為充分發揮節能監察的監督保障作用，持續推進工業節能和能效提升
，促進綠色高質量發展

，助力碳達峰
、碳中和目標實現。工信部近日發布《關於開展2021年工業節能監察工作的通知》（以下簡稱“《通知》”）
，部署開展2021年工業節能監察工作。

　　《通知》指出，對鋼鐵、有色金屬冶煉、石化化工、建材等重點行業企業開展全麵梳理排查，建立重點企業能源消費情況台賬。開展強製性單位產品能耗限額標準執行情況專項監察，2021年完成鋼鐵、水泥（有熟料生產線）、電解鋁企業全覆蓋。開展鋼鐵、水泥、電解鋁行業階梯電價專項檢查。

　　《通知》具體內容如下：

　　聚焦重點行業
，抓好重點企業
、重點用能設備的節能監管，發揮強製性節能標準的約束作用
，提高能源利用效率。

　　（一）重點行業能耗專項監察。對鋼鐵、有色金屬冶煉

、石化化工、jiancaidengzhongdianxingyeqiyekaizhanquanmianshulipaizha，jianlizhongdianqiyenengyuanxiaofeiqingkuangtaizhang。jiehegongzuoshiji，yanjiutichubennianduzhongdianxingyeqiyezhuanxiangjianchamingdan，kaizhanqiangzhixingdanweichanpinnenghaoxianebiaozhunzhixingqingkuangzhuanxiangjiancha
，2021年完成鋼鐵
、水泥（有熟料生產線）
、電解鋁企業全覆蓋。“十四五”期間實現重點行業企業節能監察全覆蓋。

　　（二）階梯電價政策執行專項監察。按照《國家發展改革委 工業和信息化部關於運用價格手段促進鋼鐵行業供給側結構性改革有關事項的通知》（發改價格〔2016〕2803號）、《國家發展改革委 工業和信息化部關於水泥企業用電實行階梯電價政策有關問題的通知》（發改價格〔2016〕75號）、《國家發展改革委 工業和信息化部關於電解鋁企業用電實行階梯電價政策的通知》（發改價格〔2013〕2530號）要求
，開展鋼鐵、水泥

、電解鋁行業階梯電價專項檢查。本專項監察與重點行業能耗專項監察中的鋼鐵
、水泥、電解鋁企業監察合並開展。對違規企業會同當地價格主管部門依法依規執行階梯電價。

　　（三）重點用能產品設備能效提升專項監察。依據相關國家強製性能效標準，落實《變壓器能效提升計劃（2021-2023年）》
，對變壓器、電機、風機
、空壓機、泵beng等deng重zhong點dian用yong能neng產chan品pin設she備bei用yong戶hu企qi業ye實shi施shi能neng效xiao提ti升sheng專zhuan項xiang監jian察cha
，核he查zha設she備bei台tai賬zhang，會hui同tong有you關guan部bu門men依yi法fa督du促cu企qi業ye淘tao汰tai達da不bu到dao強qiang製zhi性xing能neng效xiao標biao準zhun限xian定ding值zhi的de低di效xiao產chan品pin。本ben專zhuan項xiang監jian察cha結jie合he其qi他ta專zhuan項xiang監jian察cha開kai展zhan，不bu單dan獨du申shen報bao任ren務wu。

　　（四）數據中心能效專項監察。依據《工業和信息化部 國家機關事務管理局 國家能源局關於加強綠色數據中心建設的指導意見》（工信部聯節〔2019〕24號），對重點用能數據中心進行專項監察。按照《數據中心資源利用第3部分：電能能效要求和測量方法》（GB/T 32910.3-2016）、《電信互聯網數據中心（IDC）的能耗測評方法》（YD/T 2543-2013）等標準，核算電能利用效率（PUE）實測值，檢查能源計量器具配備情況。

　　（五）2020年違規企業整改落實情況專項監察。對2020年專項節能監察中發現的能耗超限額企業和其他違反節能法律法規的企業進行“回頭看”，對未按照要求整改或整改不到位的，依法依規處理。

　　02、持續做好日常節能監察

　　繼續加強日常節能監察工作，主要包括：重點用能企業能源管理體係建立、能源管理崗位設立和能源管理負責人履職等能源管理製度落實情況，能源計量、能源消費統計和能源利用狀況報告製度執行情況，以及節能教育培訓開展情況等。日常節能監察應及時公布結果，跟蹤督促整改落實。

　　03
、強化節能監察基礎能力建設

　　（一）完善工作體係。進一步強化省市縣三級節能監察機構體係建設
，構建目標統一、職責清晰
、分工合理的節能監察體係。加快健全跨部門聯動節能監察工作機製，妥善做好工作銜接。及時做好工業和信息化主管部門
、節能監察機構人員的行政執法證換發

、申請等工作，保證工作連續性。創新節能監察工作模式，鼓勵采用跨區域交叉執法、結對幫扶執法、省市縣聯動執法
、引入第三方專業機構支撐協助等方式，保證節能監察工作質量，提高工作效率。

　　（二）加強能力建設。各地區要結合實際進一步加強節能監察培訓，宣貫節能法律法規
、標準
、規範等，提高基層執法能力。積極推廣用能設備產品能效在線核對、節能監察結果在線填報
、重點企業主要用能設備電子檔案等模式，提升節能監察信息化水平。

　　（三）強化結果應用。加強跟蹤指導，對節能監察中發現的企業不合理用能行為

、能源管理薄弱環節提出改進建議。鼓勵企業定期開展節能診斷、能效對標達標
，加快實施節能和綠色化改造。

　　04、工作要求

　　（一）加強組織領導。請各省
、自治區、直(zhi)轄(xia)市(shi)及(ji)新(xin)疆(jiang)生(sheng)產(chan)建(jian)設(she)兵(bing)團(tuan)工(gong)業(ye)和(he)信(xin)息(xi)化(hua)主(zhu)管(guan)部(bu)門(men)編(bian)製(zhi)計(ji)劃(hua)方(fang)案(an)，細(xi)化(hua)措(cuo)施(shi)手(shou)段(duan)，明(ming)確(que)目(mu)標(biao)進(jin)度(du)
，依(yi)規(gui)使(shi)用(yong)節(jie)能(neng)監(jian)察(cha)資(zi)金(jin)，優(you)先(xian)使(shi)用(yong)結(jie)轉(zhuan)結(jie)餘(yu)資(zi)金(jin)，確(que)保(bao)各(ge)項(xiang)工(gong)作(zuo)按(an)期(qi)高(gao)質(zhi)量(liang)完(wan)成(cheng)。請(qing)於(yu)5月10日前向工業和信息化部（節能與綜合利用司）報送重點行業企業情況以及2021年專項監察任務；6月30日前報送2020年違規企業整改落實情況專項監察結果
；11月15日前報送年度工作總結報告

，包括專項監察、日(ri)常(chang)監(jian)察(cha)工(gong)作(zuo)總(zong)結(jie)，節(jie)能(neng)監(jian)察(cha)體(ti)製(zhi)機(ji)製(zhi)建(jian)設(she)報(bao)告(gao)以(yi)及(ji)實(shi)際(ji)監(jian)察(cha)企(qi)業(ye)名(ming)單(dan)和(he)監(jian)察(cha)結(jie)果(guo)等(deng)。前(qian)述(shu)材(cai)料(liao)電(dian)子(zi)版(ban)請(qing)通(tong)過(guo)工(gong)業(ye)節(jie)能(neng)與(yu)綠(lv)色(se)發(fa)展(zhan)管(guan)理(li)平(ping)台(tai)（green.miit.gov.cn）同步報送。

　　（二）嚴格規範執法。各(ge)級(ji)工(gong)業(ye)和(he)信(xin)息(xi)化(hua)主(zhu)管(guan)部(bu)門(men)和(he)節(jie)能(neng)監(jian)察(cha)機(ji)構(gou)要(yao)規(gui)範(fan)工(gong)業(ye)節(jie)能(neng)監(jian)察(cha)工(gong)作(zuo)程(cheng)序(xu)和(he)執(zhi)法(fa)行(xing)為(wei)，加(jia)大(da)執(zhi)法(fa)檢(jian)查(zha)力(li)度(du)
，查(zha)處(chu)各(ge)類(lei)違(wei)法(fa)違(wei)規(gui)用(yong)能(neng)行(xing)為(wei)，對(dui)拒(ju)不(bu)整(zheng)改(gai)或(huo)整(zheng)改(gai)不(bu)到(dao)位(wei)的(de)，依(yi)法(fa)依(yi)規(gui)予(yu)以(yi)處(chu)理(li)。

　　（三）加強監督檢查。各(ge)級(ji)工(gong)業(ye)和(he)信(xin)息(xi)化(hua)主(zhu)管(guan)部(bu)門(men)和(he)節(jie)能(neng)監(jian)察(cha)機(ji)構(gou)要(yao)向(xiang)社(she)會(hui)公(gong)開(kai)工(gong)業(ye)節(jie)能(neng)監(jian)察(cha)工(gong)作(zuo)情(qing)況(kuang)
，依(yi)法(fa)公(gong)布(bu)違(wei)規(gui)企(qi)業(ye)名(ming)單(dan)，主(zhu)動(dong)接(jie)受(shou)社(she)會(hui)監(jian)督(du)。鼓(gu)勵(li)與(yu)有(you)關(guan)部(bu)門(men)合(he)作(zuo)建(jian)立(li)聯(lian)合(he)懲(cheng)戒(jie)機(ji)製(zhi)
，將(jiang)節(jie)能(neng)監(jian)察(cha)執(zhi)法(fa)結(jie)果(guo)納(na)入(ru)社(she)會(hui)信(xin)用(yong)體(ti)係(xi)
，推(tui)動(dong)企(qi)業(ye)嚴(yan)格(ge)落(luo)實(shi)節(jie)能(neng)法(fa)律(lv)法(fa)規(gui)和(he)政(zheng)策(ce)要(yao)求(qiu)
，充(chong)分(fen)發(fa)揮(hui)節(jie)能(neng)監(jian)察(cha)的(de)督(du)促(cu)約(yue)束(shu)作(zuo)用(yong)

，強(qiang)化(hua)工(gong)業(ye)節(jie)能(neng)執(zhi)法(fa)效(xiao)力(li)。