“我們應樹立新的戰略目標，圍繞礦產及其材料產業供應鏈在資源供給
、科技水平
、綠色發展和循環利用等環節的短板，利用15年nian時shi間jian，堅jian持chi自zi主zhu創chuang新xin，不bu斷duan優you化hua產chan業ye結jie構gou，提ti升sheng質zhi量liang效xiao益yi
，提ti高gao綠lv色se低di碳tan水shui平ping
，打da造zao一yi批pi具ju有you國guo際ji競jing爭zheng力li的de企qi業ye
，實shi現xian關guan鍵jian資zi源yuan和he材cai料liao的de自zi主zhu可ke控kong，全quan麵mian實shi現xian我wo國guo礦kuang產chan及ji其qi材cai料liao產chan業ye高gao質zhi量liang發fa展zhan。”11月6日
，在第五屆中國國際進口博覽會期間召開的礦產資源國際高峰論壇上，中國工程院院士幹勇以視頻形式發表了題為《國家關鍵礦產及其材料產業供應鏈高質量發展戰略研究》的演講，對當前國家關鍵礦產及其材料產業麵臨的形勢
、現狀與趨勢進行了深入解讀

，並提出了發展思路與建議。

　　據介紹，關鍵礦產及其材料產業是指包含資源勘查、采選、冶煉
、加工、zhizaohehuishoudengkuangchanyuancailiaogonggeiquanliantiaodechanyetixi。ganyongrenwei
，dangqian
，quanqiuxinyilunkejichanyegemingyuyingduiqihoubianhuaxingdong，weiguanjiankuangchanjiqicailiaochanyefazhandailailelishijiyu，yetichulexindeyaoqiu。yifangmian，xincailiaoyu5G、人工智能
、智慧城市
、新能源、生命健康等新興產業的發展高度融合
，為關鍵礦產及其材料產業的大發展提供了難得的曆史機遇；另一方麵
，各國應對氣候變化的行動在要求關鍵礦產及其材料產業為全球低碳轉型提供所需的銅、鋰等資源和材料的同時
，還要求產業本身向綠色化
、低碳化、循環化發展轉型。

　　我國12種戰略性礦產資源對外依存度超70%

　　“礦產資源是人類社會生存和發展的物質基礎
，我國目前使用的90%以上的能源、80%以上的工業原材料和70%以上的農業生產資料都來自於礦產資源。”幹勇分享的這組數據充分體現了礦產資源的重要性。

　　他指出，當前，我國關鍵礦產及其材料產業發展呈現以下特征：一是關鍵礦產資源及其材料產業規模居全球第一，2020年產值約52萬億元，占我國工業總產值的比例超過1/3。二是關鍵礦產及其材料產業支撐的下遊產業產值近90萬億元，是支撐我國工業化、城鎮化發展的基石。三是關鍵礦產及其材料產業鏈呈現“中間大

、兩頭小”的發展狀態，即產值集中於冶煉加工工業
，資源端、新材料端和回收利用端占比均較小。“這種發展態勢已不適應我國當前經濟社會發展的要求，亟須大力進行調整和改革。”他強調。

　　幹勇將關鍵礦產及其材料產業分為“資源端—冶煉端—材料端—循環利用端”4個環節
，並逐一闡釋了發展現狀及趨勢。

　　從資源端來看，我國礦產資源消費量占全球的32%，但儲量僅占世界的7%，國內供應不足，大部分關鍵礦產資源依賴進口。“我國戰略性礦產中，有21種依賴進口，其中鋯（鉿）、铌、鉻
、錳、鎳、高純石英
、鈷
、鐵、鉭、鈾、鉑族、銅等12種戰略性礦產資源對外依存度超過70%。”幹勇說。

　　幹勇指出，未來

，我國礦產資源需求將呈現以下趨勢：一是能源需求總量仍將保持增長
，並於2030年碳達峰後步入平台期。二是天然氣、核電、水電、風電
、光伏發電等低碳清潔能源需求將持續增長。“2021年
，我國低碳清潔能源消費量為9億噸油當量
，預計到2035年需求將達到24億噸油當量，增長1.7倍。未來14年
，我國低碳清潔能源消費平均增速或為7.3%。”幹勇預測。三是未來10年，我國大宗礦產需求仍將保持高位。中國鋼鐵需求將在“十四五”時期進入平台期，相應的

，鐵礦石需求也將高位趨穩。“2021年，我國鐵精礦消費量約為13.7億噸（標礦），未來10年將保持在10億噸以上，長期保持世界第一大鐵精礦消費國地位。”幹勇指出。四是鋰
、稀土等用於戰略性新興產業的礦產需求將高速增長。“受新能源汽車、風力發電、工業機器人等行業發展影響，稀土消費將快速增長。2021年—2035年
，我國稀土消費量將從21萬噸增長至100萬噸左右
，增長近3.8倍。”幹勇預計。

　　從冶煉端來看
，我國是冶金產業第一大國，但產業結構不合理，正處於“控總量、調結構、保安全”的關鍵時期，轉型壓力大。同時，我國冶金產業總能耗高
、碳排放總量大，麵臨較大的環保壓力

；冶金產業總體利潤水平較低
，高端產品產量有待提升。“近5年
，我國鋼鐵產業銷售利潤率保持在1.5%～3.6%，有色金屬產業銷售利潤率保持在2.8%～3.7%。”幹勇表示
，以鋼鐵產品為例，我國特種鋼產量僅占本國粗鋼產量的4%，遠低於發達國家，高端產品產量有待提升。

　　從材料端來看，我國新材料產業生產體係基本完整，產業規模不斷壯大
，產業集聚效應明顯
，區域特色產業集群初步形成。“十幾年來，我國新材料產業產值快速擴張，從2010年的0.65萬億元增長到2021年的5.9萬億元，發展成為我國重要的支柱產業。”幹勇分享道，同時
，研發能力不斷提升，創新體係逐步建立，新材料應用水平逐步提高，創造了較大的經濟效益和社會效益。

　　從循環利用端來看

，幹勇指出：“我國已步入二次金屬產業大規模發展階段
，未來，二次金屬將逐步成為資源及材料供應的主體。在目前的‘雙碳’目標背景下

，鋼、銅、鋁大宗金屬二次資源回收利用已進入快速發展階段，鋰
、鈷、稀土等小金屬資源回收尚處於起步階段。”當前，我國廢鋼、廢(fei)有(you)色(se)金(jin)屬(shu)等(deng)資(zi)源(yuan)回(hui)收(shou)規(gui)模(mo)雖(sui)已(yi)達(da)到(dao)世(shi)界(jie)第(di)一(yi)，但(dan)回(hui)收(shou)率(lv)與(yu)發(fa)達(da)國(guo)家(jia)相(xiang)比(bi)仍(reng)有(you)較(jiao)大(da)差(cha)距(ju)，並(bing)且(qie)我(wo)國(guo)尚(shang)未(wei)建(jian)立(li)起(qi)完(wan)善(shan)的(de)二(er)次(ci)資(zi)源(yuan)循(xun)環(huan)利(li)用(yong)法(fa)律(lv)法(fa)規(gui)

、相應製度和產品分級分類的標準體係，技術水平、數字化和精細化管理水平亟待提升。

　　整體來看，當前我國礦產資源行業麵臨國內供應後勁不足
、關鍵材料自主可控性差
、綠色發展水平不足、企業國際競爭力亟待提升、循環利用端發展落後是全鏈條重要短板等諸多問題。對此，幹勇提出了以下3個方麵的戰略發展思路：

　　圍繞鐵、銅、鋁、鈾、鋰
、鈷、鎳

、鉻、鉀鹽、錳、金、鉭、铌等緊缺基礎礦產材料
，要通過創新找礦、采礦和選冶理論技術
，推進大型勘查開發、綠色智能選冶裝備自主化，助推找礦勘查取得重大突破，實現礦產資源規模化、智能化綠色開發利用，大幅度增儲擴產，顯著提升國內基礎材料供給能力，守住重要礦產資源自給自足的戰略底線。

　　圍繞新一代信息技術、新能源、生命健康等重點領域所急需的銦、镓
、鍺、碲、鉍等稀有稀散金屬和石化材料，要通過突破材料高質
、高純、高值製備及二次資源回收利用關鍵技術與裝備，提升高端應用保障能力和產業整體競爭力。

　　圍繞稀土
、鎢鉬、石墨、釩鈦
、yingshidengyoushikuangchanziyuan
，yaoyimanzugaoduanyingyongxuqiuweizhongdian
，tupojichucailiaogaozhihuajishupingjing，kaifayuziyuantesexiangshiyingdeguanjianjishuyuzhuangbei，xingchengjiaoqiangdeguojijingzhengli。

　　“通過以上布局，確保我國戰略性礦產資源‘找得到’（勘查）、‘采得出’（采礦）、‘用得上’（基礎材料製備），全麵支撐國家經濟安全、產業安全、科技安全對材料的發展需要。”幹勇表示。他提出以下3個方麵的發展建議：

　　一是在體製機製上，成立國家礦產資源統一管理機構，統籌國內、國外礦產資源開發利用；組(zu)建(jian)礦(kuang)產(chan)資(zi)源(yuan)谘(zi)詢(xun)委(wei)員(yuan)會(hui)，對(dui)礦(kuang)產(chan)資(zi)源(yuan)安(an)全(quan)涉(she)及(ji)的(de)重(zhong)大(da)問(wen)題(ti)和(he)政(zheng)策(ce)措(cuo)施(shi)開(kai)展(zhan)調(tiao)查(zha)研(yan)究(jiu)，對(dui)國(guo)內(nei)外(wai)礦(kuang)產(chan)資(zi)源(yuan)發(fa)展(zhan)進(jin)行(xing)跟(gen)蹤(zong)和(he)前(qian)瞻(zhan)性(xing)研(yan)究(jiu)，提(ti)出(chu)專(zhuan)業(ye)建(jian)議(yi)
；同時，要促進研發模式創新。

　　二是加(jia)快(kuai)推(tui)動(dong)相(xiang)關(guan)重(zhong)點(dian)工(gong)程(cheng)及(ji)項(xiang)目(mu)落(luo)地(di)
，包(bao)括(kuo)加(jia)快(kuai)新(xin)一(yi)輪(lun)找(zhao)礦(kuang)突(tu)破(po)戰(zhan)略(lve)行(xing)動(dong)組(zu)織(zhi)實(shi)施(shi)
，著(zhe)力(li)開(kai)展(zhan)重(zhong)點(dian)新(xin)材(cai)料(liao)研(yan)發(fa)及(ji)應(ying)用(yong)重(zhong)大(da)專(zhuan)項(xiang)
，開(kai)展(zhan)二(er)次(ci)資(zi)源(yuan)供(gong)給(gei)體(ti)係(xi)構(gou)建(jian)與(yu)能(neng)力(li)提(ti)升(sheng)工(gong)程(cheng)，設(she)立(li)礦(kuang)產(chan)資(zi)源(yuan)特(te)區(qu)。“我們可以以雲南、西藏
、新疆、內蒙古為試點，設立礦產資源特區，實行‘礦業優先’，創造良好的礦業投資環境
，鼓勵企業在特區內進行資源勘查、開發。”幹勇指出。

　　三是要在政策改革上發力，對於礦權辦理周期長、難度大，權益金一次性繳納過高，地質勘查投入不足等製約我國礦業發展的有關政策
，要大刀闊斧進行改革；對國際影響大
、技術難度高的“材料群”給予長期穩定的支持；建立和完善我國新材料科技創新體係
，包括建設材料國家實驗室、重組優化材料領域國家重點實驗室等。