第二屆“綠色更新·數智引領”大規模設備更新對接活動現場。

　　近年來
，“兩新”政策持續深化
，從“推進”到“加力推進”，從“擴圍支持”到“提質增效”
，支持力度不斷加大、覆蓋範圍持續拓寬、撬動效應日益增強。在此背景下，以“金融賦能設備更新 助力企業提質增效”為主題的第二屆“綠色更新·數智引領”大規模設備更新對接活動於1月31日在北京舉辦。活動傳遞出明確信號：2026年的大規模設備更新工作
，正從規模擴張轉向一場深度融合綠色化、數智化的“精耕細作”。

　　中國節能協會理事長


、中國科學院院士
、qinghuadaxuexiaowuweiyuanhuifuzhurenjiangpeixue

，zhongguochanyefazhancujinhuihuichangyutong，zhongguozhongxingjixiegongyexiehuifuhuichangjingxiaobo，zhongguozhongxiaoqiyexiehuifumishuchangniexianzhudengchuxihuiyibingfabiaozhici。huodongyaoqingleqinghuadaxuehuanjingxueyuanjiaoshou、碳中和研究院院長賀克斌，中國循環經濟協會會長朱黎陽，中國企業聯合會黨委書記、常務副會長兼秘書長朱宏任，中國節能協會副理事長郭留成等嘉賓發表主題報告。

　　日前
，國家發展改革委、財政部正式印發《關於2026年實施大規模設備更新和消費品以舊換新政策的通知》。薑培學在致辭時表示，2026年第一批936億元超長期特別國債支持設備更新資金已經下達
，支持工業、能源電力
、節能降碳環保、回收循環利用等領域約4500個項目，帶動總投資超過4600億元。

　　朱黎陽在做《2026“兩新”政策解讀》主題報告時指出，新政策在延續前期框架的基礎上，呈現出“三個優化”的鮮明特征：一是支持範圍優化，新增老舊小區加裝電梯、消防救援設施等民生安全領域，並特別降低中小企業設備更新項目投資門檻；二是補貼標準優化，采用“比例補貼+額度封頂”模式，取代原先的單一定額補貼
，全國統一補貼標準有力呼應建設全國統一大市場的要求，避免因區域政策差異形成市場壁壘；三是實施機製優化，建立“全鏈條管理”機製，推行資金預撥製度，強化政策落地。

　　朱宏任在報告中特別強調了2026年“兩新”政策對中小企業的傾斜：“不久前下達的936億元超長期特別國債資金，明確提出了‘降門檻’，這表明國家對中小企業設備更新的支持力度在加大。”

　　聶賢祝援引數據稱，2025年“兩新”工作已有效緩解市場需求不足這一中小企業長期麵臨的難題，調查顯示，2025年中小企業反映需求不足的比例較2024年下降3.55%。“2026年的‘兩新’政策
，在係統總結前期政策效果的基礎上，充分發掘政策在擴大內需、帶動就業
、改善民生等方麵的潛力，將投資於物和投資於人緊密結合，將進一步提升中小企業的積極性與獲得感。”他說道。

　　2026年的“兩新”政策不僅注重落地優化
，還更加突出“綠色化”“數智化”導向。

　　“站在‘十五五’新起點
，推動大規模設備更新，不僅是擴內需
、穩增長的重要抓手，還是加快發展方式綠色轉型
、培育新質生產力的戰略行動。”薑培學表示。

　　“到2060年，中國工業部門碳排放將減少至4.5億噸
，相比2025年下降約95%左右。”賀克斌在《以“雙碳”目標為戰略引領以設備更新驅動高質量發展》的報告中指出，陸上風電、集中式光伏
、工業熱泵、核電和短流程電爐鋼技術將是未來減排貢獻最大的關鍵碳中和技術，合計有望實現碳減排超50億噸，但當前鋼鐵、有色
、化工等行業約有70%的減碳技術尚處於示範、實驗甚至理論階段，由此可見，未來設備更新大有可為。

　　“設備更新不僅是對當前存量裝備的替換，其本質上是對產業長期發展路徑的結構性塑造，設備在完成更新後，其性能、能效與運行特征將在較長時間內鎖定。”賀he克ke斌bin進jin一yi步bu提ti出chu
，設she備bei更geng新xin政zheng策ce需xu要yao為wei傳chuan統tong行xing業ye綠lv色se低di碳tan轉zhuan型xing升sheng級ji提ti供gong導dao向xiang型xing指zhi引yin
，例li如ru引yin導dao建jian立li全quan生sheng命ming周zhou期qi綠lv色se低di碳tan機ji製zhi，推tui動dong供gong應ying鏈lian與yu產chan業ye鏈lian協xie同tong升sheng級ji
，並bing形xing成cheng可ke比bi較jiao
、可評估、可迭代的政策機製。此外
，產品碳足跡也可以為設備更新政策提供係統化視角。

　　為牢牢抓住“兩新”政策機遇，各行業協會正積極發揮橋梁紐帶作用，協同構建服務生態。

　　於彤表示，中國產業發展促進會將責無旁貸地推進實施“設備更新
、消費品以舊換新、回收循環利用、標準提升”四大行動，搭建高端交流與務實對接的平台，切實為各類市場主體，特別是中小企業，厘清方向、提供路徑、解決難題
，助力形成更新換代規模效應。

　　景曉波表示，中國重型機械工業協會將加快重型機械行業設備更新與轉型升級，為鋼鐵
、有色、煤炭等行業提供堅實的裝備保障，助力碳達峰
、碳中和目標的實現。

　　聶賢祝代表中國中小企業協會表示，將扮演好三重角色——政策“宣傳員”、資源“整合者”和企業“服務員”，幫助中小企業充分享受政策紅利
、充分利用各方優質資源，讓他們在設備更新中找到夥伴、找準方向、找對路徑。

　　“站在‘十五五’新征程的起點上
，中國節能協會將充分發揮在政府和行業、企業之間的橋梁和紐帶作用
，為企業綠色
、數智化更新提供支持

，為行業高質量發展注入綠色動能，為國家‘兩新’政策落實提供專業服務，攻堅‘係統零碳賦能’，服務國家級零碳園區建設。”郭留成在報告中強調，“希望通過此次對接活動，把政策、信息、技術、資金等要素綜合在一起，為企業提供真正的‘綜合方案’
，將國家政策、產業資源和金融活水精準滴灌到大規模設備更新項目上。”

　　“綠色更新，關乎未來
；數智引領
，重在行動。中國節能協會願與各兄弟協會、金融機構
、科研院所及廣大企業一道，共同搭建高效對接平台，構建‘政策協同
、資源共享、服務聯動’的長效機製，推動設備更新從‘規模擴張’向‘質量效益’轉變
，從‘高碳依賴’向‘低碳智能’跨越。”薑培學說道。

　　活動期間
，中國節能協會、中國循環經濟協會等10家全國性行業協會在會上共同簽署了《積極服務大規模設備更新 促進行業高質量發展戰略合作協議》。同日下午舉行了“節能降碳設備更新”“設備回收循環利用”“綠色金融賦能設備更新融資”3場供需對接活動，來自北京首鋼股份有限公司、南方電網綜合能源股份有限公司、中國資源循環集團設備資產管理有限公司、招商銀行等15家企業的代表分享了設備更新需求
、技術、解決方案
、金融產品及服務、典型案例，現場達成多項初步合作意向。

　　此次活動由中國節能協會、中國循環經濟協會
、中國重型機械工業協會、中國中小企業協會
、中國產業發展促進會聯合主辦，中國節能協會綠色低碳金融產業專業委員會承辦
，得到國發節能環發展集團、國家電投集團天津電力公司的特別支持。來自中信泰富
、首鋼股份
、建設銀行等100多家單位的近300名代表參會。

10家行業協會聯合簽署《積極服務大規模設備更新 促進行業高質量發展戰略合作協議》。