“要yao以yi國guo內nei鐵tie礦kuang資zi源yuan增zeng產chan的de確que定ding性xing應ying對dui鋼gang鐵tie行xing業ye資zi源yuan保bao障zhang工gong作zuo中zhong可ke能neng出chu現xian的de不bu確que定ding性xing。同tong時shi，要yao提ti高gao資zi源yuan綜zong合he利li用yong水shui平ping，降jiang低di生sheng產chan成cheng本ben
，提ti升sheng競jing爭zheng力li。”

　　“當前，沒有礦的企業希望礦價低，礦山企業希望礦價高。鋼協‘一手托兩家’，關心的是鐵礦石要多采多開，價格由供需確定，減少資本市場對實體經濟的影響。”

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　　4月25日，在中礦協八屆四次理事（擴大）huiyishang
，zhongguogangtiegongyexiehuifuhuichangluotiejunjieshaolejinqigangtiexingyeyunxingqingkuanghetaduitiekuangziyuanzhanlvebaozhanggongzuodesikaojijianyi。tarenwei，gangtiexingyegaozhiliangfazhanxuguochantiekuangziyuan“量質齊升”來支撐。國內鐵礦資源開發如何適應新需求結構並體現其獨特價值，是具有創新意義的重大課題。

圖為駱鐵軍（會務組供圖）

　　駱鐵軍介紹，今年初以來，鋼鐵行業生產運行呈現高產量、高成本、高庫存、低需求、低價格

、低效益的“三高三低”特征。粗鋼產量小幅下降
，表觀消費量大幅下降。鋼材市場整體表現低迷
，企業效益嚴重下滑。“尤其是進入3月份以來，鋼企庫存和社會庫存增加較快，鋼價跌勢明顯，企業邊際效益遞減，生產經營壓力進一步加大。”他說。

　　今年第1季度，我國粗鋼產量為2.57億噸，同比下降1.9%
；粗鋼表觀消費量為2.32億噸，同比下降4.6%。中國鋼材價格指數（CSPI）平均值為109.74點，同比下降6.5%
；4月份第一周降到了104.57點的低點。“CSPI以1994年鋼材全年平均價格為基數，也就是說
，4月份第一周的鋼材價格較30年前僅上漲百分之四點幾。”駱鐵軍說。

　　今年第1季度，我國鋼材出口同比增長30.7%，出口均價同比下降33.4%。然而，進口鐵礦石“量價齊增”。第1季度
，我國進口鐵礦石3.1億噸，同比增長5.5%；進口均價為129.6美元/噸，同比上漲10.7%，與鋼材價格走勢形成了鮮明對比。第1季度，重點統計鋼鐵企業利潤同比下降48%，平均利潤率僅為0.61%；虧損麵達53.1%，同比上升8.65個百分點。

　　“隨sui著zhe消xiao費fei結jie構gou和he總zong量liang的de變bian化hua，鋼gang鐵tie消xiao費fei需xu求qiu持chi續xu增zeng長chang的de態tai勢shi已yi經jing發fa生sheng了le根gen本ben改gai變bian。行xing業ye主zhu要yao矛mao盾dun已yi經jing轉zhuan變bian為wei如ru何he以yi充chong足zu的de產chan能neng滿man足zu緩huan慢man下xia降jiang的de鋼gang鐵tie需xu求qiu。鋼gang鐵tie生sheng產chan企qi業ye正zheng在zai適shi應ying這zhe種zhong變bian化hua。”駱鐵軍分析道。

　　鋼鐵強國需要資源強國支撐。歐
、美、日(ri)等(deng)主(zhu)要(yao)發(fa)達(da)經(jing)濟(ji)體(ti)越(yue)來(lai)越(yue)重(zhong)視(shi)礦(kuang)產(chan)資(zi)源(yuan)保(bao)障(zhang)，形(xing)成(cheng)了(le)係(xi)統(tong)性(xing)的(de)關(guan)鍵(jian)礦(kuang)產(chan)資(zi)源(yuan)保(bao)障(zhang)戰(zhan)略(lve)措(cuo)施(shi)。國(guo)內(nei)外(wai)主(zhu)要(yao)礦(kuang)山(shan)都(dou)加(jia)大(da)了(le)投(tou)資(zi)力(li)度(du)，產(chan)能(neng)有(you)所(suo)增(zeng)加(jia)。據(ju)估(gu)算(suan)，預(yu)計(ji)2024年全球鐵礦石供給將增加5000萬噸以上。

　　在國產鐵礦石開發方麵
，駱鐵軍表示
，國家發展改革委、自(zi)然(ran)資(zi)源(yuan)部(bu)等(deng)有(you)關(guan)部(bu)委(wei)高(gao)度(du)重(zhong)視(shi)戰(zhan)略(lve)性(xing)礦(kuang)產(chan)資(zi)源(yuan)開(kai)發(fa)和(he)鋼(gang)鐵(tie)行(xing)業(ye)資(zi)源(yuan)保(bao)障(zhang)工(gong)作(zuo)，不(bu)斷(duan)優(you)化(hua)礦(kuang)產(chan)資(zi)源(yuan)管(guan)理(li)製(zhi)度(du)和(he)政(zheng)策(ce)
，促(cu)進(jin)重(zhong)要(yao)礦(kuang)產(chan)資(zi)源(yuan)國(guo)內(nei)勘(kan)探(tan)開(kai)發(fa)和(he)增(zeng)儲(chu)上(shang)產(chan)
；地方相關部門推出了具體實施方案
，切實加快項目審批
，推進工作落實落細；鋼協加強調研，及時反映企業訴求和建議；鋼鐵和鐵礦山企業積極響應，快速行動，加強與相關部門溝通，礦山項目多年無法推進的審批難題得以有效解決。

　　在各方共同努力下，國內重點鐵礦項目建設工作取得明顯進展。駱鐵軍介紹
，國內最大的千萬噸級單體地下鐵礦山——鞍鋼集團西鞍山鐵礦項目六大類40餘個要件辦理時間縮短了29個月

，刷新了國內新建大型礦山要件辦理時間的最快紀錄。該項目已於2022年11月份開工。2023nianyilai，zhongguowukuangchentaigoutiekuangxiangmukaigongjianshe，angangkuangyeqidashanhedagushantiekuangfenbiehuodekuojiecaikuangxukezheng，jianlongjituansishanlingtiekuangxiangmuyijinrushishengchanjieduan，honggenankuangcaikuangquanwanchengpaimai。

　　同時，國內鐵精礦產量保持增長。“2023年，我國鐵礦石原礦產量達到9.91億噸，同比增長7.1%
；今年第1季度達到2.84億噸

，同比增長15.3%。2023年，我國鐵精礦產量達到2.98億噸，同比增長4.1%
；今年前2個月達到0.46億噸
，同比增長2.8%。”駱鐵軍說。

　　此外，我國海外權益鐵礦項目建設取得積極進展。幾內亞西芒杜鐵礦項目已進入實質性建設階段，鐵路

、港口等基礎設施均已進入建設階段，預計2025年建成投產。塞拉利昂新唐克裏裏鐵礦二期1200萬噸/年選礦工程項目已簽約。“這些項目的實施將有助於提升我國鋼鐵行業資源保障能力，優化進口來源結構。”駱鐵軍說。

　　駱鐵軍表示，從鐵礦石需求總量來看，雖然近年來我國粗鋼表觀消費量持續下降，但仍處在9億yi噸dun以yi上shang的de規gui模mo水shui平ping。未wei來lai一yi段duan時shi期qi，我wo國guo鋼gang鐵tie需xu求qiu仍reng將jiang保bao持chi高gao位wei。近jin年nian來lai，受shou低di碳tan轉zhuan型xing發fa展zhan需xu要yao，我wo國guo電dian爐lu煉lian鋼gang發fa展zhan加jia快kuai。計ji劃hua新xin建jian煉lian鋼gang產chan能neng中zhong27%為電爐，合計1.1億噸左右
，預計2035年我國電爐鋼產量比例達到30%。但我國鋼鐵行業高爐—轉爐長流程生產仍將在相當長的時期處於主流程，對鐵礦石的需求仍將保持較高水平。

　　“從鐵礦石需求質量來看，鐵礦石品質對高爐長流程減汙降碳及鋼鐵行業實現‘雙碳’目標十分重要。”luotiejunfenxidao，yifangmian，gaoludaxinghuafazhanxuyaogaopinzhitiekuangshi，tongguojiangdiyuanliaoyouhaizazhihanlianghejianshaozhiliangbodong
，shixiangaoluchangshouheshengchanwendingshunxing
；另一方麵，高爐爐料結構優化需要更高品質的鐵礦石。球團工藝能耗和汙染物排放為燒結工序的50%以下，二氧化碳排放為燒結工序的30%左右，球團礦含鐵品位比燒結礦高5%～10%，提高球團礦比例可有效提高入爐礦含鐵品位。入爐礦品位提高1%
，焦比下降1.5%，產量提升2.5%，碳排放也相應降低。

　　“目前
，有的世界先進鋼鐵企業在推廣使用全球團礦高爐冶煉。”駱鐵軍說。此外，氫基豎爐等氫冶金工藝發展同樣需要高品質鐵礦石、球團生產直接還原鐵等產品
，在電爐短流程煉鋼配加一定比例的直接還原鐵能起到稀釋有害殘餘元素和顯著改善鋼質的作用。

　　“目前，國產鐵礦石對粗鋼的貢獻率為15%，加上廢鋼貢獻的20%，國內鐵資源的貢獻率約為35%，海外礦貢獻率仍超過60%，距ju行xing業ye提ti出chu的de優you化hua鐵tie資zi源yuan來lai源yuan結jie構gou的de目mu標biao還hai有you相xiang當dang大da的de差cha距ju。從cong鋼gang協xie和he中zhong礦kuang協xie對dui國guo內nei重zhong點dian鐵tie礦kuang項xiang目mu的de調tiao研yan梳shu理li情qing況kuang來lai看kan

，國guo內nei鐵tie礦kuang資zi源yuan開kai發fa仍reng麵mian臨lin不bu少shao困kun難nan和he挑tiao戰zhan
，實shi際ji能neng力li還hai沒mei有you得de到dao有you效xiao發fa揮hui，仍reng有you很hen大da的de改gai進jin空kong間jian。”駱鐵軍坦言，主要存在以下三方麵問題：一是鐵礦資源勘查仍需加大力度。自然資源部數據顯示，我國勘查新增鐵礦資源由“十一五”的164億噸
、“十二五”的133億噸，減少至“十三五”前4年的35億噸
，2022年全國鐵礦計算儲采比為16.8。二是鐵礦項目審批建設仍然較為困難。據相關企業反映

，有的鐵礦項目在礦權辦理、用地指標
、尾礦庫建設等方麵仍需進一步協調加快解決。如已有露天礦山平麵和深部擴大範圍、地下鐵礦開采方式論證選擇
、尾礦幹排濕排方式、尾礦庫指標等。三是現有鐵礦項目生產受到影響。受安全環保整改關聯、資源接續困難等影響，部分在產鐵礦山產能未能得到正常發揮。“‘一人生病、全家住院’的監管‘一刀切’做法當休矣。”駱鐵軍說。

　　為此
，他提出2dianjianyi。yishijianyiguojiayouguanbuweijixufahuibujixietiaojizhizuoyong
，jixutongchouxietiao，jinyibujiakuaituidongguoneizhongdiantiekuangxiangmukaifajianshe，tishengchanyeliangongyinglianrenxingheziyuanbaogongnengli。tabiaoshi
，xiayibu，gangxiejiangjixupeiheguojiayouguanbuwei，zuzhixingyezuohao“鐵資源開發計劃”的銜接落實工作，加快國內鐵礦資源開發；組織開展“全球鐵資源平衡”和“鐵礦石通道建設”課題研究工作，完善資源保障體係建設。二是建議做好國內鐵礦資源開發經濟性評估，要注重經濟性、生態性和安全性三維動態平衡。

　　“‘取之有製、用之有節則裕，取之無製、用之不節則乏’
，我們並不主張不顧發展條件地擴大鐵礦石開采量，而是主張讓所有具備發展條件的礦產資源能夠更多地被發現

、更快地被利用，適度提升並穩定國內鐵礦資源供給能力。”駱鐵軍說。