2022年7月25日
，中國礦產資源集團有限公司正式揭牌成立。組建中國礦產資源集團
，是黨中央、國務院著眼於用好國內國際兩個市場、兩種資源
，增強我國重要礦產資源供應保障能力的重大舉措
，對於保障產業鏈供應鏈安全、促進高質量發展具有重要意義。

　　中國礦產自成立以來，在該集團黨組書記、董事長姚林的帶領下動作頻頻：與yu國guo際ji礦kuang企qi和he各ge大da鋼gang廠chang廣guang泛fan交jiao流liu和he商shang談tan合he作zuo，成cheng立li中zhong國guo礦kuang產chan資zi源yuan集ji團tuan舟zhou山shan發fa展zhan有you限xian公gong司si，在zai第di五wu屆jie進jin博bo會hui期qi間jian舉ju辦ban了le首shou個ge以yi礦kuang產chan資zi源yuan安an全quan保bao障zhang供gong應ying為wei主zhu題ti的de高gao峰feng論lun壇tan，與yu力li拓tuo、淡水河穀、必和必拓等國際礦企簽訂戰略合作協議，等等
，開局取得了不俗的發展成績。

　　圍繞打造世界一流礦產資源綜合服務企業的發展願景，備受關注的中國礦產2023年將如何揚帆起航
？如何看待2023年鋼鐵、鐵礦石等行業發展形勢和市場走勢
？如何構建鋼鐵產業鏈供應鏈新格局
？

　　新年伊始，《中國冶金報》記者帶著這些問題專訪了姚林。

圖為姚林。（潘思危 攝）

　　攜手共建長期穩定、公平公正、互利共贏的發展新模式

　　《中國冶金報》記者：黨的二十大將國家安全提升到前所未有的高度，要求“推進國家安全體係和能力現代化”“以新安全格局保障新發展格局”，特別提出要“加強重點領域安全能力建設
，確保糧食、能源資源、重要產業鏈供應鏈安全”。我(wo)國(guo)鐵(tie)礦(kuang)石(shi)對(dui)外(wai)依(yi)存(cun)度(du)高(gao)，定(ding)價(jia)缺(que)乏(fa)話(hua)語(yu)權(quan)
，鋼(gang)企(qi)利(li)潤(run)空(kong)間(jian)嚴(yan)重(zhong)被(bei)壓(ya)縮(suo)。在(zai)您(nin)看(kan)來(lai)
，站(zhan)在(zai)產(chan)業(ye)鏈(lian)供(gong)應(ying)鏈(lian)安(an)全(quan)的(de)角(jiao)度(du)，如(ru)何(he)進(jin)一(yi)步(bu)提(ti)高(gao)鐵(tie)礦(kuang)石(shi)資(zi)源(yuan)保(bao)障(zhang)能(neng)力(li)？

　　鋼鐵工業是國民經濟重要戰略性、基ji礎chu性xing產chan業ye，是shi建jian設she現xian代dai化hua強qiang國guo的de重zhong要yao支zhi撐cheng。我wo國guo是shi全quan球qiu最zui大da的de鋼gang鐵tie生sheng產chan國guo，同tong時shi也ye是shi全quan球qiu最zui大da的de鐵tie礦kuang石shi進jin口kou國guo，鐵tie礦kuang石shi外wai采cai率lv持chi續xu處chu於yu高gao位wei。2022年，鐵礦石進口量雖有所下降，但仍超過了11億噸。同時，近年來國際鐵礦石市場價格高位大幅波動。2021年


，中國粗鋼產量下降3000萬噸左右
，鐵礦石進口均價卻漲至164.3美元/噸
；去年下半年尤其是10月份以來，在市場供需基本麵總體穩定
、鋼鐵行業麵臨較大虧損的情況下，鐵礦石進口價格仍從近80美元/噸一路上漲
，漲幅近50%
，嚴重影響鋼鐵行業平穩運行。

　　值得關注的是
，目前業界普遍認為，現行的鐵礦石價格指數存在樣本量少、不(bu)能(neng)反(fan)映(ying)真(zhen)實(shi)的(de)供(gong)求(qiu)關(guan)係(xi)

，易(yi)受(shou)資(zi)本(ben)市(shi)場(chang)和(he)投(tou)機(ji)交(jiao)易(yi)影(ying)響(xiang)的(de)問(wen)題(ti)
，而(er)鋼(gang)廠(chang)作(zuo)為(wei)長(chang)期(qi)穩(wen)定(ding)的(de)終(zhong)端(duan)用(yong)戶(hu)對(dui)鐵(tie)礦(kuang)石(shi)價(jia)格(ge)卻(que)影(ying)響(xiang)甚(shen)微(wei)。這(zhe)種(zhong)局(ju)麵(mian)損(sun)害(hai)了(le)公(gong)平(ping)貿(mao)易(yi)的(de)原(yuan)則(ze)，不(bu)利(li)於(yu)產(chan)業(ye)鏈(lian)供(gong)應(ying)鏈(lian)的(de)持(chi)續(xu)穩(wen)定(ding)健(jian)康(kang)發(fa)展(zhan)。

　　鋼鐵行業與資源開采行業相互聯係、相互依存，是休戚與共的利益共同體和命運共同體。鐵(tie)礦(kuang)石(shi)價(jia)格(ge)的(de)大(da)起(qi)大(da)落(luo)原(yuan)因(yin)是(shi)多(duo)方(fang)麵(mian)的(de)
，但(dan)從(cong)根(gen)本(ben)上(shang)來(lai)看(kan)
，說(shuo)明(ming)鋼(gang)鐵(tie)行(xing)業(ye)上(shang)下(xia)遊(you)之(zhi)間(jian)尚(shang)未(wei)形(xing)成(cheng)協(xie)調(tiao)穩(wen)定(ding)的(de)資(zi)源(yuan)供(gong)需(xu)關(guan)係(xi)和(he)良(liang)好(hao)的(de)行(xing)業(ye)生(sheng)態(tai)。這種狀況既影響全球鋼鐵行業健康發展
，又不利於礦山企業持續穩定生產。為此，中國礦產於去年11月份在第五屆上海進博會期間主辦的首屆礦產資源國際高峰論壇上，向行業上下遊企業發出共建安全、高效
、開放
、共贏、可持續的產業鏈供應鏈的倡議
，得到各方積極響應。

　　下一步，我們願與行業上下遊企業及相關機構共同攜手，為構建長期穩定、公平公正、互利共贏的發展新模式而不懈努力。

　　全球鐵礦石供應總體過剩 價格有進一步回落空間

　　《中國冶金報》記者：展望2023年
，您是如何看待鋼鐵、鐵礦石等行業發展形勢和市場走勢的？將麵臨哪些挑戰和困難？中國礦產將采取哪些應對策略？在落實“基石計劃”方麵，中國礦產被寄予了厚望，請您談談中國礦產在推進落實“基石計劃”方麵將發揮什麼樣的作用？

　　2023年，全球經濟增長前景不容樂觀，IMF（國際貨幣基金組織）預測全球經濟增長率將降至2.9%
，明顯低於2021年的6%
，也低於2022年的3.2%。從國內情況看
，過去幾年
，受需求收縮

、供給衝擊

、預期轉弱“三重壓力”影響，特別是疫情的衝擊
，經濟增速放緩。但要看到，我國經濟韌性強、潛力大、活力足的基本麵沒有改變，隨著疫情影響明顯減弱，各項穩增長、促發展政策措施效應持續釋放

，目前國內外普遍預計今年中國經濟將實現整體回升。

　　具體到鋼鐵行業，形勢也在回升向好。目前房地產行業政策日趨明朗
，房地產投資和銷售有望止跌回穩
；基建隨著疫情衝擊消退和各地穩增長力度加大、開工強度回升

，實物工作量將保持較高增速；外需回落趨勢值得關注
，但隨著內需潛力加快釋放，將對鋼材需求產生拉動作用。預計2023年國內鋼鐵需求將隨著經濟增速的回升而逐步恢複，而海外鋼鐵需求可能繼續小幅下降。綜合分析，2023年全球和中國粗鋼產量有望與2022年大致持平。當然，目前國內外發展環境複雜多變

，各種“灰犀牛”“黑天鵝”事件層出不窮，不確定、不穩定因素很多，要想做出準確研判難度很大。

　　從供給端看，2023年海外礦山的供應能力不會有大的變化，國內隨著“基石計劃”的(de)推(tui)進(jin)，鐵(tie)礦(kuang)石(shi)產(chan)量(liang)和(he)廢(fei)鋼(gang)供(gong)應(ying)量(liang)有(you)望(wang)增(zeng)加(jia)

，全(quan)球(qiu)鐵(tie)礦(kuang)石(shi)總(zong)體(ti)呈(cheng)現(xian)供(gong)應(ying)過(guo)剩(sheng)的(de)格(ge)局(ju)，礦(kuang)價(jia)有(you)進(jin)一(yi)步(bu)回(hui)落(luo)的(de)空(kong)間(jian)。但(dan)也(ye)要(yao)考(kao)慮(lv)到(dao)鐵(tie)礦(kuang)石(shi)市(shi)場(chang)供(gong)應(ying)端(duan)高(gao)度(du)集(ji)中(zhong)，賣(mai)方(fang)挺(ting)價(jia)能(neng)力(li)較(jiao)強(qiang)
，加(jia)上(shang)宏(hong)觀(guan)經(jing)濟(ji)走(zou)勢(shi)
、地緣政治形勢仍不明朗，價格的不確定性仍然較高。

　　中國礦產將圍繞“六個一流”謀局定向

　　《中國冶金報》記者：zhongguokuangchantichuyaodazaoshijieyiliukuangchanziyuanzonghefuwuqiyedefazhanyuanjing。ninshiruhedingyishijieyiliukuangchanziyuanzonghefuwuqiyezheyigainiande？weileshixianzheyiyuanjing，zhongguokuangchanjiangcaiqunaxiejucuo？nengfoutouluyixiazhongguokuangchanjinniandefazhanmubiaoheweilaidefazhanfangxiang
？

　　中國礦產事業發展剛剛開局起步，目前公司發展戰略和業務布局還在統籌謀劃之中
，我們給自己定下了建設世界一流礦產資源綜合服務企業的奮鬥目標，初步考慮將圍繞“六個一流”來開展工作，即一流的理念氛圍、一流的文化基因、一流的戰略規劃、一流的運行機製、一流的實踐行動
、一流的監督保障。這需要我們付出長期艱苦的努力，也希望各方麵繼續給予支持和幫助。

　　中zhong國guo礦kuang產chan自zi成cheng立li以yi來lai，始shi終zhong致zhi力li於yu促cu進jin產chan業ye鏈lian供gong應ying鏈lian健jian康kang穩wen定ding運yun行xing
，服fu務wu鋼gang鐵tie行xing業ye高gao質zhi量liang發fa展zhan。我wo們men與yu國guo內nei各ge大da鋼gang鐵tie企qi業ye和he國guo際ji主zhu要yao鐵tie礦kuang石shi供gong應ying商shang進jin行xing了le深shen入ru交jiao流liu
，圍wei繞rao共gong同tong構gou建jian長chang期qi穩wen定ding、和he諧xie高gao效xiao的de產chan業ye鏈lian供gong應ying鏈lian
，推tui進jin鋼gang鐵tie冶ye金jin原yuan料liao綠lv色se低di碳tan應ying用yong和he行xing業ye可ke持chi續xu發fa展zhan
，加jia強qiang礦kuang產chan資zi源yuan投tou資zi開kai發fa，滿man足zu鋼gang鐵tie行xing業ye高gao質zhi量liang原yuan料liao需xu求qiu等deng方fang麵mian加jia強qiang合he作zuo，得de到dao各ge方fang麵mian的de大da力li支zhi持chi。順應廣大鋼鐵企業需求
，中國礦產組織開展鐵礦石代理采購工作，為提高采購效率

、促進公平貿易、保障資源穩定供應做出了積極貢獻。

　　同時，結合當前國內鋼鐵產業布局
，為提高鐵礦石等礦產資源集疏運效率，中國礦產正在牽頭建設舟山儲運基地項目。xiayibu，womenjiangjijiyinruhezuohuoban，gaozhiliangzhuahaoxiangmujianshe，lizhengzaoritouchanyunying，buduanwanshanchangsanjiaojizhoubiandiqukuangchanziyuangongyinglian，weigangtiedengxingyeqiyetigonggaozhiliangfuwu。

　　當前，中國礦產重點是要立足礦產資源綜合服務企業的定位，積極與上下遊企業建立風險共擔、利益共享、長期穩定的合作關係，推動實現鐵礦石等礦產資源產供儲加銷有效銜接、高效運轉
，提升資源安全保障水平
，努力降低市場價格頻繁大幅波動對上下遊企業造成的不利影響。

　　具體來講，一是積極與國際鐵礦石供應商建立穩定、可持續的合作關係，通過長期化、規模化采購，為其投資開發和生產提供穩定預期。二是通過提供專業、gaoxiaodetiekuangshicaigoufuwu

，genghaodimanzuguoneigangtieqiyeyuanliaogongyingxuqiu。sanshishunyinglvseditanheshuzihuafazhanqushi，jiaqiangjishuchuangxinheqianyanjishuliyong
，zhelicongyuanliaoduantuidongxingyekechixufazhan。

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