今年以來
，國家發展改革委堅決貫徹落實黨中央
、國務院決策部署，會同有關方麵紮實做好穩投資工作
，積極擴大有效投資，促進投資平穩增長。從一季度的情況看，全國投資增長9.3%，比2021年全年提高4.4個百分點
，實現良好開局，穩投資工作取得積極成效，為國民經濟實現平穩開局作出重要貢獻。

　　一是投資大盤穩中有擴。基礎設施投資保持較快增長，一季度增長8.5%，增速比1—2月提高0.4個百分點

，呈現逐月上升態勢。製造業投資延續去年以來快速恢複的勢頭
，一季度增長15.6%，增速比全部投資高6.3個百分點

，成為拉動投資增長的重要動力。房地產投資保持正增長。

　　二是投資結構不斷優化。高技術領域投資持續高速增長，高技術產業投資整體增長27%，其中，高技術製造業增長32.7%。社會領域投資增長較快
，一季度同比增長16.2%，其中，衛生和社會工作投資增長24.9%，教育投資增長17.2%。

　　三是投資活力有所增強。民間投資保持活力，一季度民間投資增長8.4%
，增速較去年全年進一步提高。其中
，製造業民間投資增長24.8%，gaojishuzhizaoyeminjiantouzizengchangyouweituchu
，qidaolezhuyaodaidongzuoyong。zhengfutouzizaofalidedaidongxiaoguomingxian，shijidaoweizijinzhongguojiayusuanzijinzengchangjiaokuai。

　　四是投資先行指標向好。一季度新開工項目個數較去年同期增加1.2萬個
，新開工項目計劃總投資增長54.9%。今年專項債券規模為3.65萬億元
，用於項目建設的額度已全部下達

，加上去年四季度發行的約1.2萬億元
，項目資金保障充足。隨著各地加大力度推進項目開工建設，預計有望加快形成實物工作量
，將對投資穩定增長形成有力支撐。

　　積極擴大有效投資
，是當前宏觀政策發力重點，既有利於擴大當前需求、應對經濟下行壓力，又有利於優化供給結構
、推動高質量發展。今年以來

，按照黨中央、國guo務wu院yuan決jue策ce部bu署shu，國guo家jia發fa改gai委wei會hui同tong有you關guan方fang麵mian
，把ba握wo正zheng確que工gong作zuo方fang向xiang
，著zhe力li打da通tong堵du點dian製zhi約yue
，注zhu重zhong發fa揮hui各ge方fang合he力li
，有you力li有you序xu推tui進jin穩wen投tou資zi各ge項xiang工gong作zuo。

　　第一，堅持精準有效投資導向，堅決不搞“大水漫灌”。今年以來，我們會同有關部門和地方
，堅持補短板、強弱項和鍛長板
、增後勁相結合
，適度超前開展基礎設施投資
，積極推進水利、交通、能源等基礎設施建設，加強新型基礎設施建設

；提升製造業核心競爭力，推進關鍵核心技術攻關


，實施重點行業節能降碳改造；加強社會領域、生態環保
、城鎮基礎設施領域補短板建設。積極擴大有效投資

，不是盲目鋪攤子
、上項目，更不是通過實施大規模的基建投資計劃搞“大水漫灌”式的強刺激，而是聚焦經濟社會發展的關鍵領域和薄弱環節，精準有序實施一批既利當前、又利長遠的投資項目。

　　第二，堅持早部署早行動，紮實做好項目前期工作。項目前期工作是項目開工建設的重要前提。今年以來，我們主動指導地方圍繞“十四五”規劃目標任務和國家重大戰略，加強項目研究論證，高質量做好項目儲備工作，形成“儲備一批
、開工一批、建設一批、竣工一批”的良性循環。同時
，指導督促地方加快履行項目各項審批手續
，紮實做好項目前期工作，並督促做好征地拆遷
、市政配套等開工前準備工作，協調保障用工和原材料供應，推動項目盡早開工和順利實施。

　　第三，堅持抓住重點關鍵，著力推進“十四五”規劃102項重大工程建設。實施重大工程項目是積極擴大有效投資的重大舉措。前一階段，我們會同有關方麵積極開展工作
，紮實推進“十四五”規劃102項重大工程實施
，充分發揮102項重大工程的牽引帶動作用。建立推動“十四五”規劃102項重大工程實施部際聯席會議製度，召開會議對工程實施作出全麵部署。明確102項(xiang)重(zhong)大(da)工(gong)程(cheng)的(de)牽(qian)頭(tou)部(bu)門(men)，壓(ya)實(shi)部(bu)門(men)和(he)地(di)方(fang)責(ze)任(ren)。建(jian)立(li)健(jian)全(quan)項(xiang)目(mu)推(tui)進(jin)機(ji)製(zhi)，加(jia)強(qiang)日(ri)常(chang)調(tiao)度(du)督(du)促(cu)
，推(tui)動(dong)重(zhong)大(da)工(gong)程(cheng)項(xiang)目(mu)盡(jin)快(kuai)落(luo)地(di)實(shi)施(shi)。從(cong)實(shi)際(ji)效(xiao)果(guo)看(kan)，目(mu)前(qian)102項重大工程實施整體進展順利，實現良好開局。

　　第四，堅持聚焦主要矛盾，切實做好項目資金要素保障。資金要素保障問題是製約項目實施的重要因素。我們按照“資金跟著項目走”的原則，切實用好政府投資，充分發揮政府投資引導帶動作用。緊緊圍繞黨中央、國務院決策部署和“十四五”重點任務
，集中力量辦大事、難事
、急ji事shi
，用yong好hao中zhong央yang預yu算suan內nei投tou資zi。與yu財cai政zheng部bu門men一yi道dao推tui動dong地di方fang政zheng府fu專zhuan項xiang債zhai券quan加jia快kuai發fa行xing使shi用yong，督du促cu各ge地di方fang加jia大da項xiang目mu建jian設she推tui進jin力li度du，切qie實shi加jia快kuai專zhuan項xiang債zhai券quan項xiang目mu建jian設she和he資zi金jin使shi用yong進jin度du。按an照zhao“要素跟著項目走”的要求

，會同自然資源部門做好國家重大項目用地保障工作，並對符合條件的重大項目有序實施能耗單列。

　　第五
，堅持發揮市場主體作用，充分調動社會投資積極性。相比一年50多duo萬wan億yi元yuan的de全quan社she會hui固gu定ding資zi產chan投tou資zi規gui模mo，政zheng府fu投tou資zi數shu量liang十shi分fen有you限xian，社she會hui投tou資zi占zhan大da頭tou
，是shi投tou資zi的de主zhu力li軍jun。我wo們men積ji極ji采cai取qu有you效xiao措cuo施shi，更geng好hao發fa揮hui政zheng府fu投tou資zi引yin導dao撬qiao動dong作zuo用yong
，充chong分fen調tiao動dong社she會hui投tou資zi積ji極ji性xing，帶dai動dong社she會hui投tou資zi增zeng長chang。持chi續xu推tui進jin投tou資zi領ling域yu“放管服”改gai革ge，提ti高gao投tou資zi便bian利li化hua水shui平ping。多duo措cuo並bing舉ju支zhi持chi製zhi造zao業ye投tou資zi穩wen定ding增zeng長chang，推tui動dong金jin融rong機ji構gou加jia大da製zhi造zao業ye中zhong長chang期qi貸dai款kuan支zhi持chi力li度du。積ji極ji做zuo好hao社she會hui資zi本ben投tou融rong資zi合he作zuo對dui接jie工gong作zuo

，充chong分fen發fa揮hui向xiang民min間jian資zi本ben推tui介jie項xiang目mu長chang效xiao機ji製zhi作zuo用yong，加jia強qiang項xiang目mu融rong資zi保bao障zhang。推tui動dong基ji礎chu設she施shi領ling域yu不bu動dong產chan投tou資zi信xin托tuo基ji金jin（REITs）健康發展，盤活存量資產
、形成投資良性循環。規範推進政府社會資本合作（PPP）。

　　第六，堅持樹牢風險意識
，依法依規有序推進項目建設。推進項目建設必須把防範風險擺在突出重要位置。我們指導各地按照盡力而為、量liang力li而er行xing的de原yuan則ze，依yi法fa依yi規gui推tui進jin項xiang目mu建jian設she
，切qie實shi防fang範fan投tou資zi項xiang目mu風feng險xian隱yin患huan。進jin一yi步bu加jia強qiang政zheng府fu投tou資zi項xiang目mu管guan理li
，指zhi導dao地di方fang嚴yan格ge執zhi行xing政zheng府fu投tou資zi項xiang目mu審shen批pi程cheng序xu

，防fang止zhi“未批先建”“邊建邊批”。督促地方對項目資金籌措等建設條件落實情況嚴格審核把關，防止違法違規舉債。指導項目單位加強建設項目社會穩定
、生態環境
、工程質量安全等領域風險防控。

　　下一步，我們將認真貫徹落實中央經濟工作會議精神，按照《政府工作報告》部bu署shu要yao求qiu，積ji極ji應ying對dui國guo內nei外wai環huan境jing變bian化hua帶dai來lai的de衝chong擊ji影ying響xiang，會hui同tong有you關guan方fang麵mian進jin一yi步bu加jia大da穩wen投tou資zi工gong作zuo力li度du，充chong分fen發fa揮hui政zheng府fu投tou資zi引yin導dao帶dai動dong作zuo用yong，更geng好hao調tiao動dong社she會hui投tou資zi積ji極ji性xing，積ji極ji擴kuo大da有you效xiao投tou資zi，促cu進jin投tou資zi平ping穩wen增zeng長chang，為wei國guo民min經jing濟ji平ping穩wen健jian康kang發fa展zhan作zuo出chu積ji極ji貢gong獻xian。