截至記者發稿時，多地電力等部門已經出台措施保障用電
，最大可能避免出現拉閘限電情況。業(ye)內(nei)預(yu)計(ji)，在(zai)各(ge)方(fang)努(nu)力(li)下(xia)，電(dian)力(li)供(gong)應(ying)緊(jin)張(zhang)局(ju)麵(mian)預(yu)計(ji)將(jiang)逐(zhu)步(bu)得(de)到(dao)緩(huan)解(jie)。與(yu)此(ci)同(tong)時(shi)，專(zhuan)家(jia)也(ye)建(jian)議(yi)盡(jin)快(kuai)出(chu)台(tai)應(ying)對(dui)一(yi)次(ci)能(neng)源(yuan)價(jia)格(ge)過(guo)快(kuai)上(shang)漲(zhang)的(de)相(xiang)關(guan)政(zheng)策(ce)，提(ti)高(gao)發(fa)電(dian)企(qi)業(ye)的(de)發(fa)電(dian)積(ji)極(ji)性(xing)，同(tong)時(shi)有(you)序(xu)推(tui)進(jin)產(chan)業(ye)調(tiao)整(zheng)

，在(zai)有(you)條(tiao)件(jian)的(de)地(di)區(qu)加(jia)快(kuai)電(dian)力(li)市(shi)場(chang)化(hua)改(gai)革(ge)，提(ti)高(gao)供(gong)給(gei)側(ce)效(xiao)率(lv)。

（圖源：網絡）

　　多地限電 部分地區民用受阻

　　近期，包括遼寧、吉林、廣東等地出現電力供需形勢緊張

，一些地區采取了有序用電、拉閘限電等舉措。

　　受煤價居高不下導致發電廠出力下降、外省輸電量下降等因素影響，今年7月以來，遼寧電網供需形勢持續緊張。9月10日至22日
，共啟動6輪III級和3輪IV級有序用電措施，期間涉及23196戶次企業，最大錯避峰243.67萬千瓦
，用電影響範圍限製在部分工業企業。

　　9月23日至25日
，由於風電驟減等原因
，電力供應缺口進一步增加至嚴重級別，遼寧省啟動3輪II級有序用電措施，個別時段在實施有序用電措施最大錯避峰416.92萬千瓦的情況下，電網仍存在供電缺口。為防止全電網崩潰


，根據《電網調度管理條例》
，東北電網調度部門依照有關預案，直接下達指令執行“電網事故拉閘限電”。拉閘限電不同於有序用電，是保電網安全的最終手段，用電影響範圍擴大到居民和非實施有序用電措施企業。

　　記者注意到
，從8月下旬以來，多地出台了力度不等的停、限電措施
，主要集中在高耗能


、高排放的工業企業。

　　以廣東為例
，目前該省各市已啟動有序用電預案，多地工業企業“開三停四”甚至“開二停五”錯峰用電，居民用戶未受到影響。廣東省能源局副局長劉文勝表示，近期全省錯峰用電安排在1500萬千瓦左右
，本輪錯峰在雙台風高溫期間曾一度達2100萬千瓦。預計9月廣東最高統調負荷需求超過1.41億千瓦，同比增長11%。

　　duiyugebiejuminxiaoquchuxiantingdianxianxiang，guangdongdianwangchengshiyouyushebeijianxiudengyuanyintiqianyushedejihuatingdian，yuyouxuyongdianwuguan。jihuatingdianbushixiandian，gongdianbumentongguozhuangongdian、不停電作業等技術手段減少對用戶的影響。

　　專家指出，當前火電仍然占據我國電力大半壁江山
，在上遊煤炭價格上漲、下xia遊you供gong電dian價jia格ge上shang調tiao空kong間jian受shou限xian的de背bei景jing下xia
，火huo電dian企qi業ye發fa電dian意yi願yuan低di迷mi

，直zhi接jie導dao致zhi電dian力li緊jin缺que。這zhe也ye是shi此ci次ci多duo地di尤you其qi是shi北bei方fang地di區qu出chu現xian電dian力li缺que口kou的de主zhu要yao原yuan因yin。

　　廈門大學中國能源經濟研究中心教授孫傳旺在接受記者采訪時表示，自8月起，雖然穩價增供政策接連落地，國內煤炭產地逐漸放量，但動力煤供給仍存缺口。同時，1-8月煤炭進口下降約10%，主要動力煤來源地的進口減少明顯。

　　在此背景之下，煤炭價格上漲。遼寧一家火電廠負責人告訴記者，目前標準煤每噸價格已超1000元，創下近20年新高，發電成本抬升了兩倍以上，導致火電企業出現全麵虧損，“發得越多，虧損越多”。

　　liaoningshengyidianlijianguanbumenfuzerenzhengshilezheyishuofa。tazhichu，zaochengliaoningshengmuqiandianliquekouzhuyaoyinsuzhiyishigaoqidemeijiadaozhifadianqiyechengbenbuduantaisheng，fadianqiyefadianyiyuanchixudimi。

　　劉文勝也表示
，截至9月25日
，國際天然氣現貨價格已上漲至26.4美元/百萬英熱，折合到廠均價約7元/立方米；國內燃煤價格超過1500元/噸，折算沿海60萬千瓦煤機燃料成本超過0.58元/千瓦時
，燃氣、燃煤機組發電成本均已大幅高於現行上網電價
，氣電、煤電企業發電虧損嚴重
、經營困難。

　　部分高耗能產業“西遷”導致電力需求增長過快也是原因之一。孫傳旺指出，如青海1-7月全社會電力需求增長18.0%，而同期發電量隻增長了3.9%，造成了當地巨大的供需缺口。雲南、廣西的情況也是類似，不僅造成當地電力緊張，也對西電東送產生影響。

　　第三方麵原因在於經濟複蘇
、訂單增長導致了用電需求增長。電力環保與發展資深專家王誌軒對記者表示，1-8月全社會用電量增長了13.8%，主要是第二產業用電需求旺盛。廣東、長三角等地區全社會用電量增速高於全國平均水平。同時
，孫傳旺指出，廣東、浙江兩省火電在其發電量中的占比均高於去年與前年同期水平。

　　劉文勝也認為，廣東本輪電力供應不足的原因，除了省內機組發電能力有限之外
，還有以下幾個方麵：一是廣東省經濟複蘇勢頭強勁，社會經濟發展平穩快速態勢帶動電力電量均高速增長，1-8月廣東省全社會用電量5253億千瓦時
，同比增長17.3%，比全國增速高3.5個百分點。尤其目前正是“金九銀十”訂單高峰期，二產、三產用電需求持續旺盛
，工業用電量3077億千瓦時，同比增長18.3%。二是高溫“加持”電量負荷雙增長。廣東近期氣溫最高達34℃-38℃，較往年同期偏高3℃-4℃
，氣溫每升高一度，電力負荷便將提高200萬-300萬千瓦。

　　各地也有一些其他不同的原因。“東北的情況比較特殊。”youzhuanjiafenxicheng
，dongbeidiqushiyongdaliangfengdian
，youyutianqiyuanyin
，jinjirifengsujiaodi，fengdianfadianliangzhoujiang。tongshi
，meitanchubeidadouzaizhunbeigongnuan，huodianchangchulibuzu。ciwai，dongbeilaogongyejididaduoshizhonggongye
，jibenshangyouzibeidianchang，zhedaozhiguowangdongbeifenbutiaoduzhangwodegongyeyongdianzhanbibugouda
，qiefuhenengliyouxian。

　　上述遼寧省電力監管部門負責人指出，東北三省及蒙東地區聯絡線負荷較大，已從今年夏季的120萬千瓦上升至目前的500萬千瓦，對華北地區的輸電量持續增加，進一步加劇了東北地區的電力缺口。

　　“jinnianyilai，gefadianqiyechangshijianshebeichixuyunxing，yinciyibufenfadianshebeicunzaiquexianxuyaoanpaijianxiu，shiguangdongshengcilunxiandiandeyuanyinzhiyi。jinrizhuangjijianxiurongliang700萬千瓦左右

，隨著檢修工作不斷進行
，裝機檢修容量呈持續下降趨勢。”劉文勝表示。

　　業內認為，能耗雙控是常態化措施，國家早有部署。此次限電的地區有一些並不在國家發展改革委公布的上半年“雙控”目標預警地區範圍內，由此可見，結構性電力短缺是主要原因，能耗雙控並不是主要原因。

　　劉文勝指出，廣東本輪錯峰用電並不是因為能耗雙控工作。廣東堅持依法依規推進能耗雙控工作，避免“一刀切”做法，對未批先建等“兩高”項目依法依規采取停工、停產整改等措施；出現電力供應緊張時，優先保障居民生活、服務業等用電

，重點限製“兩高”企業用電。

　　多方表態全力保供 電力緊張局麵將逐步緩解

　　業內預計，在各方努力下，電力供應緊張局麵將逐步得到緩解。

　　針對當前供電形勢，國家電網公司9月27日對記者回應稱
，將綜合施策、多措並舉，全力以赴打好電力保供攻堅戰，保障基本民生用電需求，最大可能避免出現拉閘限電情況

，堅決守住民生

、發展和安全底線。

　　具體措施包括：強化全網統一調度，合理安排運行方式，服務好發電企業，做到應並盡並；統籌調配資源

，充分發揮大電網平台優勢，挖掘跨區跨省通道送電潛力；加強用電情況監測，全力做好居民生活用電保障，服務好用戶，回應好關切；嚴格執行政府製定的需求響應與有序用電方案
，及時做好溝通協調工作，全力維護供用電秩序穩定
；嚴格落實供電保障責任
，完善各項應急預案
，加強電網運行應急值守
，確保安全可靠用電。

　　9月26日，遼寧
、吉ji林lin兩liang省sheng份fen均jun召zhao開kai會hui議yi，對dui電dian力li保bao障zhang工gong作zuo進jin行xing安an排pai，並bing提ti出chu要yao最zui大da可ke能neng避bi免mian出chu現xian拉la閘zha限xian電dian情qing況kuang。遼liao寧ning省sheng工gong信xin廳ting提ti出chu要yao精jing細xi組zu織zhi有you序xu用yong電dian
，細xi化hua優you化hua用yong電dian方fang案an
，避bi免mian拉la閘zha限xian電dian涉she及ji安an全quan生sheng產chan、民生和重要用戶。吉林省視頻調度會部署提出，確保儲備煤足量達標
，做到采暖期電煤不斷供、暖氣不停供
，維護群眾正常生產生活秩序。

　　此(ci)前(qian)兩(liang)日(ri)
，國(guo)家(jia)發(fa)展(zhan)改(gai)革(ge)委(wei)組(zu)織(zhi)召(zhao)開(kai)專(zhuan)題(ti)會(hui)議(yi)，提(ti)出(chu)今(jin)年(nian)四(si)季(ji)度(du)發(fa)電(dian)供(gong)熱(re)用(yong)煤(mei)中(zhong)長(chang)期(qi)合(he)同(tong)煤(mei)源(yuan)已(yi)全(quan)部(bu)分(fen)解(jie)到(dao)各(ge)重(zhong)點(dian)產(chan)煤(mei)區(qu)，下(xia)一(yi)步(bu)將(jiang)全(quan)力(li)推(tui)動(dong)合(he)同(tong)全(quan)覆(fu)蓋(gai)
，守(shou)住(zhu)民(min)生(sheng)用(yong)煤(mei)底(di)線(xian)。

　　國家能源局26日發布消息，9月23日至25日，國家能源局副局長任京東帶隊赴寧夏、陝西，深入生產建設一線，對煤炭、天然氣增產保供進行現場調研督導。有關業務司已分別赴京津冀、蒙東
、黑龍江、湖南等地督導煤炭、天然氣保供工作，全力以赴保障今冬明春重點地區民生用能需求。

　　shoufangrenshijianyi，jinkuaichutaiyingduiyicinengyuanjiageguokuaishangzhangdexiangguanzhengce，tigaofadianqiyefadianjijixing，jinyibujiaqiangmeitanhetianranqigongying。ciwai
，xiangguandiqu
、部bu門men應ying抓zhua緊jin研yan究jiu，嚴yan格ge執zhi行xing煤mei炭tan中zhong長chang期qi合he同tong，在zai發fa電dian供gong熱re企qi業ye和he煤mei炭tan企qi業ye今jin年nian已yi簽qian訂ding中zhong長chang期qi合he同tong基ji礎chu上shang，再zai簽qian訂ding一yi批pi中zhong長chang期qi合he同tong，堅jian決jue守shou住zhu民min生sheng用yong煤mei底di線xian。

　　孫(sun)傳(chuan)旺(wang)指(zhi)出(chu)，要(yao)在(zai)有(you)條(tiao)件(jian)的(de)地(di)區(qu)加(jia)快(kuai)電(dian)力(li)市(shi)場(chang)化(hua)改(gai)革(ge)，在(zai)終(zhong)端(duan)電(dian)力(li)價(jia)格(ge)的(de)表(biao)現(xian)上(shang)適(shi)度(du)恢(hui)複(fu)電(dian)力(li)的(de)商(shang)品(pin)屬(shu)性(xing)，加(jia)強(qiang)儲(chu)能(neng)與(yu)備(bei)用(yong)機(ji)組(zu)的(de)應(ying)急(ji)能(neng)力(li)，提(ti)高(gao)供(gong)給(gei)側(ce)積(ji)極(ji)性(xing)
，優(you)化(hua)要(yao)素(su)配(pei)置(zhi)效(xiao)率(lv)。

　　wangzhixuanbiaoshi，yaoyixitongsiweirenzhenyanjiudianlianquanwendinggongyingwenti

，jianchixianlihoupo
，xianlijiushiyaozaibaozhangdianlixitonganquanwendingdeqiantixia
，youxukuaisufazhanxinnengyuan，tongshiyeyaochongfenkaolvdaoqitagezhongdianyuanyouxiaopeihe
，tigaozhengtixiaoneng。