中(zhong)國(guo)寶(bao)武(wu)正(zheng)式(shi)轉(zhuan)為(wei)國(guo)有(you)資(zi)本(ben)投(tou)資(zi)公(gong)司(si)
，不(bu)僅(jin)標(biao)誌(zhi)著(zhe)中(zhong)國(guo)寶(bao)武(wu)以(yi)做(zuo)強(qiang)主(zhu)業(ye)與(yu)產(chan)業(ye)引(yin)領(ling)並(bing)重(zhong)為(wei)使(shi)命(ming)的(de)成(cheng)功(gong)轉(zhuan)型(xing)，對(dui)其(qi)發(fa)展(zhan)具(ju)有(you)裏(li)程(cheng)碑(bei)意(yi)義(yi)，而(er)且(qie)預(yu)示(shi)著(zhe)中(zhong)國(guo)寶(bao)武(wu)引(yin)領(ling)中(zhong)國(guo)鋼(gang)鐵(tie)產(chan)業(ye)深(shen)度(du)參(can)與(yu)國(guo)際(ji)分(fen)工(gong)

，促(cu)進(jin)全(quan)球(qiu)鋼(gang)鐵(tie)產(chan)業(ye)鏈(lian)健(jian)康(kang)穩(wen)定(ding)運(yun)行(xing)，在(zai)全(quan)球(qiu)鋼(gang)鐵(tie)行(xing)業(ye)發(fa)展(zhan)史(shi)上(shang)也(ye)具(ju)有(you)重(zhong)要(yao)意(yi)義(yi)。

　　2018年7月份

，國務院印發了《關於推進國有資本投資、運營公司改革試點的實施意見》（下稱《意見》）。該《意見》指出，國有資本投資、運營公司為在國家授權範圍內履行國有資本出資人職責的國有獨資公司
，是國有資本市場化運作的專業平台。公司以資本為紐帶、以產權為基礎依法自主開展國有資本運作，不從事具體生產經營活動。國有資本投資、運營公司對所持股企業行使股東職責，維護股東合法權益

，以出資額為限承擔有限責任，按照責權對應原則切實承擔優化國有資本布局
、提升國有資本運營效率、實現國有資產保值增值等責任。

　　國有資本投資公司的設立是為了“改革國有資本授權經營體製，完善國有資產管理體製，實現國有資本所有權與企業經營權分離，實行國有資本市場化運作”，同時
，“以服務國家戰略、優化國有資本布局、提升產業競爭力為目標，在關係國家安全、guominjingjimingmaidezhongyaoxingyeheguanjianlingyu

，anzhaozhengfuquedingdeguoyouzibenbujuhejiegouyouhuayaoqiu，yiduizhanlvexinghexinyewukongguweizhu，tongguokaizhantouzirongzi

、產業培育和資本運作等
，發揮投資引導和結構調整作用，推動產業集聚、化解過剩產能和轉型升級，培育核心競爭力和創新能力，積極參與國際競爭，著力提升國有資本控製力、影響力”。

　　二是時代選擇了中國寶武。國有資本投資公司改革上接國資改革、下接國企改革，是“國企改革三年行動”的重要組成部分。國企改革要求企業聚焦構建新發展格局，在落實國家創新驅動戰略
、完(wan)善(shan)產(chan)業(ye)鏈(lian)發(fa)展(zhan)和(he)服(fu)務(wu)實(shi)體(ti)經(jing)濟(ji)中(zhong)發(fa)揮(hui)更(geng)大(da)作(zuo)用(yong)。中(zhong)國(guo)寶(bao)武(wu)緊(jin)扣(kou)服(fu)務(wu)國(guo)家(jia)戰(zhan)略(lve)
，深(shen)化(hua)內(nei)部(bu)管(guan)理(li)體(ti)製(zhi)機(ji)製(zhi)改(gai)革(ge)，實(shi)現(xian)企(qi)業(ye)做(zuo)大(da)做(zuo)強(qiang)，促(cu)進(jin)中(zhong)國(guo)鋼(gang)鐵(tie)產(chan)業(ye)競(jing)爭(zheng)力(li)提(ti)升(sheng)

，是(shi)國(guo)資(zi)改(gai)革(ge)的(de)要(yao)求(qiu)
，有(you)助(zhu)於(yu)加(jia)大(da)企(qi)業(ye)授(shou)權(quan)放(fang)權(quan)力(li)度(du)
，深(shen)度(du)激(ji)發(fa)企(qi)業(ye)活(huo)力(li)，促(cu)進(jin)企(qi)業(ye)發(fa)展(zhan)
，是(shi)與(yu)時(shi)俱(ju)進(jin)。

　　三是行業選擇了中國寶武。國有資本投資公司的布局要以“戰略安全、國計民生、公共服務”等為要求
，是國有資本布局優化的“特種兵”，是shi央yang企qi改gai革ge的de實shi踐jian者zhe和he先xian行xing者zhe
，在zai國guo企qi改gai革ge中zhong做zuo出chu了le巨ju大da成cheng績ji。中zhong國guo寶bao武wu在zai發fa展zhan戰zhan略lve上shang既ji有you以yi產chan業ye整zheng合he和he發fa展zhan為wei主zhu要yao目mu標biao的de產chan業ye型xing投tou資zi公gong司si，在zai“一基五元”產業鏈方麵已取得卓越成績
，又具有較強的金融屬性
，業務涵蓋證券、銀行
、證券基金
、信托、保險
、擔保、期貨、財務公司、rongzizulindeng
，juyoujiaoweiwanshandejinrongfuwulian。gangtiechanyeliandejinyibufazhanxuyaojinrongtouzipingtai
，erjinrongchanyedefazhanyexuyaoyugangtiechanyeliandengshitichanyejiehe
，shixianchanrongjiehe，huzhuhuli。

　　四是使命召喚了中國寶武。國有資本投資公司不是簡單意義上的國企
、央企，它肩負著國家使命

，具有行業地位，承擔著區域責任，它所布局的戰略是產業鏈的頂端。中國寶武通過“同一個寶武”文化認同、“一總部多基地”管控新模式、“追求極致”運營理念、“一企一業、一業一企”產業布局
、“三高兩化”（高科技、高效率、高市場占有率、生態化、國際化）戰略路徑和“三有（有錢、有閑、有趣）生活”人力目標等理念

、邏luo輯ji和he共gong識shi的de推tui進jin，已yi發fa展zhan成cheng為wei全quan球qiu第di一yi大da鋼gang鐵tie企qi業ye集ji團tuan。從cong聯lian合he到dao整zheng合he再zai到dao融rong合he
，中zhong國guo寶bao武wu成cheng立li了le一yi批pi有you影ying響xiang力li的de專zhuan業ye化hua公gong司si和he平ping台tai，構gou建jian了le“分業經營、分級管理”三級管理架構
，形成“寶武之治”科學規範治理體係。如今轉為國有資本投資公司，中國寶武有了更高使命擔當，有助於強化產業生態圈建設，創建世界一流偉大企業。

　　一是需要更寬廣的國際視野。全球經濟的長期低迷，加上全球生產網絡中國家之間的利益格局變化，導致一些國家開始實施“逆全球化”政策，疫情防控常態化對全球經貿往來、產業鏈供應鏈帶來不利影響，外部環境不確定因素增強。在以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局下，中國寶武需開放視野，積極走出去，這樣無疑將增大企業經營難度。

　　二是需要更靈活的經濟應對能力。當前，國內經濟下滑壓力增大，受到新冠肺炎疫情影響，接觸性消費受到巨大負向衝擊，加上就業困境導致的收入減少、有you效xiao供gong給gei不bu足zu等deng問wen題ti，使shi居ju民min消xiao費fei疲pi軟ruan異yi常chang嚴yan重zhong
，加jia之zhi投tou資zi出chu口kou下xia滑hua
，過guo去qu經jing濟ji高gao增zeng長chang時shi期qi以yi強qiang勁jin需xu求qiu總zong量liang拉la動dong經jing濟ji增zeng長chang的de現xian象xiang難nan以yi再zai現xian。

　　三是需要更強的產業鏈經營能力。鋼鐵行業原料保障能力不足、低碳環保壓力大、智能製造水平待提高、人力成本上升等一係列問題，都對中國寶武轉型升級提出了新的挑戰，需要站在產業鏈投資者角度，利用資本手段謀劃解決。

　　四是需要更穩健的投資經營理念。由you於yu鋼gang鐵tie產chan業ye屬shu於yu重zhong資zi產chan行xing業ye，產chan業ye屬shu性xing強qiang，中zhong國guo寶bao武wu側ce重zhong鋼gang鐵tie等deng產chan業ye的de生sheng產chan經jing營ying和he管guan理li。而er國guo有you資zi本ben投tou資zi公gong司si以yi戰zhan略lve投tou資zi為wei主zhu
，運yun營ying方fang式shi主zhu要yao是shi通tong過guo投tou資zi實shi業ye擁yong有you股gu權quan，並bing對dui持chi有you資zi產chan進jin行xing經jing營ying和he管guan理li。同tong時shi，通tong過guo產chan業ye資zi本ben與yu金jin融rong資zi本ben的de結jie合he
，開kai展zhan資zi本ben運yun作zuo
、企業重組、兼並與收購等活動。原有重生產的經營管理方式與管資本的方式差異較大，加大了企業經營理念轉變的難度。

　　五是需要更科學高效的治理體係。由於國有資本投資公司以資本為紐帶
、以產權為基礎依法自主開展國有資本運作，本身不再從事具體生產經營活動，在對外項目投資決策中，需追求產業發展和資本增值
、投tou資zi回hui報bao率lv最zui大da化hua，對dui所suo持chi股gu企qi業ye考kao核he側ce重zhong於yu國guo有you資zi本ben流liu動dong和he保bao值zhi增zeng值zhi狀zhuang況kuang，對dui項xiang目mu投tou資zi決jue策ce和he風feng險xian控kong製zhi要yao求qiu更geng高gao。中zhong國guo寶bao武wu正zheng式shi轉zhuan為wei國guo有you資zi本ben投tou資zi公gong司si後hou，需xu進jin一yi步bu提ti升sheng項xiang目mu投tou資zi管guan理li和he風feng險xian控kong製zhi水shui平ping。

　　六是需要更高端的複合型人才。中國寶武正式轉為國有資本投資公司後
，公司對員工的業務能力要求更高，對熟悉產業、金融業務的人才需求增加，尤其是既懂產業又懂金融的複合型人才相對匱乏，是中國寶武需要解決的重要問題。

　　展望未來，中國寶武將繼續深入貫徹落實國家深化國有企業改革相關要求，在“寶武之治”治理體係框架下，以資本為紐帶，通過強化風險防控和國有資本投資等兩種能力建設，提升主業實業核心競爭力
、成為全球鋼鐵及先進材料業引領者，發揮產業引領作用
、共建高質量產業生態圈。為加快建設世界一流偉大企業，建議如下：

　　一是深化“寶武之治”治理體係。穩步推進“一個堅持、兩個方麵、三層架構、四類體係”的中國寶武公司治理體係和治理能力現代化建設的全景圖


，打造“寶武之治”。一方麵要深入推進把黨的領導融入公司治理各環節，加強董事會建設落實董事會職權

，保障經理層依法行權履職，形成各司其職
、各負其責、協調運轉、有效製衡的公司治理機製；另一方麵要加大授權放權力度
，推進公司責權利統一
，切實提升子公司市場主體地位。此外
，中國寶武還要深入開展“全麵對標找差、創建世界一流”管理提升活動，推進管理體係和管理能力現代化，健全國有資本投資公司管控模式。

　　二是提升主業實業競爭力。將國有資本重點投入到鋼鐵製造業、先進材料業、智慧服務業
、資源環境業和產業園區業，優化“一基五元”（以鋼鐵製造業為基礎，新材料產業
、智慧服務業、資源環境業

、產業園區業
、產業金融業協同發展）業務布局

，通過專業化整合
、平台化運營、生態化協同、市場化發展，提升“五元”業務規模和競爭力。以強化科技引領的“三高兩化”為發展路徑

，以改革創新為根本動力，全麵深化對標找差，持續提升以“一基五元”協同發展為支撐的產業鏈核心競爭力。

　　三是共建高質量產業生態圈。按照國有資本布局和結構優化要求
，發揮投資引導和結構調整作用
，推動產業集聚和轉型升級。發揮產業引領作用
，重點通過推進“基石計劃”
，補齊鋼鐵工業資源短板
；統籌推進綠色低碳發展
，提升環保低碳水平；實施並購重組
，提高行業集中度；關注關鍵共性前沿技術，增強科技創新示範作用
；發揮標準質量基礎作用，強化國家質量基礎設施支撐作用
；發展智能製造，實現數智賦能行業轉型升級；加快國際化布局，更好地服務和融入全球新發展格局。

　　四是強化風險防控能力建設。推進“防風險、強內控、促合規”工作。按照國資風險監測要求，建立重大風險監控指標體係及管理平台
，聚焦企業債務風險、投資風險、法律風險、金融風險
、境外投資和運營風險等
，抓好各類風險的監測預警、識別評估和研判處置工作。完善日常監督體係
，增強監督力量
，提高監督能力。

　　五是強化國有資本投資能力建設。按照國有資本投資公司功能定位相關要求，切實承擔優化國有資本布局、提升國有資本運營效率、實現國有資產保值增值等責任。結合中國寶武發展實際
，理順各產業子公司產權結構，穩步提升資本投資運營效率。

　　中國寶武迎來了“轉正”新起點
、開創前所未有宏偉事業的時間點，也給行業發展帶來新的機遇。相信中國寶武將繼往開來

、奮發進取，在鋼鐵實業產業鏈和產業生態圈高質量發展新征程中續寫新篇章。

 

範鐵軍（作者係冶金工業規劃研究院院長）