中國冶金報 中國鋼鐵新聞網

　　記者 何惠平

　　“當(dang)前(qian)我(wo)國(guo)鋼(gang)鐵(tie)工(gong)業(ye)正(zheng)處(chu)在(zai)轉(zhuan)型(xing)升(sheng)級(ji)的(de)關(guan)鍵(jian)時(shi)期(qi)，推(tui)動(dong)技(ji)術(shu)和(he)管(guan)理(li)創(chuang)新(xin)
，有(you)利(li)於(yu)助(zhu)推(tui)鋼(gang)鐵(tie)工(gong)業(ye)現(xian)代(dai)化(hua)，加(jia)快(kuai)實(shi)現(xian)我(wo)國(guo)鋼(gang)鐵(tie)工(gong)業(ye)由(you)大(da)到(dao)強(qiang)的(de)曆(li)史(shi)性(xing)跨(kua)越(yue)
，助(zhu)力(li)我(wo)國(guo)製(zhi)造(zao)業(ye)進(jin)入(ru)世(shi)界(jie)強(qiang)國(guo)行(xing)列(lie)。”11月23日，工業和信息化部產業政策司一級巡視員苗長興在2019（第八屆）中國鋼鐵技術經濟高端論壇上表示，黨(dang)的(de)十(shi)九(jiu)大(da)作(zuo)出(chu)了(le)我(wo)國(guo)經(jing)濟(ji)已(yi)由(you)高(gao)速(su)增(zeng)長(chang)階(jie)段(duan)轉(zhuan)向(xiang)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)階(jie)段(duan)的(de)重(zhong)大(da)判(pan)斷(duan)。推(tui)進(jin)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)，必(bi)須(xu)堅(jian)持(chi)供(gong)給(gei)側(ce)結(jie)構(gou)性(xing)改(gai)革(ge)的(de)主(zhu)線(xian)不(bu)動(dong)搖(yao)
，在(zai)“鞏固、增強、提升、暢通”上狠下功夫。

　　他認為，鋼鐵行業推進高質量發展
，要做好創新發展
、融合發展
、綠色發展、協同發展、提升管理水平五方麵的工作。

　　堅定不移走創新發展之路

　　苗長興表示
，我國經濟要實現高質量發展，必須有高質量的製造業作為支撐，創新是製造業高質量發展的“牛鼻子”，必須把創新擺在製造業發展全局的核心位置
，不斷提升供給體係的質量效益。

　　他指出，近幾年，隨著化解過剩產能、打擊“地條鋼”工作的完成
，鋼鐵行業供給體係進一步優化，但仍存在自主創新能力不強
、綠色發展水平不高、產品附加值普遍較低等諸多問題。

　　苗長興認為，鋼鐵工業隻有依靠技術創新能力打造發展新引擎、培育發展新動能、開創發展新空間，才能不斷提質增效、轉型升級，邁向全球價值鏈的中高端。鋼鐵行業創新發展應注重以下4方麵：

　　一是強化企業技術創新主體地位。首先，要健全企業主導產業技術研發的體製機製，促進技術、人(ren)才(cai)等(deng)創(chuang)新(xin)要(yao)素(su)向(xiang)企(qi)業(ye)流(liu)動(dong)聚(ju)集(ji)，並(bing)推(tui)動(dong)企(qi)業(ye)完(wan)善(shan)技(ji)術(shu)研(yan)發(fa)體(ti)係(xi)及(ji)製(zhi)度(du)建(jian)設(she)。其(qi)次(ci)，要(yao)建(jian)立(li)合(he)理(li)的(de)科(ke)研(yan)投(tou)入(ru)機(ji)製(zhi)，積(ji)極(ji)調(tiao)動(dong)各(ge)方(fang)麵(mian)的(de)力(li)量(liang)，逐(zhu)步(bu)建(jian)立(li)起(qi)以(yi)政(zheng)府(fu)投(tou)資(zi)為(wei)引(yin)導(dao)，企(qi)業(ye)投(tou)入(ru)為(wei)主(zhu)體(ti)，社(she)會(hui)資(zi)本(ben)為(wei)補(bu)充(chong)的(de)科(ke)研(yan)投(tou)入(ru)機(ji)製(zhi)。

　　二是加大共性關鍵技術研發。結合當前國民經濟發展的需求，充分發揮龍頭企業的主導作用和高校
、科研院所的基礎作用，鼓勵企業探索開展跨行業
、跨領域、跨區域等多種形式的產學研用協同創新，促進科技資源開放共享，著力攻克一批共性關鍵技術
，解決國民經濟發展中的瓶頸。

　　三是加強創新人才隊伍建設。建立多層次的人才培養體係，著重培養領軍帶頭人才，不斷完善鼓勵創新的激勵機製，充分調動科研人員的積極性。

　　四是提高企業知識產權的運用能力。積(ji)極(ji)開(kai)展(zhan)產(chan)業(ye)化(hua)導(dao)向(xiang)的(de)專(zhuan)利(li)布(bu)局(ju)，在(zai)關(guan)鍵(jian)核(he)心(xin)技(ji)術(shu)領(ling)域(yu)形(xing)成(cheng)一(yi)批(pi)專(zhuan)利(li)組(zu)合(he)，構(gou)建(jian)支(zhi)撐(cheng)產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)和(he)提(ti)升(sheng)企(qi)業(ye)競(jing)爭(zheng)力(li)的(de)知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)儲(chu)備(bei)。深(shen)入(ru)培(pei)育(yu)企(qi)業(ye)知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)運(yun)用(yong)能(neng)力(li)、創新成果產業化能力
、向產業鏈高端躍升和應對國際糾紛的能力。

　　深入推進融合發展

　　“融合發展主要包括新一代信息技術與傳統產業融合發展即‘兩化融合’以及先進製造業和現代服務業融合發展即‘兩業融合’兩個方麵。”苗長興表示
，融合發展是改造傳統製造業和培育發展先進製造業的重要手段。相比歐美發達國家，我國製造業總體水平不高
，鋼鐵
、輕工、機械等傳統製造業存量龐大，轉型升級既有壓力也有潛力。

　　苗長興指出
，“兩化融合”是黨中央、國務院作出的一項長期性
、戰(zhan)略(lve)性(xing)部(bu)署(shu)。在(zai)新(xin)工(gong)業(ye)革(ge)命(ming)加(jia)速(su)興(xing)起(qi)的(de)背(bei)景(jing)下(xia)，我(wo)們(men)要(yao)準(zhun)確(que)把(ba)握(wo)新(xin)時(shi)代(dai)兩(liang)化(hua)深(shen)度(du)融(rong)合(he)的(de)新(xin)要(yao)求(qiu)，大(da)力(li)地(di)推(tui)動(dong)新(xin)一(yi)代(dai)信(xin)息(xi)技(ji)術(shu)與(yu)製(zhi)造(zao)業(ye)深(shen)度(du)融(rong)合(he)，促(cu)進(jin)製(zhi)造(zao)業(ye)全(quan)麵(mian)數(shu)字(zi)化(hua)轉(zhuan)型(xing)，為(wei)中(zhong)國(guo)經(jing)濟(ji)轉(zhuan)型(xing)、提質增效提供強大動力。

　　他同時指出
，“兩業融合”是現代經濟發展的重要特征，是“兩化融合”debiranqushi，yeshiquanqiuchanyefengongtixitiaozhenghegejuzhongsudezhongyaoyihuan
，gengshishunyingxinyilunkejigeminghechanyebiange，zengqiangzhizaoyehexinjingzhengli，peiyuxiandaichanyetixi
，shixiangaozhiliangfazhandezhongyaotujing。

　　“近年來，我國兩業融合步伐不斷加快
，但也麵臨發展不平衡、協同性不強、深度不夠和政策環境、體製機製存在製約等問題
，近期國務院有關部門剛剛出台了《關於推動先進製造業和現代服務業深度融合發展的實施意見》，梳理提出了10種發展潛力大、前景好的典型業態和模式，這些模式與鋼鐵行業的發展緊密相關。”苗長興表示。

　　“鋼鐵行業推進‘兩業融合’的關鍵在於鋼鐵企業如何從鋼鐵材料供應商向產品和專業服務解決方案提供商轉變。”苗長興強調。“兩化融合”發展加速了工業技術和信息技術深度融合
，催生了網絡化協同製造、個性化定製、服務型製造等新型製造模式
，推動了製造業開啟智能化進程，是“兩業融合”實施的必要條件。

　　tajinyibuzhichu，dangqian，gangtiexingyekaizhandezhinengzhizaoshironghefazhandetuchutixian。danxuyaorenqingdeshi，muqianwoguogangtieqiyezhinengzhizaoshuipingfazhanbingbujunheng，zizhuchuangxinnenglijiaoruo，shuzihua、網絡化亟待加強，智能化應用處於初級階段。鋼鐵行業應從3方麵著手推動融合發展：

　　一要推動工業互聯網在人、機器
、車間、企業等主體以及設計、研發、生產

、管理

、服務等各環節的網絡互連，促進工業數據的采集交換
、集成處理
，為大規模個性定製
、網絡協同製造
、服務型製造、智能化生產等新型生產和服務方式的實現提供有力的基礎支撐。

　　二要進一步推進人工智能、大數據等技術在生產調度、質量控製與分析、設備運維、能源管控、安全環保等環節的應用
，實現提質、增效、降本、安全、環保的目標。

　　三要加強工業軟件自主研發能力
，推動關鍵環節、關鍵技術的自主可控，加強與工業裝備的結合應用，提高生產工藝控製水平。

　　全麵推行綠色發展

　　中國作為發展中國家，所麵臨的環境壓力相比其他發達國家更為嚴峻複雜，需要解決的環境問題更為緊迫。2018年，我國能源消費總量達到46.4億噸標準煤
，其中工業能源消費占一次能源消費的比例超過60%，資源瓶頸問題日益凸顯。

　　woguoshishijiegangtiediyidashengchanguo，jienengjianpaigongzuoyalijuda。jingguonuli，woguoyixiegangtieqiyenengxiaozhibiaoyidadaoshijiexianjinshuiping，danshizongtishangzaiwuranwuzhili、資源和能源消耗、廢棄物回收利用、節能環保標準體係建設


、與城市共融共生等方麵仍存在不足。

　　苗長興認為
，鋼鐵行業應繼續從以下3 方麵推進綠色發展：

　　一是優化產業結構。鋼鐵行業要進一步深化供給側結構性改革，加快推動產業布局優化調整
，聚焦京津冀、汾渭平原、長三角以及長江經濟帶等重點區域
，打造綠色生產體係。優化工藝結構，支持鼓勵發展短流程煉鋼。

　　二是實施綠色製造。鋼鐵行業要進一步加大行業內先進成熟技術推廣應用力度，實施係統化的綠色改造；加快構建綠色製造體係
，推動綠色供應鏈全麵發展；繼續完善鋼鐵工業節能和綠色發展標準，充分發揮標準的引領和支撐作用
；推進節能診斷服務行動
，推動鋼鐵行業能效水平進一步提升。

　　三是發展循環經濟。鋼鐵行業要進一步加快固廢資源綜合利用技術的研發，著力提高產品附加值，推動循環經濟價值鏈的建立；繼續推進工業資源綜合利用基地建設
，實施專項行動計劃；對廢鋼行業實施規範管理
，提升廢鋼資源綜合利用能力。

　　推動產業鏈協同發展

　　苗長興指出，我國鋼鐵工業伴隨著新中國的成長，70年來取得了輝煌的成就

，建成了世界最全
、最完整的產業體係
，競爭力不斷提高。但我們應當清醒地認識到
，我國鋼鐵工業產業鏈現代化水平與歐美發達國家還有一定差距。推進產業鏈現代化是一項任務艱巨的係統工程

，需要夯實產業基礎能力
，加強產業鏈協同，全麵提升產業鏈控製力和主導能力。

　　他對推進鋼鐵工業產業鏈協同發展提出4點建議：

　　一是培育一批優質企業。建立優質企業梯度培育體係，培育一批具有國際競爭力的一流企業，以及在細分領域的單項冠軍企業和“專精特新”xiaojurenqiye，cujinchanyexietongfazhan。jianchiyiqiyeheqiyejiaweizhuti

，rangshichangfahuijuedingxingzuoyong，cujinzhengfuyindaoheshichangjizhixiangjiehe。tuijinchanyezhengceyouchayihuaxuanzexingxiangpuhuihuagongnengxingzhuanbian
，duisuoyouqiyeyishitongren。

　　二是促進企業兼並重組。按照市場化運作、企業主體、政(zheng)府(fu)引(yin)導(dao)的(de)原(yuan)則(ze)
，結(jie)合(he)化(hua)解(jie)過(guo)剩(sheng)產(chan)能(neng)和(he)深(shen)化(hua)區(qu)域(yu)布(bu)局(ju)調(tiao)整(zheng)，以(yi)混(hun)合(he)所(suo)有(you)製(zhi)改(gai)革(ge)為(wei)突(tu)破(po)口(kou)
，深(shen)化(hua)國(guo)有(you)企(qi)業(ye)改(gai)革(ge)，推(tui)動(dong)行(xing)業(ye)龍(long)頭(tou)企(qi)業(ye)實(shi)施(shi)跨(kua)行(xing)業(ye)、跨地區、跨所有製兼並重組，形成若幹家世界級一流超大型鋼鐵企業集團和專業化骨幹企業。

　　三是促進產業鏈上下遊協同發展。支(zhi)持(chi)產(chan)業(ye)鏈(lian)上(shang)下(xia)遊(you)企(qi)業(ye)加(jia)強(qiang)產(chan)業(ye)協(xie)同(tong)和(he)技(ji)術(shu)合(he)作(zuo)攻(gong)關(guan)，促(cu)進(jin)產(chan)業(ye)融(rong)合(he)

，強(qiang)化(hua)戰(zhan)略(lve)對(dui)接(jie)，增(zeng)強(qiang)產(chan)業(ye)鏈(lian)韌(ren)性(xing)。促(cu)進(jin)大(da)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)融(rong)通(tong)發(fa)展(zhan)，發(fa)揮(hui)大(da)企(qi)業(ye)引(yin)領(ling)作(zuo)用(yong)，帶(dai)動(dong)產(chan)業(ye)鏈(lian)上(shang)下(xia)遊(you)信(xin)息(xi)共(gong)享(xiang)、開放合作、協同發展，同時鼓勵中小企業參與產業關鍵共性技術研究開發
，持續提升產業鏈協同創新水平。

　　四是加大行業協會和中間機構建設。發揮協會和中間機構的組織優勢和專業優勢
，幫助企業對接發展需要的各種資源，提供市場開拓和信息谘詢服務

，在企業與政府、企業與公眾、企業與企業之間起到橋梁和潤滑劑的作用，為產業鏈的穩固和提升發揮作用。

　　不斷提升管理水平

　　引導企業加強管理和管理創新，不僅是企業內部挖潛、提升競爭力的重要途徑，也是推動產業轉型升級、實現高質量發展的一項長期戰略任務。

　　苗長興指出
，我國鋼鐵企業在管理創新方麵與國外先進企業相比仍然有一定的差距，主要體現在管理理念滯後、管理模式僵化
、改革動力不足
、市場化程度低等方麵。鋼鐵企業必須盡快創新自身的管理體製，適應現代企業管理製度的要求
，向管理要效益。

　　一是進一步提高認識。加jia強qiang企qi業ye管guan理li和he管guan理li創chuang新xin不bu僅jin關guan係xi到dao企qi業ye自zi身shen的de發fa展zhan，也ye關guan係xi到dao國guo家jia產chan業ye發fa展zhan戰zhan略lve目mu標biao的de實shi現xian。要yao充chong分fen認ren識shi到dao管guan理li的de重zhong要yao性xing，把ba管guan理li創chuang新xin和he技ji術shu創chuang新xin放fang到dao同tong等deng重zhong要yao的de位wei置zhi上shang，營ying造zao有you利li於yu管guan理li和he管guan理li創chuang新xin的de機ji製zhi和he文wen化hua氛fen圍wei
，努nu力li提ti升sheng企qi業ye發fa展zhan質zhi量liang、效益和核心競爭力。

　　二是積極借鑒優秀管理經驗。學xue習xi借jie鑒jian其qi他ta企qi業ye的de成cheng功gong經jing驗yan，是shi企qi業ye提ti升sheng管guan理li水shui平ping的de重zhong要yao途tu徑jing。企qi業ye間jian要yao多duo交jiao流liu溝gou通tong，多duo向xiang先xian進jin企qi業ye學xue習xi
，提ti高gao自zi身shen的de管guan理li創chuang新xin能neng力li。

　　三是進一步創新管理手段。企業要抓住新一輪科技革命和產業變革的戰略機遇
，結合我國經濟高質量發展的新形勢、新要求，積極探索適應數字化

、網絡化、智能化融合發展的企業管理新模式。