近日，工信部等七部門聯合印發《鋼鐵行業穩增長工作方案》（下稱《工作方案》）。8月29日，中國鋼鐵工業協會組織召開了貫徹落實該《工作方案》的專題布置會，形成《中國鋼鐵工業協會關於貫徹落實鋼鐵行業穩增長工作方案的實施意見》（下稱《實施意見》），《實施意見》分18個方麵40條具體工作任務，並報鋼協輪值會長，鞍鋼集團黨委書記
、董事長譚成旭審閱後，已發放鋼協常務理事以上單位。

　　“其中
，鋼鐵行業綠色低碳發展是重中之重的工作。《實施意見》對低碳技術裝備研發
，推進超低排放、極致能效
，引導電爐鋼有序發展，持續完善EPD（環境產品聲明）pingtaifabu，jiakuaiyanzhizhongguoditanpaifanggangbiaozhun，kuodazaishenggangtieyuanliaojinkoudengzhongdiangongzuojinxinglebushu

，qihexinyaoyijiushizaiyanjundeshichanghuanjingxia，yaojiandingbuyijiakuaituijinlvseditangaizao，cujinxingyegaozhiliangfazhan。yiner


，zaicishizhaokaigangtiexingyelvseditanfazhandahuiqiafengqishi，duiquanxingyetigaorenshi
、統一思想很有必要。”9月8日，鋼協黨委副書記
、副會長兼秘書長薑維在2023第四屆全國鋼鐵行業綠色低碳發展大會上指出。

圖為薑維

　　薑維在會上介紹了鋼協推進綠色低碳工作的最新進展，重點分析並強調了CBAM（歐盟碳邊境調節機製）可能對我國鋼鐵行業產生的重要影響，同時就下一步工作發表了看法。

　　在高質量推進超低排放改造方麵，薑維指出：“目前，超低排放改造公示正逐步由以大企業為主向全行業延伸，改造進度呈現加速趨勢。2023年1月—7月份

，已完成超低排放改造公示的鋼鐵產能為1.41億噸
，基本與2022年的1.54億噸持平。”

　　同時，個別地區盲目推行“超超低”排放的現狀正得到改善。“江蘇等一些地方政府還出台激勵政策積極推進
，這些做法是貫徹落實習近平總書記多次強調的‘中國式現代化必須加快建設以實體經濟為支撐的現代化產業體係’的生動實踐，值得推廣和借鑒。”他特別指出，“一些超低排放改造企業還持續推進對標挖潛
，超低排放技術不斷升級，運維費用持續降低


，起到了很好的示範引領作用。”

　　在紮實推進極致能效工程方麵，2023年初以來，鋼協開發並發布能效對標數據填報係統
，整理發布極致能效技術清單
、能力清單、政策清單，並啟動技術對接。“雙碳最佳實踐能效標杆示範廠”驗收辦法也將力爭年內試點實施。

　　“目前
，不少培育企業已經全麵梳理生產全流程，形成數百個節能改造點
，並推動組織實施。”薑維透露，經鋼協多次溝通，在剛剛發布的《工業重點領域能效標杆水平和基準水平（2023）》文件中，鋼鐵行業煉焦、高爐、轉爐、電弧爐4個重點工序能效標杆值

、基準值均沒有上調。

　　在加強鋼鐵行業EPD（環境產品聲明）平台建設與低碳排放鋼標準研究方麵
，截至7月19日，鋼鐵行業EPD平台注冊用戶達2800個，已有10家企業發布36份EPD報告，並推進了與多個國家EPD平台的溝通交流與相互采信
；PCR（產品種類規則）種類也在不斷增加；中國低碳排放鋼標準力爭在明年6月底前形成標準建議稿。

　　薑維認為，鋼鐵行業EPD平台在應對歐盟CBAM（碳邊境調節機製）中能否起到基礎支撐作用，關鍵在平台的參與度和影響力。“按照目前CBAM規則進行初步估算，鋼鐵占CBAM涉及六大類出口歐盟商品總金額的76%，CBAM實施將導致我國鋼鐵行業出口成本增加4%～6%，噸鋼成本增加652元～690元。”薑維進一步分析
，2022年
，我國出口歐盟的鋼鐵產品多為高端高附加值產品，品種以鍍層板（107萬噸）、棒材（90.1萬噸）、電工鋼板帶（31.7萬噸）和冷軋薄板（26萬噸）為主，合計占歐盟進口我國鋼材量的65.5%。“在向歐盟出口高端產品方麵，中國鋼鐵業將麵臨成本上升
、價格優勢縮小
、產品競爭力下降的挑戰。”薑維指出。

　　當前，CBAM覆蓋範圍已向上下遊行業延伸，在2022年12月份後的文本裏
，覆蓋範圍又增加了螺釘、螺栓和螺母等鋼鐵下遊製品（7310、7311、7318、7326）。薑維強調：“這(zhe)些(xie)鋼(gang)鐵(tie)製(zhi)品(pin)出(chu)口(kou)歐(ou)盟(meng)的(de)金(jin)額(e)大(da)於(yu)鋼(gang)材(cai)直(zhi)接(jie)出(chu)口(kou)歐(ou)盟(meng)的(de)金(jin)額(e)，增(zeng)加(jia)的(de)成(cheng)本(ben)都(dou)將(jiang)傳(chuan)導(dao)至(zhi)供(gong)應(ying)原(yuan)材(cai)料(liao)的(de)更(geng)多(duo)鋼(gang)鐵(tie)生(sheng)產(chan)企(qi)業(ye)。疊(die)加(jia)其(qi)他(ta)發(fa)達(da)國(guo)家(jia)可(ke)能(neng)也(ye)會(hui)設(she)置(zhi)類(lei)似(si)CBAM的貿易壁壘，對我國鋼鐵工業產生的影響將更加廣泛、深遠。”

　　薑維表示
，盡管WTO組織至今沒有完全認可CBAM的合法合規性
，但歐盟的決心已定，難以有根本性的改變
，中國鋼鐵工業要主動迎接挑戰。“CBAM實施細則的碳核算方法論基於LCA（生命周期評價）的ISO 14000係列國際標準，與中國鋼鐵行業EPD采用統一標準體係。因此，中國鋼鐵行業EPD具備應對CBAM、為中國鋼鐵產品提供碳足跡證明的基礎條件。”薑維透露並表示，“CBAM采信的關鍵在於歐委會的確認。鋼協正在推動鋼鐵行業EPD平台在國家層麵給予認可和支持

，並推動歐委會采信。”

　　薑維還介紹
，現在各方正在籌劃“基石計劃”升級版，或者稱之為“基石計劃2.0”，主要研究和部署的是未來資源（主要是鐵資源）在品種和形態上如何適應鋼鐵流程低碳化變革趨勢。

　　提高思想站位
，充分認識到綠色低碳工作的重要性。“在三大鋼鐵改造工程中，產能置換是在優化鋼鐵全產業的空間布局和流程布局，這個過程就是在實現鋼鐵產業的高端化、智能化、綠色化
；超低排放、極致能效本身就是針對綠色低碳的目標。”薑維指出，鋼鐵行業要有深刻認識
，統籌作為

，讓多方工作形成綠色低碳發展的合力。

　　強化係統觀念，以產業鏈思維推進綠色低碳轉型。當前
，整個鋼鐵產業鏈均在推進綠色低碳轉型。“這就要求我們堅持係統思維

，凝聚產業鏈合力，爭取實現產業鏈上下遊綠色低碳協同轉型。”薑維指出。

　　發力薄弱環節
，抓好數據治理等基礎工作。“極致能效”工程是鋼鐵業綠色低碳轉型的基礎工作，數據治理又是“極致能效”工程的基礎工作，但當前數據治理的基礎較為薄弱，國家相關部委和鋼協正在推動這項工作。

　　薑維表示，鋼鐵企業應避免踏入“數據達標杆”的誤區，尤其在鋼協開展的極致能效申報工作中，要保證數據真實可對標。同時，做好數據治理工作
，對於未來加入碳市場、CCER（國家核證自願減排量）市場等起著基石性的作用。“數據問題也影響行業平穩運行。”jiangweiqiangtiao，zheqizhong，zilvshigangtiexingyemianduixiaxingyali，keyifahuizuoyongyeyinggaifahuizuoyongdeyixiangzhongdiangongzuo。xiwangdifanggangxiejiaqiangxietong，nulifahuizuoyong
，yousuozuowei
，yousuochengjiu。”

　　加速科技創新，綠色低碳技術搶先機。“坦誠地講，我們關鍵核心技術創新原動力不夠，在技術進步方麵仍有較大潛力。同時，先進適用綠色低碳技術落地應用麵臨技術成本高
、資金投入大
、支持政策不完善等問題，亟須加強支持和引導。”薑維指出，“womenguligangqizaijuedingzhongguogangtieweilaideditanguanjianqianyanjishudaguimokaifashang，duozhongtujingliyongzijinhechuangxinziyuan，tuidonggongxingjishuxietongyanfa

，zhengquzaishijiexinyilunlvsefazhanjingzhengzhongqiangzhanxianji。”

　　薑維最後表示，鋼協也將做好跟蹤，及時將企業訴求上報有關部門統籌解決。“近日發布的《鋼鐵行業穩增長工作方案》提出，加大對氫冶金、低碳冶金等低碳共性技術中試試驗、產業化攻關的支持力度，對符合條件的低碳前沿技術產業化示範項目研究給予產能置換政策支持
，並在《工信部關於組織開展低碳冶金技術攻關項目推薦工作的通知》中予以細化明確，這將給致力低碳冶金技術攻關的頭部企業極大的支持和鼓舞。我們對工信部出台相關政策表示讚賞和感謝。”他說。