng)府(fu)的(de)正(zheng)確(que)領(ling)導(dao)下(xia)
，我(wo)省(sheng)冶(ye)金(jin)行(xing)業(ye)轉(zhuan)型(xing)升(sheng)級(ji)取(qu)得(de)重(zhong)要(yao)進(jin)展(zhan)，經(jing)濟(ji)規(gui)模(mo)和(he)效(xiao)益(yi)保(bao)持(chi)增(zeng)長(chang)
，發(fa)展(zhan)質(zhi)量(liang)持(chi)續(xu)改(gai)善(shan)，各(ge)項(xiang)指(zhi)標(biao)任(ren)務(wu)如(ru)期(qi)實(shi)現(xian)。隨(sui)著(zhe)新(xin)型(xing)城(cheng)鎮(zhen)化(hua)
、xiangcunzhenxingdengyixilieguojiazhanlvedeshenrushishi
，xiaofeiduijingjizengchangdeladongzuoyongbuduantisheng，woguogangcaixiaofeijiangweichizaiyigejiaogaoshuiping，guoneishichangxuqiukongjianrengranguangkuo。“十四五”時期，我省鋼鐵產品需求仍將保持一定的增長速度。為引導行業加快轉型升級
、實現高質量發展，省工信廳編製了《規劃》。

　　二、《規劃》總體思路

　　“十四五”時期是我國全麵建成小康社會、實現第一個百年奮鬥目標之後

，乘勢而上開啟全麵建設社會主義現代化國家新征程
、向第二個百年奮鬥目標進軍的第一個五年，也是湖南省冶金行業構建新發展格局的重要戰略機遇期，製定並落實好《規劃》
，實現我省冶金工業高質量發展，對建設製造強省具有重要意義。

　　《規劃》堅jian持chi以yi習xi近jin平ping新xin時shi代dai中zhong國guo特te色se社she會hui主zhu義yi思si想xiang為wei指zhi導dao，全quan麵mian貫guan徹che黨dang的de十shi九jiu大da和he十shi九jiu屆jie曆li次ci全quan會hui精jing神shen，深shen入ru貫guan徹che習xi近jin平ping總zong書shu記ji對dui湖hu南nan工gong作zuo係xi列lie重zhong要yao指zhi示shi特te別bie是shi考kao察cha湖hu南nan重zhong要yao講jiang話hua精jing神shen，堅jian決jue貫guan徹che落luo實shi黨dang中zhong央yang、國務院決策部署
，堅決貫徹落實省委
、省政府的發展戰略和工作要求，立足新發展階段
，貫徹新發展理念
，構建新發展格局。全麵落實“三高四新”戰略定位和使命任務，聚焦“3+3+2”領ling域yu構gou建jian現xian代dai產chan業ye新xin體ti係xi，立li足zu我wo省sheng冶ye金jin行xing業ye的de基ji礎chu和he特te色se
，以yi推tui動dong高gao質zhi量liang發fa展zhan為wei主zhu題ti
，以yi深shen化hua供gong給gei側ce結jie構gou性xing改gai革ge為wei主zhu線xian，以yi改gai革ge創chuang新xin為wei根gen本ben動dong力li，進jin一yi步bu強qiang化hua創chuang新xin發fa展zhan
，優you化hua提ti升sheng產chan業ye與yu產chan品pin結jie構gou
，加jia快kuai數shu字zi化hua智zhi能neng化hua轉zhuan型xing，大da力li推tui進jin綠lv色se低di碳tan發fa展zhan

，加jia快kuai建jian設she先xian進jin鋼gang鐵tie材cai料liao產chan業ye集ji群qun（產業鏈），努力把湖南建設成為全國一流的冶金基地，為我省打造國家重要先進製造業高地提供基礎材料保障。

　　三、《規劃》明確的發展目標和重點

　　《規劃》立足我省經濟高質量發展的需求，把握冶金行業發展趨勢
，按照“科技驅動，創新發展

；調整結構，升級發展；節能減排，綠色發展”的基本原則，提出了未來5年發展目標和重點。到2025年，研發一批高附加值鋼材新產品，高效品種鋼占比達到65%；培育形成1家世界500強現代化鋼鐵企業；建立規範有序的多元化廢鋼資源保障體係，力爭到2025年，全省鋼鐵工業的廢鋼比達到30%；到2025年，全省冶金行業實現主營業務收入3000億元以上。

　　《規劃》緊緊圍繞把湖南建成全國一流的冶金基地，依據我省冶金行業發展實際，明確了5個細分領域的發展重點。一是鐵礦采選業要充分利用國內外兩種資源，構建鐵礦石供給保障新格局，積極推進海外資源開發，開展省內鐵礦石選礦技術攻關。二是鋼鐵行業要針對鋼鐵材料性能提升
、工藝技術難點突破等問題，解決“卡脖子”難題，努力打造中部地區具有一流競爭力的先進鋼鐵材料生產基地。三是鐵合金行業要加大鐵合金產品研發力度，提升錳產品精深加工水平，引導鐵合金產chan業ye綠lv色se發fa展zhan，提ti高gao資zi源yuan綜zong合he利li用yong效xiao率lv。四si是shi鋼gang結jie構gou行xing業ye要yao實shi施shi創chuang新xin驅qu動dong綠lv色se發fa展zhan戰zhan略lve，著zhe力li推tui進jin鋼gang結jie構gou行xing業ye持chi續xu創chuang新xin，全quan麵mian發fa揮hui鋼gang結jie構gou在zai建jian築zhu業ye綠lv色se轉zhuan型xing升sheng級ji中zhong的de主zhu導dao作zuo用yong。五wu是shi耐nai火huo材cai料liao行xing業ye要yao提ti升sheng智zhi能neng化hua
、自動化水平，促進企業向綠色
、環保、高效、低耗轉型升級
，重點發展鋼鐵冶煉用、玻璃窯用、有色冶煉用耐高溫定型及不定型產品。

　　四、《規劃》部署的主要任務

　　為推動“十四五”發展目標落實落地，《規劃》部署了7項主要任務。

　　一是強化科技賦能
，打造特色競爭優勢。從加強關鍵核心技術攻關、加大高端產品開發力度、推進技術創新平台建設等三項措施入手為冶金行業科技賦能。

　　二是加快數字化轉型，搶占競爭製高點。從加強智能化轉型升級、推動產業數字化發展等加快數字化轉型。

　　三是加快改造升級，全麵提升核心競爭力。從加強工藝裝備改造升級、強化企業精細化管理、深化國資國企改革等打造高效現代企業。

　　四是強鏈補鏈延鏈，構築產業生態體係。從提升產業鏈現代化水平、開拓發展延伸產業鏈

、大力發展生產性服務業等構築高科技含量、高附加值的產業生態體係。

　　五是推動兼並重組，促進行業集聚發展。鼓勵鐵合金企業開展行業內企業兼並重組


，推進湘潭、婁底、衡陽、嶽陽、冷水江（3基地2集中區）等先進鋼鐵材料基地集群化發展。

　　六是強化安全管理，推進低碳綠色發展。提出了持續加強安全生產管理、嚴格落實節能減排政策
、加快實現行業綠色低碳發展等措施。

　　七是做好資源保障
，確保行業穩定安全。鼓勵企業積極參與國際合作、支持企業布局海外廢鋼基地等保障資源供給。

　　五、推動《規劃》貫徹實施的保障措施

　　為強化貫徹實施，《規劃》提出了7項保障措施。

　　一是加強組織領導。充分發揮製造強省建設領導小組和省領導聯係產業集群（產業鏈）工作機製的作用，統籌協調冶金產業發展、扶持政策等重大問題。

　　二是加大政策支持。加大財政資金對冶金企業技術改造、產品研發
、技術攻關
、平台建設、循環經濟
、清潔生產等重點項目支持力度。

　　三是營造良好發展環境。鞏固鋼鐵去產能成果
，促進冶金行業健康發展。貫徹落實國家關於化解鋼鐵過剩產能決策部署
，堅決遏製“兩高”項目盲目發展。健全違法違規生產“地條鋼”行為舉報核查長效機製，防止“地條鋼”死灰複燃，營造行業公平有序良好發展環境。

　　四是促進要素成本改革。支持符合行業規範、能耗和環保達標的冶金企業參與電力市場交易，對企業利用內部廢氣、餘熱、餘壓發電按規定給予政策支持。

　　wushidajianchanrongduijiepingtai。jijixiangjinrongjigoutuijiehunanyejinxingyezhongdianqiyehexiangmu
，yindaojinrongjigouweiyejinqiyetigongxindaizhichi
，gulishehuizijinheminjianzibenjiadaduiyejinqiyetouru。

　　六是強化行業人才培養。以培養科技創新領軍人才為重點，以團隊建設為紐帶，努力營造鼓勵創新、寬容失敗、有利於創新型人才成長環境，組建產業創新團隊，推動湖南冶金行業創新發展。

　　七是發揮學會協會作用。充分發揮省級行業學會
、協會的紐帶作用，加強學會在產學研合作、學術交流
、行業培訓
、成果鑒定

、成果獎勵等方麵的職能。