房地產調控“一城一策”的de背bei景jing下xia，房fang住zhu不bu炒chao定ding位wei逐zhu漸jian成cheng為wei市shi場chang自zi覺jiao，穩wen定ding地di方fang經jing濟ji增zeng長chang的de房fang地di產chan路lu徑jing依yi賴lai正zheng被bei打da破po，我wo國guo房fang地di產chan市shi場chang運yun行xing整zheng體ti平ping穩wen有you序xu。當dang前qian地di方fang經jing濟ji社she會hui發fa展zhan麵mian臨lin著zhe複fu雜za環huan境jing，必bi須xu要yao堅jian守shou房fang住zhu不bu炒chao底di線xian，深shen入ru落luo實shi房fang地di產chan調tiao控kong“一城一策”，確保房地產市場平穩健康發展，促進地方經濟高質量發展。

　　商shang品pin房fang建jian在zai地di上shang
，挪nuo不bu動dong，移yi不bu走zou。撇pie開kai區qu位wei特te征zheng，除chu了le品pin質zhi和he架jia構gou方fang麵mian的de差cha異yi
，其qi實shi世shi界jie各ge地di商shang品pin房fang的de差cha異yi並bing不bu太tai大da。若ruo考kao慮lv區qu位wei特te征zheng，商shang品pin房fang周zhou圍wei的de生sheng態tai環huan境jing、基礎設施
、人口規模、社會收入、商業發展、金jin融rong環huan境jing等deng因yin素su
，都dou將jiang成cheng為wei定ding價jia的de重zhong要yao參can考kao。即ji便bian在zai相xiang同tong城cheng市shi，不bu同tong區qu位wei房fang價jia也ye會hui千qian差cha萬wan別bie。而er我wo國guo幅fu員yuan遼liao闊kuo，人ren口kou分fen布bu不bu均jun
，城cheng市shi發fa展zhan水shui平ping不bu同tong步bu，區qu域yu發fa展zhan存cun在zai差cha異yi
，按an照zhao全quan國guo統tong一yi標biao準zhun評ping估gu每mei個ge城cheng市shi房fang地di產chan市shi場chang運yun行xing狀zhuang況kuang，難nan免mian有you失shi偏pian頗po。

　　因此，在堅守房地產調控“房住不炒”底線的基礎上，按照“一城一策”要(yao)求(qiu)，賦(fu)予(yu)地(di)方(fang)政(zheng)府(fu)一(yi)定(ding)的(de)房(fang)地(di)產(chan)調(tiao)控(kong)主(zhu)動(dong)權(quan)，既(ji)可(ke)以(yi)發(fa)揮(hui)地(di)方(fang)政(zheng)府(fu)貼(tie)近(jin)當(dang)地(di)房(fang)地(di)產(chan)市(shi)場(chang)的(de)優(you)勢(shi)，準(zhun)確(que)調(tiao)節(jie)房(fang)地(di)產(chan)供(gong)求(qiu)關(guan)係(xi)，也(ye)可(ke)以(yi)明(ming)顯(xian)減(jian)少(shao)全(quan)國(guo)性(xing)房(fang)地(di)產(chan)調(tiao)控(kong)政(zheng)策(ce)執(zhi)行(xing)中(zhong)的(de)“跑”“冒”“滴”“漏”現xian象xiang，以yi及ji與yu地di方fang房fang地di產chan發fa展zhan狀zhuang況kuang不bu適shi應ying的de情qing況kuang。同tong時shi，由you中zhong央yang對dui地di方fang房fang地di產chan調tiao控kong政zheng策ce進jin行xing監jian測ce和he督du導dao
，可ke以yi防fang止zhi地di方fang政zheng府fu出chu現xian利li用yong房fang地di產chan短duan期qi刺ci激ji地di方fang經jing濟ji的de可ke能neng性xing
，確que保bao地di方fang房fang地di產chan調tiao控kong方fang向xiang不bu跑pao偏pian。

　　當(dang)前(qian)我(wo)國(guo)經(jing)濟(ji)運(yun)行(xing)麵(mian)臨(lin)複(fu)雜(za)多(duo)變(bian)的(de)環(huan)境(jing)，地(di)方(fang)產(chan)業(ye)還(hai)處(chu)於(yu)轉(zhuan)型(xing)期(qi)
，受(shou)外(wai)部(bu)衝(chong)擊(ji)和(he)內(nei)部(bu)轉(zhuan)型(xing)的(de)雙(shuang)重(zhong)影(ying)響(xiang)，地(di)方(fang)政(zheng)府(fu)穩(wen)定(ding)經(jing)濟(ji)增(zeng)長(chang)壓(ya)力(li)凸(tu)顯(xian)，城(cheng)市(shi)間(jian)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)競(jing)爭(zheng)也(ye)日(ri)趨(qu)激(ji)烈(lie)。個(ge)別(bie)城(cheng)市(shi)“搶人”政策，曾一度引發樓市波動，衝擊到樓市穩定預期，值得高度關注。

　　眾(zhong)所(suo)周(zhou)知(zhi)
，依(yi)靠(kao)房(fang)地(di)產(chan)刺(ci)激(ji)地(di)方(fang)短(duan)期(qi)增(zeng)長(chang)代(dai)價(jia)極(ji)為(wei)高(gao)昂(ang)
，特(te)別(bie)是(shi)房(fang)地(di)產(chan)的(de)超(chao)前(qian)發(fa)展(zhan)和(he)繁(fan)榮(rong)，與(yu)經(jing)濟(ji)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)方(fang)向(xiang)背(bei)道(dao)而(er)馳(chi)
，決(jue)定(ding)了(le)地(di)方(fang)政(zheng)府(fu)必(bi)須(xu)要(yao)堅(jian)守(shou)房(fang)住(zhu)不(bu)炒(chao)底(di)線(xian)，認(ren)真(zhen)落(luo)實(shi)“一城一策”調控要求。

　　一是加快建設房地產市場監測體係。整合房地產交易
、登記、稅收
、金融等信息
，從宏觀上深入把握房地產市場供求關係，從中觀上動態了解房地產開發企業經營，從微觀上準確定位房產交易流轉。

　　二是持續整頓規範房地產市場秩序。結合地方房地產市場運行中的主要矛盾

，加強房地產市場執法，嚴厲打擊各種違法違規行為，采取綜合治理措施嚴厲打擊炒房行為。

　　三是有效引導房地產市場理性交易。在土地出讓環節

，引導房地產開發企業理性拿地

，避免出現“地王”。采cai用yong經jing濟ji手shou段duan有you效xiao調tiao節jie高gao價jia交jiao易yi，避bi免mian市shi場chang形xing成cheng房fang價jia剛gang性xing上shang漲zhang預yu期qi。加jia強qiang房fang地di產chan市shi場chang輿yu論lun引yin導dao，增zeng加jia房fang地di產chan交jiao易yi透tou明ming度du，避bi免mian信xin息xi不bu對dui稱cheng引yin發fa市shi場chang心xin理li異yi常chang波bo動dong。

　　四是大力推進地方房地產市場運行規劃。在zai房fang價jia漲zhang幅fu明ming顯xian偏pian高gao和he房fang價jia高gao位wei運yun行xing的de城cheng市shi，著zhe力li調tiao整zheng商shang品pin房fang供gong應ying結jie構gou，支zhi持chi剛gang需xu自zi住zhu型xing和he改gai善shan型xing住zhu房fang需xu求qiu
，加jia大da保bao障zhang性xing住zhu房fang建jian設she。在zai房fang價jia低di位wei徘pai徊huai和he供gong過guo於yu求qiu的de城cheng市shi，要yao合he理li去qu庫ku存cun。

　　五是構建完善地方房地產調控協商機製。加強住建部門、發改部門

、金jin融rong管guan理li部bu門men的de信xin息xi共gong享xiang，建jian立li定ding期qi會hui商shang工gong作zuo機ji製zhi
，深shen入ru分fen析xi研yan判pan地di方fang房fang地di產chan市shi場chang運yun行xing狀zhuang況kuang和he趨qu勢shi，研yan究jiu製zhi定ding房fang地di產chan調tiao控kong措cuo施shi，監jian測ce房fang地di產chan調tiao控kong政zheng策ce實shi施shi效xiao果guo。

　　六是從嚴落實地方政府主體責任。中央有關部門加強地方房地產市場運行監測分析
，推進房屋網簽備案信息全國聯網
，建立調控工作評價、考核和問責機製
，科學評估地方房地產市場運行狀況，及時對地方房地產調控政策“糾偏”和追責，確保房地產調控方向不跑偏。

　　綜合來看
，堅守房住不炒底線的“一城一策”，有效平衡了地方政府在房地產調控上的權責關係
，符合樓市典型的區位特征。未來，還需要在“一城一策”基礎上
，加快推進我國房地產市場長效機製建設。（陳濤）