近日，經國務院同意，國家發展改革委聯合生態環境部、工業和信息化部、科技部、財政部
、住房城鄉建設部
、交通運輸部、農業農村部、商務部、市場監管總局印發《“十四五”全國清潔生產推行方案》（發改環資〔2021〕1524號，以下簡稱《方案》）。國家發展改革委有關負責同誌就《方案》有關情況回答了記者的提問。

　　答：黨中央、guowuyuangaoduzhongshiqingjieshengchantuixinggongzuo
，xijinpingzongshujiduocizuochuzhongyaozhishipishi，qiangtiaoyaofazhanqingjieshengchan，jiakuaishixianlvseditanfazhan。jinnianlai

，gediqugebumenshenruguanchedangzhongyang、國務院決策部署
，嚴格落實法律要求，大力推動工業、農業等領域清潔生產，取得積極進展。一是法規政策體係逐步健全。製定出台《清潔生產審核辦法》和《清潔生產審核評估與驗收指南》，發布實施鋼鐵
、火電等51個行業清潔生產評價指標體係和35個重點行業清潔生產技術推行方案。二是重點工業行業清潔生產水平大幅提升。火電等行業清潔生產水平已達國際領先，6.2億噸粗鋼產能開展超低排放改造
，水泥行業新型幹法工藝占比達到95%左右，鉛冶煉富氧熔煉+直接還原工藝提高到90%以上，鉻鹽行業清潔生產工藝達到80%以上。三是主要工業行業汙染物產生強度明顯下降。根據第二次汙染源普查顯示，造紙行業化學需氧量產生強度下降26%
，鉛鋅冶煉行業二氧化硫產生強度下降97%、顆粒物產生強度下降90%。四是農業、服務業清潔生產積極推進。農業領域化肥
、農藥使用量連續四年保持負增長，畜禽糞汙、秸稈綜合利用率分別達到75%
、86%，西北地區農膜回收率達到80%。電商
、快遞、外賣等領域塑料包裝物減量工作持續深化
，包裝物回收利用率大幅提升。

　　“十四五”時期，我國生態文明建設進入了以降碳為重點戰略方向、推動減汙降碳協同增效
、促進經濟社會發展全麵綠色轉型、實現生態環境質量改善由量變到質變的關鍵時期。9月22日，中共中央、國務院印發《關於完整準確全麵貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》，10月24日，國務院印發《2030年前碳達峰行動方案》
，都對推行清潔生產提出了明確要求。為深入貫徹落實黨中央
、國務院決策部署，充分發揮清潔生產在減汙降碳協同增效的重要作用，加快形成綠色生產方式，促進經濟社會發展全麵綠色轉型
，根據《中華人民共和國清潔生產促進法》有關要求，經國務院同意，國家發展改革委會同有關部門印發了《方案》。

　　問：清潔生產對推動減汙降碳協同增效

、助力實現碳達峰碳中和有什麼作用
？

　　答：清潔生產對推動減汙降碳協同增效、助力實現碳達峰碳中和所起的作用主要體現在3gefangmian。yishiyouzhuyutuidongquanshehuijienengjiangtan。qingjieshengchanqiangtiaoshiyongqingjieditannengyuan，tongguobuduangaishanguanlihejishujinbu，shixiancongyuantoudaomoduanquanliuchengjienengjiangtan。suizheqingjieshengchantuixinggongzuodechixutuijin，nenggouyoulicujingelingyunengyuanliyongxiaolvtisheng。ershiyouzhuyujianshaowuranwupaifang。qingjieshengchanyaoqiujianshaohuobimianshengchan、服務和產品使用過程中汙染物的產生和排放，提升生態環境質量。三是有助於促進產業結構綠色低碳轉型升級。清潔生產對全生產過程、quanchanyelianhechanpinquanshengmingzhouqitichulvseditanyaoqiu
，chixudaidongchanyelvseditanjishudeyanfahetuiguangyingyong，tuidonggoujianlvseshengchanfangshi，cujinchanyezhuanxingshengji。

　　問：“十四五”時期，推行清潔生產提出了哪些目標？

　　答：《方案》在充分考慮現有清潔生產工作基礎上
，提出了清潔生產推行製度體係基本建立
，工業領域清潔生產全麵推行，農業、服務業、建築業

、交jiao通tong運yun輸shu業ye等deng領ling域yu清qing潔jie生sheng產chan進jin一yi步bu深shen化hua，清qing潔jie生sheng產chan整zheng體ti水shui平ping大da幅fu提ti升sheng，能neng源yuan資zi源yuan利li用yong效xiao率lv顯xian著zhu提ti高gao
，重zhong點dian行xing業ye主zhu要yao汙wu染ran物wu和he二er氧yang化hua碳tan排pai放fang強qiang度du明ming顯xian降jiang低di
，清qing潔jie生sheng產chan產chan業ye不bu斷duan壯zhuang大da等deng總zong體ti目mu標biao
，同tong時shi也ye提ti出chu了le化hua學xue需xu氧yang量liang、氨氮、氮氧化物、揮發性有機物（VOCs）排放總量比2020年分別下降8%

、8%、10%、10%以上，新增高效節水灌溉麵積6000萬畝，全國農膜回收率達85%以上，秸稈綜合利用率穩定在86%以上，畜禽糞汙綜合利用率達到80%以上等具體指標。

　　問：《方案》部署了哪些主要任務和重點工程

？

　　答：《方案》以節約資源、降低能耗、減汙降碳、提質增效為導向，圍繞工業、農業

、建築業
、服務業和交通運輸業等重點領域，提出了“十四五”時期推行清潔生產5個方麵15項重點任務。一是突出抓好工業清潔生產
，重點做好加強高耗能高排放建設項目清潔生產評價

、推行工業產品綠色設計、加快燃料原材料清潔替代、大力推進重點行業清潔低碳改造等任務。二是加快推行農業清潔生產

，做好推動農業生產投入品減量、提升農業生產過程清潔化水平
、加強農業廢棄物資源化利用等重點任務。三是積極推動建築業、服務業和交通運輸業清潔生產。四是加強清潔生產科技創新和產業培育，做好加強科技創新引領

、推動清潔生產技術裝備產業化、大力發展清潔生產服務業等重點任務。五是深化清潔生產推行模式創新
，做好創新清潔生產審核管理模式、探索清潔生產區域協同推進等重點任務。《方案》聚焦清潔生產領域亟待解決的重點難點問題
，提出了針對性舉措，部署了五大重點工程，包括工業產品生態（綠色）設計示範企業、重點行業清潔生產改造
、農業清潔生產提升
、清潔生產產業培育和清潔生產審核創新試點工程。

　　問：下一步如何推動《方案》實施？

　　答：推行清潔生產是一項涉及麵廣、綜合性強的係統工程。為推動各項目標任務順利實現，《方案》提出加強組織實施、完善法律法規標準
、強化政策激勵、加強基礎能力建設等4方fang麵mian推tui行xing清qing潔jie生sheng產chan的de保bao障zhang措cuo施shi。明ming確que地di方fang政zheng府fu要yao落luo實shi主zhu體ti責ze任ren，加jia大da力li度du鼓gu勵li和he促cu進jin清qing潔jie生sheng產chan，結jie合he實shi際ji確que定ding本ben地di區qu清qing潔jie生sheng產chan重zhong點dian任ren務wu
，製zhi定ding具ju體ti實shi施shi措cuo施shi。下xia一yi步bu，國guo家jia發fa展zhan改gai革ge委wei將jiang充chong分fen發fa揮hui清qing潔jie生sheng產chan促cu進jin工gong作zuo部bu際ji協xie調tiao機ji製zhi作zuo用yong，加jia強qiang協xie調tiao指zhi導dao，形xing成cheng上shang下xia聯lian動dong、部門協同、齊抓共管的良好工作格局，推動“十四五”清潔生產工作取得新的更大成效。