3月5日，李強總理代表國務院在十四屆全國人大二次會議上作《政府工作報告》。新華社記者 姚大偉 攝

　　各位代表：

　　現在，我代表國務院
，向大會報告政府工作，請予審議
，並請全國政協委員提出意見。

　　過(guo)去(qu)一(yi)年(nian)，是(shi)全(quan)麵(mian)貫(guan)徹(che)黨(dang)的(de)二(er)十(shi)大(da)精(jing)神(shen)的(de)開(kai)局(ju)之(zhi)年(nian)，是(shi)本(ben)屆(jie)政(zheng)府(fu)依(yi)法(fa)履(lv)職(zhi)的(de)第(di)一(yi)年(nian)。麵(mian)對(dui)異(yi)常(chang)複(fu)雜(za)的(de)國(guo)際(ji)環(huan)境(jing)和(he)艱(jian)巨(ju)繁(fan)重(zhong)的(de)改(gai)革(ge)發(fa)展(zhan)穩(wen)定(ding)任(ren)務(wu)，以(yi)習(xi)近(jin)平(ping)同(tong)誌(zhi)為(wei)核(he)心(xin)的(de)黨(dang)中(zhong)央(yang)團(tuan)結(jie)帶(dai)領(ling)全(quan)國(guo)各(ge)族(zu)人(ren)民(min)，頂(ding)住(zhu)外(wai)部(bu)壓(ya)力(li)、克服內部困難
，付出艱辛努力，新冠疫情防控實現平穩轉段、取qu得de重zhong大da決jue定ding性xing勝sheng利li，全quan年nian經jing濟ji社she會hui發fa展zhan主zhu要yao目mu標biao任ren務wu圓yuan滿man完wan成cheng，高gao質zhi量liang發fa展zhan紮zha實shi推tui進jin，社she會hui大da局ju保bao持chi穩wen定ding，全quan麵mian建jian設she社she會hui主zhu義yi現xian代dai化hua國guo家jia邁mai出chu堅jian實shi步bu伐fa。

　　——經濟總體回升向好。國內生產總值超過126萬億元，增長5.2%，增速居世界主要經濟體前列。城鎮新增就業1244萬人，城鎮調查失業率平均為5.2%。居民消費價格上漲0.2%。國際收支基本平衡。

　　——現(xian)代(dai)化(hua)產(chan)業(ye)體(ti)係(xi)建(jian)設(she)取(qu)得(de)重(zhong)要(yao)進(jin)展(zhan)。傳(chuan)統(tong)產(chan)業(ye)加(jia)快(kuai)轉(zhuan)型(xing)升(sheng)級(ji)，戰(zhan)略(lve)性(xing)新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)蓬(peng)勃(bo)發(fa)展(zhan)
，未(wei)來(lai)產(chan)業(ye)有(you)序(xu)布(bu)局(ju)，先(xian)進(jin)製(zhi)造(zao)業(ye)和(he)現(xian)代(dai)服(fu)務(wu)業(ye)深(shen)度(du)融(rong)合(he)，一(yi)批(pi)重(zhong)大(da)產(chan)業(ye)創(chuang)新(xin)成(cheng)果(guo)達(da)到(dao)國(guo)際(ji)先(xian)進(jin)水(shui)平(ping)。國(guo)產(chan)大(da)飛(fei)機(ji)C919投入商業運營
，國產大型郵輪成功建造，新能源汽車產銷量占全球比重超過60%。

　　——科技創新實現新的突破。國家實驗室體係建設有力推進。關鍵核心技術攻關成果豐碩
，航空發動機、燃氣輪機、第四代核電機組等高端裝備研製取得長足進展
，人工智能
、量子技術等前沿領域創新成果不斷湧現。技術合同成交額增長28.6%。創新驅動發展能力持續提升。

　　——改gai革ge開kai放fang向xiang縱zong深shen推tui進jin。新xin一yi輪lun機ji構gou改gai革ge中zhong央yang層ceng麵mian基ji本ben完wan成cheng
，地di方fang層ceng麵mian有you序xu展zhan開kai。加jia強qiang全quan國guo統tong一yi大da市shi場chang建jian設she。實shi施shi國guo有you企qi業ye改gai革ge深shen化hua提ti升sheng行xing動dong，出chu台tai促cu進jin民min營ying經jing濟ji發fa展zhan壯zhuang大da政zheng策ce。自zi貿mao試shi驗yan區qu建jian設she布bu局ju進jin一yi步bu完wan善shan。出chu口kou占zhan國guo際ji市shi場chang份fen額e保bao持chi穩wen定ding，實shi際ji使shi用yong外wai資zi結jie構gou優you化hua，共gong建jian“一帶一路”的國際影響力
、感召力更為彰顯。

　　——安全發展基礎鞏固夯實。糧食產量1.39萬(wan)億(yi)斤(jin)
，再(zai)創(chuang)曆(li)史(shi)新(xin)高(gao)。能(neng)源(yuan)資(zi)源(yuan)供(gong)應(ying)穩(wen)定(ding)。重(zhong)要(yao)產(chan)業(ye)鏈(lian)供(gong)應(ying)鏈(lian)自(zi)主(zhu)可(ke)控(kong)能(neng)力(li)提(ti)升(sheng)。經(jing)濟(ji)金(jin)融(rong)重(zhong)點(dian)領(ling)域(yu)風(feng)險(xian)穩(wen)步(bu)化(hua)解(jie)。現(xian)代(dai)化(hua)基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)建(jian)設(she)不(bu)斷(duan)加(jia)強(qiang)。

　　——生態環境質量穩中改善。汙染防治攻堅戰深入開展
，主要汙染物排放量繼續下降，地表水和近岸海域水質持續好轉。“三北”工程攻堅戰全麵啟動。可再生能源發電裝機規模曆史性超過火電，全年新增裝機超過全球一半。

　　——民生保障有力有效。居民人均可支配收入增長6.1%，城鄉居民收入差距繼續縮小。脫貧攻堅成果鞏固拓展，脫貧地區農村居民收入增長8.4%。加大義務教育、基本養老、基本醫療等財政補助力度，擴大救助保障對象範圍。提高“一老一小”個人所得稅專項附加扣除標準，6600多萬納稅人受益。加強城鎮老舊小區改造和保障性住房供給
，惠及上千萬家庭。

　　回顧過去一年
，多重困難挑戰交織疊加，我國經濟波浪式發展
、曲折式前進，成績來之不易。從國際看，世界經濟複蘇乏力，地緣政治衝突加劇，保護主義
、單dan邊bian主zhu義yi上shang升sheng，外wai部bu環huan境jing對dui我wo國guo發fa展zhan的de不bu利li影ying響xiang持chi續xu加jia大da。從cong國guo內nei看kan，經jing曆li三san年nian新xin冠guan疫yi情qing衝chong擊ji
，經jing濟ji恢hui複fu發fa展zhan本ben身shen有you不bu少shao難nan題ti
，長chang期qi積ji累lei的de深shen層ceng次ci矛mao盾dun加jia速su顯xian現xian，很hen多duo新xin情qing況kuang新xin問wen題ti又you接jie踵zhong而er至zhi。外wai需xu下xia滑hua和he內nei需xu不bu足zu碰peng頭tou
，周zhou期qi性xing和he結jie構gou性xing問wen題ti並bing存cun，一yi些xie地di方fang的de房fang地di產chan、地方債務、中小金融機構等風險隱患凸顯，部分地區遭受洪澇、台風、dizhendengyanzhongziranzaihai。zaizhezhongqingkuangxia，zhengcejuezehegongzuotuijinmianlindeliangnanduonanwentimingxianzengjia。jingguoquanguoshangxiagongtongnuli，bujinshixianlequannianyuqifazhanmubiao，xuduofangmianhaichuxianjijixianghaobianhua。tebieshiwomenshenhualexinshidaizuohaojingjigongzuodeguilvxingrenshi
，jileilekefuzhongdakunnandebaoguijingyan。shijianchongfenbiaoming
，zaiyixijinpingtongzhiweihexindedangzhongyangjianqianglingdaoxia，zhongguorenminyouyongqi
、有智慧、有能力戰勝任何艱難險阻
，中國發展必將長風破浪
、未來可期！

　　一年來
，我們深入學習貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神
，按照黨中央決策部署，主要做了以下工作。

　　一yi是shi加jia大da宏hong觀guan調tiao控kong力li度du，推tui動dong經jing濟ji運yun行xing持chi續xu好hao轉zhuan。針zhen對dui嚴yan峻jun挑tiao戰zhan和he疫yi後hou經jing濟ji恢hui複fu特te點dian
，我wo們men統tong籌chou穩wen增zeng長chang和he增zeng後hou勁jin，突tu出chu固gu本ben培pei元yuan
，注zhu重zhong精jing準zhun施shi策ce
，把ba握wo宏hong觀guan調tiao控kong時shi、度
、效
，加強逆周期調節，不搞“大水漫灌”和短期強刺激，更多在推動高質量發展上用力，全年經濟運行呈現前低中高後穩態勢。圍繞擴大內需、優化結構、提振信心、防fang範fan化hua解jie風feng險xian，延yan續xu優you化hua一yi批pi階jie段duan性xing政zheng策ce，及ji時shi推tui出chu一yi批pi新xin政zheng策ce，打da出chu有you力li有you效xiao的de政zheng策ce組zu合he拳quan。財cai政zheng政zheng策ce加jia力li提ti效xiao，加jia強qiang重zhong點dian領ling域yu支zhi出chu保bao障zhang
，全quan年nian新xin增zeng稅shui費fei優you惠hui超chao過guo2.2萬億元

，增發1萬億元國債支持災後恢複重建、提升防災減災救災能力。貨幣政策精準有力，兩次降低存款準備金率、兩次下調政策利率，科技創新、先進製造
、普惠小微、綠色發展等貸款大幅增長。出台支持汽車、家居
、電子產品
、旅遊等消費政策，大宗消費穩步回升，生活服務消費加快恢複。發揮政府投資撬動作用
，製定促進民間投資政策，能源

、shuilidengjichusheshihezhizaoyetouzijiaokuaizengchang。yinchengshiceyouhuafangdichantiaokong，tuidongjiangdifangdaichengben
，jijituijinbaojiaolougongzuo。zhidingshishiyilanzihuajiedifangzhaiwufangan，fenleichuzhijinrongfengxian，shouzhulebufashengxitongxingfengxiandedixian。

　　二er是shi依yi靠kao創chuang新xin引yin領ling產chan業ye升sheng級ji，增zeng強qiang城cheng鄉xiang區qu域yu發fa展zhan新xin動dong能neng。強qiang化hua國guo家jia戰zhan略lve科ke技ji力li量liang，加jia快kuai實shi施shi重zhong大da科ke技ji項xiang目mu。全quan麵mian部bu署shu推tui進jin新xin型xing工gong業ye化hua。出chu台tai穩wen定ding工gong業ye經jing濟ji運yun行xing、zhichixianjinzhizaoyejucuo，tigaozhongdianxingyeqiyeyanfafeiyongjiajikouchubili


，tuidongzhongdianchanyeliangaozhiliangfazhan，gongyeqiyelirunyoujiangzhuansheng。shuzijingjijiakuaifazhan
，5G用戶普及率超過50%。深入實施新型城鎮化戰略，進一步放寬放開城市落戶條件
，增強縣城綜合承載能力，常住人口城鎮化率提高到66.2%。qianghuanongyefazhanzhichizhengce，youlikaizhankangzaiduofengshou
，shishixinyilunqianyijinliangshichannengtishengxingdong，xiangcunzhenxingzhashituijin。wanshanquyuxietiaofazhantizhijizhi，zailuoshiquyuzhongdazhanlvefangmiantuichuyipixinjucuo，shishiyipizhongdaxiangmu，quyufazhanxietiaoxing、平衡性不斷增強。

　　三san是shi深shen化hua改gai革ge擴kuo大da開kai放fang，持chi續xu改gai善shan營ying商shang環huan境jing。出chu台tai建jian設she全quan國guo統tong一yi大da市shi場chang總zong體ti工gong作zuo方fang案an，清qing理li一yi批pi妨fang礙ai公gong平ping競jing爭zheng的de政zheng策ce規gui定ding。分fen別bie推tui出chu支zhi持chi國guo有you企qi業ye

、民營企業、外資企業發展政策，建立政企常態化溝通交流機製，開展清理拖欠企業賬款專項行動，加強違規收費整治。深化財稅金融、農業農村
、生態環保等領域改革。推動外貿穩規模、優結構，電動汽車
、鋰電池、光伏產品“新三樣”出口增長近30%。完善吸引外資政策，拓展製度型開放。紮實推進共建“一帶一路”高質量發展
，與共建國家貿易投資較快增長。

　　四是強化生態環境保護治理，加快發展方式綠色轉型。深入推進美麗中國建設。持續打好藍天、碧水、淨土保衛戰。加快實施重要生態係統保護和修複重大工程。抓好水土流失、huangmohuazonghefangzhi。jiaqiangshengtaihuanbaoducha。zhidingzhichilvseditanchanyefazhanzhengce。tuijinzhongdianxingyechaodipaifanggaizao。qidongshoupitandafengshidianchengshiheyuanqujianshe。jijicanyuhetuidongquanqiuqihouzhili。

　　wushizhelizhuahaominshengbaozhang，tuijinshehuishiyefazhan。jujiaoqunzhongguanqie

，banhaominshengshishi。gaoduzhongshiwenjiuye，chutaizhichiqiyewengangtuogangzhengce，jiaqianggaoxiaobiyeshengdengzhongdianquntijiuyecujinfuwu
，tuopinrenkouwugongguimochaoguo3300萬。強化義務教育薄弱環節建設，做好“雙減”工作，國家助學貸款提標降息惠及1100多萬學生。落實新冠病毒感染“乙類乙管”措施，紮實做好流感
、支zhi原yuan體ti肺fei炎yan等deng傳chuan染ran病bing防fang治zhi。實shi施shi職zhi工gong醫yi保bao普pu通tong門men診zhen統tong籌chou。加jia強qiang社she區qu綜zong合he服fu務wu設she施shi建jian設she，大da力li發fa展zhan老lao年nian助zhu餐can服fu務wu。提ti高gao優you撫fu標biao準zhun。強qiang化hua困kun難nan群qun眾zhong兜dou底di保bao障zhang。有you效xiao應ying對dui海hai河he等deng流liu域yu特te大da洪hong澇lao災zai害hai，做zuo好hao甘gan肅su積ji石shi山shan地di震zhen等deng搶qiang險xian救jiu援yuan，加jia強qiang災zai後hou恢hui複fu重zhong建jian。推tui動dong文wen化hua傳chuan承cheng發fa展zhan，旅lv遊you市shi場chang全quan麵mian恢hui複fu。群qun眾zhong體ti育yu蓬peng勃bo開kai展zhan，成cheng都dou大da運yun會hui、杭州亞運會和亞殘運會成功舉辦，我國體育健兒勇創佳績。

　　六liu是shi全quan麵mian加jia強qiang政zheng府fu建jian設she
，大da力li提ti升sheng治zhi理li效xiao能neng。堅jian定ding維wei護hu以yi習xi近jin平ping同tong誌zhi為wei核he心xin的de黨dang中zhong央yang權quan威wei和he集ji中zhong統tong一yi領ling導dao
，當dang好hao貫guan徹che黨dang中zhong央yang決jue策ce部bu署shu的de執zhi行xing者zhe、行動派、實shi幹gan家jia。深shen入ru開kai展zhan學xue習xi貫guan徹che習xi近jin平ping新xin時shi代dai中zhong國guo特te色se社she會hui主zhu義yi思si想xiang主zhu題ti教jiao育yu。堅jian持chi把ba政zheng治zhi建jian設she擺bai在zai首shou位wei，全quan麵mian提ti高gao政zheng府fu履lv職zhi能neng力li。深shen入ru推tui進jin法fa治zhi政zheng府fu建jian設she。提ti請qing全quan國guo人ren大da常chang委wei會hui審shen議yi法fa律lv議yi案an10件，製定修訂行政法規25部(bu)，實(shi)施(shi)提(ti)升(sheng)行(xing)政(zheng)執(zhi)法(fa)質(zhi)量(liang)三(san)年(nian)行(xing)動(dong)。自(zi)覺(jiao)依(yi)法(fa)接(jie)受(shou)監(jian)督(du)。認(ren)真(zhen)辦(ban)理(li)人(ren)大(da)代(dai)表(biao)建(jian)議(yi)和(he)政(zheng)協(xie)委(wei)員(yuan)提(ti)案(an)。注(zhu)重(zhong)調(tiao)查(zha)研(yan)究(jiu)
，努(nu)力(li)使(shi)政(zheng)策(ce)和(he)工(gong)作(zuo)符(fu)合(he)實(shi)際(ji)、貼近群眾。優化督查工作機製。加強黨風廉政建設和反腐敗鬥爭。嚴格落實中央八項規定精神，持續糾治“四風”，有力推進金融單位、guoyouqiyedengxunshizhenggaigongzuo。chuangxinhewanshanchengxiangjicengzhili。zhashizuohaoxinfanggongzuo。henzhuaanquanshengchanheyingjiguanli，kaizhanzhongdashiguyinhuanzhuanxiangpaizhazhengzhi。tuidongwanshanguojiaanquantixi。jiaqiangshehuizhianzonghezhili，youxiaodajidianxinwangluozhapiandengweifafanzuihuodong，pinganzhongguojianshequdexinjinzhan。

　　一年來
，中國特色大國外交全麵推進。習近平主席等黨和國家領導人出訪多國，出席金磚國家領導人會晤、亞太經合組織領導人非正式會議、東亞合作領導人係列會議等重大多雙邊活動。成功舉辦中國－中亞峰會、第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇等重大主場外交活動。推動構建人類命運共同體

，落實全球發展倡議、全球安全倡議、全(quan)球(qiu)文(wen)明(ming)倡(chang)議(yi)，深(shen)化(hua)拓(tuo)展(zhan)全(quan)球(qiu)夥(huo)伴(ban)關(guan)係(xi)
，在(zai)解(jie)決(jue)國(guo)際(ji)和(he)地(di)區(qu)熱(re)點(dian)問(wen)題(ti)中(zhong)發(fa)揮(hui)積(ji)極(ji)建(jian)設(she)性(xing)作(zuo)用(yong)。中(zhong)國(guo)為(wei)促(cu)進(jin)世(shi)界(jie)和(he)平(ping)與(yu)發(fa)展(zhan)作(zuo)出(chu)了(le)重(zhong)要(yao)貢(gong)獻(xian)。

　　各位代表！

　　guoquyinianqudedechengji
，genbenzaiyuxijinpingzongshujilinghangzhangduo，zaiyuxijinpingxinshidaizhongguoteseshehuizhuyisixiangkexuezhiyin，shiyixijinpingtongzhiweihexindedangzhongyangjianqianglingdaodejieguo
，shiquandangquanjunquanguogezurenmintuanjiefendoudejieguo。wodaibiaoguowuyuan，xiangquanguogezurenmin，xianggeminzhudangpai、各人民團體和各界人士
，表示衷心感謝！向香港特別行政區同胞、澳門特別行政區同胞、台灣同胞和海外僑胞
，表示衷心感謝！向關心和支持中國現代化建設的各國政府、國際組織和各國朋友，表示衷心感謝！

　　在肯定成績的同時，我們也清醒看到麵臨的困難和挑戰。世界經濟增長動能不足，地區熱點問題頻發，外部環境的複雜性
、嚴峻性
、buquedingxingshangsheng。woguojingjichixuhuishengxianghaodejichuhaibuwengu
，youxiaoxuqiubuzu
，bufenxingyechannengguosheng，shehuiyuqipianruo，fengxianyinhuanrengranjiaoduo
，guoneidaxunhuancunzaidudian，guojixunhuancunzaiganrao。bufenzhongxiaoqiyehegetigongshanghujingyingkunnan。jiuyezongliangyalihejiegouxingmaodunbingcun，gonggongfuwurengyoubushaoduanban。yixiedifangjicengcailibijiaojinzhang。kejichuangxinnenglihaibuqiang。zhongdianlingyugaigerengyoubushaoyinggutouyaoken。shengtaihuanjingbaohuzhilirenzhongdaoyuan。anquanshengchandeboruohuanjieburonghushi。zhengfugongzuocunzaibuzu，xingshizhuyi、官僚主義現象仍較突出

，一些改革發展舉措落實不到位。有的幹部缺乏擔當實幹精神
，消極避責、做表麵文章。一些領域腐敗問題仍然多發。我們一定直麵問題和挑戰，盡心竭力做好工作，決不辜負人民期待和重托！

　　今年是中華人民共和國成立75周年，是實現“十四五”規gui劃hua目mu標biao任ren務wu的de關guan鍵jian一yi年nian。做zuo好hao政zheng府fu工gong作zuo，要yao在zai以yi習xi近jin平ping同tong誌zhi為wei核he心xin的de黨dang中zhong央yang堅jian強qiang領ling導dao下xia
，以yi習xi近jin平ping新xin時shi代dai中zhong國guo特te色se社she會hui主zhu義yi思si想xiang為wei指zhi導dao，全quan麵mian貫guan徹che落luo實shi黨dang的de二er十shi大da和he二er十shi屆jie二er中zhong全quan會hui精jing神shen，按an照zhao中zhong央yang經jing濟ji工gong作zuo會hui議yi部bu署shu，堅jian持chi穩wen中zhong求qiu進jin工gong作zuo總zong基ji調tiao
，完wan整zheng、準確、quanmianguanchexinfazhanlinian，jiakuaigoujianxinfazhangeju，zhelituidonggaozhiliangfazhan，quanmianshenhuagaigekaifang，tuidonggaoshuipingkejiziliziqiang
，jiadahongguantiaokonglidu
，tongchoukuodaneixuheshenhuagonggeicejiegouxinggaige，tongchouxinxingchengzhenhuahexiangcunquanmianzhenxing，tongchougaozhiliangfazhanhegaoshuipinganquan，qieshizengqiangjingjihuoli、防範化解風險
、改gai善shan社she會hui預yu期qi，鞏gong固gu和he增zeng強qiang經jing濟ji回hui升sheng向xiang好hao態tai勢shi，持chi續xu推tui動dong經jing濟ji實shi現xian質zhi的de有you效xiao提ti升sheng和he量liang的de合he理li增zeng長chang，增zeng進jin民min生sheng福fu祉zhi，保bao持chi社she會hui穩wen定ding
，以yi中zhong國guo式shi現xian代dai化hua全quan麵mian推tui進jin強qiang國guo建jian設she
、民族複興偉業。

　　綜合分析研判，今年我國發展麵臨的環境仍是戰略機遇和風險挑戰並存，有利條件強於不利因素。我國具有顯著的製度優勢、超大規模市場的需求優勢、產業體係完備的供給優勢、高素質勞動者眾多的人才優勢
，科技創新能力在持續提升，新產業
、新模式、新動能在加快壯大，發展內生動力在不斷積聚

，經濟回升向好、長(chang)期(qi)向(xiang)好(hao)的(de)基(ji)本(ben)趨(qu)勢(shi)沒(mei)有(you)改(gai)變(bian)也(ye)不(bu)會(hui)改(gai)變(bian)，必(bi)須(xu)增(zeng)強(qiang)信(xin)心(xin)和(he)底(di)氣(qi)。同(tong)時(shi)要(yao)堅(jian)持(chi)底(di)線(xian)思(si)維(wei)，做(zuo)好(hao)應(ying)對(dui)各(ge)種(zhong)風(feng)險(xian)挑(tiao)戰(zhan)的(de)充(chong)分(fen)準(zhun)備(bei)。隻(zhi)要(yao)我(wo)們(men)貫(guan)徹(che)落(luo)實(shi)好(hao)黨(dang)中(zhong)央(yang)決(jue)策(ce)部(bu)署(shu)
，緊(jin)緊(jin)抓(zhua)住(zhu)有(you)利(li)時(shi)機(ji)、用好有利條件，把各方麵幹事創業的積極性充分調動起來，一定能戰勝困難挑戰，推動經濟持續向好、行穩致遠。

　　今年發展主要預期目標是：國內生產總值增長5%左右
；城鎮新增就業1200萬人以上

，城鎮調查失業率5.5%左右；居民消費價格漲幅3%左右；居民收入增長和經濟增長同步；國際收支保持基本平衡
；糧食產量1.3萬億斤以上
；單位國內生產總值能耗降低2.5%左右，生態環境質量持續改善。

　　提出上述預期目標，綜合考慮了國內外形勢和各方麵因素，兼顧了需要和可能。經濟增長預期目標為5%左右，考慮了促進就業增收、防範化解風險等需要，並與“十四五”規劃和基本實現現代化的目標相銜接，也考慮了經濟增長潛力和支撐條件，體現了積極進取
、奮發有為的要求。實現今年預期目標並非易事

，需要政策聚焦發力
、工作加倍努力、各方麵齊心協力。

　　我們要堅持穩中求進、以進促穩、先立後破。穩是大局和基礎，各地區各部門要多出有利於穩預期
、穩增長、穩wen就jiu業ye的de政zheng策ce
，謹jin慎shen出chu台tai收shou縮suo性xing抑yi製zhi性xing舉ju措cuo，清qing理li和he廢fei止zhi有you悖bei於yu高gao質zhi量liang發fa展zhan的de政zheng策ce規gui定ding。進jin是shi方fang向xiang和he動dong力li，該gai立li的de要yao積ji極ji主zhu動dong立li起qi來lai，該gai破po的de要yao在zai立li的de基ji礎chu上shang堅jian決jue破po
，特te別bie是shi要yao在zai轉zhuan方fang式shi
、調結構
、提質量、增效益上積極進取。強化宏觀政策逆周期和跨周期調節，繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，加強政策工具創新和協調配合。

　　積極的財政政策要適度加力、提質增效。綜合考慮發展需要和財政可持續，用好財政政策空間，優化政策工具組合。赤字率擬按3%安排，赤字規模4.06萬億元，比上年年初預算增加1800億元。預計今年財政收入繼續恢複增長，加上調入資金等，一般公共預算支出規模28.5萬億元
、比上年增加1.1萬億元。擬安排地方政府專項債券3.9萬億元、比上年增加1000億元。為係統解決強國建設、minzufuxingjinchengzhongyixiezhongdaxiangmujianshedezijinwenti，congjinniankaishinilianxujinianfaxingchaochangqitebieguozhai
，zhuanxiangyongyuguojiazhongdazhanlveshishihezhongdianlingyuanquannenglijianshe，jinnianxianfaxing1萬(wan)億(yi)元(yuan)。現(xian)在(zai)很(hen)多(duo)方(fang)麵(mian)都(dou)需(xu)要(yao)增(zeng)加(jia)財(cai)政(zheng)投(tou)入(ru)，要(yao)大(da)力(li)優(you)化(hua)支(zhi)出(chu)結(jie)構(gou)
，強(qiang)化(hua)國(guo)家(jia)重(zhong)大(da)戰(zhan)略(lve)任(ren)務(wu)和(he)基(ji)本(ben)民(min)生(sheng)財(cai)力(li)保(bao)障(zhang)，嚴(yan)控(kong)一(yi)般(ban)性(xing)支(zhi)出(chu)。中(zhong)央(yang)財(cai)政(zheng)加(jia)大(da)對(dui)地(di)方(fang)均(jun)衡(heng)性(xing)轉(zhuan)移(yi)支(zhi)付(fu)力(li)度(du)、適當向困難地區傾斜，省級政府要推動財力下沉，兜牢基層“三保”底線。落實好結構性減稅降費政策
，重點支持科技創新和製造業發展。嚴肅財經紀律，加強財會監督，嚴禁搞麵子工程、形象工程，堅決製止鋪張浪費。各級政府要習慣過緊日子，真正精打細算，切實把財政資金用在刀刃上、用出實效來。

　　穩健的貨幣政策要靈活適度、精準有效。保持流動性合理充裕，社會融資規模、貨幣供應量同經濟增長和價格水平預期目標相匹配。加強總量和結構雙重調節
，盤活存量
、提升效能
，加大對重大戰略、重(zhong)點(dian)領(ling)域(yu)和(he)薄(bo)弱(ruo)環(huan)節(jie)的(de)支(zhi)持(chi)力(li)度(du)。促(cu)進(jin)社(she)會(hui)綜(zong)合(he)融(rong)資(zi)成(cheng)本(ben)穩(wen)中(zhong)有(you)降(jiang)。暢(chang)通(tong)貨(huo)幣(bi)政(zheng)策(ce)傳(chuan)導(dao)機(ji)製(zhi)，避(bi)免(mian)資(zi)金(jin)沉(chen)澱(dian)空(kong)轉(zhuan)。增(zeng)強(qiang)資(zi)本(ben)市(shi)場(chang)內(nei)在(zai)穩(wen)定(ding)性(xing)。保(bao)持(chi)人(ren)民(min)幣(bi)彙(hui)率(lv)在(zai)合(he)理(li)均(jun)衡(heng)水(shui)平(ping)上(shang)的(de)基(ji)本(ben)穩(wen)定(ding)。大(da)力(li)發(fa)展(zhan)科(ke)技(ji)金(jin)融(rong)、綠色金融
、普惠金融、養老金融

、數字金融。優化融資增信
、風險分擔、信息共享等配套措施，更好滿足中小微企業融資需求。

　　增強宏觀政策取向一致性。圍繞發展大局，加強財政、貨幣、就業、產業
、區域、科技、環保等政策協調配合，把非經濟性政策納入宏觀政策取向一致性評估，強化政策統籌，確保同向發力、形成合力。各地區各部門製定政策要認真聽取和吸納各方麵意見
，涉企政策要注重與市場溝通
、回應企業關切。實施政策要強化協同聯動、放大組合效應
，防止顧此失彼、相互掣肘。研究儲備政策要增強前瞻性、豐富工具箱，並留出冗餘度，確保一旦需要就能及時推出、有(you)效(xiao)發(fa)揮(hui)作(zuo)用(yong)。加(jia)強(qiang)對(dui)政(zheng)策(ce)執(zhi)行(xing)情(qing)況(kuang)的(de)跟(gen)蹤(zong)評(ping)估(gu)，以(yi)企(qi)業(ye)和(he)群(qun)眾(zhong)滿(man)意(yi)度(du)為(wei)重(zhong)要(yao)標(biao)尺(chi)，及(ji)時(shi)進(jin)行(xing)調(tiao)整(zheng)和(he)完(wan)善(shan)。精(jing)準(zhun)做(zuo)好(hao)政(zheng)策(ce)宣(xuan)傳(chuan)解(jie)讀(du)，營(ying)造(zao)穩(wen)定(ding)透(tou)明(ming)可(ke)預(yu)期(qi)的(de)政(zheng)策(ce)環(huan)境(jing)。

　　完wan成cheng今jin年nian發fa展zhan目mu標biao任ren務wu
，必bi須xu深shen入ru貫guan徹che習xi近jin平ping經jing濟ji思si想xiang
，集ji中zhong精jing力li推tui動dong高gao質zhi量liang發fa展zhan。強qiang化hua係xi統tong觀guan念nian，把ba握wo和he處chu理li好hao重zhong大da關guan係xi，從cong整zheng體ti上shang深shen入ru謀mou劃hua和he推tui進jin各ge項xiang工gong作zuo。堅jian持chi質zhi量liang第di一yi、效益優先，繼續固本培元
，增強宏觀調控針對性有效性

，注重從企業和群眾期盼中找準工作著眼點、政策發力點，努力實現全年增長目標。堅持高質量發展和高水平安全良性互動，在堅守安全底線的前提下
，更多為發展想辦法、為(wei)企(qi)業(ye)助(zhu)把(ba)力(li)。堅(jian)持(chi)在(zai)發(fa)展(zhan)中(zhong)保(bao)障(zhang)和(he)改(gai)善(shan)民(min)生(sheng)，注(zhu)重(zhong)以(yi)發(fa)展(zhan)思(si)維(wei)看(kan)待(dai)補(bu)民(min)生(sheng)短(duan)板(ban)問(wen)題(ti)，在(zai)解(jie)決(jue)人(ren)民(min)群(qun)眾(zhong)急(ji)難(nan)愁(chou)盼(pan)中(zhong)培(pei)育(yu)新(xin)的(de)經(jing)濟(ji)增(zeng)長(chang)點(dian)。從(cong)根(gen)本(ben)上(shang)說(shuo)
，推(tui)動(dong)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)要(yao)靠(kao)改(gai)革(ge)。我(wo)們(men)要(yao)以(yi)更(geng)大(da)的(de)決(jue)心(xin)和(he)力(li)度(du)深(shen)化(hua)改(gai)革(ge)開(kai)放(fang)，促(cu)進(jin)有(you)效(xiao)市(shi)場(chang)和(he)有(you)為(wei)政(zheng)府(fu)更(geng)好(hao)結(jie)合(he)，持(chi)續(xu)激(ji)發(fa)和(he)增(zeng)強(qiang)社(she)會(hui)活(huo)力(li)
，推(tui)動(dong)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)取(qu)得(de)新(xin)的(de)更(geng)大(da)成(cheng)效(xiao)。

　　黨中央對今年工作作出了全麵部署，我們要深入貫徹落實，緊緊抓住主要矛盾
，著力突破瓶頸製約，紮實做好各項工作。

　　（一）dalituijinxiandaihuachanyetixijianshe，jiakuaifazhanxinzhishengchanli。chongfenfahuichuangxinzhudaozuoyong，yikejichuangxintuidongchanyechuangxin
，jiakuaituijinxinxinggongyehua
，tigaoquanyaosushengchanlv，buduansuzaofazhanxindongnengxinyoushi


，cujinshehuishengchanlishixianxindeyuesheng。

　　推動產業鏈供應鏈優化升級。保持工業經濟平穩運行。實施製造業重點產業鏈高質量發展行動，著力補齊短板、拉長長板、鍛duan造zao新xin板ban，增zeng強qiang產chan業ye鏈lian供gong應ying鏈lian韌ren性xing和he競jing爭zheng力li。實shi施shi製zhi造zao業ye技ji術shu改gai造zao升sheng級ji工gong程cheng，培pei育yu壯zhuang大da先xian進jin製zhi造zao業ye集ji群qun，創chuang建jian國guo家jia新xin型xing工gong業ye化hua示shi範fan區qu
，推tui動dong傳chuan統tong產chan業ye高gao端duan化hua、智能化
、綠lv色se化hua轉zhuan型xing。加jia快kuai發fa展zhan現xian代dai生sheng產chan性xing服fu務wu業ye。促cu進jin中zhong小xiao企qi業ye專zhuan精jing特te新xin發fa展zhan。弘hong揚yang工gong匠jiang精jing神shen。加jia強qiang標biao準zhun引yin領ling和he質zhi量liang支zhi撐cheng
，打da造zao更geng多duo有you國guo際ji影ying響xiang力li的de“中國製造”品牌。

　　積(ji)極(ji)培(pei)育(yu)新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)和(he)未(wei)來(lai)產(chan)業(ye)。實(shi)施(shi)產(chan)業(ye)創(chuang)新(xin)工(gong)程(cheng)，完(wan)善(shan)產(chan)業(ye)生(sheng)態(tai)
，拓(tuo)展(zhan)應(ying)用(yong)場(chang)景(jing)
，促(cu)進(jin)戰(zhan)略(lve)性(xing)新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)融(rong)合(he)集(ji)群(qun)發(fa)展(zhan)。鞏(gong)固(gu)擴(kuo)大(da)智(zhi)能(neng)網(wang)聯(lian)新(xin)能(neng)源(yuan)汽(qi)車(che)等(deng)產(chan)業(ye)領(ling)先(xian)優(you)勢(shi)，加(jia)快(kuai)前(qian)沿(yan)新(xin)興(xing)氫(qing)能(neng)、新材料、創新藥等產業發展

，積極打造生物製造
、商業航天、低空經濟等新增長引擎。製定未來產業發展規劃
，開辟量子技術、生命科學等新賽道，創建一批未來產業先導區。鼓勵發展創業投資
、股權投資
，優化產業投資基金功能。加強重點行業統籌布局和投資引導，防止產能過剩和低水平重複建設。

　　深入推進數字經濟創新發展。製定支持數字經濟高質量發展政策，積極推進數字產業化
、產業數字化，促進數字技術和實體經濟深度融合。深化大數據
、人工智能等研發應用
，開展“人工智能+”行(xing)動(dong)，打(da)造(zao)具(ju)有(you)國(guo)際(ji)競(jing)爭(zheng)力(li)的(de)數(shu)字(zi)產(chan)業(ye)集(ji)群(qun)。實(shi)施(shi)製(zhi)造(zao)業(ye)數(shu)字(zi)化(hua)轉(zhuan)型(xing)行(xing)動(dong)，加(jia)快(kuai)工(gong)業(ye)互(hu)聯(lian)網(wang)規(gui)模(mo)化(hua)應(ying)用(yong)，推(tui)進(jin)服(fu)務(wu)業(ye)數(shu)字(zi)化(hua)，建(jian)設(she)智(zhi)慧(hui)城(cheng)市(shi)、數字鄉村。深入開展中小企業數字化賦能專項行動。支持平台企業在促進創新
、增加就業、國guo際ji競jing爭zheng中zhong大da顯xian身shen手shou。健jian全quan數shu據ju基ji礎chu製zhi度du，大da力li推tui動dong數shu據ju開kai發fa開kai放fang和he流liu通tong使shi用yong。適shi度du超chao前qian建jian設she數shu字zi基ji礎chu設she施shi，加jia快kuai形xing成cheng全quan國guo一yi體ti化hua算suan力li體ti係xi，培pei育yu算suan力li產chan業ye生sheng態tai。我wo們men要yao以yi廣guang泛fan深shen刻ke的de數shu字zi變bian革ge，賦fu能neng經jing濟ji發fa展zhan
、豐富人民生活

、提升社會治理現代化水平。

　　（二）深入實施科教興國戰略，強化高質量發展的基礎支撐。堅持教育強國
、科技強國、人才強國建設一體統籌推進，創新鏈產業鏈資金鏈人才鏈一體部署實施，深化教育科技人才綜合改革，為現代化建設提供強大動力。

　　加(jia)強(qiang)高(gao)質(zhi)量(liang)教(jiao)育(yu)體(ti)係(xi)建(jian)設(she)。全(quan)麵(mian)貫(guan)徹(che)黨(dang)的(de)教(jiao)育(yu)方(fang)針(zhen)，堅(jian)持(chi)把(ba)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)作(zuo)為(wei)各(ge)級(ji)各(ge)類(lei)教(jiao)育(yu)的(de)生(sheng)命(ming)線(xian)。製(zhi)定(ding)實(shi)施(shi)教(jiao)育(yu)強(qiang)國(guo)建(jian)設(she)規(gui)劃(hua)綱(gang)要(yao)。落(luo)實(shi)立(li)德(de)樹(shu)人(ren)根(gen)本(ben)任(ren)務(wu)，推(tui)進(jin)大(da)中(zhong)小(xiao)學(xue)思(si)想(xiang)政(zheng)治(zhi)教(jiao)育(yu)一(yi)體(ti)化(hua)建(jian)設(she)。開(kai)展(zhan)基(ji)礎(chu)教(jiao)育(yu)擴(kuo)優(you)提(ti)質(zhi)行(xing)動(dong)，加(jia)快(kuai)義(yi)務(wu)教(jiao)育(yu)優(you)質(zhi)均(jun)衡(heng)發(fa)展(zhan)和(he)城(cheng)鄉(xiang)一(yi)體(ti)化(hua)
，改(gai)善(shan)農(nong)村(cun)寄(ji)宿(xiu)製(zhi)學(xue)校(xiao)辦(ban)學(xue)條(tiao)件(jian)，持(chi)續(xu)深(shen)化(hua)“雙減”，推動學前教育普惠發展，加強縣域普通高中建設。減輕中小學教師非教學負擔。辦好特殊教育
、繼(ji)續(xu)教(jiao)育(yu)，引(yin)導(dao)規(gui)範(fan)民(min)辦(ban)教(jiao)育(yu)發(fa)展(zhan)，大(da)力(li)提(ti)高(gao)職(zhi)業(ye)教(jiao)育(yu)質(zhi)量(liang)。實(shi)施(shi)高(gao)等(deng)教(jiao)育(yu)綜(zong)合(he)改(gai)革(ge)試(shi)點(dian)

，優(you)化(hua)學(xue)科(ke)專(zhuan)業(ye)和(he)資(zi)源(yuan)結(jie)構(gou)布(bu)局(ju)，加(jia)快(kuai)建(jian)設(she)中(zhong)國(guo)特(te)色(se)

、世(shi)界(jie)一(yi)流(liu)的(de)大(da)學(xue)和(he)優(you)勢(shi)學(xue)科(ke)，建(jian)強(qiang)應(ying)用(yong)型(xing)本(ben)科(ke)高(gao)校(xiao)，增(zeng)強(qiang)中(zhong)西(xi)部(bu)地(di)區(qu)高(gao)校(xiao)辦(ban)學(xue)實(shi)力(li)。加(jia)強(qiang)學(xue)生(sheng)心(xin)理(li)健(jian)康(kang)教(jiao)育(yu)。大(da)力(li)發(fa)展(zhan)數(shu)字(zi)教(jiao)育(yu)。弘(hong)揚(yang)教(jiao)育(yu)家(jia)精(jing)神(shen)，建(jian)設(she)高(gao)素(su)質(zhi)專(zhuan)業(ye)化(hua)教(jiao)師(shi)隊(dui)伍(wu)。我(wo)們(men)要(yao)堅(jian)持(chi)教(jiao)育(yu)優(you)先(xian)發(fa)展(zhan)，加(jia)快(kuai)推(tui)進(jin)教(jiao)育(yu)現(xian)代(dai)化(hua)
，厚(hou)植(zhi)人(ren)民(min)幸(xing)福(fu)之(zhi)本(ben)，夯(hang)實(shi)國(guo)家(jia)富(fu)強(qiang)之(zhi)基(ji)。

　　加jia快kuai推tui動dong高gao水shui平ping科ke技ji自zi立li自zi強qiang。充chong分fen發fa揮hui新xin型xing舉ju國guo體ti製zhi優you勢shi，全quan麵mian提ti升sheng自zi主zhu創chuang新xin能neng力li。強qiang化hua基ji礎chu研yan究jiu係xi統tong布bu局ju，長chang期qi穩wen定ding支zhi持chi一yi批pi創chuang新xin基ji地di、優(you)勢(shi)團(tuan)隊(dui)和(he)重(zhong)點(dian)方(fang)向(xiang)，增(zeng)強(qiang)原(yuan)始(shi)創(chuang)新(xin)能(neng)力(li)。瞄(miao)準(zhun)國(guo)家(jia)重(zhong)大(da)戰(zhan)略(lve)需(xu)求(qiu)和(he)產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)需(xu)要(yao)，部(bu)署(shu)實(shi)施(shi)一(yi)批(pi)重(zhong)大(da)科(ke)技(ji)項(xiang)目(mu)。集(ji)成(cheng)國(guo)家(jia)戰(zhan)略(lve)科(ke)技(ji)力(li)量(liang)
、社she會hui創chuang新xin資zi源yuan

，推tui進jin關guan鍵jian核he心xin技ji術shu協xie同tong攻gong關guan，加jia強qiang顛dian覆fu性xing技ji術shu和he前qian沿yan技ji術shu研yan究jiu。完wan善shan國guo家jia實shi驗yan室shi運yun行xing管guan理li機ji製zhi，發fa揮hui國guo際ji和he區qu域yu科ke技ji創chuang新xin中zhong心xin輻fu射she帶dai動dong作zuo用yong。加jia快kuai重zhong大da科ke技ji基ji礎chu設she施shi體ti係xi化hua布bu局ju

，推tui進jin共gong性xing技ji術shu平ping台tai
、中(zhong)試(shi)驗(yan)證(zheng)平(ping)台(tai)建(jian)設(she)。強(qiang)化(hua)企(qi)業(ye)科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)主(zhu)體(ti)地(di)位(wei)，激(ji)勵(li)企(qi)業(ye)加(jia)大(da)創(chuang)新(xin)投(tou)入(ru)，深(shen)化(hua)產(chan)學(xue)研(yan)用(yong)結(jie)合(he)，支(zhi)持(chi)有(you)實(shi)力(li)的(de)企(qi)業(ye)牽(qian)頭(tou)重(zhong)大(da)攻(gong)關(guan)任(ren)務(wu)。加(jia)強(qiang)健(jian)康(kang)
、養老、助殘等民生科技研發應用。加快形成支持全麵創新的基礎製度，深化科技評價、科技獎勵
、科研項目和經費管理製度改革
，健全“揭榜掛帥”機(ji)製(zhi)。加(jia)強(qiang)知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)保(bao)護(hu)，製(zhi)定(ding)促(cu)進(jin)科(ke)技(ji)成(cheng)果(guo)轉(zhuan)化(hua)應(ying)用(yong)的(de)政(zheng)策(ce)舉(ju)措(cuo)。廣(guang)泛(fan)開(kai)展(zhan)科(ke)學(xue)普(pu)及(ji)。培(pei)育(yu)創(chuang)新(xin)文(wen)化(hua)，弘(hong)揚(yang)科(ke)學(xue)家(jia)精(jing)神(shen)
，涵(han)養(yang)優(you)良(liang)學(xue)風(feng)。擴(kuo)大(da)國(guo)際(ji)科(ke)技(ji)交(jiao)流(liu)合(he)作(zuo)，營(ying)造(zao)具(ju)有(you)全(quan)球(qiu)競(jing)爭(zheng)力(li)的(de)開(kai)放(fang)創(chuang)新(xin)生(sheng)態(tai)。

　　全方位培養用好人才。實施更加積極、更加開放、更geng加jia有you效xiao的de人ren才cai政zheng策ce。推tui進jin高gao水shui平ping人ren才cai高gao地di和he吸xi引yin集ji聚ju人ren才cai平ping台tai建jian設she，促cu進jin人ren才cai區qu域yu合he理li布bu局ju和he協xie調tiao發fa展zhan。加jia快kuai建jian設she國guo家jia戰zhan略lve人ren才cai力li量liang
，努nu力li培pei養yang造zao就jiu更geng多duo一yi流liu科ke技ji領ling軍jun人ren才cai和he創chuang新xin團tuan隊dui，完wan善shan拔ba尖jian創chuang新xin人ren才cai發fa現xian和he培pei養yang機ji製zhi，建jian設she基ji礎chu研yan究jiu人ren才cai培pei養yang平ping台tai，打da造zao卓zhuo越yue工gong程cheng師shi和he高gao技ji能neng人ren才cai隊dui伍wu
，加jia大da對dui青qing年nian科ke技ji人ren才cai支zhi持chi力li度du。積ji極ji推tui進jin人ren才cai國guo際ji交jiao流liu。加jia快kuai建jian立li以yi創chuang新xin價jia值zhi
、能力、貢獻為導向的人才評價體係
，優化工作生活保障和表彰獎勵製度。我們要在改善人才發展環境上持續用力，形成人盡其才、各展其能的良好局麵。

　　（三）著zhe力li擴kuo大da國guo內nei需xu求qiu
，推tui動dong經jing濟ji實shi現xian良liang性xing循xun環huan。把ba實shi施shi擴kuo大da內nei需xu戰zhan略lve同tong深shen化hua供gong給gei側ce結jie構gou性xing改gai革ge有you機ji結jie合he起qi來lai
，更geng好hao統tong籌chou消xiao費fei和he投tou資zi，增zeng強qiang對dui經jing濟ji增zeng長chang的de拉la動dong作zuo用yong。

　　促進消費穩定增長。從增加收入
、優化供給、減少限製性措施等方麵綜合施策，激發消費潛能。培育壯大新型消費

，實施數字消費、綠色消費
、健康消費促進政策
，積極培育智能家居
、文娛旅遊、體育賽事
、國貨“潮品”等新的消費增長點。穩定和擴大傳統消費
，鼓勵和推動消費品以舊換新
，提振智能網聯新能源汽車、電子產品等大宗消費。推動養老、育幼、家政等服務擴容提質，支持社會力量提供社區服務。優化消費環境，開展“消費促進年”活動
，實施“放心消費行動”，加(jia)強(qiang)消(xiao)費(fei)者(zhe)權(quan)益(yi)保(bao)護(hu)，落(luo)實(shi)帶(dai)薪(xin)休(xiu)假(jia)製(zhi)度(du)。實(shi)施(shi)標(biao)準(zhun)提(ti)升(sheng)行(xing)動(dong)

，加(jia)快(kuai)構(gou)建(jian)適(shi)應(ying)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)要(yao)求(qiu)的(de)標(biao)準(zhun)體(ti)係(xi)，推(tui)動(dong)商(shang)品(pin)和(he)服(fu)務(wu)質(zhi)量(liang)不(bu)斷(duan)提(ti)高(gao)，更(geng)好(hao)滿(man)足(zu)人(ren)民(min)群(qun)眾(zhong)改(gai)善(shan)生(sheng)活(huo)需(xu)要(yao)。

　　積極擴大有效投資。發揮好政府投資的帶動放大效應，重點支持科技創新
、新型基礎設施
、節能減排降碳，加強民生等經濟社會薄弱領域補短板
，推進防洪排澇抗災基礎設施建設
，推動各類生產設備、服務設備更新和技術改造，加快實施“十四五”規劃重大工程項目。今年中央預算內投資擬安排7000億元。合理擴大地方政府專項債券投向領域和用作資本金範圍，額度分配向項目準備充分、touzixiaolvjiaogaodediquqingxie。tongchouyonghaogeleizijin，fangzhidixiaowuxiaotouzi。shenhuatouzishenpizhidugaige。zheliwendinghekuodaminjiantouzi，luoshihewanshanzhichizhengce，shishizhengfuheshehuizibenhezuoxinjizhi
，guliminjianzibencanyuzhongdaxiangmujianshe。jinyibuchaichugezhongfanli，zaigengduolingyurangminjiantouzijindelai
、能發展、有作為。

　　（四）jiandingbuyishenhuagaige，zengqiangfazhanneishengdongli。tuijinzhongdianlingyuheguanjianhuanjiegaigegongjian
，chongfenfahuishichangzaiziyuanpeizhizhongdejuedingxingzuoyong，genghaofahuizhengfuzuoyong
，yingzaoshichanghua、法治化、國際化一流營商環境
，推動構建高水平社會主義市場經濟體製。

　　激發各類經營主體活力。國有企業、民營企業
、外資企業都是現代化建設的重要力量。要不斷完善落實“兩個毫不動搖”的體製機製，為各類所有製企業創造公平競爭、jingxiangfazhandelianghaohuanjing。wanshanzhongguotesexiandaiqiyezhidu，dazaogengduoshijieyiliuqiye。shenrushishiguoyouqiyegaigeshenhuatishengxingdong，zuoqiangzuoyouzhuye
，zengqianghexingongneng、提(ti)高(gao)核(he)心(xin)競(jing)爭(zheng)力(li)。建(jian)立(li)國(guo)有(you)經(jing)濟(ji)布(bu)局(ju)優(you)化(hua)和(he)結(jie)構(gou)調(tiao)整(zheng)指(zhi)引(yin)製(zhi)度(du)。全(quan)麵(mian)落(luo)實(shi)促(cu)進(jin)民(min)營(ying)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)壯(zhuang)大(da)的(de)意(yi)見(jian)及(ji)配(pei)套(tao)舉(ju)措(cuo)，進(jin)一(yi)步(bu)解(jie)決(jue)市(shi)場(chang)準(zhun)入(ru)
、要素獲取
、公平執法、權益保護等方麵存在的突出問題。提高民營企業貸款占比
、擴大發債融資規模，加強對個體工商戶分類幫扶支持。實施降低物流成本行動

，健全防範化解拖欠企業賬款長效機製
，堅決查處亂收費、亂罰款、亂攤派。弘揚優秀企業家精神
，積極支持企業家專注創新發展、敢幹敢闖敢投
、踏踏實實把企業辦好。

　　加快全國統一大市場建設。製定全國統一大市場建設標準指引。著力推動產權保護、市場準入
、公平競爭
、社會信用等方麵製度規則統一。深化要素市場化配置綜合改革試點。出台公平競爭審查行政法規
，完善重點領域、新興領域、涉外領域監管規則。專項治理地方保護
、市場分割、招zhao商shang引yin資zi不bu當dang競jing爭zheng等deng突tu出chu問wen題ti，加jia強qiang對dui招zhao投tou標biao市shi場chang的de規gui範fan和he管guan理li。堅jian持chi依yi法fa監jian管guan，嚴yan格ge落luo實shi監jian管guan責ze任ren，提ti升sheng監jian管guan精jing準zhun性xing和he有you效xiao性xing，堅jian決jue維wei護hu公gong平ping競jing爭zheng的de市shi場chang秩zhi序xu。

　　tuijincaishuijinrongdenglingyugaige。jianshegaoshuipingshehuizhuyishichangjingjitizhigaigexianxingqu。mouhuaxinyiluncaishuitizhigaige，luoshijinrongtizhigaigebushu
，jiadaduigaozhiliangfazhandecaishuijinrongzhichi。shenhuadianli、油氣

、鐵路和綜合運輸體係等改革，健全自然壟斷環節監管體製機製。深化收入分配、社會保障
、醫藥衛生、養老服務等社會民生領域改革。

　　（五）kuodagaoshuipingduiwaikaifang，cujinhuligongying。zhudongduijiegaobiaozhunguojijingmaoguize，wenbukuodazhiduxingkaifang，zengqiangguoneiguojilianggeshichangliangzhongziyuanliandongxiaoying，gongguwaimaowaizijibenpan，peiyuguojijingjihezuohejingzhengxinyoushi。

　　推動外貿質升量穩。加強進出口信貸和出口信保支持，優化跨境結算、彙hui率lv風feng險xian管guan理li等deng服fu務wu，支zhi持chi企qi業ye開kai拓tuo多duo元yuan化hua市shi場chang。促cu進jin跨kua境jing電dian商shang等deng新xin業ye態tai健jian康kang發fa展zhan
，優you化hua海hai外wai倉cang布bu局ju，支zhi持chi加jia工gong貿mao易yi提ti檔dang升sheng級ji
，拓tuo展zhan中zhong間jian品pin貿mao易yi、綠色貿易等新增長點。積極擴大優質產品進口。完善邊境貿易支持政策。全麵實施跨境服務貿易負麵清單。出台服務貿易、數字貿易創新發展政策。加快內外貿一體化發展。辦好進博會、廣交會、服貿會、數貿會
、消博會等重大展會。加快國際物流體係建設，打造智慧海關，助力外貿企業降本提效。

　　加大吸引外資力度。繼續縮減外資準入負麵清單，全麵取消製造業領域外資準入限製措施，放寬電信、醫(yi)療(liao)等(deng)服(fu)務(wu)業(ye)市(shi)場(chang)準(zhun)入(ru)。擴(kuo)大(da)鼓(gu)勵(li)外(wai)商(shang)投(tou)資(zi)產(chan)業(ye)目(mu)錄(lu)，鼓(gu)勵(li)外(wai)資(zi)企(qi)業(ye)境(jing)內(nei)再(zai)投(tou)資(zi)。落(luo)實(shi)好(hao)外(wai)資(zi)企(qi)業(ye)國(guo)民(min)待(dai)遇(yu)，保(bao)障(zhang)依(yi)法(fa)平(ping)等(deng)參(can)與(yu)政(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)


、招標投標、標準製定，推動解決數據跨境流動等問題。加強外商投資服務保障

，打造“投資中國”品牌。提升外籍人員來華工作、學習、旅遊便利度
，優化支付服務。深入實施自貿試驗區提升戰略
，賦予自貿試驗區、海南自由貿易港等更多自主權，推動開發區改革創新，打造對外開放新高地。

　　推動高質量共建“一帶一路”走深走實。抓好支持高質量共建“一帶一路”八項行動的落實落地。穩步推進重大項目合作，實施一批“小而美”民生項目

，積極推動數字
、綠色、創新
、健康
、文旅、減貧等領域合作。加快建設西部陸海新通道。

　　深化多雙邊和區域經濟合作。推動落實已生效自貿協定，與更多國家和地區商簽高標準自貿協定和投資協定。推進中國－東盟自貿區3.0版談判，推動加入《數字經濟夥伴關係協定》
、《全麵與進步跨太平洋夥伴關係協定》。全麵深入參與世貿組織改革，推動建設開放型世界經濟，讓更多合作共贏成果惠及各國人民。

　　（六）更geng好hao統tong籌chou發fa展zhan和he安an全quan
，有you效xiao防fang範fan化hua解jie重zhong點dian領ling域yu風feng險xian。堅jian持chi以yi高gao質zhi量liang發fa展zhan促cu進jin高gao水shui平ping安an全quan，以yi高gao水shui平ping安an全quan保bao障zhang高gao質zhi量liang發fa展zhan，標biao本ben兼jian治zhi化hua解jie房fang地di產chan、地方債務
、中小金融機構等風險，維護經濟金融大局穩定。

　　穩妥有序處置風險隱患。完善重大風險處置統籌協調機製，壓實企業主體責任
、部門監管責任、difangshudizeren，tishengchuzhixiaoneng，laolaoshouzhubufashengxitongxingfengxiandedixian。youhuafangdichanzhengce
，duibutongsuoyouzhifangdichanqiyehelirongzixuqiuyaoyishitongrengeiyuzhichi
，cujinfangdichanshichangpingwenjiankangfazhan。tongchouhaodifangzhaiwufengxianhuajiehewendingfazhan，jinyibuluoshiyilanzihuazhaifangan
，tuoshanhuajiecunliangzhaiwufengxian、嚴防新增債務風險。穩妥推進一些地方的中小金融機構風險處置。嚴厲打擊非法金融活動。

　　jianquanfengxianfangkongchangxiaojizhi。shiyingxinxingchengzhenhuafazhanqushihefangdichanshichanggongqiuguanxibianhua，jiakuaigoujianfangdichanfazhanxinmoshi。jiadabaozhangxingzhufangjianshehegonggei，wanshanshangpinfangxiangguanjichuxingzhidu，manzujumingangxingzhufangxuqiuheduoyanghuagaishanxingzhufangxuqiu。jianlitonggaozhiliangfazhanxiangshiyingdezhengfuzhaiwuguanlijizhi，wanshanquankoujingdifangzhaiwujiancejianguantixi
，fenleituijindifangrongzipingtaizhuanxing。jianquanjinrongjianguantizhi
，tigaojinrongfengxianfangkongnengli。

　　加(jia)強(qiang)重(zhong)點(dian)領(ling)域(yu)安(an)全(quan)能(neng)力(li)建(jian)設(she)。完(wan)善(shan)糧(liang)食(shi)生(sheng)產(chan)收(shou)儲(chu)加(jia)工(gong)體(ti)係(xi)，全(quan)方(fang)位(wei)夯(hang)實(shi)糧(liang)食(shi)安(an)全(quan)根(gen)基(ji)。推(tui)進(jin)國(guo)家(jia)水(shui)網(wang)建(jian)設(she)。強(qiang)化(hua)能(neng)源(yuan)資(zi)源(yuan)安(an)全(quan)保(bao)障(zhang)，加(jia)大(da)油(you)氣(qi)
、戰略性礦產資源勘探開發力度。加快構建大國儲備體係，加強重點儲備設施建設。提高網絡、數據等安全保障能力。有效維護產業鏈供應鏈安全穩定，支撐國民經濟循環暢通。

　　（七）堅持不懈抓好“三農”工作，紮實推進鄉村全麵振興。錨定建設農業強國目標，學習運用“千村示範、萬村整治”工程經驗
，因地製宜、分類施策，循序漸進
、久久為功，推動鄉村全麵振興不斷取得實質性進展、階段性成果。

　　jiaqiangliangshihezhongyaonongchanpinwenchanbaogong。wendingliangshibozhongmianji
，gonggudadoukuozhongchengguo，tuidongdamianjitigaodanchan。shidangtigaoxiaomaizuidishougoujia，zaiquanguoshishisandazhuliangshengchanchengbenheshourubaoxianzhengce，jianquanzhongliangnongminshouyibaozhangjizhi。jiadachanliangdaxianzhichilidu
，wanshanzhuchanquliyibuchangjizhi。kuodayouliaoshengchan，wendingchumuye、漁業生產能力，發展現代設施農業。支持節水農業、旱作農業發展。加強病蟲害和動物疫病防控。加大種業振興、nongyeguanjianhexinjishugongguanlidu，shishinongjizhuangbeibuduanbanxingdong。yanshougengdihongxian
，wanshangengdizhanbupinghengzhidu
，jiaqiangheitudibaohuheyanjiandizonghezhili，tigaogaobiaozhunnongtianjianshetouzibuzhushuiping。gediqudouyaokangqibaozhangguojialiangshianquanzeren。womenzheyangyigerenkoudaguo，bixujianxinghaodanongyeguan
、大食物觀，始終把飯碗牢牢端在自己手上。

　　毫hao不bu放fang鬆song鞏gong固gu拓tuo展zhan脫tuo貧pin攻gong堅jian成cheng果guo。加jia強qiang防fang止zhi返fan貧pin監jian測ce和he幫bang扶fu工gong作zuo，確que保bao不bu發fa生sheng規gui模mo性xing返fan貧pin。支zhi持chi脫tuo貧pin地di區qu發fa展zhan特te色se優you勢shi產chan業ye，推tui進jin防fang止zhi返fan貧pin就jiu業ye攻gong堅jian行xing動dong，強qiang化hua易yi地di搬ban遷qian後hou續xu幫bang扶fu。深shen化hua東dong西xi部bu協xie作zuo和he定ding點dian幫bang扶fu。加jia大da對dui國guo家jia鄉xiang村cun振zhen興xing重zhong點dian幫bang扶fu縣xian支zhi持chi力li度du，建jian立li健jian全quan農nong村cun低di收shou入ru人ren口kou和he欠qian發fa達da地di區qu常chang態tai化hua幫bang扶fu機ji製zhi，讓rang脫tuo貧pin成cheng果guo更geng加jia穩wen固gu、成效更可持續。

　　穩步推進農村改革發展。深化農村土地製度改革，啟動第二輪土地承包到期後再延長30年整省試點。深化集體產權
、集體林權、農墾、供gong銷xiao社she等deng改gai革ge，促cu進jin新xin型xing農nong村cun集ji體ti經jing濟ji發fa展zhan。著zhe眼yan促cu進jin農nong民min增zeng收shou，壯zhuang大da鄉xiang村cun富fu民min產chan業ye，發fa展zhan新xin型xing農nong業ye經jing營ying主zhu體ti和he社she會hui化hua服fu務wu，培pei養yang用yong好hao鄉xiang村cun人ren才cai。繁fan榮rong發fa展zhan鄉xiang村cun文wen化hua
，持chi續xu推tui進jin農nong村cun移yi風feng易yi俗su。深shen入ru實shi施shi鄉xiang村cun建jian設she行xing動dong，大da力li改gai善shan農nong村cun水shui電dian路lu氣qi信xin等deng基ji礎chu設she施shi和he公gong共gong服fu務wu，加jia強qiang充chong電dian樁zhuang、冷鏈物流
、寄遞配送設施建設，加大農房抗震改造力度
，持續改善農村人居環境
，建設宜居宜業和美鄉村。

　　（八）推動城鄉融合和區域協調發展，大力優化經濟布局。深入實施區域協調發展戰略


、區域重大戰略、主體功能區戰略，把推進新型城鎮化和鄉村全麵振興有機結合起來，加快構建優勢互補、高質量發展的區域經濟格局。

　　jijituijinxinxingchengzhenhua。woguochengzhenhuahaiyouhendafazhantishengkongjian。yaoshenrushishixinxingchengzhenhuazhanlvexingdong，cujingeleiyaosushuangxiangliudong，xingchengchengxiangronghefazhanxingeju。bajiakuainongyezhuanyirenkoushiminhuabaizaituchuweizhi，shenhuahujizhidugaige，wanshan“人地錢”掛(gua)鉤(gou)政(zheng)策(ce)，讓(rang)有(you)意(yi)願(yuan)的(de)進(jin)城(cheng)農(nong)民(min)工(gong)在(zai)城(cheng)鎮(zhen)落(luo)戶(hu)，推(tui)動(dong)未(wei)落(luo)戶(hu)常(chang)住(zhu)人(ren)口(kou)平(ping)等(deng)享(xiang)受(shou)城(cheng)鎮(zhen)基(ji)本(ben)公(gong)共(gong)服(fu)務(wu)。培(pei)育(yu)發(fa)展(zhan)縣(xian)域(yu)經(jing)濟(ji)

，補(bu)齊(qi)基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)和(he)公(gong)共(gong)服(fu)務(wu)短(duan)板(ban)，使(shi)縣(xian)城(cheng)成(cheng)為(wei)新(xin)型(xing)城(cheng)鎮(zhen)化(hua)的(de)重(zhong)要(yao)載(zai)體(ti)。注(zhu)重(zhong)以(yi)城(cheng)市(shi)群(qun)


、都市圈為依托
，促進大中小城市協調發展。推動成渝地區雙城經濟圈建設。穩步實施城市更新行動
，推進“平急兩用”公共基礎設施建設和城中村改造
，加快完善地下管網，推動解決老舊小區加裝電梯、停車等難題，加強無障礙環境、適老化設施建設，打造宜居、智慧
、韌性城市。新型城鎮化要處處體現以人為本
，提高精細化管理和服務水平，讓人民群眾享有更高品質的生活。

　　提高區域協調發展水平。充分發揮各地區比較優勢
，按照主體功能定位
，積極融入和服務構建新發展格局。深入實施西部大開發、東北全麵振興
、中部地區加快崛起

、東部地區加快推進現代化等戰略，提升東北和中西部地區承接產業轉移能力。支持京津冀、長三角
、粵yue港gang澳ao大da灣wan區qu等deng經jing濟ji發fa展zhan優you勢shi地di區qu更geng好hao發fa揮hui高gao質zhi量liang發fa展zhan動dong力li源yuan作zuo用yong。抓zhua好hao標biao誌zhi性xing項xiang目mu在zai雄xiong安an新xin區qu落luo地di建jian設she。持chi續xu推tui進jin長chang江jiang經jing濟ji帶dai高gao質zhi量liang發fa展zhan，推tui動dong黃huang河he流liu域yu生sheng態tai保bao護hu和he高gao質zhi量liang發fa展zhan。支zhi持chi革ge命ming老lao區qu
、minzudiqujiakuaifazhan，jiaqiangbianjiangdiqujianshe，tongchoutuijinxingbianfuminxingdong。youhuazhongdashengchanlibuju，jiaqiangguojiazhanlvefudijianshe。zhidingzhutigongnengquyouhuashishiguihua
，wanshanpeitaozhengce。dalifazhanhaiyangjingji，jianshehaiyangqiangguo。

　　（九）加強生態文明建設，推進綠色低碳發展。深入踐行綠水青山就是金山銀山的理念，協同推進降碳
、減汙


、擴綠
、增長
，建設人與自然和諧共生的美麗中國。

　　推動生態環境綜合治理。深入實施空氣質量持續改善行動計劃，統籌水資源、水環境
、水生態治理，加強土壤汙染源頭防控
，強化固體廢物、新汙染物
、塑料汙染治理。堅持山水林田湖草沙一體化保護和係統治理，加強生態環境分區管控。組織打好“三北”工(gong)程(cheng)三(san)大(da)標(biao)誌(zhi)性(xing)戰(zhan)役(yi)，推(tui)進(jin)以(yi)國(guo)家(jia)公(gong)園(yuan)為(wei)主(zhu)體(ti)的(de)自(zi)然(ran)保(bao)護(hu)地(di)建(jian)設(she)。加(jia)強(qiang)重(zhong)要(yao)江(jiang)河(he)湖(hu)庫(ku)生(sheng)態(tai)保(bao)護(hu)治(zhi)理(li)。持(chi)續(xu)推(tui)進(jin)長(chang)江(jiang)十(shi)年(nian)禁(jin)漁(yu)。實(shi)施(shi)生(sheng)物(wu)多(duo)樣(yang)性(xing)保(bao)護(hu)重(zhong)大(da)工(gong)程(cheng)。完(wan)善(shan)生(sheng)態(tai)產(chan)品(pin)價(jia)值(zhi)實(shi)現(xian)機(ji)製(zhi)，健(jian)全(quan)生(sheng)態(tai)保(bao)護(hu)補(bu)償(chang)製(zhi)度(du)
，充(chong)分(fen)調(tiao)動(dong)各(ge)方(fang)麵(mian)保(bao)護(hu)和(he)改(gai)善(shan)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)的(de)積(ji)極(ji)性(xing)。

　　大力發展綠色低碳經濟。推進產業結構
、能源結構、交通運輸結構、城鄉建設發展綠色轉型。落實全麵節約戰略，加快重點領域節能節水改造。完善支持綠色發展的財稅、金融
、投資

、價jia格ge政zheng策ce和he相xiang關guan市shi場chang化hua機ji製zhi，推tui動dong廢fei棄qi物wu循xun環huan利li用yong產chan業ye發fa展zhan，促cu進jin節jie能neng降jiang碳tan先xian進jin技ji術shu研yan發fa應ying用yong
，加jia快kuai形xing成cheng綠lv色se低di碳tan供gong應ying鏈lian。建jian設she美mei麗li中zhong國guo先xian行xing區qu，打da造zao綠lv色se低di碳tan發fa展zhan高gao地di。

　　積極穩妥推進碳達峰碳中和。紮實開展“碳達峰十大行動”。提(ti)升(sheng)碳(tan)排(pai)放(fang)統(tong)計(ji)核(he)算(suan)核(he)查(zha)能(neng)力(li)，建(jian)立(li)碳(tan)足(zu)跡(ji)管(guan)理(li)體(ti)係(xi)
，擴(kuo)大(da)全(quan)國(guo)碳(tan)市(shi)場(chang)行(xing)業(ye)覆(fu)蓋(gai)範(fan)圍(wei)。深(shen)入(ru)推(tui)進(jin)能(neng)源(yuan)革(ge)命(ming)
，控(kong)製(zhi)化(hua)石(shi)能(neng)源(yuan)消(xiao)費(fei)，加(jia)快(kuai)建(jian)設(she)新(xin)型(xing)能(neng)源(yuan)體(ti)係(xi)。加(jia)強(qiang)大(da)型(xing)風(feng)電(dian)光(guang)伏(fu)基(ji)地(di)和(he)外(wai)送(song)通(tong)道(dao)建(jian)設(she)，推(tui)動(dong)分(fen)布(bu)式(shi)能(neng)源(yuan)開(kai)發(fa)利(li)用(yong)
，提(ti)高(gao)電(dian)網(wang)對(dui)清(qing)潔(jie)能(neng)源(yuan)的(de)接(jie)納(na)、配置和調控能力
，發展新型儲能
，促進綠電使用和國際互認，發揮煤炭、煤電兜底作用，確保經濟社會發展用能需求。

　　（十）切實保障和改善民生，加強和創新社會治理。堅持以人民為中心的發展思想，履行好保基本
、兜底線職責，采取更多惠民生

、暖民心舉措
，紮實推進共同富裕，促進社會和諧穩定，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

　　多措並舉穩就業促增收。就業是最基本的民生。要突出就業優先導向，加強財稅、金融等政策對穩就業的支持，加大促就業專項政策力度。落實和完善穩崗返還、專項貸款、就業和社保補貼等政策，加強對就業容量大的行業企業支持。預計今年高校畢業生超過1170萬(wan)人(ren)
，要(yao)強(qiang)化(hua)促(cu)進(jin)青(qing)年(nian)就(jiu)業(ye)政(zheng)策(ce)舉(ju)措(cuo)，優(you)化(hua)就(jiu)業(ye)創(chuang)業(ye)指(zhi)導(dao)服(fu)務(wu)。紮(zha)實(shi)做(zuo)好(hao)退(tui)役(yi)軍(jun)人(ren)就(jiu)業(ye)安(an)置(zhi)工(gong)作(zuo)，積(ji)極(ji)促(cu)進(jin)農(nong)民(min)工(gong)就(jiu)業(ye)，加(jia)強(qiang)對(dui)殘(can)疾(ji)人(ren)等(deng)就(jiu)業(ye)困(kun)難(nan)人(ren)員(yuan)幫(bang)扶(fu)。分(fen)類(lei)完(wan)善(shan)靈(ling)活(huo)就(jiu)業(ye)服(fu)務(wu)保(bao)障(zhang)措(cuo)施(shi)，擴(kuo)大(da)新(xin)就(jiu)業(ye)形(xing)態(tai)就(jiu)業(ye)人(ren)員(yuan)職(zhi)業(ye)傷(shang)害(hai)保(bao)障(zhang)試(shi)點(dian)。堅(jian)決(jue)糾(jiu)正(zheng)性(xing)別(bie)
、年齡
、學曆等就業歧視，保障農民工工資支付，完善勞動關係協商協調機製，維護勞動者合法權益。適應先進製造、現代服務、養老照護等領域人才需求，加強職業技能培訓。多渠道增加城鄉居民收入，擴大中等收入群體規模，努力促進低收入群體增收。

　　提高醫療衛生服務能力。繼續做好重點傳染病防控。居民醫保人均財政補助標準提高30元。促進醫保、醫療、醫yi藥yao協xie同tong發fa展zhan和he治zhi理li。推tui動dong基ji本ben醫yi療liao保bao險xian省sheng級ji統tong籌chou
，完wan善shan國guo家jia藥yao品pin集ji中zhong采cai購gou製zhi度du
，強qiang化hua醫yi保bao基ji金jin使shi用yong常chang態tai化hua監jian管guan，落luo實shi和he完wan善shan異yi地di就jiu醫yi結jie算suan。深shen化hua公gong立li醫yi院yuan改gai革ge，以yi患huan者zhe為wei中zhong心xin改gai善shan醫yi療liao服fu務wu
，推tui動dong檢jian查zha檢jian驗yan結jie果guo互hu認ren。著zhe眼yan推tui進jin分fen級ji診zhen療liao，引yin導dao優you質zhi醫yi療liao資zi源yuan下xia沉chen基ji層ceng
，加jia強qiang縣xian鄉xiang村cun醫yi療liao服fu務wu協xie同tong聯lian動dong，擴kuo大da基ji層ceng醫yi療liao衛wei生sheng機ji構gou慢man性xing病bing、常見病用藥種類。加強罕見病研究、診療服務和用藥保障。加快補齊兒科
、老年醫學、精神衛生
、醫yi療liao護hu理li等deng服fu務wu短duan板ban
，加jia強qiang全quan科ke醫yi生sheng培pei養yang培pei訓xun。促cu進jin中zhong醫yi藥yao傳chuan承cheng創chuang新xin，加jia強qiang中zhong醫yi優you勢shi專zhuan科ke建jian設she。完wan善shan疾ji病bing預yu防fang控kong製zhi體ti係xi。深shen入ru開kai展zhan健jian康kang中zhong國guo行xing動dong和he愛ai國guo衛wei生sheng運yun動dong，築zhu牢lao人ren民min群qun眾zhong健jian康kang防fang線xian。

　　加強社會保障和服務。實施積極應對人口老齡化國家戰略。城鄉居民基礎養老金月最低標準提高20元，繼續提高退休人員基本養老金，完善養老保險全國統籌。在全國實施個人養老金製度，積極發展第三支柱養老保險。做好退役軍人、junshuheqitayoufuduixiangfuwubaozhang。jiaqiangchengxiangshequyanglaofuwuwangluojianshe

，jiadanongcunyanglaofuwubuduanbanlidu。jiaqianglaonianyongpinhefuwugonggei，dalifazhanyinfajingji。tuijinjianlichangqihulibaoxianzhidu。jianquanshengyuzhichizhengce，youhuashengyujiaqizhidu，wanshanjingyingzhutiyonggongchengbenheligongdanjizhi
，duoqudaozengjiatuoyufuwugonggei，jianqingjiatingshengyu
、養育
、教jiao育yu負fu擔dan。做zuo好hao留liu守shou兒er童tong和he困kun境jing兒er童tong關guan愛ai救jiu助zhu。加jia強qiang殘can疾ji預yu防fang和he康kang複fu服fu務wu
，完wan善shan重zhong度du殘can疾ji人ren托tuo養yang照zhao護hu政zheng策ce。健jian全quan分fen層ceng分fen類lei的de社she會hui救jiu助zhu體ti係xi，統tong籌chou防fang止zhi返fan貧pin和he低di收shou入ru人ren口kou幫bang扶fu政zheng策ce，把ba民min生sheng兜dou底di保bao障zhang安an全quan網wang織zhi密mi紮zha牢lao。

　　豐富人民群眾精神文化生活。深入學習貫徹習近平文化思想。廣泛踐行社會主義核心價值觀。發展哲學社會科學、新聞出版、廣播影視、文wen學xue藝yi術shu和he檔dang案an等deng事shi業ye。製zhi定ding推tui動dong文wen化hua傳chuan承cheng發fa展zhan的de政zheng策ce舉ju措cuo。深shen入ru推tui進jin國guo家jia文wen化hua數shu字zi化hua戰zhan略lve。深shen化hua全quan民min閱yue讀du活huo動dong。完wan善shan網wang絡luo綜zong合he治zhi理li，培pei育yu積ji極ji健jian康kang、xiangshangxiangshandewangluowenhua。chuangxinshishiwenhuahuimingongcheng，tigaogonggongwenhuachangguanmianfeikaifangfuwushuiping。dalifazhanwenhuachanye。kaizhandisiciquanguowenwupuzha，jiaqiangwenwuxitongxingbaohuheheliliyong。tuijinfeiwuzhiwenhuayichanbaohuchuancheng。shenhuazhongwairenwenjiaoliu

，tigaoguojichuanbonengli。jiadatiyugaigelidu。zuohao2024年奧運會、殘奧會備戰參賽工作。建好用好群眾身邊的體育設施，推動全民健身活動廣泛開展。

　　weihuguojiaanquanheshehuiwending。guanchezongtiguojiaanquanguan
，jiaqiangguojiaanquantixihenenglijianshe。tigaogonggonganquanzhilishuiping
，tuidongzhilimoshixiangshiqianyufangzhuanxing。zhelihangshianquanshengchanhefangzaijianzaijiuzaijicengjichu
，zengqiangfengxianfangfan
、yingjichuzhihezhichengbaozhangnengli。zhashikaizhananquanshengchanzhibengongjiansannianxingdong，jiaqiangzhongdianxingyelingyufengxianyinhuanpaizhazhengzhi，yashigefangzeren，jianjueezhizhongtedashigufasheng。zuohaohonglao、幹旱
、台風、森林草原火災、地質災害、地震等防範應對
，加強氣象服務。嚴格食品、藥品、特種設備等安全監管。完善社會治理體係。強化城鄉社區服務功能。引導支持社會組織、人道救助
、誌願服務、公益慈善等健康發展。保障婦女
、兒童、老年人、殘疾人合法權益。堅持和發展新時代“楓橋經驗”
，推tui進jin矛mao盾dun糾jiu紛fen預yu防fang化hua解jie，推tui動dong信xin訪fang工gong作zuo法fa治zhi化hua。加jia強qiang公gong共gong法fa律lv服fu務wu。強qiang化hua社she會hui治zhi安an整zheng體ti防fang控kong
，推tui進jin掃sao黑hei除chu惡e常chang態tai化hua
，依yi法fa打da擊ji各ge類lei違wei法fa犯fan罪zui活huo動dong，建jian設she更geng高gao水shui平ping的de平ping安an中zhong國guo。

　　各位代表！

　　新征程新使命，對政府工作提出了新的更高要求。各級政府及其工作人員要深刻領悟“兩個確立”的決定性意義
，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同誌為核心的黨中央保持高度一致，不斷提高政治判斷力、政治領悟力

、政(zheng)治(zhi)執(zhi)行(xing)力(li)，把(ba)黨(dang)的(de)領(ling)導(dao)貫(guan)穿(chuan)政(zheng)府(fu)工(gong)作(zuo)各(ge)方(fang)麵(mian)全(quan)過(guo)程(cheng)。要(yao)把(ba)堅(jian)持(chi)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)作(zuo)為(wei)新(xin)時(shi)代(dai)的(de)硬(ying)道(dao)理(li)，把(ba)為(wei)民(min)造(zao)福(fu)作(zuo)為(wei)最(zui)重(zhong)要(yao)的(de)政(zheng)績(ji)，努(nu)力(li)建(jian)設(she)人(ren)民(min)滿(man)意(yi)的(de)法(fa)治(zhi)政(zheng)府(fu)、創新政府
、廉潔政府和服務型政府

，全麵履行好政府職責。

　　深(shen)入(ru)推(tui)進(jin)依(yi)法(fa)行(xing)政(zheng)。嚴(yan)格(ge)遵(zun)守(shou)憲(xian)法(fa)法(fa)律(lv)。自(zi)覺(jiao)接(jie)受(shou)同(tong)級(ji)人(ren)大(da)及(ji)其(qi)常(chang)委(wei)會(hui)的(de)監(jian)督(du)
，自(zi)覺(jiao)接(jie)受(shou)人(ren)民(min)政(zheng)協(xie)的(de)民(min)主(zhu)監(jian)督(du)
，自(zi)覺(jiao)接(jie)受(shou)社(she)會(hui)和(he)輿(yu)論(lun)監(jian)督(du)。加(jia)強(qiang)審(shen)計(ji)監(jian)督(du)。堅(jian)持(chi)科(ke)學(xue)
、民主、依法決策，製定政策要遵循規律

、廣聚共識
、於法有據。完善政務公開製度。全麵推進嚴格規範公正文明執法。支持工會、共青團、婦fu聯lian等deng群qun團tuan組zu織zhi更geng好hao發fa揮hui作zuo用yong。發fa揚yang自zi我wo革ge命ming精jing神shen
，持chi之zhi以yi恒heng正zheng風feng肅su紀ji反fan腐fu，縱zong深shen推tui進jin黨dang風feng廉lian政zheng建jian設she和he反fan腐fu敗bai鬥dou爭zheng。政zheng府fu工gong作zuo人ren員yuan要yao遵zun守shou法fa紀ji、廉潔修身
、勤勉盡責，幹幹淨淨為人民做事。

　　全麵提高行政效能。圍繞貫徹好、落(luo)實(shi)好(hao)黨(dang)中(zhong)央(yang)決(jue)策(ce)部(bu)署(shu)，堅(jian)持(chi)優(you)化(hua)協(xie)同(tong)高(gao)效(xiao)，深(shen)入(ru)推(tui)進(jin)政(zheng)府(fu)職(zhi)能(neng)轉(zhuan)變(bian)，不(bu)斷(duan)提(ti)高(gao)執(zhi)行(xing)力(li)和(he)公(gong)信(xin)力(li)。堅(jian)持(chi)正(zheng)確(que)的(de)思(si)想(xiang)方(fang)法(fa)和(he)工(gong)作(zuo)方(fang)法(fa)
，勇(yong)於(yu)打(da)破(po)思(si)維(wei)定(ding)勢(shi)和(he)路(lu)徑(jing)依(yi)賴(lai)，積(ji)極(ji)謀(mou)劃(hua)用(yong)好(hao)牽(qian)引(yin)性(xing)、撬動性強的工作抓手，在抓落實上切實做到不折不扣、雷厲風行、求真務實、敢作善為，確保最終效果符合黨中央決策意圖，順應人民群眾期待。鞏固拓展主題教育成果，大興調查研究
，落實“四下基層”製度。加快數字政府建設。以推進“高效辦成一件事”為牽引，提高政務服務水平。堅決糾治形式主義、官僚主義
，進一步精簡文件和會議，完善督查檢查考核，持續為基層和企業減負。落實“三個區分開來”
，完善幹部擔當作為激勵和保護機製。廣大幹部要增強“時時放心不下”的責任感，並切實轉化為“事事心中有底”的行動力，提振幹事創業的精氣神，真抓實幹

、埋頭苦幹

、善作善成
，努力創造無愧於時代和人民的新業績。

　　各位代表！

　　我(wo)們(men)要(yao)以(yi)鑄(zhu)牢(lao)中(zhong)華(hua)民(min)族(zu)共(gong)同(tong)體(ti)意(yi)識(shi)為(wei)主(zhu)線(xian)，堅(jian)持(chi)和(he)完(wan)善(shan)民(min)族(zu)區(qu)域(yu)自(zi)治(zhi)製(zhi)度(du)
，促(cu)進(jin)各(ge)民(min)族(zu)廣(guang)泛(fan)交(jiao)往(wang)交(jiao)流(liu)交(jiao)融(rong)
，推(tui)動(dong)民(min)族(zu)地(di)區(qu)加(jia)快(kuai)現(xian)代(dai)化(hua)建(jian)設(she)步(bu)伐(fa)。堅(jian)持(chi)黨(dang)的(de)宗(zong)教(jiao)工(gong)作(zuo)基(ji)本(ben)方(fang)針(zhen)，深(shen)入(ru)推(tui)進(jin)我(wo)國(guo)宗(zong)教(jiao)中(zhong)國(guo)化(hua)，積(ji)極(ji)引(yin)導(dao)宗(zong)教(jiao)與(yu)社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)社(she)會(hui)相(xiang)適(shi)應(ying)。加(jia)強(qiang)和(he)改(gai)進(jin)僑(qiao)務(wu)工(gong)作(zuo)，維(wei)護(hu)海(hai)外(wai)僑(qiao)胞(bao)和(he)歸(gui)僑(qiao)僑(qiao)眷(juan)合(he)法(fa)權(quan)益(yi)，彙(hui)聚(ju)起(qi)海(hai)內(nei)外(wai)中(zhong)華(hua)兒(er)女(nv)共(gong)同(tong)致(zhi)力(li)民(min)族(zu)複(fu)興(xing)的(de)磅(bang)礴(bo)力(li)量(liang)。

　　guoquyinian
，guofanghejunduijianshequdexindechengjihejinbu，renminjunduichusewanchengdanfudeshimingrenwu。xindeyinian，yaoshenruguanchexijinpingqiangjunsixiang

，guanchexinshidaijunshizhanlvefangzhen
，jianchidangduirenminjunduidejueduilingdao
，quanmianshenruguanchejunweizhuxifuzezhi
，dahaoshixianjianjunyibainianfendoumubiaogongjianzhan。quanmianjiaqianglianbingbeizhan，tongchoutuijinjunshidouzhengzhunbei
，zhuahaoshizhanhuajunshixunlian，jiandinghanweiguojiazhuquan、安全、發展利益。構建現代軍事治理體係，抓好軍隊建設“十四五”規劃執行，加快實施國防發展重大工程。鞏固提高一體化國家戰略體係和能力，優化國防科技工業體係和布局，加強國防教育、國防動員和後備力量建設。各級政府要大力支持國防和軍隊建設，深入開展“雙擁”工作
，鞏固發展軍政軍民團結。

　　我們要繼續全麵準確
、堅定不移貫徹“一國兩製”
、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，堅持依法治港治澳，落實“愛國者治港”、“愛國者治澳”原則。支持香港、澳門發展經濟、改善民生，發揮自身優勢和特點
，積極參與粵港澳大灣區建設，更好融入國家發展大局，保持香港、澳門長期繁榮穩定。

　　我們要堅持貫徹新時代黨解決台灣問題的總體方略，堅持一個中國原則和“九二共識”
，堅決反對“台獨”fenliehewailaiganshe，tuidonglianganguanxihepingfazhan
，jiandingbuyituijinzuguotongyidaye
，weihuzhonghuaminzugenbenliyi。shenhualianganronghefazhan，zengjinliangantongbaofuzhi
，tongxingongchuangminzufuxingweiye。

　　我(wo)們(men)要(yao)堅(jian)持(chi)獨(du)立(li)自(zi)主(zhu)的(de)和(he)平(ping)外(wai)交(jiao)政(zheng)策(ce)，堅(jian)持(chi)走(zou)和(he)平(ping)發(fa)展(zhan)道(dao)路(lu)，堅(jian)定(ding)奉(feng)行(xing)互(hu)利(li)共(gong)贏(ying)的(de)開(kai)放(fang)戰(zhan)略(lve)，倡(chang)導(dao)平(ping)等(deng)有(you)序(xu)的(de)世(shi)界(jie)多(duo)極(ji)化(hua)和(he)普(pu)惠(hui)包(bao)容(rong)的(de)經(jing)濟(ji)全(quan)球(qiu)化(hua)，推(tui)動(dong)構(gou)建(jian)新(xin)型(xing)國(guo)際(ji)關(guan)係(xi)，反(fan)對(dui)霸(ba)權(quan)霸(ba)道(dao)霸(ba)淩(ling)行(xing)徑(jing)，維(wei)護(hu)國(guo)際(ji)公(gong)平(ping)正(zheng)義(yi)。中(zhong)國(guo)願(yuan)同(tong)國(guo)際(ji)社(she)會(hui)一(yi)道(dao)，落(luo)實(shi)全(quan)球(qiu)發(fa)展(zhan)倡(chang)議(yi)
、全球安全倡議、全球文明倡議，弘揚全人類共同價值
，推動全球治理體係變革，推動構建人類命運共同體。

　　各位代表！

　　shimingzhongzaidandang，fendouchuangzaoweilai。womenyaogengjiajinmidituanjiezaiyixijinpingtongzhiweihexindedangzhongyangzhouwei，gaojuzhongguoteseshehuizhuyiweidaqizhi，yixijinpingxinshidaizhongguoteseshehuizhuyisixiangweizhidao，jiandingxinxin、開拓進取
，努力完成全年經濟社會發展目標任務，為以中國式現代化全麵推進強國建設
、民族複興偉業不懈奮鬥！