圖為會議現場

　　11月9日，在河北石家莊召開的全國鐵礦企業生產經營座談會上
，與會代表圍繞落實國家“基石計劃”、《鋼鐵行業穩增長工作方案》（下稱《工作方案》）、鐵礦資源稅費改革

、綠色礦山和智慧礦山建設激勵機製、礦政管理體製機製和行業高質量發展等內容進行交流和探討後達成九個共識。

　　一是要全麵貫徹落實《工作方案》。鐵礦是鋼鐵生產的主要原材料，穩鋼鐵離不開鐵礦石。國內鐵礦企業要認真貫徹落實《工作方案》，加大投資改造力度
，開展增儲擴能擴產，圍繞鐵礦行業發展謀實策
、出實招、求實效，把政策落實好，把科技“搞上去”，把資源利用好
，把成本降下來
，全麵推進鐵礦行業高質量發展
，並為鋼鐵行業穩增長做出更大貢獻。

　　二是建議建立綠色礦山建設激勵機製。會(hui)議(yi)認(ren)為(wei)
，綠(lv)色(se)礦(kuang)山(shan)和(he)智(zhi)慧(hui)礦(kuang)山(shan)建(jian)設(she)勢(shi)在(zai)必(bi)行(xing)。建(jian)設(she)綠(lv)色(se)礦(kuang)山(shan)需(xu)要(yao)大(da)量(liang)的(de)資(zi)金(jin)投(tou)入(ru)，在(zai)當(dang)前(qian)全(quan)國(guo)各(ge)地(di)辦(ban)礦(kuang)水(shui)平(ping)參(can)差(cha)不(bu)齊(qi)的(de)背(bei)景(jing)下(xia)，會(hui)議(yi)建(jian)議(yi)對(dui)率(lv)先(xian)建(jian)設(she)綠(lv)色(se)礦(kuang)山(shan)並(bing)達(da)標(biao)的(de)企(qi)業(ye)通(tong)過(guo)實(shi)施(shi)差(cha)別(bie)電(dian)價(jia)、差別水價、優先配置資源等措施予以激勵。

　　三是建議製定落實“基石計劃”跟進措施。會議建議在“基石計劃”具體落實上實施鼓勵措施
，如對鐵礦企業增儲擴能、大中型礦產資源產地開發、老礦山深部擴界與找礦、超貧礦利用等予以財稅或土地使用支持。

　　四是建議政府有關部門支持地方礦山增儲擴能增產。我國絕大多數鋼鐵企業對國外礦山的依存度超過85%
，國內鐵素資源供應嚴重不足，且國內鐵素資源80%以上來源於地方礦山

，地方礦山是國內鐵素資源的重要支撐。會議建議國家除了加大新設礦山的建設力度外，出台相關政策鼓勵
、支持管理水平高
、技術力量雄厚、有潛在資源的地方礦山增儲擴能增產
，以助力“基石計劃”落實，緩解國內鐵素資源供應持續緊張的矛盾。

　　五是建議進一步降低鐵礦企業稅費。目前，我國礦山稅費較高且種類較多，涉及增值稅、資源稅、企業所得稅

、城建稅
、環保稅等20多種稅費，鐵礦企業綜合稅負率普遍20%左右。對此

，會議建議取消資源稅或實行稅費減免
、降低鐵礦石增值稅稅率（建議由目前的13%降為9%）、增加礦山增值稅進項抵扣範圍（建議允許礦山企業資源性費用、貸款利息、土地支出
、采礦權價款在實際發生時納入增值稅抵扣範圍）
、進一步規範環保稅征收以減輕企業稅負（jianyiduihuanbaoshuizhengshouzhengcejinyibuguifanhemingque，jiangdizhengshoubiaozhun，duiweikuanghefeishidedaozongheliyonghuolieruzongheliyongjihuade，buzailieruzhengshouhuanbaoshuifanwei）等。

　　六是建議理順礦政管理機製體製
，明確職責，精簡手續。目前，開辦礦山企業需要營業執照
、項目核準備案證、采礦許可證
、安全生產許可證
、排汙許可證
、礦長資格證、取水證
、土地證等一係列證件
，並伴隨著建設項目評估、社會風險評估、節能評估
、儲量核實評審、開發利用方案評審
、礦山地質環境保護與土地方案評審

、環境影響評價、安全生產預評價
、安全生產現狀評價、環(huan)境(jing)影(ying)響(xiang)評(ping)價(jia)等(deng)等(deng)。證(zheng)件(jian)繁(fan)多(duo)
，程(cheng)序(xu)複(fu)雜(za)，證(zheng)件(jian)有(you)效(xiao)期(qi)限(xian)交(jiao)叉(cha)重(zhong)疊(die)
，常(chang)出(chu)現(xian)一(yi)個(ge)證(zheng)書(shu)剛(gang)辦(ban)完(wan)續(xu)證(zheng)，另(ling)一(yi)個(ge)證(zheng)書(shu)到(dao)期(qi)
，企(qi)業(ye)一(yi)年(nian)都(dou)處(chu)於(yu)停(ting)產(chan)和(he)辦(ban)理(li)各(ge)種(zhong)證(zheng)件(jian)的(de)狀(zhuang)態(tai)中(zhong)。

　　七是建議加強開辦礦山資質管理。《礦產資源法》第15條規定
，設立礦山企業必須符合國家規定的資質條件。但目前存在礦山投資資本化的情況，導致有些礦山企業在缺裝備、缺技術、缺人才、queguanlideqingkuangxia，kandaokaifaziyuanyouliketu，bianjiangzibentouxiangkuangshan，zhexietouzirenbenshenbudongkuangshan，yimouquliyiweimude，weilejinkuaihuishoutouzi，jigongjinli、短期行為
，往往對礦產資源造成破壞性開采，也給安全生產和生態環境埋下隱患。

　　八是礦山企業應加大先進技術成果應用。會(hui)議(yi)介(jie)紹(shao)，近(jin)些(xie)年(nian)
，在(zai)國(guo)家(jia)有(you)關(guan)部(bu)委(wei)和(he)中(zhong)國(guo)冶(ye)金(jin)礦(kuang)山(shan)企(qi)業(ye)協(xie)會(hui)的(de)領(ling)導(dao)下(xia)
，礦(kuang)山(shan)行(xing)業(ye)科(ke)技(ji)進(jin)步(bu)取(qu)得(de)顯(xian)著(zhu)成(cheng)績(ji)
，但(dan)一(yi)些(xie)先(xian)進(jin)的(de)技(ji)術(shu)成(cheng)果(guo)和(he)工(gong)藝(yi)裝(zhuang)備(bei)未(wei)能(neng)及(ji)時(shi)應(ying)用(yong)到(dao)相(xiang)關(guan)礦(kuang)山(shan)
，因(yin)此(ci)建(jian)議(yi)加(jia)強(qiang)技(ji)術(shu)交(jiao)流(liu)
，加(jia)大(da)先(xian)進(jin)技(ji)術(shu)成(cheng)果(guo)應(ying)用(yong)。

　　九是礦山企業應當貫徹國家政策精神，加強行業自律。會議表示

，礦山企業要認真貫徹執行國家有關礦產資源開發利用的方針
、政策和法令

，不斷改善生產經營管理，推進科技進步，促進礦山安全生產和生態環境保護，高效利用資源
，提高經濟效益。

　　此次座談會由中國冶金礦山企業協會地方鐵礦委員會、河北省非煤礦山發展中心主辦
，河北省冶金礦山行業協會協辦。座談會以“穩增長、保供應、促改革，全麵推進鐵礦行業高質量發展”為主題
，來自首鋼礦業、本鋼礦業
、包鋼鋼聯、山鋼金嶺礦業
、萊鋼礦業、五礦邯邢
、冀中能源
、河鋼礦業、安徽省非煤辦
、河南省非煤辦、冶金規劃院等國家重點企事業單位、行業管理部門，以及山東、山西

、內蒙
、遼寧
、陝西、福建、海南、天津、北京、上海
、河北等省市的地方大型骨幹鐵礦企業的代表共130餘人出席了大會。