5月6日
，工業和信息化部印發修訂後的《鋼鐵行業產能置換實施辦法》，自6月1日起施行。（詳見《新版〈鋼鐵行業產能置換實施辦法〉正式公布！》）

　　同tong一yi天tian

，國guo家jia發fa展zhan改gai革ge委wei發fa布bu關guan於yu鋼gang鐵tie冶ye煉lian項xiang目mu備bei案an管guan理li的de意yi見jian，該gai意yi見jian顯xian示shi，要yao高gao度du重zhong視shi鋼gang鐵tie冶ye煉lian項xiang目mu備bei案an工gong作zuo，嚴yan格ge鋼gang鐵tie冶ye煉lian項xiang目mu備bei案an管guan理li，規gui範fan建jian設she鋼gang鐵tie冶ye煉lian項xiang目mu，強qiang化hua鋼gang鐵tie項xiang目mu備bei案an事shi中zhong事shi後hou監jian管guan。

　　意見全文如下：

　　各省、自治區

、直轄市、新疆生產建設兵團發展改革委：

　　為貫徹落實黨中央、國務院關於深化供給側結構性改革的決策部署
，鞏固化解鋼鐵過剩產能成果，推進鋼鐵產業結構調整，推動鋼鐵行業實現碳達峰、碳中和，促進綠色低碳、高質量發展
，現就鋼鐵冶煉項目備案管理提出以下意見：

　　一、高度重視鋼鐵冶煉項目備案工作

　　深入推進供給側結構性改革、化解鋼鐵過剩產能是黨中央
、國務院重大決策部署，《國務院關於鋼鐵行業化解過剩產能實現脫困發展的意見》（國發〔2016〕6號，以下簡稱國發6號文件）明確要求“不得以任何名義、任何方式備案新增產能的鋼鐵項目”。各地區務必高度重視
，令行禁止
，抓緊抓實抓細項目備案各環節工作，切實將黨中央
、國務院決策部署落到實處。

　　二
、嚴格鋼鐵冶煉項目備案管理

　　各地區要嚴格按照國發6號文件關於加強組織領導的有關要求，切實履行責任
，做好本地區鋼鐵冶煉項目備案管理工作。要按照《企業投資項目核準和備案管理條例》《企業投資項目核準和備案管理辦法》以(yi)及(ji)本(ben)意(yi)見(jian)要(yao)求(qiu)並(bing)結(jie)合(he)實(shi)際(ji)，完(wan)善(shan)本(ben)地(di)區(qu)鋼(gang)鐵(tie)冶(ye)煉(lian)項(xiang)目(mu)備(bei)案(an)工(gong)作(zuo)製(zhi)度(du)和(he)管(guan)理(li)辦(ban)法(fa)，加(jia)強(qiang)政(zheng)策(ce)宣(xuan)傳(chuan)和(he)相(xiang)關(guan)人(ren)員(yuan)培(pei)訓(xun)，不(bu)斷(duan)提(ti)高(gao)鋼(gang)鐵(tie)冶(ye)煉(lian)項(xiang)目(mu)備(bei)案(an)工(gong)作(zuo)的(de)質(zhi)量(liang)和(he)水(shui)平(ping)。

　　在大氣汙染防治重點區域、國家生態文明試驗區、長江經濟帶
、huangheliuyujianshegangtieyelianxiangmu
，zaitongyishengjixingzhengquhuaneishishibanqianhuoyidigaizaoxiangmu
，jianshedishengjihuajiegangtieguoshengchannenggongzuolingdaoxiaozubangongshiyaozuzhikaizhanzhuanxianglunzheng，duixiangmujianshedebiyaoxing、可行性及外部條件進行科學、深入、細致的論證評估，防止盲目投資和無序建設。

　　鋼鐵冶煉項目備案前
，必須按規定實施產能置換。各地區在開展鋼鐵冶煉項目備案工作時
，須確保項目備案前已嚴格按照《鋼鐵行業產能置換實施辦法》要求，完成項目產能置換方案的公示、公告
，並提供完成產能置換公告的證明材料。鋼鐵冶煉項目備案時，備案產能以產能置換公告方案確定的產能為準。

　　三

、規範建設鋼鐵冶煉項目

　　建設鋼鐵冶煉項目須滿足鋼鐵行業先進工藝裝備水平和領先指標要求
，實現綠色化、智能化發展。采用的冶煉裝備須符合《產業結構調整指導目錄》jigangtieyelianxiangguanshejiguifandeyouguanyaoqiu，wuranwupaifangyingdadaochaodipaifangyaoqiu。guligangtieyelianxiangmujiansheyituojubeitiaojiandexianyougangtieyelianshengchanchangqujijufazhan，zaixianyouchangqujianshegangtieyelianxiangmumeiyoucugangchannengjiansheguimoxianzhiyaoqiu。

　　對確有必要新選址（指不能與現有生產廠區共用公輔設施，下同）建設的鋼鐵冶煉項目粗鋼產能規模要求如下：沿海地區（指擁有海岸線的設區市）不低於2000萬噸/年（允許分兩期建設
，5年內全部建成
，一期不低於1000萬噸/年）；非沿海地區
，采用高爐-轉爐長流程工藝（或高爐-轉爐長流程與電弧爐短流程相結合工藝）的不低於1000萬噸/年（不得分期建設），采用電弧爐短流程工藝的不低於200萬噸/年（不得分期建設；項目建成後，擬於廠區新建高爐-轉爐長流程的，須執行新選址建設的有關規定）。

　　以上所述項目需一次性履行產能置換手續。

　　各ge地di區qu要yao製zhi定ding加jia強qiang已yi備bei案an鋼gang鐵tie項xiang目mu管guan理li的de具ju體ti措cuo施shi

，並bing及ji時shi跟gen蹤zong項xiang目mu建jian設she進jin展zhan情qing況kuang。同tong時shi建jian立li本ben地di區qu備bei案an鋼gang鐵tie項xiang目mu動dong態tai管guan理li台tai賬zhang
，根gen據ju項xiang目mu進jin展zhan情qing況kuang及ji時shi更geng新xin，並bing抄chao報bao國guo家jia發fa展zhan改gai革ge委wei。在zai項xiang目mu監jian管guan過guo程cheng中zhong發fa現xian的de違wei法fa違wei規gui問wen題ti，各ge地di區qu要yao責ze成cheng有you關guan方fang麵mian立li即ji整zheng改gai


，並bing根gen據ju相xiang關guan規gui定ding嚴yan肅su處chu置zhi。鋼gang鐵tie煤mei炭tan行xing業ye化hua解jie過guo剩sheng產chan能neng和he脫tuo困kun發fa展zhan工gong作zuo部bu際ji聯lian席xi會hui議yi辦ban公gong室shi將jiang加jia強qiang督du導dao檢jian查zha、舉報線索核查等工作，嚴肅查處鋼鐵冶煉項目違法違規行為
，對嚴重違法違規、影響惡劣的
，將作為負麵典型上報國務院
，並公開曝光。

　　自2021年6月1日起，《國家發展改革委 工業和信息化部關於完善鋼鐵產能置換和項目備案工作的通知》（發改電〔2020〕19號，以下簡稱19號文件）關於暫停鋼鐵項目備案的有關要求停止執行


，備案建設鋼鐵冶煉項目按本意見要求執行。19號文件生效（2020年1月24日）前，已進行產能置換方案公示且無異議的鋼鐵冶煉項目可按原有規定進行備案。

 

　　國家發展改革委

　　2021年4月27日