近日

，從自然資源部網站獲悉，2月3日，自然資源部黨組書記、部長王廣華主持召開部黨組會議
，傳達學習習近平總書記在中央政治局第二次集體學習時的重要講話精神
，研究部署貫徹落實措施。

　　會(hui)議(yi)指(zhi)出(chu)，新(xin)一(yi)屆(jie)中(zhong)央(yang)政(zheng)治(zhi)局(ju)將(jiang)加(jia)快(kuai)構(gou)建(jian)新(xin)發(fa)展(zhan)格(ge)局(ju)作(zuo)為(wei)第(di)二(er)次(ci)集(ji)體(ti)學(xue)習(xi)的(de)議(yi)題(ti)，充(chong)分(fen)體(ti)現(xian)了(le)黨(dang)中(zhong)央(yang)和(he)習(xi)近(jin)平(ping)總(zong)書(shu)記(ji)對(dui)構(gou)建(jian)新(xin)發(fa)展(zhan)格(ge)局(ju)的(de)深(shen)遠(yuan)考(kao)量(liang)。構(gou)建(jian)以(yi)國(guo)內(nei)大(da)循(xun)環(huan)為(wei)主(zhu)體(ti)
、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，是根據我國發展階段、環境、條tiao件jian變bian化hua，特te別bie是shi基ji於yu我wo國guo比bi較jiao優you勢shi變bian化hua

，審shen時shi度du勢shi作zuo出chu的de重zhong大da決jue策ce。自zi然ran資zi源yuan係xi統tong要yao主zhu動dong融rong入ru黨dang和he國guo家jia工gong作zuo大da局ju，立li足zu自zi然ran資zi源yuan係xi統tong特te點dian和he職zhi責ze
，在zai加jia快kuai構gou建jian新xin發fa展zhan格ge局ju中zhong積ji極ji貢gong獻xian力li量liang。

　　會議強調，要深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神，在守底線的前提下，為經濟社會高質量發展提供有力支撐。

　　會議指出組建新一輪找礦突破戰略行動辦公室

，在政策供給
、機製完善上下功夫。

王登紅

　　找礦突破戰略行動指的是自國務院2006年1月20日發表《國務院關於加強地質工作的決定》以來
，2011-2020年間，以國務院批準實施的《找礦突破戰略行動綱要（2011—2020）》weilanbenershishidezhaokuangxingdong。zheshinianqudelefengshuodezhaokuangchengguo
，baokuofaxianyipiyidunjidayoutianheqianyilifangmijidaqitian，xinxingchengjishichufeiyouqikuangchanziyuanjidi；laokuangshanshenbuhebianbuzhaokuangqudezhongdatupo，yipiweijikuangshanzhongxinhuanfashengji。danshi
，youyugezhongyuanyin，xinfaxiankuangchandibujinrurenyi，kuangyequandetoufangyujiaoyiliaoruochenxing，xinzenggutikuangchanchuliangshifenyouxian。weici
，zhongyangjingjigongzuohuiyizhichu
，jiaqiangzhongyaonengyuan、礦產資源國內勘探開發和增儲上產，加快規劃建設新型能源體係，提升國家戰略物資儲備保障能力。2023年1月11日ri舉ju行xing的de全quan國guo自zi然ran資zi源yuan工gong作zuo會hui議yi指zhi出chu，要yao圍wei繞rao加jia強qiang重zhong要yao能neng源yuan礦kuang產chan資zi源yuan國guo內nei勘kan探tan開kai發fa和he增zeng儲chu上shang產chan，全quan麵mian啟qi動dong新xin一yi輪lun戰zhan略lve性xing礦kuang產chan國guo內nei找zhao礦kuang行xing動dong。

　　01  找礦難度大，交易風險高

　　堅(jian)持(chi)社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)市(shi)場(chang)經(jing)濟(ji)改(gai)革(ge)方(fang)向(xiang)

，包(bao)括(kuo)培(pei)育(yu)礦(kuang)業(ye)權(quan)交(jiao)替(ti)市(shi)場(chang)。但(dan)是(shi)，市(shi)場(chang)交(jiao)替(ti)是(shi)要(yao)體(ti)現(xian)風(feng)險(xian)的(de)，而(er)計(ji)劃(hua)經(jing)濟(ji)時(shi)期(qi)的(de)地(di)質(zhi)找(zhao)礦(kuang)工(gong)作(zuo)並(bing)不(bu)強(qiang)調(tiao)“風險”。也就是說，老前輩們找到的礦

，那是控製程度很高
，風險較小的實實在在的“礦床”
，而不隻是“礦產地”。無論是上一輪還是新一輪的找礦突破戰略行動，都強調“公益先行、商業跟進”，實際上強調的都是國家出資的公益性找礦成果具有風險性，需要通過市場行為、加jia大da資zi金jin投tou入ru，由you非fei公gong益yi性xing行xing為wei來lai提ti高gao勘kan探tan程cheng度du，滿man足zu礦kuang山shan生sheng產chan或huo新xin建jian礦kuang山shan的de資zi源yuan滿man足zu需xu求qiu。這zhe與yu計ji劃hua經jing濟ji年nian代dai的de找zhao礦kuang成cheng果guo是shi不bu同tong的de。比bi如ru，上shang一yi輪lun找zhao礦kuang行xing動dong中zhong在zai新xin疆jiang某mou地di發fa現xian了le一yi個ge錳meng礦kuang，據ju報bao道dao達da到dao3000萬噸富錳礦、前景達5000萬噸。該礦權通過招拍掛出讓之後

，近年來通過進一步的勘探，查明錳礦石的資源儲量隻有299萬噸
，連原先的十分之一都不到，而且品位低於一般工業要求。可見

，找礦的風險是非常大的。那麼，如何降低找礦的風險（實際上也是降低礦業權交易的風險）？科學的成礦預測，顯然是降低成本、降低風險、提高收益的最簡單的途徑。

資料圖

　　02  研究成本低，預測收益高

　　所謂“物質不滅”，不(bu)僅(jin)僅(jin)是(shi)哲(zhe)學(xue)術(shu)語(yu)，也(ye)是(shi)現(xian)代(dai)礦(kuang)床(chuang)學(xue)研(yan)究(jiu)新(xin)進(jin)展(zhan)的(de)體(ti)現(xian)。在(zai)一(yi)定(ding)時(shi)空(kong)範(fan)圍(wei)內(nei)，物(wu)質(zhi)隻(zhi)能(neng)從(cong)一(yi)種(zhong)狀(zhuang)態(tai)向(xiang)另(ling)外(wai)一(yi)種(zhong)狀(zhuang)態(tai)轉(zhuan)變(bian)或(huo)者(zhe)從(cong)某(mou)個(ge)部(bu)位(wei)向(xiang)另(ling)外(wai)一(yi)個(ge)部(bu)位(wei)轉(zhuan)移(yi)，而(er)不(bu)可(ke)能(neng)“空穴來風”地從無到有，也不可能無緣無故地“不翼而飛”。因此，利用地質學、礦床學、同位素地球化學、微量元素地球化學、稀土元素地球化學等方麵的示蹤技術探索成礦物質的來源
，找到其“源頭”遠比僅僅發現“原生暈”或“次生暈”意義重大。澳大利亞奧林匹克壩世界級銅－鈾－金－稀土礦床的成功發現即是一例。

　　所謂“時空無限但有序”，是指成礦作用雖然極其複雜
、人ren類lei認ren識shi自zi然ran的de能neng力li又you非fei常chang有you限xian
，但dan成cheng礦kuang規gui律lv本ben身shen是shi客ke觀guan的de
，不bu以yi人ren的de意yi誌zhi為wei轉zhuan移yi的de，因yin此ci
，總zong會hui有you辦ban法fa去qu認ren識shi成cheng礦kuang作zuo用yong發fa生sheng的de機ji製zhi，反fan演yan成cheng礦kuang作zuo用yong發fa生sheng的de過guo程cheng，探tan究jiu成cheng礦kuang物wu質zhi在zai四si維wei時shi空kong中zhong的de遷qian移yi軌gui跡ji，從cong而er為wei找zhao到dao成cheng礦kuang物wu質zhi最zui終zhong富fu集ji定ding位wei的de空kong間jian位wei置zhi提ti供gong科ke學xue依yi據ju。

　　成礦物質從初始狀態演化到最終狀態(目前所見)的整個過程

，也就是“成礦動力學”的本質，始態可理解為“礦源”，終態即是“礦體”、礦床或礦田、含礦地質體等，而過程即是成礦作用發生、發展的全部曆史，這一曆史（時間）又是離不開特定的空間的，而所謂的“始態”與“終態”也都是一定曆史時期、一定空間支持下的物質狀態。

　　關(guan)於(yu)礦(kuang)產(chan)資(zi)源(yuan)潛(qian)力(li)評(ping)價(jia)的(de)原(yuan)則(ze)性(xing)問(wen)題(ti)目(mu)前(qian)仍(reng)然(ran)處(chu)於(yu)探(tan)索(suo)階(jie)段(duan)，中(zhong)國(guo)的(de)科(ke)學(xue)家(jia)始(shi)終(zhong)走(zou)在(zai)成(cheng)礦(kuang)預(yu)測(ce)科(ke)研(yan)領(ling)域(yu)的(de)前(qian)沿(yan)。但(dan)是(shi)，中(zhong)國(guo)的(de)地(di)質(zhi)構(gou)造(zao)複(fu)雜(za)，成(cheng)礦(kuang)條(tiao)件(jian)多(duo)種(zhong)多(duo)樣(yang)，雖(sui)然(ran)借(jie)助(zhu)於(yu)現(xian)代(dai)科(ke)學(xue)技(ji)術(shu)手(shou)段(duan)（包括同位素年代學）在“時空無限但有序”這方麵開展了積極的嚐試，初步構築了中國的成礦體係，並提出了“全位成礦與缺位找礦”的新思路，但對“物質不滅”和“能量守恒”的問題
，我們還隻是處於摸索階段。因此，這不僅需要我們從理論上加以總結和研究

，更需要在實踐中不斷修正
，使“原則”變成可操作性的“規則”“細則”。尤其是在大比例尺成礦預測中貫徹“三原則”
，對於新一輪找礦突破戰略行動的實施將是十分有益的。可以預想，在實際工作中將不可避免地遇到下列問題：①不同礦種的“三原則”如何體現？②不同地區的“三原則”如何體現
？③不同成礦時代的“三原則”如何體現等。對這些問題的深入研究，並通過地質找礦的實踐來修正
、完善
，無疑將有助於礦產資源的評價與預測工作，並使之向更加科學化和理性化的方向發展。

（作者單位：中國地質調查局礦產資源研究所）

本文原載於1月31日《中國礦業報》1版

新一輪找礦突破戰略行動中的“四區”問題

王登紅

　　根據《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》和戰略性礦產國內找礦行動綱要，自然資源部
、國家發展改革委、科技部、工業和信息化部、財政部會同有關方麵研究編製戰略性礦產國內找礦行動“十四五”shishifangan，zhizaitongguokexuemouhuashishizhaokuangxingdong
，qianghuajichudizhigongzuo
，youhuazhaokuangbuju
，tuchujinquezhanlvexingkuangchan，dalituijinkejichuangxin，jiadakanzhatebieshijingzhalidu
，quanmiantuijinlvsekanzha
，shenhuakuangchanziyuanguanligaige，chongfenfahuigeleishichangzhutizuoyong

，zhichengzhanlvexingxinxingchanyefazhan，buduanzengqiangguojianengyuanhezhanlvexingkuangchanziyuanbaozhangnengli。

　　01  四區是哪四區？

　　基ji礎chu調tiao查zha區qu是shi指zhi在zai重zhong要yao盆pen地di和he重zhong點dian成cheng礦kuang區qu帶dai中zhong工gong作zuo程cheng度du較jiao低di，有you一yi定ding資zi源yuan前qian景jing

，尚shang未wei開kai展zhan或huo較jiao早zao開kai展zhan過guo基ji礎chu地di質zhi調tiao查zha的de區qu域yu
，通tong過guo區qu域yu地di質zhi調tiao查zha
、礦產地質調查和有關技術方法應用，提高調查程度
，提升地質認識水平，提交找礦遠景區、找礦靶區和油氣有利區。

　　重點調查區是指基礎地質調查、礦產地質調查確定的戰略性礦產資源成礦有利區域
，區內已有礦床、礦（化）點
、蝕變和物化探異常等信息反映有較大找礦潛力，通過開展必要的物化探和鑽探驗證，提交探礦權出讓區塊建議。

　　zhongdiankanzhaqushizhiziyuanqianlidadeyishetankuangquanjizhongqu


，tongguojiadakanzhalidu，youwangshixianzhaokuangxintupo，tijiaoyipiziyuanliang
，duiyouqilaishuoyaotanmingdizhichuliang。

　　重要礦山深部是指深部具有較好資源潛力的已設采礦權區，通過攻深找盲，新增資源儲量要達到大、中型礦床規模
，穩定和擴大礦山產能



，也是增儲上產的主要“區”。

　　顯xian然ran
，上shang述shu四si區qu是shi按an照zhao工gong作zuo程cheng度du來lai區qu分fen的de
，也ye是shi基ji本ben符fu合he當dang前qian國guo內nei地di質zhi找zhao礦kuang與yu資zi源yuan勘kan查zha的de實shi際ji情qing況kuang的de。但dan是shi，找zhao礦kuang工gong作zuo是shi一yi項xiang係xi統tong性xing的de複fu雜za工gong程cheng
，甚shen至zhi還hai包bao括kuo各ge種zhong各ge樣yang的de偶ou然ran性xing，而er新xin一yi輪lun找zhao礦kuang突tu破po戰zhan略lve行xing動dong的de最zui終zhong目mu的de是shi資zi源yuan保bao障zhang和he國guo家jia能neng源yuan資zi源yuan安an全quan，也ye可ke以yi分fen為wei兩liang個ge層ceng次ci：一是“大型資源基地”，二是“區塊出讓”。顯然，隻有大型資源基地才能保障產業鏈的穩定、保障礦業的可持續發展、保障國家能源資源的安全。“區塊出讓”的目的，在於“商業跟進”，在於“活躍礦業權市場”


，也在於為地方政府增加財政收入。自然，在出讓的礦業權區塊內，有沒有礦、有什麼礦、礦的質量和規模怎樣
，則存在極大的風險性，需要通過“科技引領”來“快速突破”。2019年10月28日，新疆阿克陶縣的穆呼錳礦和和田縣的大紅柳灘鋰鈹多金屬礦床兩個區塊招標出讓
，中標總價28億元。經過3年來的勘探
，大紅柳灘的資源儲量得以有效控製，而穆呼錳礦（瑪爾坎蘇錳礦）的規模不及當初的1/10
，而且入選品位低於一般工業要求。也就是說，出讓的區塊與“大型資源基地”之間並不存在一一對應關係，50%的成功率已經非常了不得了。但無論如何

，短期關心的是區塊出讓得到的“現金收益”，對於大型資源基地的建設
、對於國家能源資源的安全保障
，則不那麼直接了。因此，新一輪的找礦突破戰略行動要以“大型資源基地”為國家目標
，不能滿足於“區塊出讓”。

　　此外
，四區強調的是空間規劃，四區與礦種尤其是戰略性新興產業所必需、對外依存度過高的礦種之間是什麼關係，並不十分明確。盡管在戰略性礦產國內找礦行動“十四五”實施方案中有專門的敘述，但實際操作中還是矛盾重重。比如，鉛鋅礦並沒有被列入“新一輪找礦突破戰略行動”的關鍵礦種中
，但實際上


，中國擁有世界上最大的鉛鋅采冶煉加工產業、產(chan)能(neng)，並(bing)大(da)量(liang)進(jin)口(kou)礦(kuang)石(shi)原(yuan)材(cai)料(liao)，在(zai)某(mou)種(zhong)程(cheng)度(du)上(shang)鉛(qian)鋅(xin)也(ye)是(shi)對(dui)全(quan)球(qiu)有(you)色(se)金(jin)屬(shu)產(chan)業(ye)鏈(lian)安(an)全(quan)產(chan)生(sheng)製(zhi)約(yue)力(li)的(de)關(guan)鍵(jian)金(jin)屬(shu)。同(tong)時(shi)，從(cong)鉛(qian)鋅(xin)礦(kuang)礦(kuang)石(shi)中(zhong)回(hui)收(shou)鍺(zhe)、銦等關鍵稀散金屬
，中國是具有話語權的。但由於鉛鋅礦不在新一輪找礦突破戰略行動的礦種目錄中

，中國約5000處鉛鋅礦礦產地就不容易進入四區，需要變換花樣，甚至連遼寧青城子鉛鋅礦這樣的找礦前景看好的“危機礦山”也未能列入。其實，從中國礦產資源普遍共伴生的成礦規律及礦床成礦係列理論等角度出發，青城子礦集區、雲南金頂礦集區
、雲南與貴州交界處的會澤礦集區乃至於新疆的火燒雲礦集區
，都是以鉛鋅為主但明顯可以帶動其他關鍵金屬取得找礦突破的
、適合於“大會戰”的產業基地，也會帶動周邊地區銅、金等緊缺礦產的找礦行動。

　　區qu塊kuai出chu讓rang是shi調tiao查zha評ping價jia成cheng果guo的de階jie段duan性xing目mu標biao
，產chan能neng產chan業ye基ji地di才cai是shi找zhao礦kuang突tu破po的de戰zhan略lve目mu標biao。由you於yu危wei機ji礦kuang山shan的de找zhao礦kuang突tu破po是shi需xu要yao企qi業ye出chu資zi的de，國guo家jia財cai政zheng往wang往wang因yin為wei其qi他ta原yuan因yin需xu要yao“回避”
，導致危機礦山的找礦突破缺乏“基礎性”“公益性”工作的支撐與指導（如遼寧的青城子鉛鋅礦），而“基礎性”“公益性”調查取得的成果，往往難以很快形成產業基地（如西藏西北部的銅礦）。這(zhe)在(zai)國(guo)家(jia)層(ceng)麵(mian)上(shang)是(shi)不(bu)利(li)於(yu)保(bao)障(zhang)能(neng)源(yuan)資(zi)源(yuan)安(an)全(quan)的(de)
，也(ye)不(bu)利(li)於(yu)產(chan)業(ye)基(ji)地(di)的(de)可(ke)持(chi)續(xu)發(fa)展(zhan)。比(bi)如(ru)，湖(hu)南(nan)的(de)衡(heng)陽(yang)盆(pen)地(di)
，以(yi)水(shui)口(kou)山(shan)鉛(qian)鋅(xin)礦(kuang)為(wei)核(he)心(xin)，形(xing)成(cheng)了(le)集(ji)鉛(qian)鋅(xin)與(yu)鎢(wu)、錫、銅、鈾
、重金屬及鹽類礦產於一“盆”的“大型資源基地”，也是湖南最重要的有色金屬產能基地、產業基地、產業鏈基地。盡管在20世紀就完成了衡陽盆地的基礎性、公益性區域地質調查和礦產調查，但新的發現
、新的問題，尤其是深部找礦的問題不斷湧現，“柏坊式銅鈾礦”的成因機製問題一直懸而未決，找礦前景不明
，迫切需要通過“政府主導”等方式來協調各方工作部署，通過“先找礦，再填圖”等途徑來解決采礦權範圍之外的資源潛力問題，通過“科技創新”來探明采礦權範圍內的資源儲量，既解決礦山的燃眉之急，也實現“增儲上產”的目標。

（作者單位：中國地質調查局礦產資源研究所）

本文原載於2月6日《中國礦業報》1版