近日，各地陸續披露前5月(yue)民(min)生(sheng)工(gong)程(cheng)進(jin)度(du)單(dan)
，彰(zhang)顯(xian)特(te)殊(shu)之(zhi)年(nian)民(min)生(sheng)為(wei)要(yao)。值(zhi)得(de)注(zhu)意(yi)的(de)是(shi)
，立(li)足(zu)於(yu)惠(hui)民(min)生(sheng)擴(kuo)內(nei)需(xu)，有(you)關(guan)部(bu)門(men)和(he)地(di)方(fang)還(hai)在(zai)密(mi)集(ji)部(bu)署(shu)，開(kai)列(lie)民(min)生(sheng)工(gong)程(cheng)建(jian)設(she)計(ji)劃(hua)和(he)投(tou)資(zi)清(qing)單(dan)，提(ti)速(su)推(tui)進(jin)新(xin)一(yi)批(pi)民(min)生(sheng)重(zhong)大(da)工(gong)程(cheng)項(xiang)目(mu)落(luo)地(di)。扶(fu)貧(pin)工(gong)程(cheng)項(xiang)目(mu)
、老舊小區改造、養老醫療公共服務等成為建設重點。

　　專家指出，加碼民生重大工程，不但能有效提升公共服務能力、更大程度上釋放民生紅利，而且在擴投資促消費、打造經濟新增長點上潛力巨大，應加快健全市場化投融資機製，撬動更多社會資本參與。

　　十件民生實事到位資金275.02億元
、超年度計劃18.2%
，完成投資261.18億元
、超年度計劃13.7%。其他民生工程到位資金265.46億元、占年度計劃89.91%，完成投資173.21億元，占年度計劃61.87%。民生工程實事累計到位資金540.48億元
，完成投資434.39億元……這是貴州省近日交出的前5月民生工程投資成績單。

　　這不是個例。1至5月
，江西省28個社會民生項目累計完成投資35.18億元
，占年計劃38.7%；湖南省2020年的12件22項重點民生實事工作全麵穩步推進；河南財政超過七成用於民生……各地日前密集披露的民生工程進度單，很大程度上彰顯了特殊之年民生為要。

　　huiminshengyuwenzengchangxiuqixiangguan。jinnianzhengfugongzuobaogaotichu，woguoneixuqianlida

，yaoshenhuagonggeicejiegouxinggaige
，tuchuminshengdaoxiang
，shitizhenxiaofeiyukuodatouziyouxiaojiehe、相互促進。

　　今年是脫貧攻堅收官之年。戰鼓催征之下，扶貧工程和項目將加力、提速。從加快脫貧攻堅項目開工複工進度，到加大產業扶貧項目獎補力度，從加快易地扶貧搬遷、農村飲水安全脫貧攻堅“掃尾”工程開複工和建設，到補齊大型安置區配套教育、醫療設施等領域的短板，2020年國民經濟和社會發展計劃釋放了顯著信號。

　　國家發展改革委秘書長叢亮此前在國新辦發布會上也表示，將持續加大對貧困地區農村飲水安全
、教育、醫療項目的支持力度，加快推動農村公路、農村電網、農村水利等建設
，推動新增資金、新增項目、新增舉措向深度貧困地區傾斜。

　　此外，作為加強新型城鎮化建設的重要舉措

，國家發展改革委近日印發《關於加快開展縣城城鎮化補短板強弱項工作的通知》，圍繞健全公共衛生服務設施、環境衛生基礎設施、市政公共設施等做出詳實部署。

　　城鎮老舊小區改造也將“提速擴圍”。按照國務院此前安排，今年各地計劃改造城鎮老舊小區3.9萬個，涉及居民近700萬戶
，比去年增加一倍。據了解，除了重點改造提升小區水電氣路信等配套便民設施外，有條件的加裝電梯、配建停車設施。而城市停車場和充電設施
、城鄉汙水垃圾處理設施等建設力度今年也將加大。

　　地方也緊鑼密鼓部署落實。扶貧工程項目
、城市基礎設施建設、老舊小區改造、養老醫療項目等成為民生工程清單重點。

　　比如，安徽省近日印發通知，提出2020年新增3項民生工程，完善5項民生工程，調整和退出3項民生工程，繼續實施25項民生工程。其中
，特別強調聚焦“四帶一自”產業扶貧、美麗鄉村建設、城鎮老舊小區改造、智慧健康建設等項目
，加快補齊農村基礎設施、重點群體就業和公共衛生服務等民生短板。山東省提出，2020年年底前建成高速公路服務區充電站162座。抓好市政道橋、供排水、燃氣、集中供熱、園林綠化等城市基礎設施建設
，全年完成投資800億元以上。

　　老舊小區改造也在如火如荼地推進。北京市住建委19日發布通知
，對2020年第一批老舊小區綜合整治項目予以確認，共計153項。養老醫療方麵
，黑龍江省計劃通過推進社區居家養老服務設施新建和補建，實施229個街道社區養老服務機構、1410個社區日間照料機構建設項目

，150個特困人員供養服務設施（敬老院）改造提升工程項目。遼寧省將重點推進國家腫瘤區域醫療中心、國家心血管區域醫療中心
、營口明湖醫療養老綜合體等項目建設。

　　中國國際經濟交流中心經濟研究部副部長劉向東對《經濟參考報》記者表示
，民生重大工程項目不僅關乎民生，連接民心，而且是擴大有效投資和激發消費潛能的重要結合點。著力補短板、加碼民生重大工程，不僅能帶動當地投資和就業，也能穩定居民收入
，形成投資-收入-消費-再投資的正向循環鏈條。

　　“新冠肺炎疫情給我國經濟社會發展帶來的巨大挑戰

，如何利用好有限的財政資源，將好鋼用在刀刃上
，也是各地政府做好‘六穩’工作、落實‘六保’任務的關鍵。”國(guo)泰(tai)君(jun)安(an)證(zheng)券(quan)首(shou)席(xi)宏(hong)觀(guan)分(fen)析(xi)師(shi)高(gao)瑞(rui)東(dong)對(dui)筆(bi)者(zhe)表(biao)示(shi)

，將(jiang)財(cai)政(zheng)資(zi)金(jin)直(zhi)接(jie)投(tou)向(xiang)民(min)生(sheng)工(gong)程(cheng)
，不(bu)僅(jin)可(ke)以(yi)將(jiang)其(qi)作(zuo)為(wei)有(you)效(xiao)推(tui)動(dong)經(jing)濟(ji)複(fu)蘇(su)的(de)重(zhong)要(yao)落(luo)腳(jiao)點(dian)
，也(ye)可(ke)以(yi)作(zuo)為(wei)滿(man)足(zu)生(sheng)產(chan)生(sheng)活(huo)升(sheng)級(ji)需(xu)求(qiu)和(he)產(chan)業(ye)轉(zhuan)型(xing)的(de)重(zhong)要(yao)發(fa)力(li)點(dian)。

　　巨大的民生工程投資空間，錢從何來
？多樣化、市shi場chang化hua的de投tou融rong資zi路lu徑jing成cheng為wei重zhong要yao選xuan項xiang。比bi如ru，圍wei繞rao縣xian城cheng城cheng鎮zhen化hua建jian設she
，國guo家jia發fa展zhan改gai革ge委wei明ming確que提ti出chu，各ge地di區qu要yao針zhen對dui縣xian城cheng準zhun公gong益yi性xing及ji經jing營ying性xing固gu定ding資zi產chan投tou資zi項xiang目mu，設she計ji市shi場chang化hua的de金jin融rong資zi本ben與yu工gong商shang資zi本ben聯lian動dong投tou入ru機ji製zhi。對dui於yu老lao舊jiu小xiao區qu改gai造zao
，不bu少shao地di方fang也ye提ti出chu加jia大da規gui劃hua土tu地di、立項

、管線改造、財政等政策創新力度，建立社會資本參與的新機製。

　　高(gao)瑞(rui)東(dong)指(zhi)出(chu)，在(zai)民(min)生(sheng)基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)建(jian)設(she)過(guo)程(cheng)中(zhong)，要(yao)創(chuang)新(xin)投(tou)融(rong)資(zi)模(mo)式(shi)，廣(guang)泛(fan)吸(xi)引(yin)市(shi)場(chang)主(zhu)體(ti)和(he)市(shi)場(chang)資(zi)金(jin)參(can)與(yu)。一(yi)方(fang)麵(mian)，各(ge)方(fang)共(gong)同(tong)承(cheng)擔(dan)建(jian)設(she)資(zi)金(jin)的(de)機(ji)製(zhi)，能(neng)夠(gou)充(chong)分(fen)撬(qiao)動(dong)社(she)會(hui)資(zi)本(ben)


，進(jin)一(yi)步(bu)提(ti)高(gao)財(cai)政(zheng)資(zi)金(jin)的(de)使(shi)用(yong)效(xiao)率(lv)；另一方麵
，通過政府搭台
、市場主體唱戲，有利於更好發掘消費需求潛力，培育經濟增長點，形成產業發展新生態。

　　“對dui部bu分fen中zhong長chang期qi具ju有you盈ying利li性xing的de民min生sheng工gong程cheng項xiang目mu引yin入ru社she會hui資zi本ben，需xu要yao健jian全quan市shi場chang化hua投tou融rong資zi機ji製zhi。重zhong點dian是shi規gui範fan政zheng府fu投tou資zi行xing為wei並bing通tong過guo放fang權quan讓rang利li，按an照zhao市shi場chang化hua法fa治zhi化hua程cheng序xu引yin入ru社she會hui資zi本ben，建jian議yi進jin一yi步bu放fang開kai對dui公gong共gong民min生sheng工gong程cheng的de直zhi接jie融rong資zi門men檻kan，引yin導dao部bu分fen民min生sheng項xiang目mu參can與yu發fa行xing債zhai券quan或huo上shang市shi融rong資zi。”劉向東說。