加強合作 強化產業鏈協同

促進鋼結構建築加快發展

中國鋼鐵工業協會副會長夏農

2024年9月3日

　　各位領導
、各位嘉賓：

　　下午好！

　　我發言的題目是《加強合作 強化產業鏈協同 促進鋼結構建築加快發展》。

　　一、加快發展鋼結構建築的重大意義

　　鋼結構建築具有跨度大強度高
、質量安全可靠
、抗震性能優越、空間布局靈活、室內麵積增加、裝配便捷高效、施工汙染減少
、節能降碳突出、可循環利用等優勢。加快發展鋼結構建築，具有十分緊迫的現實意義和深遠的戰略意義。

　　（一）加快發展鋼結構建築是貫徹落實黨中央
、國務院決策部署的必然要求。近年來，《國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》《國務院關於印發2030年前碳達峰行動方案的通知》《中共中央辦公廳 國務院辦公廳關於推動城鄉建設綠色發展的意見》強調指出
，要推廣鋼結構建築，著力發展鋼結構住宅。《國務院辦公廳關於大力發展裝配式建築的指導意見》對裝配式建築發展目標
、主要任務和政策措施做出了安排部署。加快發展鋼結構建築是貫徹落實國家決策、一分部署九分落實的內在要求和務實行動。

　　（二）加快發展鋼結構建築是促進製造業與建築業、交通運輸業深度融合，提升發展質量和水平的有效途徑。鋼鐵具有優異的結構材料性能，鋼構件和配套部品部件能夠工業化生產
、現(xian)場(chang)組(zu)合(he)安(an)裝(zhuang)以(yi)及(ji)智(zhi)能(neng)化(hua)建(jian)造(zao)管(guan)理(li)。我(wo)國(guo)擁(yong)有(you)全(quan)球(qiu)規(gui)模(mo)最(zui)大(da)且(qie)先(xian)進(jin)的(de)鋼(gang)鐵(tie)生(sheng)產(chan)能(neng)力(li)
，以(yi)及(ji)配(pei)套(tao)部(bu)品(pin)部(bu)件(jian)工(gong)業(ye)化(hua)生(sheng)產(chan)的(de)良(liang)好(hao)基(ji)礎(chu)，能(neng)夠(gou)為(wei)鋼(gang)結(jie)構(gou)建(jian)築(zhu)產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)提(ti)供(gong)優(you)質(zhi)建(jian)築(zhu)材(cai)料(liao)
、工業化生產、智能化轉型的有力支撐。但總體看，我國鋼結構建築特別是鋼結構住宅

、中小跨度橋涵等占比和規模仍然較低，鋼材應用場景拓展不夠，鋼構件標準化水平不高，產業鏈存在短板弱項，與新型建築工業化要求、智能建造任務相比
，還有較大差距。加快發展鋼結構建築有利於推進建築鋼材、鋼構件、部品部件、建築設計、施工安裝、運行維護
、改造回收等鋼結構建築全產業鏈各環節溝通
、交流、合作，推動鋼結構建築產業工業化轉型、數字化升級和綠色化發展。

　　（三）加快發展鋼結構建築是落實節能減排降碳任務，順應人民群眾對優質住房新期待的客觀需要。據中國工程院《鋼結構住宅產業化谘詢研究》報告數據，每平方米鋼結構建築比鋼筋混凝土建築在生產施工過程中可減少能耗12%
、減少用水量39%、減少二氧化碳排放15%
、減少粉塵排放59%
、減少二氧化硫排放32%、減少氮氧化物排放6%、減少固廢51%，施工噪音汙染大幅降低。鋼結構住宅在保持傳統住宅既有優勢的基礎上

，還具有室內麵積增加、空間布局靈活
、改造裝修便捷
、可回收利用等特有屬性，使得住宅性能進一步拓展，總體品質能夠更好適應人民群眾消費需求不斷升級的新需要。

　　（四）加(jia)快(kuai)發(fa)展(zhan)鋼(gang)結(jie)構(gou)建(jian)築(zhu)是(shi)深(shen)化(hua)供(gong)給(gei)側(ce)結(jie)構(gou)性(xing)改(gai)革(ge)，培(pei)育(yu)新(xin)質(zhi)生(sheng)產(chan)力(li)的(de)重(zhong)要(yao)舉(ju)措(cuo)。黨(dang)的(de)二(er)十(shi)屆(jie)三(san)中(zhong)全(quan)會(hui)提(ti)出(chu)，高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)是(shi)全(quan)麵(mian)建(jian)設(she)社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)現(xian)代(dai)化(hua)國(guo)家(jia)的(de)首(shou)要(yao)任(ren)務(wu)。當(dang)前(qian)
，我(wo)國(guo)處(chu)於(yu)向(xiang)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)轉(zhuan)型(xing)的(de)關(guan)鍵(jian)時(shi)期(qi)
，一(yi)些(xie)行(xing)業(ye)存(cun)在(zai)同(tong)質(zhi)化(hua)競(jing)爭(zheng)嚴(yan)重(zhong)
、“內卷式”惡性競爭等問題。這些問題一定程度上在鋼鐵、建築業也存在。破解這些問題需要著力深化供給側結構性改革
，培育新質生產力

，發展新模式、新業態和新興產業，以改革創新促高質量發展。加快發展鋼結構建築是供給側結構性改革、培育新質生產力、促進產業鏈協同發展的內在要求，也是重要任務。

　　二
、我國鋼結構建築發展現狀

　　近年來，我國鋼結構建築實現較快發展。據有關數據
，2023年我國在建鋼結構建築麵積5.3億平米
，比2022年增長10.2%；2023年鋼結構加工量1.12億噸，比2022年增長10.5%；自2013年以來
，鋼結構加工量年均增長率超過10%。總體看，我國鋼結構產業體係逐步完善，企業影響力不斷增強
，智能化較快發展，出口保持增長。

　　目前我國鋼結構在鐵路道路工程、大跨度橋梁工程、電力工程、海洋工程等基建領域，以及大跨空間結構
、超高層建築
、學校醫院、車站機場
、工業廠房
、倉庫等房屋建築工程中實現了大規模應用，技術體係基本成熟，也是開發商和設計單位、建築企業的首選方案
，但在民用住宅
、中小跨徑橋梁、老舊小區改造等領域應用較少。據有關數據，近十年我國鋼結構住宅麵積占全國房屋建築麵積比重1%左右，鋼結構建築麵積占全國建築麵積比重10%左右，發展相對滯後。存在的主要問題有：

　　（一）總zong體ti上shang缺que乏fa綜zong合he成cheng本ben優you勢shi，特te色se優you勢shi發fa揮hui不bu夠gou。調tiao研yan中zhong，有you的de企qi業ye反fan映ying鋼gang結jie構gou住zhu宅zhai單dan位wei麵mian積ji結jie構gou造zao價jia已yi接jie近jin其qi它ta結jie構gou形xing式shi的de住zhu宅zhai，但dan是shi多duo數shu企qi業ye反fan映ying鋼gang結jie構gou住zhu宅zhai單dan位wei麵mian積ji結jie構gou造zao價jia高gao於yu鋼gang混hun結jie構gou住zhu宅zhai、PC結構住宅，考慮到鋼結構施工效率提高、人工費用降低等自身優勢後，綜合成本仍不具有市場競爭力
，這是鋼結構住宅推廣應用麵臨的最主要問題。在一些老城改造、城中村改造升級等城市寸土寸金區域和施工場地狹小
、工期要求短、房價售價高的項目中

，鋼結構住宅具有一定的競爭優勢和發展潛力，但推廣應用不夠。

　　（二）上下遊協同性不強，缺乏產業鏈龍頭企業。鋼結構構件和鋼結構住宅產業設計、施shi工gong等deng環huan節jie

，乃nai至zhi上shang遊you的de鋼gang材cai建jian材cai產chan品pin，基ji本ben上shang由you不bu同tong單dan位wei完wan成cheng
，由you於yu缺que少shao必bi要yao的de平ping台tai和he內nei在zai的de聯lian係xi機ji製zhi，導dao致zhi產chan業ye鏈lian上shang下xia遊you溝gou通tong聯lian係xi不bu暢chang、整體效率不高、成本增加，即使在同一區域的上下遊企業間，也缺乏必要的能夠解決問題的聯係協調機製。鋼結構住宅具有現代工業特征

，產業鏈長
、涉及範圍廣
，整體性和係統性強，受體製機製、習慣思維、市場環境等因素影響，鋼結構住宅領域還沒有產生能夠貫穿全產業鏈、引領行業跨越性發展的龍頭企業或企業集團。

　　（三）鋼(gang)鐵(tie)材(cai)料(liao)標(biao)準(zhun)與(yu)住(zhu)宅(zhai)設(she)計(ji)規(gui)範(fan)銜(xian)接(jie)不(bu)夠(gou)緊(jin)密(mi)
，構(gou)件(jian)通(tong)用(yong)化(hua)程(cheng)度(du)不(bu)高(gao)。鋼(gang)鐵(tie)材(cai)料(liao)標(biao)準(zhun)由(you)鋼(gang)鐵(tie)行(xing)業(ye)相(xiang)關(guan)部(bu)門(men)牽(qian)頭(tou)研(yan)究(jiu)起(qi)草(cao)製(zhi)定(ding)，住(zhu)宅(zhai)設(she)計(ji)規(gui)範(fan)由(you)住(zhu)建(jian)行(xing)業(ye)相(xiang)關(guan)部(bu)門(men)牽(qian)頭(tou)研(yan)究(jiu)起(qi)草(cao)製(zhi)定(ding)，由(you)於(yu)缺(que)乏(fa)有(you)效(xiao)的(de)溝(gou)通(tong)，材(cai)料(liao)標(biao)準(zhun)和(he)設(she)計(ji)規(gui)範(fan)之(zhi)間(jian)銜(xian)接(jie)不(bu)夠(gou)緊(jin)密(mi)。有(you)些(xie)鋼(gang)鐵(tie)材(cai)料(liao)在(zai)住(zhu)宅(zhai)領(ling)域(yu)有(you)需(xu)求(qiu)，但(dan)由(you)於(yu)品(pin)種(zhong)多(duo)、規格多、批量小，鋼鐵企業組織工業化生產不經濟；gangtieqiyetuichuyouxiexindeyouzhigangcaipinzhong，jianzhulingyumeiyoujishiyinyongxiangyinggangcaichanpinbiaozhun
，zhishigengxianjindegangcaipinzhongwufatuiguangyingyong。goujiantongyonghuashiguimohua
、產業化發展的基礎，目前鋼結構住宅結構技術體係和通用構件標準化體係較多，難以實現構件、部品部件的標準化生產，導致通用化程度不高
，規模化發展不夠。

　　（四）鋼結構建築產業統籌謀劃不足
，政策支持不夠具體。國家層麵
、鋼結構建築行業層麵還沒有製訂出台專門的鋼結構建築產業發展戰略、規gui劃hua或huo發fa展zhan指zhi南nan等deng政zheng策ce性xing文wen件jian。在zai國guo家jia層ceng麵mian出chu台tai的de相xiang關guan文wen件jian中zhong，雖sui然ran明ming確que闡chan述shu要yao支zhi持chi鋼gang結jie構gou住zhu宅zhai發fa展zhan
，但dan都dou沒mei有you提ti出chu具ju體ti的de專zhuan項xiang支zhi持chi措cuo施shi。

　　ciwai，gangjiegoujianzhufazhanzhonghaicunzaijiaoyupeixuntixibushiyinggangjiegouchanyefazhanxuyao，zhuanyerencaibuzu


，dianxingshifanxiaoyingbumingxian，keguanxuanchuanbugoudengwenti。

　　三
、加快發展鋼結構建築的總體考慮和重點工作

　　總體考慮：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大和曆次全會精神，完整、準確、全麵貫徹新發展理念，持續深化供給側結構性改革

，立足於製造業、建築業、交通運輸業深度融合和相互促進，以鋼結構建築特別是鋼結構住宅、中小跨徑橋涵
、老舊小區改造加快發展為主要方向，以推動全產業鏈協同發展為主線，按照高質量發展要求和“好房子”建設需要，大力發展新質生產力，堅持市場主導，政府推動；全鏈建設，協同協作
；創新驅動，標準引領；因地製宜
，示範推廣；節能低碳，綠色發展的原則，進一步破解鋼結構建築發展瓶頸製約，進一步培育輻射範圍廣、帶動作用大的龍頭企業，進一步營造全產業鏈協同發展的良好環境，推動鋼結構建築工業化轉型
、數字化升級和綠色化發展。下一步
，重點做好以下工作：

　　（一）認ren真zhen貫guan徹che執zhi行xing國guo家jia關guan於yu鋼gang結jie構gou建jian築zhu加jia快kuai發fa展zhan的de決jue策ce部bu署shu。深shen入ru學xue習xi貫guan徹che二er十shi屆jie三san中zhong全quan會hui精jing神shen，全quan麵mian貫guan徹che新xin發fa展zhan理li念nian，結jie合he行xing業ye實shi際ji，堅jian持chi問wen題ti導dao向xiang，因yin地di製zhi宜yi發fa展zhan新xin質zhi生sheng產chan力li。認ren真zhen落luo實shi國guo家jia關guan於yu加jia快kuai發fa展zhan鋼gang結jie構gou建jian築zhu的de各ge項xiang決jue策ce部bu署shu和he具ju體ti要yao求qiu，積ji極ji向xiang政zheng府fu部bu門men反fan映ying產chan業ye鏈lian企qi業ye的de意yi見jian和he建jian議yi。

　　（二）發揮主辦協會
、支持協會作用，形成工作合力。首屆鋼結構建築產業鏈展覽會和百企論壇由10家行業組織作為主辦或支持單位。這些行業組織基本涵蓋了鋼結構建築產業鏈的主要領域，有較強的代表性和影響力。下一步，10家行業組織將以服務企業為宗旨
，密切合作
、著力促進鋼結構建築全產業鏈融合發展、提質增效。

　　（三）舉(ju)辦(ban)好(hao)鋼(gang)結(jie)構(gou)建(jian)築(zhu)產(chan)業(ye)鏈(lian)展(zhan)覽(lan)會(hui)和(he)百(bai)企(qi)論(lun)壇(tan)，搭(da)建(jian)多(duo)種(zhong)形(xing)式(shi)的(de)產(chan)業(ye)對(dui)接(jie)平(ping)台(tai)。鋼(gang)結(jie)構(gou)建(jian)築(zhu)產(chan)業(ye)鏈(lian)展(zhan)覽(lan)會(hui)和(he)百(bai)企(qi)論(lun)壇(tan)將(jiang)一(yi)年(nian)一(yi)屆(jie)，持(chi)續(xu)舉(ju)辦(ban)。初(chu)步(bu)擬(ni)定(ding)，明(ming)年(nian)8月yue份fen在zai這zhe裏li舉ju辦ban第di二er屆jie展zhan會hui和he論lun壇tan
，歡huan迎ying大da家jia繼ji續xu參can展zhan參can會hui。同tong時shi，為wei有you助zhu於yu鋼gang結jie構gou建jian築zhu產chan業ye鏈lian上shang下xia遊you企qi業ye間jian溝gou通tong聯lian係xi
，中zhong國guo鋼gang鐵tie工gong業ye協xie會hui將jiang會hui同tong有you關guan方fang麵mian定ding期qi舉ju辦ban鋼gang結jie構gou建jian築zhu產chan業ye鏈lian需xu求qiu發fa布bu會hui和he創chuang新xin成cheng果guo應ying用yong推tui廣guang會hui，請qing大da家jia關guan注zhu中zhong國guo鋼gang鐵tie工gong業ye協xie會hui公gong眾zhong號hao，我wo們men會hui及ji時shi發fa布bu相xiang關guan信xin息xi。

　　（四）推動建築設計規範與鋼鐵標準融合。目前，中國鋼鐵工業協會正在與有關方麵開展《鋼結構設計標準》國標、《裝配式鋼結構住宅建築技術標準》行標
、《裝配式鋼結構住宅主要構件尺寸指南》團標等標準的修訂完善工作。去年，住房城鄉建設部發布了推薦標準《建築用熱軋H型鋼和剖分T型鋼》，中國鋼鐵工業協會支持該標準的貫徹實施
，下一步將積極推進鋼鐵產品標準與建築設計規範相匹配，不斷提高熱軋 H型鋼使用比例，促進鋼結構標準化設計、規模化生產。

　　（五）加強課題研究，做好基礎工作。今年以來
，中國鋼鐵工業協會會同有關方麵開展了《關於大力推動鋼結構建築全產業鏈協同發展》的課題研究，研究成果已報送相關部委參考；開展了《鋼結構住宅產業鏈條各環節成本分析》《建築領域用鋼需求調查（三張清單）》
，住宅房屋、橋梁工程、鐵路工程和光伏發電工程等建築細分領域用鋼情況分析等課題研究，研究成果將擇時發布。有需要的企業也可向鋼鐵協會提出申請。

　　（六）加jia強qiang培pei訓xun和he宣xuan傳chuan。冶ye金jin工gong業ye出chu版ban社she是shi中zhong國guo曆li史shi最zui悠you久jiu的de專zhuan業ye科ke技ji出chu版ban社she之zhi一yi，有you豐feng富fu的de社she會hui資zi源yuan和he人ren才cai儲chu備bei，將jiang針zhen對dui鋼gang結jie構gou建jian築zhu產chan業ye鏈lian協xie同tong發fa展zhan存cun在zai的de短duan板ban弱ruo項xiang，組zu織zhi開kai展zhan專zhuan業ye化hua培pei訓xun。中zhong國guo冶ye金jin報bao社she建jian立li了le鋼gang結jie構gou建jian築zhu產chan業ye協xie同tong發fa展zhan的de專zhuan業ye化hua宣xuan傳chuan力li量liang，已yi開kai設she《鋼構》版麵

，設立了《暢談鋼構》等8個專欄，為鋼結構建築高質量發展發聲助力。

　　鋼結構建築產業鏈展覽會和論壇是產業鏈企業溝通交流合作的橋梁，是促進供需對接、產業融合的紐帶


，目的是推動鋼結構建築加快發展
、高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)。冶(ye)金(jin)貿(mao)促(cu)會(hui)已(yi)在(zai)其(qi)官(guan)網(wang)開(kai)設(she)專(zhuan)欄(lan)
，全(quan)過(guo)程(cheng)永(yong)久(jiu)性(xing)宣(xuan)傳(chuan)展(zhan)示(shi)展(zhan)覽(lan)會(hui)和(he)論(lun)壇(tan)的(de)盛(sheng)況(kuang)。相(xiang)信(xin)通(tong)過(guo)我(wo)們(men)大(da)家(jia)共(gong)同(tong)努(nu)力(li)
，一(yi)定(ding)能(neng)夠(gou)將(jiang)展(zhan)會(hui)和(he)論(lun)壇(tan)打(da)造(zao)成(cheng)為(wei)鋼(gang)結(jie)構(gou)建(jian)築(zhu)涉(she)及(ji)麵(mian)最(zui)廣(guang)
、影響力最大、知名度最高的信息交流平台

、對接合作平台
、新產品新工藝新技術發布平台、國際化發展平台。

　　再次感謝大家的踴躍參與和積極支持。期待與大家在明年8月舉辦的第二屆鋼結構建築產業鏈展覽會和百企論壇上再相聚。

　　謝謝大家！