全(quan)國(guo)煤(mei)礦(kuang)安(an)全(quan)專(zhuan)項(xiang)整(zheng)治(zhi)三(san)年(nian)行(xing)動(dong)開(kai)展(zhan)以(yi)來(lai)，河(he)北(bei)省(sheng)迅(xun)速(su)行(xing)動(dong)，細(xi)化(hua)工(gong)作(zuo)措(cuo)施(shi)，狠(hen)抓(zhua)工(gong)作(zuo)落(luo)實(shi)，實(shi)現(xian)了(le)全(quan)省(sheng)煤(mei)礦(kuang)安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)形(xing)勢(shi)持(chi)續(xu)穩(wen)定(ding)向(xiang)好(hao)。2020年
，河北省煤礦百萬噸死亡率為0.0606，同比降低69%。2021年
，河北省煤礦百萬噸死亡率為0.021

，創曆史最好水平。

　　認真謀劃，同步統籌

　　河北省委省政府高度重視安全生產專項整治三年行動，多次組織召開省委常委會
、省政府常務會，專題學習傳達習近平總書記關於安全生產重要指示和李克強總理重要批示精神
，研究部署三年行動。

　　河北省應急管理廳充分發揮牽頭抓總作用
，多次召開廳黨委會

、廳長專題會，研究提出貫徹落實措施，加強方案編製工作組織領導，明確了各專項方案的牽頭部門，按照《全國安全生產專項整治三年行動計劃》《煤礦安全專項整治三年行動實施方案》部署，結合2019年河北省安委會辦公室製定的《河北省煤炭行業安全生產整治攻堅行動工作方案》，製定了《河北省煤礦安全專項整治三年行動實施方案》
，並於2020年4月26日經河北省政府主要負責同誌審批同意在全省印發實施
，成為全國第一個印發實施的省份。2021年，對煤炭行業攻堅重點任務又進行了分解

，印發煤礦安全專項整治三年行動2021年攻堅階段重點任務清單

，共列出32項(xiang)任(ren)務(wu)，提(ti)出(chu)了(le)具(ju)體(ti)工(gong)作(zuo)要(yao)求(qiu)，並(bing)多(duo)次(ci)組(zu)織(zhi)召(zhao)開(kai)專(zhuan)門(men)視(shi)頻(pin)調(tiao)度(du)推(tui)進(jin)會(hui)
，對(dui)全(quan)省(sheng)煤(mei)礦(kuang)安(an)全(quan)專(zhuan)項(xiang)整(zheng)治(zhi)三(san)年(nian)行(xing)動(dong)進(jin)行(xing)部(bu)署(shu)調(tiao)度(du)，推(tui)動(dong)煤(mei)礦(kuang)三(san)年(nian)行(xing)動(dong)深(shen)入(ru)開(kai)展(zhan)。

　　河北省高度重視統籌調度工作，確保同步推進。視頻調度。2020年4月以來，先後8次組織召開視頻和現場調度會，對全省煤礦安全專項整治三年行動進行部署調度。專門督促。2020年8月至9月上旬，對7個產煤市和開灤集團、冀中能源集團及其二級公司、各生產煤礦整治方案的製訂情況進行了全覆蓋督導
，督促8個煤與瓦斯突出、2個水文地質條件極複雜和1個衝擊地壓煤礦配備了專職副礦長和副總工程師，並完成了防災抗災風險評估。7gechanmeishijiyoumeikuanganquanjianguanzhizedechanmeixianjunyizhidingfangan，duishijianjiedianhezerenfengongjinxinglemingque，bingzhidinglelejutigongzuojihua。lianhedudao。anzhaoyuanguojiameikuanganquanjianchajukaizhanmeikuanganquanshengchanzongheduzhatongzhiyaoqiu
，hebeishengyingjiguanlitingyuyuanhebeimeikuanganquanjianchajuzuzhilianheduzha，jiangmeikuanganquanzhuanxiangzhengzhisannianxingdongdeluoshiqingkuangzuoweiduzhadifangzhengfu
、煤礦安全監管監察部門和煤礦企業的重要內容。綜合督導。

　　凝心聚力
，壓實責任

　　河北省凝心聚力，建立“兩個清單”。按照國家礦山安全監察局要求

，河北省應急管理廳針對煤礦安全專項整治各項任務，組織原河北煤礦安全監察局、河北省能源局和各市煤礦安全監管部門、煤礦企業
，對本地、本企煤礦安全風險和問題隱患進行係統性研判和排查
，建立問題隱患和製度措施“兩個清單”
，建立管理台賬，製訂時間表路線圖，明確整改責任單位和整改要求，堅持邊查邊改、立查立改，加快推進實施
，排查整治工作穩步推進。

　　此外，河北省還細化措施

，壓實責任鏈條。明確目標任務。印發了煤礦安全專項整治三年行動2020年
、2021年重點工作任務清單，提出推動落實的具體要求。成立工作專班、建立協調機製，以河北省安委會辦公室名義製定印發了《關於加快實施煤礦安全專項整治三年行動的函》，建立河北省應急管理廳
、原河北煤礦安全監察局
、河北省發展改革委等9個行動方案涉及部門參加的協調聯動機製，確定各單位聯係人並建立煤礦安全專項整治三年行動微信群，研究解決存在問題、調度推進工作進展。對各產煤市安全生產專項整治三年行動2021-2022年推進台賬進行了審查，細化完善各地區2021年集中攻堅內容和措施任務。加強分級管控，壓實屬地責任。河北省應急管理廳研究製定了《關於進一步加強煤礦安全監管分級管控工作的通知》，按照屬地管理
、重心下移的原則

，全麵整合煤礦監管資源，明晰了省、市
、縣各層級煤礦安全監管責任，明確每一處煤礦的日常安全監管主體，構建上下協調聯動、分級分類監管的工作機製，進一步壓實了聯係包保、駐礦盯守、安an全quan巡xun查zha等deng責ze任ren。建jian立li三san年nian行xing動dong督du辦ban通tong報bao製zhi度du。為wei深shen入ru貫guan徹che落luo實shi黨dang中zhong央yang國guo務wu院yuan和he河he北bei省sheng委wei省sheng政zheng府fu關guan於yu煤mei礦kuang安an全quan生sheng產chan的de工gong作zuo部bu署shu

，確que保bao全quan省sheng煤mei礦kuang安an全quan生sheng產chan專zhuan項xiang整zheng治zhi三san年nian行xing動dong攻gong堅jian年nian各ge項xiang重zhong點dian任ren務wu落luo實shi落luo細xi，河he北bei省sheng應ying急ji管guan理li廳ting研yan究jiu製zhi定ding了le督du辦ban通tong報bao辦ban法fa，對dui三san年nian行xing動dong各ge項xiang重zhong點dian工gong作zuo的de完wan成cheng情qing況kuang以yi及ji正zheng在zai辦ban理li的de督du辦ban工gong作zuo情qing況kuang進jin行xing過guo程cheng跟gen蹤zong和he限xian時shi提ti醒xing，全quan力li推tui動dong河he北bei省sheng煤mei礦kuang安an全quan專zhuan項xiang整zheng治zhi收shou到dao實shi效xiao。

　　河(he)北(bei)省(sheng)始(shi)終(zhong)把(ba)開(kai)展(zhan)大(da)排(pai)查(zha)作(zuo)為(wei)貫(guan)徹(che)落(luo)實(shi)習(xi)近(jin)平(ping)總(zong)書(shu)記(ji)重(zhong)要(yao)指(zhi)示(shi)批(pi)示(shi)精(jing)神(shen)的(de)重(zhong)要(yao)舉(ju)措(cuo)，深(shen)化(hua)專(zhuan)項(xiang)整(zheng)治(zhi)三(san)年(nian)行(xing)動(dong)
，以(yi)防(fang)範(fan)遏(e)製(zhi)重(zhong)特(te)大(da)事(shi)故(gu)的(de)有(you)力(li)抓(zhua)手(shou)來(lai)部(bu)署(shu)推(tui)進(jin)
，堅(jian)持(chi)目(mu)標(biao)導(dao)向(xiang)、問題導向
、結果導向，嚴格按照煤礦自查自改、企業內部檢查、監管排查、監察執法四個100%的要求
，紮紮實實開展大排查。大排查開展以來，河北省煤礦企業共自查自檢問題1100餘條，所有問題均已製定相應措施進行了整改，煤礦安全監管係統共排查142礦次，形成監管排查報告36份，發現問題617條
，排查發現3條重大隱患
，下達執法文書161份，行政處罰430餘萬元，停止使用相關設施
、設備6台套
，停止作業3處、曝光9次。

　　hebeishengjujiaozhongdian
，jindingzhongdafengxian。jiaqiangfengxianyanpan。anzhaoyuanguojiameikuanganquanjianchajuyanpanfangkongmeikuangzhongdafengxiandezhidaoyijian，hebeishengyingjiguanlitingyuyuanhebeimeikuanganquanjianchajulianhezhuanfaleyuanguojiameikuanganquanjianchajudezhidaoyijian，lianhezhidinglezhongdafengxianfangkongshishibanfa。2020年四季度以來，每季度均聯合研判風險並發布了煤礦重大安全風險的提示函。加快過剩產能化解。2020年以來，共關閉退出煤礦10處，其中關閉7處、部分產能退出3處，共計退出產能627萬噸/年。目前，7處關閉礦井已完成關井驗收，3處部分去產能礦井已經完成了能力核定。推進30萬噸/年以下分類處置。經原國家煤礦安全監察局審核、河北省政府同意，印發了《30萬噸/年以下煤礦分類處置工作方案》
，進一步加快30萬噸/年以下煤礦分類處置。

　　此外，河北省還深化“雙控”建設。為構建河北省煤礦安全風險分級管控和隱患排查治理“雙重預防”jizhi，quanmiantuijinzhinenghuajishuyumeikuanganquanguanlironghe，tigaomeikuanganquanguanlinenglihezaihaiyingjichuzhinengli
，yufanghejianshaomeikuangshengchananquanshigu
，hebeishengyingjiguanlitingyinfale《河北省煤礦智能雙控信息管理係統建設指南（試行）》。提出煤礦以雙重預防機製運行為基礎，整合礦井安全管理、環境監測監控、主(zhu)要(yao)設(she)備(bei)運(yun)行(xing)控(kong)製(zhi)等(deng)係(xi)統(tong)相(xiang)關(guan)數(shu)據(ju)，根(gen)據(ju)各(ge)子(zi)係(xi)統(tong)數(shu)據(ju)與(yu)風(feng)險(xian)管(guan)控(kong)的(de)耦(ou)合(he)性(xing)與(yu)相(xiang)關(guan)性(xing)，形(xing)成(cheng)數(shu)據(ju)分(fen)析(xi)模(mo)型(xing)


，實(shi)現(xian)大(da)數(shu)據(ju)整(zheng)合(he)與(yu)統(tong)一(yi)圖(tu)表(biao)展(zhan)示(shi)。推(tui)進(jin)智(zhi)能(neng)化(hua)技(ji)術(shu)與(yu)煤(mei)礦(kuang)安(an)全(quan)管(guan)理(li)融(rong)合(he)
，將(jiang)風(feng)險(xian)管(guan)控(kong)和(he)隱(yin)患(huan)排(pai)查(zha)治(zhi)理(li)信(xin)息(xi)化(hua)、應急救援智能化納入安全管理工作內容。通過信息化手段
，提高全員安全風險辨識與管控能力，推動隱患分級治理、閉環管理
，通過智能化提高煤礦瓦斯、水
、火等重大災害應急救援水平。截至目前
，河北省各煤礦企業均成立了“雙控”機製領導機構，明確了責任人

，全省36處正常生產建設煤礦均按要求建設了信息化平台，煤礦“雙重預防”機製不斷完善。

　　強化基礎

，係統整治

　　河北省通過係統謀劃，不斷強化基礎建設。加速推進煤礦智能化建設。河北省發改委與河北省應急管理廳聯合印發了《關於進一步明確全省煤礦智能化建設任務有關事項的通知》。針對河北省煤礦生產技術條件複雜多樣
、煤礦智能化建設不平衡不充分等現狀，確定了河北煤礦智能化建設示範引領
、重點優先、全麵推廣三步走目標
，開灤集團錢家營礦、開灤集團東歡坨礦、冀中能源股份公司東龐礦
、冀中能源峰峰集團梧桐莊礦4處煤礦為首批推進的智能化建設示範煤礦，2021niandiqianjibenwanchengzhinenghuashifanjianshe。qianghuabiaozhunhuadongtaidabiaogongzuo。jiadameikuangbiaozhunhuadongtaidabiaochouzhalidu


，fanfaxianshengchanguochengzhongbiaozhunhuahuapodeyilvjiangdihuoquxiaobiaozhunhuadengji，2021年撤銷3處煤礦的標準化等級
，其餘所有生產煤礦達到二級以上標準（事故煤礦除外），cujinmeikuangbiaozhunhuagongzuozaishangxintaijie。jiakuaimeikuanganquanliuchengguanligongzuo。hebeishengyingjiguanlitingqiantouyanjiuzhidinglemeikuanggegangweizuoyeliuchenghecaozuobiaozhun，zuzhibianzhile61項安全管理流程
、171項施工作業流程和151項崗位操作流程，出版了《河北省煤礦安全流程》，印發了《關於實施煤礦安全流程管理的通知》
，強力推進河北省煤礦開展各崗位標準流程再造。2021年5月，組織開灤集團、冀中能源集團安全管理、區隊長

、技術人員進行了培訓，進一步推動煤礦安全流程管理工作在河北省生根發芽，落實落細，不斷提高煤礦安全生產水平。

　　三san年nian行xing動dong開kai展zhan以yi來lai
，河he北bei省sheng各ge級ji煤mei礦kuang安an全quan監jian管guan部bu門men認ren真zhen落luo實shi屬shu地di監jian管guan責ze任ren，通tong過guo強qiang化hua執zhi法fa檢jian查zha
，依yi法fa依yi規gui查zha處chu各ge類lei違wei法fa違wei規gui行xing為wei，有you效xiao遏e製zhi了le事shi故gu。