鋼結構是由各類鋼材采用焊接、螺栓等緊固件連接而成的結構形式，是主要的建築結構類型之一。與傳統鋼筋混凝土結構及砌體結構相比，鋼結構具有自重輕
、強度高、抗震性能好、便於工業化生產、施工安裝工期短、可回收再利用等優點，屬於典型的節能環保型結構類型，廣泛應用於工業與民用建築

、鐵路公路橋梁、海洋石油平台、市政建設、國防軍工建設等領域。

　　我國鋼結構產業規模連續多年位居全球第一。2023年，我國粗鋼產量為10.19億噸；鋼結構加工量為11200萬噸，同比增長10.45%，約占粗鋼產量的10.99%

，占比首次突破10%，連續2年突破1億噸。從應用成果來看，北京大興國際機場航站樓、國家速滑館、世界最大單口徑球麵射電望遠鏡FAST（中國天眼）
、深shen中zhong通tong道dao等deng重zhong大da工gong程cheng的de建jian成cheng，不bu僅jin代dai表biao了le我wo國guo鋼gang結jie構gou的de頂ding級ji水shui平ping和he建jian設she者zhe的de集ji體ti智zhi慧hui，還hai體ti現xian了le我wo國guo鋼gang結jie構gou相xiang關guan建jian設she技ji術shu已yi達da到dao世shi界jie領ling先xian水shui平ping。

　　目前，我國已建立起較完善的科研與教育係統、企業、政府機構和社會組織相結合的技術創新體係，形成了較完整的技術體係鏈條，涵蓋產品製品、技術研發、標準規範、設計

、施工、驗收、檢測鑒定、加固改造
、拆除和資源再生利用整個鋼結構建築產業鏈。

　　鋼結構建築產業麵臨的問題

　　目前，我國鋼結構建築產業主要麵臨5個方麵的問題。

　　一是鋼結構加工量占比仍有較大提升空間。我國粗鋼產量自2020年達到10.65億噸的峰值以來

，已連續4年下滑。與此同時
，鋼結構加工量保持增長
，推廣效果初步顯現

，但鋼結構加工量占粗鋼產量的比重仍不高，2023年剛超過10%，與發達國家20%～30%的水平相比仍有較大差距。同時，我國鋼結構建築麵積占比僅為5%～7%，與發達國家30%～40%的比例差距較大，在學校
、醫院
、高層住宅等重點建築和市政公路橋梁等重要基礎設施中的占比更是不足1%。

　　二(er)是(shi)鋼(gang)結(jie)構(gou)行(xing)業(ye)供(gong)需(xu)矛(mao)盾(dun)問(wen)題(ti)仍(reng)明(ming)顯(xian)。目(mu)前(qian)，我(wo)國(guo)一(yi)些(xie)鋼(gang)鐵(tie)企(qi)業(ye)之(zhi)間(jian)無(wu)序(xu)競(jing)爭(zheng)嚴(yan)重(zhong)
，導(dao)致(zhi)行(xing)業(ye)利(li)潤(run)率(lv)偏(pian)低(di)。同(tong)時(shi)，工(gong)程(cheng)項(xiang)目(mu)甲(jia)方(fang)時(shi)常(chang)利(li)用(yong)壓(ya)價(jia)、欠款等方式對鋼材供應商造成較大壓力
，導致鋼鐵企業和貿易商對鋼結構企業“愛恨交加”。此外
，鋼鐵企業和鋼結構企業在技術上的互動不足，鋼材產品（尤其是型材產品）供給與實際工程需求不匹配，性能指標及配套技術難以滿足工程需要，難以適應“多規格、小批量”dedingdanxuqiu
，chanpinxingnengtishengyuchengbenkongzhicunzaimaodun。gangjiegouqiyezaibiaozhunhuashengchanfangmianyaoyugangtieqiyehegangtieliutongqiyegongtongjinbu
，heliliyongchanyelianziyuan
，zhuligangjiegouxingyejiangbenzengxiao。

　　三(san)是(shi)高(gao)性(xing)能(neng)與(yu)高(gao)效(xiao)能(neng)鋼(gang)材(cai)利(li)用(yong)率(lv)低(di)。目(mu)前(qian)，我(wo)國(guo)鋼(gang)結(jie)構(gou)建(jian)築(zhu)大(da)部(bu)分(fen)仍(reng)使(shi)用(yong)低(di)強(qiang)度(du)鋼(gang)板(ban)來(lai)進(jin)行(xing)焊(han)接(jie)，裝(zhuang)備(bei)自(zi)動(dong)化(hua)水(shui)平(ping)低(di)，屬(shu)於(yu)勞(lao)動(dong)密(mi)集(ji)型(xing)製(zhi)造(zao)業(ye)，效(xiao)率(lv)低(di)、成本高。鋼板用量占全部鋼材品種的60%以上
，熱軋型鋼占全部鋼材品種的比重不足20%。而發達國家鋼結構用鋼基本使用軋製型鋼、高強鋼等高效鋼材，型鋼和高強鋼的應用比重在50%以上。此外，我國80%的鋼結構用鋼屬於Q235和Q355等級，強度低，而發達國家鋼結構用鋼普遍采用Q390以上的高強鋼材。

　　四(si)是(shi)鋼(gang)結(jie)構(gou)從(cong)業(ye)人(ren)員(yuan)和(he)技(ji)術(shu)水(shui)平(ping)有(you)待(dai)提(ti)高(gao)。相(xiang)較(jiao)傳(chuan)統(tong)混(hun)凝(ning)土(tu)建(jian)築(zhu)，鋼(gang)結(jie)構(gou)建(jian)築(zhu)設(she)計(ji)難(nan)度(du)較(jiao)大(da)，設(she)計(ji)工(gong)作(zuo)量(liang)也(ye)有(you)所(suo)增(zeng)加(jia)。而(er)目(mu)前(qian)我(wo)國(guo)絕(jue)大(da)部(bu)分(fen)設(she)計(ji)院(yuan)沒(mei)有(you)專(zhuan)業(ye)化(hua)的(de)鋼(gang)結(jie)構(gou)設(she)計(ji)人(ren)員(yuan)。據(ju)不(bu)完(wan)全(quan)估(gu)算(suan)，有(you)經(jing)驗(yan)的(de)鋼(gang)結(jie)構(gou)設(she)計(ji)人(ren)員(yuan)占(zhan)設(she)計(ji)人(ren)員(yuan)的(de)比(bi)例(li)不(bu)足(zu)5%，與發達國家相比差距明顯。大多數結構設計師對鋼結構不熟悉，通常傾向於沿用成熟、熟(shu)悉(xi)或(huo)設(she)計(ji)效(xiao)率(lv)更(geng)高(gao)的(de)混(hun)凝(ning)土(tu)技(ji)術(shu)，導(dao)致(zhi)鋼(gang)結(jie)構(gou)建(jian)築(zhu)在(zai)設(she)計(ji)源(yuan)頭(tou)上(shang)就(jiu)遭(zao)到(dao)排(pai)斥(chi)和(he)屏(ping)蔽(bi)。同(tong)時(shi)，監(jian)理(li)單(dan)位(wei)及(ji)政(zheng)府(fu)質(zhi)量(liang)監(jian)管(guan)部(bu)門(men)缺(que)乏(fa)熟(shu)悉(xi)鋼(gang)結(jie)構(gou)建(jian)造(zao)專(zhuan)業(ye)的(de)監(jian)督(du)人(ren)才(cai)。鋼(gang)結(jie)構(gou)加(jia)工(gong)廠(chang)需(xu)要(yao)大(da)量(liang)技(ji)術(shu)熟(shu)練(lian)的(de)焊(han)工(gong)
，工(gong)地(di)安(an)裝(zhuang)現(xian)場(chang)需(xu)要(yao)熟(shu)練(lian)的(de)安(an)裝(zhuang)工(gong)，而(er)在(zai)目(mu)前(qian)人(ren)口(kou)紅(hong)利(li)逐(zhu)漸(jian)消(xiao)失(shi)的(de)勞(lao)動(dong)力(li)市(shi)場(chang)，鋼(gang)結(jie)構(gou)人(ren)才(cai)顯(xian)得(de)更(geng)加(jia)缺(que)乏(fa)。

　　wushichangqizhiyuegangjiegouqiyefazhandenandianshangweijiejue。changqiyilai，shehuiduigangjiegouquanshoumingzhouqichengbenjigangtiezuoweiguojiazhanlveziyuanchubeiderenshibuzu，qiegangjiegouyicixingjianzaochengbenjiaohunningtujiegoupiangao
，zhuyaoyuanyinyoujigefangmian：首先，鋼結構標準化水平不高，產業化效益尚未形成

；其次
，鋼鐵企業與鋼結構研發、設計、製造、施工、運營維護等全產業鏈協同不足
；再次，由於鋼結構工程是總承包的分包，鋼結構加工企業處於弱勢地位，工程需要墊資，造成鋼結構加工企業資金投入多、回籠慢，生存麵臨較大困難；最後
，鋼結構加工製造按13%稅率征稅，相較混凝土結構現場施工按9%稅率征稅的稅費成本更高。

　　總體來看，鋼結構建築推廣應用要立足於製造業
、建築業深度融合，以鋼結構建築特別是鋼結構住宅加快發展為方向，以推動全產業鏈協同發展為主線
，按照高質量發展要求和“好房子”建設需要，牢固樹立高性能高效能鋼材
、一體化設計、標準化構件、工業化生產、裝配化施工、集成化裝修、信息化管理、智(zhi)能(neng)化(hua)應(ying)用(yong)的(de)發(fa)展(zhan)理(li)念(nian)，進(jin)一(yi)步(bu)化(hua)解(jie)鋼(gang)結(jie)構(gou)建(jian)築(zhu)推(tui)廣(guang)應(ying)用(yong)難(nan)點(dian)，進(jin)一(yi)步(bu)營(ying)造(zao)全(quan)產(chan)業(ye)鏈(lian)溝(gou)通(tong)交(jiao)流(liu)合(he)作(zuo)的(de)良(liang)好(hao)環(huan)境(jing)和(he)氛(fen)圍(wei)，加(jia)快(kuai)智(zhi)能(neng)建(jian)造(zao)與(yu)新(xin)型(xing)建(jian)築(zhu)工(gong)業(ye)化(hua)協(xie)同(tong)發(fa)展(zhan)，為(wei)滿(man)足(zu)人(ren)民(min)群(qun)眾(zhong)對(dui)優(you)質(zhi)住(zhu)房(fang)的(de)新(xin)期(qi)待(dai)做(zuo)出(chu)積(ji)極(ji)貢(gong)獻(xian)。

　　鋼結構建築推廣應用要堅持5個基本原則：一是堅持市場主導、政府引導，二是堅持全鏈建設、協同協作，三是堅持創新驅動
、標準引領，四是堅持節能環保、綠色發展，五是堅持因地製宜
、試點示範。

　　從發展目標來看
，到2030年底，全國鋼結構用量達到1.5億噸左右，占全國粗鋼產量比例達到15%以上
，鋼結構建築占新建建築麵積比例達到15%以上。其中，在新開工住宅建設中，鋼結構應用比例達到10%左右；鋼結構型材采用比例達到30%以上，強度級別以“Q355+Q390”為主
，推廣應用高強鋼
、耐火鋼和耐候鋼等高性能鋼材和高效鋼材；鋼結構製造關鍵工序數控化率不低於70%，全行業全員人均勞動生產率不低於180噸/年；推動鋼結構綠色低碳發展
，鋼結構設計、施工
、檢測、監測
、智能建造等工程技術水平整體達到國際先進水平
，鋼結構技術標準與國際標準全麵接軌，在國際標準化組織（ISO）鋼結構骨幹技術標準製定中發揮重要作用。展望2035年，我國鋼結構建築應用達到中等發達國家水平，鋼結構用量達到每年2億噸以上
，占粗鋼產量的25%以上，鋼結構建築占新建建築麵積比例逐步達到40%，其中鋼結構住宅占比達到35%，鋼結構橋梁占比達到25%，基本實現鋼結構智能建造；鋼結構建築體係更趨完善，獲得社會普遍認可，鋼結構工程技術處於世界領先水平，真正實現鋼結構強國的戰略目標。

　　“十五五”期間，我國鋼結構建築領域將開展以下重點任務：

　　一是明確推廣應用重點。新建學校
、幼兒園
、醫院、抗震設防烈度在8度及以上的新建高層建築，以及由政府（或國資平台企業）投資的新建公共建築（特別是辦公樓、文體場館等）應采用鋼結構

，其他公共建築原則上采用鋼結構。按照“好房子”建造要求，鼓勵新建居住類建築采用鋼結構建造方式，打造一批高品質、受消費者喜愛的鋼結構住宅項目。鼓勵在城市更新、美麗村鎮建設
、危房改造、災後重建、易地搬遷安置、旅遊度假
、園林景觀和仿古建築等建設項目中，提高鋼結構應用比例。

　　二是加快高性能高效能鋼材研發應用。以需求為導向，加快研發適合鋼結構建築的耐候鋼

、耐火鋼
、高強鋼
、不鏽鋼等高性能鋼材和適應不同應用場景的一攬子解決方案。鋼鐵企業應加強與用戶對接，提升鋼結構建築用鋼熱軋成型定製化能力。

　　三是完善部品部件和配套體係。鼓勵建立鋼結構建築標準化構件、部品部件庫，引導產能合理布局
、集聚建設
，打造鋼結構建築產業基地。研發適合鋼結構建築的全螺栓連接體係
、圍護體係、幕牆工程
、樓屋蓋體係、鋼結構防火和防腐體係，進一步提升鋼結構住宅的品質和舒適度。

　　四是創新鋼結構建築設計。推廣鋼結構建築標準化、模數化
、一體化設計方式
，推行建築、結構、設備、管線、裝修等多專業一體化集成設計
，提高建築領域各專業協同設計能力。以學校、醫院、辦公樓、酒店、住宅等為重點，推廣標準化設計。

　　五是提升裝配施工和全裝修水平。引導企業研發應用與鋼結構施工相適應的技術


、設備和機具，提高構件
、部品部件與配套體係之間的裝配施工連接質量和建築安全性能。實行鋼結構建築裝飾裝修與主體結構
、機電設備協同施工。積極發展裝配化裝修

，推廣管線分離
、一體化裝修技術。

　　六是推進節能綠色低碳建設。推動鋼結構建築實施節能、綠色設計，製定、修訂相關標準
，加強設計
、施工和運行管理。研究鋼結構建築碳排放計量和核算方法，研究建立覆蓋鋼結構建築全產業鏈低碳標準及評價體係

，促進鋼構件、部品部件、施工建造、裝配裝修等全產業鏈各環節向綠色低碳轉型。

　　七是強化科技引領。統籌考慮主體結構、圍護結構、內隔牆
、裝修和設備管線等，發展適宜的材料、工藝、技術和部品部件


，建立鋼結構建築關鍵技術和配套產品評估機製，編製鋼結構建築技術體係應用指南、鋼結構建築技術和產品評估推廣目錄。鼓勵鋼結構供需對接和聯合攻關，搭建覆蓋全產業鏈的產學研用協同創新平台。

　　八是完善標準體係和設計規範。健全完善鋼結構建築構件
、部品部件產品質量標準、鋼結構建築內裝修技術標準和計價依據。研究製定鋼結構建築標準化設計指南（審查要點）、shiyongjishutuiguangxiangmuhemulu。wanshanxiangguanpingjiabiaozhun，jianliguanjianjishuhepeitaochanpinpinggujizhi。jijituidonggangjiegoujianzhuxiangguanbiaozhunyugangcaichanpinbiaozhunxietiaotongyi
，cujingangcaichanpinguimohuashengchan。

　　九是加快發展智能建造。以鋼結構建築工業化為載體，以數字化
、智能化升級為動力
，創新突破相關核心技術
，加大智能建造在工程建設各環節應用力度

，形成涵蓋科研、材料、設計、生產加工、施工裝配、運營維護、改造回收等全產業鏈融合一體的智能建造產業體係，提升工程質量安全、效益和品質。

　　十是創新工程組織模式。鼓勵鋼結構建築釆用工程總承包、建築師負責製、全過程谘詢等新型工程組織管理模式或EPC（設計、采購
、施工）承包模式，進行試點示範，成熟後推廣，對工程質量、安全、進度、造價等進行統籌管理。

　　十一是加強人才隊伍建設。健全鋼結構建築全產業鏈複合型人才教育培訓體係，積極培養鋼結構建築各領域人才；將鋼結構建築相關知識納入專業技術人員繼續教育範圍，健全鋼結構建築工人崗位技能培訓製度。共建鋼結構建築產業學院、人才實操實訓基地、產教融合基地等。

　　十二是健全工程質量監管體係。健全鋼結構建築全過程質量安全保證體係，推行質量管理標準化

，建立構件生產企業備案、質量飛行檢查等監管機製
，推行建設
、jianliqiyezhuchangjianzao，yangexiangmuzhilianganquanzhutizeren。yanfashiyonggangjiegoujianzhugongchengdejiancejiancejishu，yikejichuangxinfunenggongchengzhiliangtisheng，jianliquanguochenggongchengzhiliangzhuisujizhi。

　　十三是加強產業鏈協同。以標準化為方向，鼓勵有條件的鋼結構建築相關企業向上下遊延伸發展。著力培育發展鋼構件

、部品部件
、裝備製造
、綠色建材、裝飾裝修等鋼結構建築配套產業的優勢企業或產業集群，加強鋼結構建築產業鏈相關企業的溝通

、交流和合作，搭建全產業鏈供需對接平台。

　　十shi四si是shi高gao質zhi量liang開kai放fang合he作zuo。積ji極ji構gou建jian鋼gang結jie構gou建jian築zhu領ling域yu合he作zuo交jiao流liu機ji製zhi
，拓tuo展zhan國guo際ji交jiao流liu合he作zuo渠qu道dao，深shen入ru參can與yu全quan球qiu人ren居ju環huan境jing治zhi理li。積ji極ji融rong入ru全quan球qiu鋼gang結jie構gou建jian築zhu產chan業ye鏈lian，建jian立li海hai外wai供gong應ying鏈lian
、營銷網絡和研發中心，構築優勢互補、互利共贏的全球化鋼結構建築產業生態圈
，積極推進工程建設領域職業資格國際互認、工程建設標準的國際化對接與融合。

　　未來
，鋼結構建築發展仍需要相關政策措施進一步支持。

　　一是加大產業政策扶持力度。將鋼結構建築項目納入工程審批綠色通道
，研究製定項目立項
、審批、guanlidenghuanjiemingquedegulixingcuoshi，jianyixukejianshedanweitongguozhaobiaoxingshifabaogangjiegougongchenggeigangjiegouqiye。youhuagangjiegougongchengkuanzhifumoshi，jianligongchengjianshezijinliangxingxunhuanjizhi，youxiaojiejueshigongdanweidaliangdianzidewenti。

　　二(er)是(shi)加(jia)強(qiang)財(cai)稅(shui)政(zheng)策(ce)支(zhi)持(chi)。研(yan)究(jiu)出(chu)台(tai)財(cai)政(zheng)扶(fu)持(chi)政(zheng)策(ce)用(yong)於(yu)支(zhi)持(chi)鋼(gang)結(jie)構(gou)建(jian)築(zhu)項(xiang)目(mu)和(he)產(chan)業(ye)基(ji)地(di)建(jian)設(she)。充(chong)分(fen)發(fa)揮(hui)現(xian)有(you)的(de)中(zhong)央(yang)預(yu)算(suan)內(nei)專(zhuan)項(xiang)資(zi)金(jin)作(zuo)用(yong)，對(dui)符(fu)合(he)支(zhi)持(chi)條(tiao)件(jian)且(qie)具(ju)有(you)示(shi)範(fan)意(yi)義(yi)的(de)鋼(gang)結(jie)構(gou)建(jian)築(zhu)研(yan)發(fa)攻(gong)關(guan)項(xiang)目(mu)
、鋼結構加工智能化改造項目，按照有關規定給予一定的資金支持。

　　三是強化金融支持。對鋼結構建築及相關部品部件生產基地、企業
、項目給予綜合金融支持
，降低貸款門檻，納入綠色金融、綠lv色se債zhai券quan重zhong點dian支zhi持chi範fan圍wei。支zhi持chi鋼gang結jie構gou建jian築zhu企qi業ye通tong過guo上shang市shi或huo發fa行xing債zhai券quan融rong資zi，引yin入ru商shang業ye房fang貸dai和he商shang業ye保bao險xian服fu務wu。支zhi持chi鋼gang結jie構gou建jian築zhu以yi商shang業ye房fang貸dai模mo式shi向xiang銀yin行xing申shen請qing貸dai款kuan，相xiang關guan建jian設she單dan位wei可ke為wei建jian設she房fang屋wu的de主zhu體ti結jie構gou和he裝zhuang修xiu工gong程cheng質zhi量liang購gou買mai商shang業ye保bao險xian服fu務wu。

　　四是做好宣傳推廣。通過新聞報道、項目觀摩
、會議交流、展覽展示等多種方式
，宣傳鋼結構建築特別是鋼結構住宅的基本知識

、主要特點、取得進展和社會經濟效益，提高社會認知度和美譽度
，營造各方共同關注、支持鋼結構建築發展的良好氛圍
，促進鋼結構建築全產業鏈協同協作、持續健康發展。